環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

時(shí)間:2022-05-14 10:51:52

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環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

環(huán)境保護(hù)問題是近年來被關(guān)注最多的一個(gè)問題,所謂環(huán)境保護(hù)就是指人類在開發(fā)、使用自然資源的同時(shí),采取各種污染預(yù)防與治理措施,以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與人類的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),指的是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),而對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及活動(dòng)所制定的統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,其是構(gòu)成環(huán)境法體系所不可或缺的一個(gè)部分,也是進(jìn)行環(huán)境立法、環(huán)境管理的基本依據(jù)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理則是指基于環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及活動(dòng)所實(shí)施的統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理活動(dòng)。地方政府積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保事業(yè)號(hào)召,結(jié)合地方環(huán)保實(shí)際情況紛紛出臺(tái)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,地方環(huán)保制度的實(shí)施,極大地推動(dòng)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)有的地方環(huán)境保護(hù)制度仍有諸多不完善之處,從而影響了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。本文將著重分析我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀及存在的問題,以及現(xiàn)有地方環(huán)保制度的不足,然后結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況提出了完善地方環(huán)保制度,以及促進(jìn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)建議。

一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)首個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》),頒布于1973年,該環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施是我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理事業(yè)的開端。自首個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)頒布以來,我國(guó)又相繼制定了多個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),到20世紀(jì)80年代,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)就增加到了142個(gè),之后10年又增加了166個(gè),截止目前,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了729個(gè)。由此可見,我國(guó)政府最近幾十年對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)高度重視,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛,我國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)從70年代開始經(jīng)歷了萌芽、起步、發(fā)展三個(gè)階段,而目前正處于快速發(fā)展階段。國(guó)家及地方頒布的多個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)其適用范圍、作用、內(nèi)容的不同,分為三級(jí)(國(guó)家級(jí)、地方級(jí)、環(huán)保行業(yè)級(jí))、五類(環(huán)境質(zhì)量、污染排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)樣品、環(huán)境基礎(chǔ))。目前,我國(guó)已建立起了一套較為完善的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系以國(guó)家級(jí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為主體,以地方級(jí)、環(huán)保行業(yè)級(jí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充。

二、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化中地方環(huán)保制度存在的不足

目前,我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已在穩(wěn)步推進(jìn),地方環(huán)保制度發(fā)展迅速,但在實(shí)踐應(yīng)用過程中也凸顯出諸多問題。地方環(huán)保制度主要存在以下幾方面問題:一是現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)現(xiàn)全球化。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)兩類,污染排放與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行。目前,國(guó)際上所實(shí)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn),只有環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)為強(qiáng)制執(zhí)行,西方發(fā)達(dá)國(guó)家大多將污染排放、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入了環(huán)境法規(guī),政府負(fù)責(zé)制定、頒布,其內(nèi)容除了污染排放、環(huán)境質(zhì)量要求以外,還有具體的實(shí)施方法、流程、違法處理方式等內(nèi)容,內(nèi)容制定詳細(xì),可操作性強(qiáng)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)則由民間組織(如行業(yè)組織、協(xié)會(huì)等)制定,自愿執(zhí)行,所制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性。由此可見,我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系并不符合國(guó)際慣例。二是現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同步。近年來,我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,但是環(huán)境保護(hù)服務(wù)、設(shè)備與材料、管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)卻不夠完善,既往的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境保護(hù)工作技術(shù)要求與規(guī)范進(jìn)行規(guī)定,而對(duì)于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范制定卻明顯不夠。另外,我國(guó)現(xiàn)行的污染排放標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)終末端的污染物排放,而缺乏針對(duì)污染物源頭、過程的控制標(biāo)準(zhǔn),如節(jié)能材料、環(huán)保工藝的選用,物料的循環(huán)利用等,僅有事后控制標(biāo)準(zhǔn),而無事前預(yù)防標(biāo)準(zhǔn),這樣顯然不利于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是地方企業(yè)管理者的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠。企業(yè)是環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任主體,企業(yè)管理者的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)是否強(qiáng)烈,將直接影響到企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作的開展。目前,我國(guó)各級(jí)政府及部門尚未將環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到議事日程中來,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)尚未廣泛普及,大部分企業(yè)的責(zé)任人、管理者都不夠了解環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一概念,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,所以在企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作中難以自覺執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。四是地方設(shè)立的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不夠完善。環(huán)境保護(hù)事業(yè)雖然在我國(guó)已開展了很長(zhǎng)一段時(shí)間,但是受人們固有的“重經(jīng)濟(jì)”思想的影響,環(huán)保部門一直都處在一個(gè)十分尷尬的境地,環(huán)保部門的工作職能也未能受到政府的高度重視,所以環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全的情況較為普遍。另外,由于企業(yè)管理者缺乏強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),所以大部分的企業(yè)都存在“重生產(chǎn)、重效益、輕環(huán)?!钡膯栴}。不少企業(yè)都沒有成立專門的環(huán)保部門,而一些企業(yè)即便成立環(huán)保部門,由于該部門在企業(yè)中無足輕重,所以環(huán)境保護(hù)從業(yè)人員的專業(yè)水平普遍較為低下。五是公眾參與制度不完善。地方政府雖然多數(shù)都已建立了各自的環(huán)境狀況公報(bào)機(jī)制,環(huán)境管理透明度明顯提高,但是也僅限于政府發(fā)公告,民眾看公告,公眾只是被動(dòng)地接受信息,公眾基本上沒有其他的途徑參與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理工作。六是限期治理制度不完善。限期治理決定是由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)環(huán)保部門或民眾建議做出的,但由于其并未站在環(huán)保工作的第一線,限期治理決定往往無法及時(shí)下達(dá)到一線,同時(shí)對(duì)于限期治理對(duì)象規(guī)定也有一定模糊性,如嚴(yán)重環(huán)境污染規(guī)定不統(tǒng)一。

三、完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化地方制度促進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)建議

(一)建立全球化環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)要建立全球化的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,首先要將強(qiáng)制性國(guó)家級(jí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保技術(shù)法規(guī),建立以國(guó)家級(jí)環(huán)保技術(shù)法規(guī)為主的標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面,還要放眼國(guó)際,引入更多的國(guó)際環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將其融入我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系中,從而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面,我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法應(yīng)多借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際同類標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、改進(jìn),以更好地滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的環(huán)保要求。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重要的組成內(nèi)容。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中的ISO14000系列,歐盟的CPD、EuP、WEEE等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,反映出了世界各國(guó)對(duì)產(chǎn)品環(huán)保性的高度重視,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定中納入環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容已成為世界的一大流行趨勢(shì)。為此,我國(guó)在建立產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),也應(yīng)當(dāng)積極推行ISO14000系列等國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品生產(chǎn)源頭上進(jìn)行把控,促使企業(yè)生產(chǎn)更為有效地節(jié)約資源,做好污染物治理,以建立全過程的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(二)加快環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響,因此在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加快環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來說,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立一套完善的環(huán)境保護(hù)服務(wù)、管理、設(shè)備與材料等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,并且還要加強(qiáng)這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的管理,尤其要做好環(huán)保產(chǎn)品與設(shè)備環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善,以更好地適應(yīng)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,環(huán)境保護(hù)除了要加強(qiáng)污染的預(yù)防與治療,還應(yīng)當(dāng)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,以提高環(huán)境的自凈能力。目前,我國(guó)已初步建立了針對(duì)污染防治的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,污染物排放、污染物環(huán)境質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于環(huán)境污染控制具有顯著成效。但是,針對(duì)生態(tài)資源保護(hù)、環(huán)境破壞防治的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卻制定得較少,對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的評(píng)價(jià),環(huán)境破壞程度的衡量、自然資源開發(fā)利用活動(dòng)合理性的評(píng)估等還缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)。因此,在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,地方政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,比如城市建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,以提高資源利用合理性,減少環(huán)境破壞可能性。(三)加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展,能夠讓政府相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作引起高度重視,有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的分類指導(dǎo)與分級(jí)監(jiān)督,環(huán)保部門可有效指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)地方企業(yè)及社會(huì)公眾自覺履行環(huán)保責(zé)任,尤其能夠督促企業(yè)履行法定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為加以規(guī)范,切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)管理水平。政府在企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理中,應(yīng)將工作重點(diǎn)從過去的處罰轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)、監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù),以環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),更好地指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)工作,從而更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平在很大程度上取決于環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)。近年來,我國(guó)各地在推行扁平化管理時(shí)撤銷了環(huán)境保護(hù)部門,并由其他部門兼任環(huán)境保護(hù)工作。這種做法會(huì)直接影響到地方的環(huán)保管理水平,無法有效保證環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí),因此建立健全地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)十分必要。地方政府在健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的同時(shí),要求地方企業(yè)建立環(huán)境管理部門,并配置專業(yè)的環(huán)保管理人才,才能夠讓政府引導(dǎo)與企業(yè)內(nèi)部管理有機(jī)結(jié)合起來,從而確保環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。(四)積極推行環(huán)境成本核算制度。積極推行環(huán)境成本核算制度,能夠?qū)h(huán)境成本均攤給各環(huán)境受益者,能夠有效地調(diào)動(dòng)起各環(huán)境受益者開展環(huán)境保護(hù)的熱情,同時(shí)也有助于建立一個(gè)公正的、長(zhǎng)效的環(huán)境管理投資機(jī)制。此外,環(huán)境成本核算制度的實(shí)施也能夠在一定程度上補(bǔ)償受污染、被消耗的環(huán)境,從而在資金方面為緩解、解決環(huán)境污染問題提供一定的制度支持。對(duì)于地方企業(yè)而言,環(huán)境成本核算制度的實(shí)施能夠讓企業(yè)將環(huán)境保護(hù)與自身發(fā)展緊密地結(jié)合起來,更加積極、主動(dòng)地履行環(huán)境保護(hù)這一社會(huì)責(zé)任,從而有效防治環(huán)境污染,盡可能地讓自然資源的合理利用率得到最大化,為環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。環(huán)境成本核算應(yīng)使用會(huì)計(jì)的基本方法,即確認(rèn)、計(jì)量、記錄和計(jì)算。確認(rèn)是指按照環(huán)境費(fèi)用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、將環(huán)境費(fèi)用確認(rèn)為環(huán)境成本的過程;計(jì)量是以價(jià)格值量來衡量環(huán)境成本確認(rèn)的結(jié)果,即對(duì)環(huán)境成本確認(rèn)的結(jié)果予以量化的過程;記錄是指在賬簿中登記環(huán)境成本的行程過程,記錄實(shí)際是完成環(huán)境支出的歸集過程;計(jì)算根據(jù)賬簿記錄,采用適宜的成本核算方法,計(jì)算環(huán)境總成本和環(huán)境單位成本,其實(shí)際是完成環(huán)境支出的分配過程。(五)增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)。社會(huì)大眾既是自然資源的受益者,也是自然資源的破壞者,所以社會(huì)大眾應(yīng)當(dāng)是環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主體,其享有環(huán)境保護(hù)的權(quán)利與義務(wù),因此在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律中明確規(guī)定社會(huì)大眾所具有的環(huán)保責(zé)任、義務(wù)與權(quán)力。一方面,政府要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳,讓社會(huì)大眾深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、環(huán)境破壞帶來的可怕后果,從而增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),激發(fā)人們保護(hù)自然環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感。另一方面,在地方環(huán)保制度中,要不斷完善公眾參與制度,讓公眾參與環(huán)保立法決策、規(guī)劃制定,在環(huán)保法規(guī)實(shí)施過程中行使監(jiān)督權(quán)。地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,讓污染較重、條件較好的地區(qū)建立民間的環(huán)境保護(hù)組織,積極地參與到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)工作中來,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)與監(jiān)督職能。在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中,企業(yè)是最為重要的一個(gè)責(zé)任主體,社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),能夠充分發(fā)揮其輿論力量,讓企業(yè)公開其環(huán)境污染與治理信息。此外,政府還可以借助媒體平臺(tái)披露地方企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作開展情況,對(duì)于環(huán)保工作做得好的企業(yè)予以表?yè)P(yáng),對(duì)于環(huán)保工作做得差的企業(yè)予以批評(píng)并督促整改,這有助于企業(yè)建立起強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

目前,我國(guó)雖已建立起了一套較為完善的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,地方也出臺(tái)了不少環(huán)保制度,但地方環(huán)保制度在與國(guó)際接軌、適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還明顯不足,并且在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還存在著地方企業(yè)管理者環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不夠完善、政府部門指導(dǎo)與監(jiān)督力度不夠、公眾參與制度不完善等問題。因此,要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,就必須積極完善地方環(huán)保制度,建立全球化的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,健全地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),積極推行環(huán)境成本核算制度,完善公眾參與制度等,以提高地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,引領(lǐng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)穩(wěn)步可持續(xù)向前。

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作者:李祎 單位:商丘師范學(xué)院