導(dǎo)語(yǔ)：服務(wù)貿(mào)易情況及策略選擇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)中的東盟10國(guó)包括：印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、文萊、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨、緬甸。2007年7月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》正式生效，這是繼2002年11月簽訂的《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和2005年7月生效實(shí)施的《貨物貿(mào)易協(xié)議》后，又一為了促進(jìn)中國(guó)與東盟貿(mào)易規(guī)范性而出臺(tái)的法律文件。2011年11月，中國(guó)與東盟簽署《關(guān)于實(shí)施中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)〈服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉第二批具體承諾的議定書》，進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)貿(mào)易的合作水平。

一、中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

中國(guó)與東盟在全球服務(wù)貿(mào)易中占有重要的地位（見表1）。2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額分別為1921.74億美元和1702.48億美元，分別占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的5.2%和4.61%；全球排名分別為第三位和第四位。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)較為集中，與中國(guó)香港、歐盟、美國(guó)、日本、東盟前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口額占總額的61%。2010年?yáng)|盟10國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為2237億美元，出口額為2188億美元，分別占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的6.06%和5.93%。從國(guó)別構(gòu)成看，新加坡處于領(lǐng)先地位，隨后是泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南，其他東盟國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易額非常少。近年來(lái)，中國(guó)與東盟雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步（見表2）。從2006年的126億美元發(fā)展到2010年的268億美元（2009年受全球金融危機(jī)的影響，雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)下降），增長(zhǎng)了113%，中國(guó)成為東盟第四大服務(wù)貿(mào)易伙伴，而東盟繼續(xù)保持中國(guó)第五大服務(wù)貿(mào)易伙伴的地位。2011年上半年，雙邊服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到174億美元，同比增長(zhǎng)35%①。中國(guó)對(duì)東盟各項(xiàng)服務(wù)業(yè)直接投資、國(guó)際工程承包、國(guó)際勞務(wù)合作等方面快速增長(zhǎng)，東盟各國(guó)則在交通運(yùn)輸、旅游、航空運(yùn)輸、金融、建筑等服務(wù)領(lǐng)域加大了對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。

雙向直接投資快速發(fā)展。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月，中國(guó)和東盟雙向投資累計(jì)近900億美元。其中，中國(guó)對(duì)東盟投資累計(jì)總額達(dá)223億美元；東盟累計(jì)對(duì)華直接投資額達(dá)673億美元②。中國(guó)對(duì)東盟的投資拓展到煤電氣的生產(chǎn)供應(yīng)、運(yùn)輸、商務(wù)服務(wù)、建筑、計(jì)算機(jī)與信息等多個(gè)服務(wù)行業(yè)，東盟對(duì)中國(guó)的投資則廣泛分布于交通運(yùn)輸、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、零售、保險(xiǎn)、金融、個(gè)人文化娛樂等各個(gè)服務(wù)行業(yè)。中國(guó)對(duì)東盟的投資分布于東盟各國(guó)，對(duì)華投資的東盟國(guó)家則主要是新加坡、馬來(lái)西亞和菲律賓。雙方的國(guó)際工程承包合作得到快速發(fā)展。中國(guó)企業(yè)在東盟各國(guó)承攬了包括電站、道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、大壩等在內(nèi)的許多大型工程項(xiàng)目。2010年，中國(guó)工程承包企業(yè)在東盟10國(guó)的新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額分別為249億美元和150億美元，分別同比增長(zhǎng)48%和38%，占中國(guó)海外工程承包市場(chǎng)的近五分之一。2011年前3季度，中國(guó)企業(yè)在東盟10國(guó)的新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額分別達(dá)161億美元和98億美元，分別同比增長(zhǎng)44%和17%③。中國(guó)企業(yè)在東盟開展對(duì)外工程承包的主要伙伴為越南、印度尼西亞、菲律賓、馬來(lái)西亞和新加坡。中國(guó)與東盟雙方對(duì)服務(wù)貿(mào)易的需求將不斷上升。從各成員國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的任務(wù)，從轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的角度看，中國(guó)與東盟各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都嚴(yán)重滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展，因此，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是各國(guó)的共同選擇?；诘鼐?、文化和現(xiàn)實(shí)的合作基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，雙方必然會(huì)給對(duì)方更多的便利。隨著中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，雙方在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的快速增長(zhǎng)和對(duì)外直接投資活動(dòng)日趨活躍，必然進(jìn)一步增大對(duì)交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、通訊、信息等服務(wù)的需求，給雙方的服務(wù)提供者帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。首先，中國(guó)與東盟各國(guó)存在著社會(huì)制度不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺陷等影響因素，特別是近年來(lái)的南海領(lǐng)土主權(quán)紛爭(zhēng)、瀾滄江—湄公河次區(qū)域水資源開發(fā)爭(zhēng)端等問題。其次，中國(guó)與東盟各國(guó)在服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資方面都還處于起步階段，由于信息庫(kù)建設(shè)的滯后，企業(yè)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)情況缺乏了解，加上投資經(jīng)驗(yàn)的缺乏，企業(yè)在投資行為上表現(xiàn)較為審慎，導(dǎo)致總體投資金額較少，未能形成規(guī)模效應(yīng)。

二、中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)分析

中國(guó)和東盟在服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面各有所長(zhǎng)。雙方服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)不同，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域各異，這些差異形成了雙方服務(wù)貿(mào)易的互補(bǔ)性。下面我們通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)來(lái)說(shuō)明雙方在服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，也稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)（TradeSpecialCoefficient，TSC）或凈出口比率，表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重。它是行業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析的一種有力工具，可以反映出計(jì)算對(duì)象在不同行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)狀況。其計(jì)算公式為：其中：為i國(guó)k服務(wù)部門的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，為i國(guó)k服務(wù)部門的出口額，為i國(guó)k服務(wù)部門的進(jìn)口額。其取值范圍為[-1，1]，當(dāng)其值介于0～0.3之間時(shí)，表明有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；介于0.3～0.6之間時(shí)，表明有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；介于0.6～1之間時(shí)，表明有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；介于-0.3～0之間時(shí)，表明有微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；介于-0.6～-0.3之間時(shí)，表明有較大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；介于-1～-0.6之間時(shí)，表明有極大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)①。表3數(shù)據(jù)顯示，由于各國(guó)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易商品等方面的特色，東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平很不均衡。在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易TSC指數(shù)中，除新加坡、印尼外，其他各國(guó)的指數(shù)均為負(fù)值，且都處于較大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。在旅游服務(wù)貿(mào)易TSC指數(shù)中，除新加坡、菲律賓外，其他各國(guó)的指數(shù)均為正值，且都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在通訊服務(wù)貿(mào)易TSC指數(shù)中，除新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞外，各國(guó)的指數(shù)都為正值，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯。在其他行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易TSC指數(shù)中，除個(gè)別國(guó)家的個(gè)別行業(yè)外，各國(guó)的指數(shù)大都為負(fù)值，競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)較為明顯。中國(guó)在建筑、計(jì)算機(jī)與信息、其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易等方面競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，雖然在交通運(yùn)輸、旅游、金融服務(wù)貿(mào)易等方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)為負(fù)數(shù)，但部分企業(yè)在國(guó)際上仍然有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)、中國(guó)旅行社總社、中國(guó)銀行等。

中國(guó)和東盟在旅游資源上各有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)具有悠久的歷史文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光和特有的人文景觀，而東盟國(guó)家則有神秘的熱帶雨林、迷人的島嶼風(fēng)光和奇異的風(fēng)俗習(xí)慣，其中泰國(guó)的旅游服務(wù)獨(dú)具特色。對(duì)于中國(guó)銀行服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和健康的金融環(huán)境是其發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。東盟各國(guó)銀行業(yè)經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)后，充分?jǐn)D出了泡沫。嚴(yán)格有效的金融監(jiān)管、健全完善的金融市場(chǎng)以及全面的金融區(qū)域合作是東盟各國(guó)銀行與國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)。新加坡、馬來(lái)西亞則在航空運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、酒店和會(huì)展服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)明顯。在服務(wù)外包等方面，中國(guó)和東盟的合作潛力也較大，中國(guó)擁有豐富的人才資源，不僅僅是有低廉的勞動(dòng)力，更主要的是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)明顯高于其他發(fā)展中國(guó)家，與中國(guó)香港、日本和韓國(guó)的勞動(dòng)力預(yù)期受教育水平差異不很大，相對(duì)來(lái)說(shuō)，東盟國(guó)家的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

三、中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

首先，立足比較優(yōu)勢(shì)，靈活開展與東盟各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易。中國(guó)與東盟在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的差異性和互補(bǔ)性，決定了雙方存在巨大的合作空間。中國(guó)可根據(jù)東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)，靈活開展與東盟各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，可利用泰國(guó)、越南、菲律賓、印度尼西亞等國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)，投資能源開發(fā)型服務(wù)項(xiàng)目；利用東盟大多數(shù)國(guó)家（新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)除外）的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)以及東盟國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家享有的優(yōu)惠出口政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工組裝、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；利用新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)的知識(shí)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立研發(fā)中心，發(fā)展金融、通信、科學(xué)研究等知識(shí)型服務(wù)業(yè)；利用一些國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立地區(qū)分銷中心，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、零售、展覽等分配服務(wù)業(yè)。

其次，整合區(qū)內(nèi)資源應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)。雙方應(yīng)該在區(qū)內(nèi)合作的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)整合中國(guó)與東盟在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)企業(yè)在融資、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面的支持力度，增強(qiáng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)在承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的競(jìng)爭(zhēng)力，共同發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣在東盟跨境支付渠道，豐富人民幣跨境融資和投資產(chǎn)品，為區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資提供完善、安全、快捷的跨境金融服務(wù)支持；中國(guó)與東盟之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的快速發(fā)展，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改善交通運(yùn)輸，提高現(xiàn)代物流水平；雙方可在區(qū)域內(nèi)形成一個(gè)“免簽”的大區(qū)域，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，培育共同的旅游市場(chǎng)，可進(jìn)行旅游目的地聯(lián)合促銷、旅游資源和旅游線路整合開發(fā)、旅游產(chǎn)品升級(jí)換代。

第三，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易政策的調(diào)整與完善。目前，東盟各國(guó)對(duì)外方出資比例的上限規(guī)定較高，如馬來(lái)西亞為25%，菲律賓為40%，泰國(guó)為49%，印度尼西亞甚至為95%。隨著勞動(dòng)力成本的提高，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，如果東盟國(guó)家能站在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步降低外方出資比例的限制，擴(kuò)大與中國(guó)在服務(wù)業(yè)的投資與合作，雙方的服務(wù)貿(mào)易將迸發(fā)更大的活力。在教育領(lǐng)域，雙方應(yīng)進(jìn)一步消除區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間學(xué)生流動(dòng)的障礙，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，提高區(qū)域內(nèi)高等教育在全世界的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供人才和智力支持。

第四，進(jìn)一步提升雙方服務(wù)業(yè)的開放水平。自2007年以來(lái)，中國(guó)與東盟向?qū)Ψ介_放了包括交通、電信、建筑、批發(fā)零售、旅游、金融、個(gè)人文化娛樂、體育等在內(nèi)的幾乎所有服務(wù)業(yè)部門，但是由于歷史的原因，這些地區(qū)普遍存在的貪污腐敗、政策透明度低、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象勢(shì)必使貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行大打折扣，特別是隱性服務(wù)貿(mào)易壁壘的廣泛存在，往往使得協(xié)議條款在實(shí)際實(shí)施中碰到許多潛在的障礙。因此，中國(guó)與東盟各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，制訂協(xié)議的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)協(xié)議條款的可操作性，確實(shí)提高雙方服務(wù)業(yè)的開放水平。通過中國(guó)和東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的博弈，協(xié)調(diào)各方的利益和得失，最大地發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的作用，中國(guó)和東盟利用各自有利的產(chǎn)業(yè)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取的任何合作勢(shì)必給該地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)新的希望。