導(dǎo)語(yǔ)：地方出口貿(mào)易發(fā)展研討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由于金融危機(jī)的影響，南通出口貿(mào)易近年來(lái)經(jīng)歷了大起大落，其走勢(shì)大致可分為三個(gè)階段：第一階段是2008年第一季度以前，出口貿(mào)易保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速達(dá)到25%以上；第二階段是從2008年第二季度開(kāi)始至2009年第三季度，外貿(mào)出口增速急劇下滑，2009年前三個(gè)季度甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，出口訂單急劇減少，利潤(rùn)率大幅下降，海外市場(chǎng)快速萎縮；第三階段是從2009年第四季度開(kāi)始至今，出口貿(mào)易走出低谷，重新恢復(fù)并維持較快增勢(shì)，出口訂單和利潤(rùn)率逐漸回升。但必須看到，雖然全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到“后危機(jī)時(shí)代”，由于造成危機(jī)的根源仍沒(méi)有得到徹底解決，伴隨著歐債危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中又新添了許多不確定性和不穩(wěn)定性因素，金融危機(jī)的影響持續(xù)存在，甚至隨時(shí)有可能卷土重來(lái)，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依然艱難。

1目前南通出口貿(mào)易狀況

1.1出口規(guī)模和增速明顯好轉(zhuǎn)

2005～2008年，南通的出口貿(mào)易總額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，年均增速大致維持在25%以上；2009年受金融危機(jī)的影響，出口規(guī)模隨雖略有下降，但增速急速下跌至4.9%；2010年，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，出口規(guī)模顯著提高，增速也達(dá)到26.2%，詳見(jiàn)表1。同時(shí)，從表2及圖1中可清晰地看出危機(jī)，前后南通出口貿(mào)易的明顯變化：2008～2011年第一季度期間內(nèi)，出口規(guī)模在2009年年初探底后恢復(fù)增長(zhǎng)，出口增速呈“V”型反轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

1.2出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善

2005～2010年，南通市出口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織服裝等三大類，但各類出口商品增速與產(chǎn)品構(gòu)成方面有所不同。在出口增速方面，機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品從2005年至今保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除個(gè)別年份外，都超過(guò)了本市同期商品出口貿(mào)易增長(zhǎng)幅度，即使在2009年總出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，兩大類商品也保持了正的增速（分別為3.4%與1.9%），尤其是機(jī)電產(chǎn)品出口表現(xiàn)更為穩(wěn)定。紡織服裝出口雖呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但相對(duì)較為平緩。在出口產(chǎn)品構(gòu)成方面，機(jī)電產(chǎn)品出口比重由2005年的31.1%，上升到2011年的44.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品由2005年的6%，上升到15.5%，二者占出口總額的六成，達(dá)到60.2%；紡織服裝產(chǎn)品，同期的數(shù)據(jù)則由42.6%下降到31.8%，見(jiàn)表3。1.3一般貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位近年來(lái)，南通的出口貿(mào)易方式一直以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易（主要為進(jìn)料加工）為主，一般貿(mào)易出口增速多數(shù)時(shí)期高于同期加工貿(mào)易出口增速。從出口構(gòu)成來(lái)看，一般貿(mào)易出口額占同期出口總額的比重大致維持在60%左右，而加工貿(mào)易這一比重大致在36%～38%之間變動(dòng)，詳見(jiàn)表4。南通出口市場(chǎng)主要分布在歐盟、日本和美國(guó)，2010年南通對(duì)歐盟市場(chǎng)出口增速60.6%，超過(guò)日本成為南通最大出口市場(chǎng)。2011年，對(duì)歐盟、日本、中國(guó)臺(tái)灣以及韓國(guó)的出口增速低于平均增速，而對(duì)東盟、美國(guó)、中國(guó)香港的出口增速較快。其中，民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，并已逐漸成為支撐南通對(duì)外貿(mào)易較快發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？偟膩?lái)看，南通出口貿(mào)易正逐漸復(fù)蘇并維持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但對(duì)歐盟、日本的出口增速明顯降低，出口存在區(qū)域性潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2南通出口貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，金融危機(jī)的負(fù)面影響持續(xù)存在，歐債危機(jī)的不斷惡化，使世界整體經(jīng)濟(jì)仍處于調(diào)整中。一方面,國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策的變化為南通出口貿(mào)易提供了這樣或那樣的機(jī)會(huì)，另一方面，諸多不利因素也對(duì)南通出口貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，當(dāng)前正是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的特殊時(shí)期。

2.1南通出口貿(mào)易面臨的發(fā)展機(jī)遇后危機(jī)時(shí)代，南通出口貿(mào)易雖面臨諸多不確定性、外圍市場(chǎng)疲軟等不利因素，但亦有積極的因素存在，主要表現(xiàn)為：

（1）政策環(huán)境趨于寬松。中央和地方政府相繼出臺(tái)了一些促進(jìn)外貿(mào)出口的政策、法規(guī)，如減輕出口企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、給出口企業(yè)提供財(cái)政支持或擔(dān)保、為出口企業(yè)提供信息支持或舉辦各種形式的展銷(xiāo)會(huì)等，在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)給外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響。鑒于政策、法規(guī)實(shí)施的連續(xù)性與穩(wěn)定性，所以在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，南通出口貿(mào)易都將受惠于政府的利好政策。但是需要指出的是，有些做法比如提高出口退稅率是顯然違反WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》有關(guān)規(guī)定的，所以在今后的貿(mào)易政策制定與實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)盡量使用合法手段，以切實(shí)履行我國(guó)入世承諾。

（2）廣泛的海外市場(chǎng)具有互相替代性。金融危機(jī)、歐債危機(jī)對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的影響較大，而許多海外新興市場(chǎng)為南通出口貿(mào)易提供了新的方向和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，主要有東盟、中國(guó)香港、拉丁美洲等，同時(shí)，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)正在艱難復(fù)蘇，這有利于南通的外貿(mào)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，先發(fā)制人，搶占先機(jī)。

（3）危機(jī)之下，強(qiáng)者恒強(qiáng)。歷次經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)都是對(duì)各經(jīng)濟(jì)體的一次重新洗牌，許多企業(yè)由于經(jīng)受不住打擊而倒閉、破產(chǎn)，但也有不少企業(yè)在危機(jī)中立穩(wěn)了腳跟，甚至有的借助危機(jī)，通過(guò)兼并、重組等手段實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略而變得更加強(qiáng)大。所以，危機(jī)危機(jī)，是“?！币彩恰皺C(jī)”。本次金融危機(jī)亦不例外，對(duì)于那些真正有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)而言，就是一個(gè)擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不斷拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)飛躍發(fā)展的良機(jī)。

（4）危機(jī)促轉(zhuǎn)型，危機(jī)促升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型是中央和各級(jí)地方政府近年來(lái)一直所持的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要理念，金融危機(jī)為推進(jìn)這一進(jìn)程舒兵等：后危機(jī)時(shí)代南通出口貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展的研究提供了契機(jī)。在危機(jī)最嚴(yán)重的2009年，出口出現(xiàn)4.9%的負(fù)增長(zhǎng)，而南通機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口逆勢(shì)而上，分別實(shí)現(xiàn)了3.4%和1.9%的正增長(zhǎng)，這個(gè)成績(jī)的取得離不開(kāi)政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型激勵(lì)政策。目前，南通的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型還在持續(xù)進(jìn)行，隨著更多激勵(lì)政策的實(shí)施，南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)更加合理，出口商品結(jié)構(gòu)也將更為優(yōu)化。

2.2南通出口貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（1）外在因素。首先，是世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)不明朗。經(jīng)濟(jì)全球化下，尤其發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的重要性不言而喻。受金融危機(jī)、歐債危機(jī)影響，當(dāng)前世界幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體的狀況仍不樂(lè)觀：美國(guó)的“雙擴(kuò)張”政策雖然在一定程度上刺激了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也造成了全球輸入性通貨膨脹；日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期萎靡不振，加之大地震、核危機(jī)以及日益增長(zhǎng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素，未來(lái)走勢(shì)難以有太大起色；歐債危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵，歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)放緩；2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.5%，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家為2.5%，發(fā)展中國(guó)家為6.5%，盡管發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但由于在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重較低，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的帶動(dòng)作用有限。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開(kāi)始放緩，這將直接導(dǎo)致海外市場(chǎng)需求下降，從而制約南通出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。其次，是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義又有重新抬頭的趨勢(shì)，目前WTO自由貿(mào)易談判已基本擱置，全球貿(mào)易自由化進(jìn)程正遭遇重大挫折和風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)、歐盟等頻繁發(fā)動(dòng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。最典型的有兩起：一是2009年11月24日，美國(guó)商務(wù)部以中國(guó)油井管存在補(bǔ)貼為由，宣布對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10.36％至15.78％的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁，該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對(duì)華貿(mào)易制裁的最大一起案件；二是2011年5月14日，歐盟宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙同時(shí)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅（反補(bǔ)貼稅率介于4%和12%之間，反傾銷(xiāo)稅率為8%到35.1%，兩相疊加，對(duì)中國(guó)企業(yè)征收的總稅率在20%到39%），這不僅開(kāi)創(chuàng)了歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼的先例，也是歐盟首次對(duì)中國(guó)同一產(chǎn)品動(dòng)用雙重貿(mào)易救濟(jì)。全球貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)，勢(shì)必對(duì)南通出口貿(mào)易構(gòu)成重大威脅。第三，是人民幣的持續(xù)升值縮小了出口利潤(rùn)空間。自2005年7月21日人民幣“匯改”以來(lái)，人民幣累計(jì)升值達(dá)20%以上。這給南通外貿(mào)業(yè)帶來(lái)了不小壓力，特別對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低成本導(dǎo)向型產(chǎn)品影響顯著。以紡織業(yè)為例，人民幣升值不僅直接造成產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降和出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，而且導(dǎo)致本地外資紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移和就業(yè)率下降。據(jù)測(cè)算，人民幣每升值1%，紡織行業(yè)利潤(rùn)將減少2%。2010年，南通紡織業(yè)出口額約為46.77億美元，同期人民幣對(duì)美元升值約3%，按照我國(guó)紡織業(yè)平均利潤(rùn)率3.9%來(lái)測(cè)算，南通紡織業(yè)則因此損失近1100萬(wàn)美元?？梢?jiàn)，人民幣升值給南通紡織等行業(yè)的出口壓力是巨大的，同時(shí)也對(duì)南通整個(gè)外貿(mào)產(chǎn)生重大影響。

（2）內(nèi)在因素。首先，是高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重偏低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品仍是南通外貿(mào)出口的主要產(chǎn)品，但傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)出口利潤(rùn)率普遍較低，機(jī)電產(chǎn)品作為南通最大的出口商品類別，由于企業(yè)普遍規(guī)模較小，且以勞動(dòng)密集型和原材料消耗型為主，也易受宏觀外部因素的影響。高新技術(shù)產(chǎn)品出口是南通經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的一大亮點(diǎn)，出口比重從2005年的6%上升到2011年的15.5%。但這一比例與全國(guó)平均25%、世界發(fā)達(dá)國(guó)家40%相比還有很大差距，原因在于缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和產(chǎn)品品牌。高新技術(shù)產(chǎn)品水平直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在世界貿(mào)易格局中的地位。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)前南通出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征不利于出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。其次，是貿(mào)易方式構(gòu)成不合理，加工貿(mào)易比重過(guò)大。南通的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口規(guī)模比率近年來(lái)基本維持在6∶4。加工貿(mào)易比重過(guò)大，一方面不利于出口貿(mào)易效率的提高，另一方面容易受制于人，受制于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。此外，南通很多出口企業(yè)從事以貼牌方式出口的加工貿(mào)易，局限于加工制造環(huán)節(jié)，很少介入設(shè)計(jì)研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的附加值普遍較低，這符合著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)“笑臉定律”，即企業(yè)利潤(rùn)分布的特點(diǎn)是技術(shù)研發(fā)和品牌價(jià)值處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的高利潤(rùn)區(qū)，而加工制造處于低利潤(rùn)區(qū)，利潤(rùn)呈“U”字形分布。第三，是外資出口主體地位未發(fā)生根本變化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年，南通外商投資企業(yè)出口89.41億美元，同比增長(zhǎng)19.4%，占全市出口總值的63.4%，雖然比去年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，但外資企業(yè)出口所占比例仍一直保持在60%以上，而內(nèi)資企業(yè)不足四成，這一狀況與我國(guó)整體出口態(tài)勢(shì)基本相符。內(nèi)資企業(yè)出口能力和水平的持續(xù)薄弱，將聚集潛在的外貿(mào)出口風(fēng)險(xiǎn)，不利于南通出口貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展。一是由于南通外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品大多技術(shù)含量不高，主要靠“以量取勝”和“以價(jià)取勝”，這不利于南通整體出口貿(mào)易質(zhì)量的提高，同時(shí)也阻礙了內(nèi)資出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，這里也包括了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和政府實(shí)施的“超國(guó)民待遇”等原因；二是外資企業(yè)賺取了絕大部分出口利潤(rùn)，而生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的諸如環(huán)境污染、高能耗等負(fù)面指標(biāo)卻要由地方政府“消化”；三是當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑或危機(jī)時(shí)，外資企業(yè)往往主動(dòng)撤離，加大了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。此外，外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也是我國(guó)頻繁遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)等非關(guān)稅壁壘的重要原因。第四，是產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)牌能力薄弱。一般而言，從一個(gè)地區(qū)品牌建設(shè)的情況可以判斷該地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的程度。近年來(lái)，南通出口企業(yè)積極開(kāi)展品牌建設(shè)，取得了一定的成效，但總體來(lái)看，這項(xiàng)工作尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，實(shí)際擁有的自主品牌和知名品牌數(shù)量仍然過(guò)少。第五，是中小外貿(mào)出口企業(yè)融資困難。中小企業(yè)一直是南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收等方面具有舉足輕重的地位和作用。與國(guó)內(nèi)眾多中小企業(yè)一樣，南通中小外貿(mào)出口企業(yè)普遍面臨諸多困難，特別是融資難問(wèn)題制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，南通外貿(mào)企業(yè)在出口市場(chǎng)選擇、技術(shù)改造創(chuàng)新等方面也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，地方政府和出口企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力都很大。

3促進(jìn)南通出口貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展的主要對(duì)策

基于上述分析，在后危機(jī)時(shí)代，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)南通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，提升出口質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，南通地方政府和出口企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，在把握發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，采取切實(shí)有效措施以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

3.1政府要加快推進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，轉(zhuǎn)變出口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)直接關(guān)系到出口效益的高低，是決定南通外貿(mào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的根本因素。近年來(lái)，南通的光伏產(chǎn)品、船舶海工、高檔服裝、現(xiàn)代家紡、電子電器、化工產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口迅速擴(kuò)大，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，家用紡織、健身器材、電動(dòng)工具、海洋水產(chǎn)成為地產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)，并逐步形成多個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)值超億美元的產(chǎn)業(yè)集群和出口板塊。因此，必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷降低粗放型產(chǎn)品的比率，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，力爭(zhēng)南通整體出口貿(mào)易規(guī)模和檔次上升到一個(gè)新的高度。

3.2扶持內(nèi)資出口企業(yè)主體地位，降低附加值低的加工貿(mào)易出口比重加工貿(mào)易比重過(guò)高，極易受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,并缺乏自救能力，所以具有極大的風(fēng)險(xiǎn)。今后，政府應(yīng)更多地鼓勵(lì)和幫助內(nèi)資企業(yè)出口，尤其是私營(yíng)企業(yè)出口，同時(shí)，更多地鼓勵(lì)高附加值一般貿(mào)易的出口，逐步降低附加值低的加工貿(mào)易的出口。

3.3改善金融環(huán)境，切實(shí)解決中小出口企業(yè)融資難的困境金融危機(jī)對(duì)以出口為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的影響是最大的，一個(gè)重要的表現(xiàn)就是因?yàn)槿谫Y不暢導(dǎo)致資金面斷裂，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，直至破產(chǎn)倒閉。因此，在后危機(jī)時(shí)代，政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，通過(guò)財(cái)政稅收政策降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立多層次的金融體系和完善的中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系等，以免除中小企業(yè)在資金支持方面的后顧之憂。

3.4培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，支持出口企業(yè)品牌建設(shè)現(xiàn)代紡織、船舶制造、精細(xì)化工和電子信息等四大產(chǎn)業(yè)是南通出口經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)著力培育，形成高端技術(shù)導(dǎo)向、終端市場(chǎng)統(tǒng)領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)抓住關(guān)鍵少數(shù)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)擴(kuò)張、資本裂變、技術(shù)帶動(dòng)、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，培育龍頭企業(yè)。與出口企業(yè)一道，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的方式，充分發(fā)揮出口品牌企業(yè)的龍頭示范效應(yīng)，培育一批市場(chǎng)占有率高、在國(guó)內(nèi)外有較大影響的著名品牌，構(gòu)建全方位的出口品牌培育機(jī)制。

3.5出口企業(yè)要加快實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)外貿(mào)業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型，直接關(guān)系到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成敗。目前，南通大多數(shù)中小出口企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)上面臨著資金、研發(fā)、人員、市場(chǎng)等諸多制約因素，其中最大的瓶頸是缺乏資金且融資非常困難。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有賴于政府指導(dǎo)以及資金、政策等方面的支持，并與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來(lái)。在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)作用，促使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向上游或下游價(jià)值鏈中附加值更高的環(huán)節(jié)延伸。

3.6強(qiáng)化出口品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)塑造自己的品牌，提升出口產(chǎn)品附加值。一是發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)的合作，全面推進(jìn)自主品牌建設(shè)；二是通過(guò)積極參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)等多種方式，進(jìn)一步加大對(duì)自主品牌的宣傳力度；三是條件成熟的企業(yè)可以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以品牌占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。

3.7實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，盡力規(guī)避貿(mào)易壁壘南通出口產(chǎn)品市場(chǎng)主要集中于歐盟、日本和美國(guó)，雖然近年來(lái)對(duì)東盟、韓國(guó)等市場(chǎng)的出口顯著增加，但絕對(duì)份額有限。由于金融危機(jī)的后續(xù)影響還在持續(xù)，世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品需求逐漸降低，再加上國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在這種情況下，固守原有市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)極大。所以，出口企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，審時(shí)度勢(shì)，努力拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)和渠道，加大對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家，如東盟、俄羅斯、巴西、中東等地區(qū)的出口份額，通過(guò)出口市場(chǎng)多元化，達(dá)到分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避貿(mào)易壁壘的目的。

3.8積極采取措施，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于出口企業(yè)而言，當(dāng)前的匯率風(fēng)險(xiǎn)主要是人民幣持續(xù)升值導(dǎo)致的利潤(rùn)減少甚至虧損。因此，出口企業(yè)在這方面絲毫不能馬虎，必須采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。例如，在出口成本核算和對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮人民幣升值因素；及時(shí)辦理結(jié)匯或收匯手續(xù)，防止時(shí)間延誤產(chǎn)生匯率損失；適當(dāng)采用外匯遠(yuǎn)期買(mǎi)賣(mài)、套期保值等手段來(lái)分散外貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。