導(dǎo)語(yǔ)：油氣田企業(yè)環(huán)境保護(hù)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，公共環(huán)保已經(jīng)無(wú)法有效解決現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題了，在這種情況下需要國(guó)家部門的及時(shí)參與，積極發(fā)揮政府職能，集合國(guó)家力量。在康菲漏油事件中，我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度已經(jīng)得到了體現(xiàn)，但是要想及時(shí)、有效的解決目前我國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題還需要積極進(jìn)行環(huán)境行政主體體制改革，強(qiáng)化法治環(huán)保。本文對(duì)新形勢(shì)下，我國(guó)油氣田企業(yè)環(huán)境保護(hù)法治環(huán)境以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了科學(xué)詳細(xì)的探討。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；油氣田企業(yè)；環(huán)境保護(hù)；應(yīng)對(duì)方案

新形勢(shì)下的油氣田企業(yè)環(huán)境保護(hù)主要包括這兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一方面是環(huán)境保護(hù)，指的是人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中尊重自然規(guī)律，最大限度減少污染，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的合理開發(fā)和利用，這樣做是為了防止對(duì)環(huán)境的破壞；第二方面是環(huán)境預(yù)防，指的是在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，將自然環(huán)境的潛在威脅進(jìn)行充分考慮，在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生前以及發(fā)生后及時(shí)采取科學(xué)手段來(lái)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)以及污染防治。環(huán)境保護(hù)中的行政管理指的是及時(shí)運(yùn)用科學(xué)手段來(lái)降低對(duì)自然環(huán)境的危害，并進(jìn)行有效監(jiān)管，采取法律方式來(lái)控制人類行為，及時(shí)做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。

1油氣田開發(fā)和環(huán)保工作之間的關(guān)系

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于孿生關(guān)系，同時(shí)油氣田的開發(fā)工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)也有著密不可分的關(guān)系。（1）油氣田開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作想換影響。在油氣田開發(fā)過(guò)程中不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的損壞，尤其是在生態(tài)脆弱地區(qū)，水源，生態(tài)等保護(hù)區(qū)域進(jìn)行油氣田開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響會(huì)更大。因此目前國(guó)家部門已經(jīng)明確禁止在農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行油氣田開發(fā)。（2）油氣田開發(fā)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要促進(jìn)力量。由于油氣田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，其他行業(yè)也得到了快速發(fā)展，因此也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及發(fā)展動(dòng)力，因此在油氣田企業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中也加快了生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)以及改善速度，為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)以及工作提供了和諧，良好的自然環(huán)境。

2油氣田企業(yè)目前面臨的環(huán)境保護(hù)法治環(huán)境

我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在穩(wěn)步發(fā)展，但是在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)自然環(huán)境造成了不同程度的傷害，因此現(xiàn)階段我國(guó)正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，促使環(huán)境污染成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，在新時(shí)期下，油氣田企業(yè)必須積極加強(qiáng)法治環(huán)境保護(hù)。（1）環(huán)境保護(hù)體系不斷完善。國(guó)家部門及時(shí)構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)體系，在此過(guò)程中將憲法作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)資源法以及地方法規(guī)的有效完善，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)，地方環(huán)保法規(guī)都成為新形勢(shì)下油氣田企業(yè)進(jìn)行法制環(huán)境保護(hù)的重要制度保障。及時(shí)形成了一套完整的環(huán)境保護(hù)管理制度，強(qiáng)化國(guó)家立法以及法治環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，例如根據(jù)目前我國(guó)油氣田企業(yè)進(jìn)行油田資源開發(fā)的現(xiàn)狀從而制定了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測(cè)制度等，加強(qiáng)對(duì)污染物排放過(guò)程監(jiān)督，制定統(tǒng)一性的區(qū)域環(huán)境限批制度，實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線管理措施，及時(shí)形成了整套完善的環(huán)境保護(hù)管理體系。（2）不斷加大環(huán)保行政執(zhí)法力度。強(qiáng)化政府部門指導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政管理的常態(tài)化發(fā)展。政府部門要不斷加大監(jiān)督力度，積極發(fā)揮好自身的指導(dǎo)作用，這對(duì)環(huán)境法治來(lái)說(shuō)具有深遠(yuǎn)意義。實(shí)踐表明，近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的重大環(huán)境污染事件都與政府有著一定關(guān)系，因此政府必須積極承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)管理的重要職責(zé)，將環(huán)境質(zhì)量改善，環(huán)境保護(hù)宣傳等作為當(dāng)前主要的管理內(nèi)容，積極做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，在實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，構(gòu)建合理有效的考核制度，將生態(tài)環(huán)境損害作為終身追究職責(zé)，從而有效促進(jìn)了依法環(huán)保，行政審批，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督等工作的順利開展。（3）環(huán)境訴訟走向臺(tái)前。在社會(huì)環(huán)保力量不斷集合之下，環(huán)境公益訴訟走向臺(tái)前，更好的保護(hù)了環(huán)境，樹立一面：公眾利益不可侵犯的大旗幟，尤其是在近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)公益訴訟法規(guī)的有效完善，為環(huán)境保護(hù)工作鋪平道路。環(huán)保公益訴訟資格確認(rèn)使得我國(guó)油氣田企業(yè)環(huán)境保護(hù)法治在社會(huì)組織嚴(yán)密監(jiān)督中。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟也以生態(tài)環(huán)境案件為主，出臺(tái)了《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》，及時(shí)遏制行政機(jī)關(guān)的不法行為，促進(jìn)依法行政，環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的更好發(fā)展，最大限度減少了油氣田企業(yè)違法行為。（4）公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸覺(jué)醒。新環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)明確了公眾參與環(huán)境保護(hù)的基本原則，并及時(shí)增設(shè)了信息公開，公眾參與的專章，賦予了廣大民眾依法保護(hù)環(huán)境以及獲取環(huán)境信息的權(quán)利，保障了廣大人民的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)。將環(huán)境信息空開作為主要工作內(nèi)容，作為政府部門和排污單位必須以規(guī)定的方式來(lái)進(jìn)行環(huán)境信息公開，環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作，并認(rèn)真編制環(huán)境影響報(bào)告，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，將環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行公示，允許民眾以個(gè)人名義向環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門舉報(bào)破壞生態(tài)的違法行為，及時(shí)形成全民參與的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督氛圍。

3新形勢(shì)下油氣田企業(yè)環(huán)境保護(hù)法治環(huán)境的應(yīng)對(duì)方案

依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)油氣田企業(yè)當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是油氣田企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。將環(huán)境保護(hù)始終貫穿在油氣田企業(yè)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)過(guò)程中，成為環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任主體，并及時(shí)制定合理有效的環(huán)境保護(hù)方案。（1）大力弘揚(yáng)油氣田企業(yè)法治精神。在社會(huì)主義環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)中樹立法治意識(shí)是首要任務(wù)，將提高公民的環(huán)保和法治意識(shí)作為主要目標(biāo)，努力營(yíng)造自覺(jué)守法，主動(dòng)學(xué)法的良好氛圍，讓守法成為一種習(xí)慣，大力弘揚(yáng)法治精神。作為油氣田企業(yè)管理人員必須依法決策，形成按規(guī)矩辦事的行為習(xí)慣。利用企業(yè)的法治文化來(lái)教化他人，促使企業(yè)員工遵紀(jì)守法。（2）完善非政府組織在民眾心中的地位。目前我國(guó)已有很多環(huán)境保護(hù)自治組織，比如環(huán)保NGO，它屬于一種非政府組織，作為一種社會(huì)資源，因此需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)，從而不但可以有效緩解環(huán)保NGO抗?fàn)幍膹埩?，還可以快速實(shí)現(xiàn)環(huán)境公益的最終目標(biāo)，及時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出創(chuàng)新想法或者觀點(diǎn)，其中最重要的還是要有效完善非政府組織在民眾心中的地位。例如：以立法形式來(lái)明確非政府組織在國(guó)家法律中的地位，促使非政治組織能夠以主體資格進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題起訴以及應(yīng)訴；國(guó)家部門也要給予非政府組織更多關(guān)注，在此過(guò)程中可以加大對(duì)非政府組織公益性環(huán)?；顒?dòng)的投資力度，提高民眾對(duì)公益性環(huán)保工作的關(guān)注和重視程度；另外還要將政府決策權(quán)進(jìn)行適當(dāng)分離，有必要積極實(shí)行聽證制度，公眾參與，問(wèn)責(zé)制度等多種形式來(lái)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理。（3）強(qiáng)化行政管理主體執(zhí)法力度。環(huán)境行政管理主體目前依舊存在管理權(quán)限不足，強(qiáng)制執(zhí)行等現(xiàn)象，在新形勢(shì)下必須將這個(gè)問(wèn)題及時(shí)改善，堅(jiān)決杜絕環(huán)境行政管理主體強(qiáng)制執(zhí)行的現(xiàn)象，加大對(duì)環(huán)境行政管理主體的監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力集中，創(chuàng)新管理模式，在此過(guò)程中還可以及時(shí)借鑒海關(guān)，國(guó)稅等中央行政領(lǐng)導(dǎo)體制。從而不但加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境行政管理主體的依法管控，還形成了上一級(jí)直接管理下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的氛圍，有效避免環(huán)境行政管理主體受到地方政府干擾現(xiàn)象的出現(xiàn)，有效增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)管理以及監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性。（4）構(gòu)建環(huán)境保護(hù)信息公開機(jī)制。為了避免油氣田企業(yè)在發(fā)展中受到社會(huì)環(huán)境制約的不利影響，需要及時(shí)考慮完善企業(yè)外部環(huán)境的問(wèn)題。例如最大限度滿足公眾環(huán)境保護(hù)參與權(quán)及知情權(quán)，妥善處理好油氣田企業(yè)和環(huán)境保護(hù)工作之間的關(guān)系，根據(jù)目前環(huán)?，F(xiàn)狀，構(gòu)建合理有效的環(huán)境信息公開管理機(jī)制，定期將環(huán)境信息進(jìn)行公開，從而使公眾能夠及時(shí)了解環(huán)境保護(hù)真相，促進(jìn)社會(huì)信任。另外還需要不斷加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)制度的合理完善，當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間將事實(shí)進(jìn)行公開，這樣做可以有效確保環(huán)境信息管理工作的透明化和嚴(yán)肅性，避免謠言擴(kuò)散，幫助民眾及時(shí)了解實(shí)情，化解民眾疑慮。

4結(jié)語(yǔ)

在油氣田企業(yè)發(fā)展中，要想確保環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)工作的有效落實(shí)必須及時(shí)集中公眾力量，形成社會(huì)民眾共同參與，相互監(jiān)督的良好氛圍，并及時(shí)構(gòu)建科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制以及環(huán)境信息公開機(jī)制。對(duì)其加強(qiáng)完善，促使環(huán)境保護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，在民眾參與，社會(huì)監(jiān)督的前提下，油氣田企業(yè)在環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)中取得顯著成效。

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作者:敬曉莉 單位:川慶鉆探工程有限公司