廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究

時間:2022-08-24 11:02:28

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廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究

一、低碳經(jīng)濟時代,廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的迫切性

改革開放以來,廣東一直都是我國對外貿(mào)易開展的最前沿陣地,外貿(mào)蓬勃活躍,不僅是促進廣東經(jīng)濟快速增長的重要動力,也對全國的經(jīng)濟有著舉足輕重的作用。自從近幾年全球進入低碳經(jīng)濟時代后,廣東的對外貿(mào)易也因新式貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的到來而深受影響,實現(xiàn)對外貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已是迫在眉睫。

(一)廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟環(huán)境下的必然要求近年來,隨著全球變暖以及各種環(huán)境問題的出現(xiàn),低碳經(jīng)濟已成為全球發(fā)展的大潮流,被更多的國家提倡和采用。長期以來,廣東是以出口為導向的粗放型發(fā)展對外貿(mào)易,具有“高投入、高消耗、低效益”的特點,這與低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)涵相悖,對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)。首先,低碳經(jīng)濟時代使許多發(fā)達國家紛紛采取“碳關(guān)稅”政策對本國實行貿(mào)易保護,“碳關(guān)稅”變成了名副其實的“碳壁壘”。這使得廣東省出口的以低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售成本大大增加,喪失了過去價格優(yōu)勢的地位,使廣東省出口產(chǎn)品的國際競爭力受到嚴重削弱。其次,廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻的壁壘問題。比如在出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中占有主導地位的計算機與通訊技術(shù)產(chǎn)品,在2009年上半年出口564.7億美元,比2008年同期下降19%,深受新型技術(shù)性壁壘的影響。

(二)廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的必然選擇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指的是資源配置和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等轉(zhuǎn)變。在低碳經(jīng)濟的要求下廣東要實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的發(fā)展模式。外貿(mào)發(fā)展模式與我國環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng),可以保持廣東省對外貿(mào)易優(yōu)勢,即減少產(chǎn)品對環(huán)境的污染和資源的消耗,降低由于環(huán)保標準提高而增加的生產(chǎn)成本;同時,因為低碳經(jīng)濟以可持續(xù)發(fā)展理念為內(nèi)核,可以促進廣東企業(yè)減少環(huán)境污染、降低損耗、保護資源、運用科技手段發(fā)展綠色生產(chǎn)優(yōu)勢,創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)升級,在技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,縮小與發(fā)達國家之間的差距,增加廣東省對外貿(mào)易的核心競爭力,真正實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉就是對外貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整。近幾年來廣東省過高的出口貿(mào)易依存度帶來貿(mào)易摩擦增加,極易遭受國際經(jīng)濟與貿(mào)易環(huán)境的影響和沖擊,這迫使廣東必須調(diào)整現(xiàn)在的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,實施對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,這無論是應(yīng)對國際新式貿(mào)易壁壘還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進廣東省經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型,都顯得十分緊迫,十分重要。

二、廣東省對外貿(mào)易發(fā)展模式簡析

(一)加工貿(mào)易發(fā)展模式簡析加工貿(mào)易是廣東吸收外資和外貿(mào)出口的主要力量和重要方式,其出口產(chǎn)品從以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主發(fā)展到以電子、通訊、信息產(chǎn)品等機電、高新技術(shù)產(chǎn)品為主,逐步向資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,2010年占全國加工貿(mào)易進出口額的38.5%。同時,加工貿(mào)易多為勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品,充分發(fā)揮了廣東人口大省的優(yōu)勢,緩解了就業(yè)壓力,有利于社會穩(wěn)定。雖說廣東省加工貿(mào)易發(fā)展迅速,做出了巨大貢獻,但在低碳經(jīng)濟的大背景下也存在著一些問題:一是廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié),附加值還不夠高,核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國公司母公司控制;二是近年來加工貿(mào)易出口占出口總額的比重呈逐年下降趨勢,2006年,加工貿(mào)易進出口額占總進出口額的69.1%,到2010年降至56.85%;三是廣東加工貿(mào)易主體仍沒改變以外資為主的狀況,目前廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對比例,內(nèi)資企業(yè)占20%,其中民企只占5%。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模偏低,反映出本地企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的優(yōu)勢不足。

(二)一般貿(mào)易發(fā)展模式簡析與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易對外依存度相對較小。從數(shù)據(jù)顯示來看,廣東省加工貿(mào)易在進出口總額中所占比例逐年下降,而一般貿(mào)易雖然在廣東外貿(mào)中比例較低,但比重卻在逐年上升,從2006年的26.49%上升至2010年的34.21%,顯示出巨大的增長潛力。所以在低碳經(jīng)濟時代,在加工貿(mào)易面臨嚴峻挑戰(zhàn)時,一般貿(mào)易成為廣東外貿(mào)的突破口。但是,一般貿(mào)易出口企業(yè)的品牌在國際市場上缺乏知名度、銷售渠道不暢,而加工貿(mào)易已由母公司在國際市場建成較固定的銷售渠道和穩(wěn)定的市場,這致使有技術(shù)的企業(yè)仍更愿意選擇貼牌出口。與此同時,企業(yè)擔憂的另一個問題是在國內(nèi)建立銷售渠道和品牌并不容易。對此,一般貿(mào)易出口企業(yè)要加強產(chǎn)品品牌建設(shè),提高產(chǎn)品國際國內(nèi)知名度,開拓國際國內(nèi)兩個市場,而這又是一般貿(mào)易出口所面臨的巨大困境。

三、低碳經(jīng)濟背景下廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型策略

(一)低碳經(jīng)濟背景下,政府在廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中的作用政府應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的寶貴經(jīng)驗,制定相應(yīng)的促進“低碳經(jīng)濟”發(fā)展的法律法規(guī),在立法思想、立法原則以及立法內(nèi)容上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易的內(nèi)涵。同時在國際上也要通曉國際法律,做好環(huán)境外交。目前國際上已經(jīng)簽訂了約200多個多邊環(huán)保公約和協(xié)定,各國也紛紛制定一些政策法規(guī),來加強對全球環(huán)境的保護。因此,政府必須充分掌握以爭端解決機制為代表的WTO系列協(xié)議文件的內(nèi)涵,熟悉其約束性規(guī)則,這樣才可以在權(quán)利與義務(wù)對等的基礎(chǔ)上客觀公平地維護我方利益,并在國際社會中尤其是在與發(fā)達國家的雙邊對話機制中增加談判的籌碼。此外,做好環(huán)境外交,積極倡導自由貿(mào)易,參與雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作,樹立負責任的中國出口大省形象,為實現(xiàn)互利雙贏戰(zhàn)略而努力,從而為廣東對外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府還要綜合運用財政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策,支持低碳出口產(chǎn)業(yè)順利過渡到可持續(xù)對外貿(mào)易發(fā)展模式上來。建立綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐平臺,提供綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中所必需的基礎(chǔ)性、共同性技術(shù)并提供技術(shù)咨詢和指導,通過財政補貼、稅收減免、信貸和技術(shù)支持等政策手段激勵企業(yè)的生態(tài)建設(shè)。通過彌補企業(yè)的生態(tài)建設(shè)成本,從經(jīng)濟效益方面引導企業(yè)特別是中小企業(yè)的生態(tài)化建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的省內(nèi)商務(wù)環(huán)境。同時還應(yīng)密切關(guān)注國際標準,尤其是國際環(huán)境標準的動態(tài)演變,引導企業(yè)按照綠色要求改進外貿(mào)產(chǎn)品種類、生態(tài)設(shè)計、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走上標準化、規(guī)范化和國際化,促進企業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。

(二)低碳經(jīng)濟背景下,企業(yè)在廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中的作用

1.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化,進行綠色營銷面對廣東對外貿(mào)易發(fā)展的巨大成就和經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束,廣東應(yīng)該高度關(guān)注目前貿(mào)易增長的資源環(huán)境代價,積極擴大服務(wù)貿(mào)易出口。由于服務(wù)業(yè)所排放的污染遠遠小于制造業(yè),鼓勵擴大服務(wù)貿(mào)易出口可以優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),有效減少廣東的污染排放,改善“生態(tài)逆差”。在對外貿(mào)易的過程中要采取綠色營銷策略,強化綠色觀念,不斷推出綠色產(chǎn)品,開發(fā)綠色市場,實施綠色公關(guān),樹立綠色形象,系統(tǒng)推行綠色市場策略,以便在市場競爭中占領(lǐng)先機。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快制度創(chuàng)新廣東企業(yè)應(yīng)借世界發(fā)展低碳經(jīng)濟之際,加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品質(zhì)量,加強管理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有能力的出口企業(yè)要通過科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上游的國際競爭,不斷更新技術(shù),改變產(chǎn)品生產(chǎn)方向,盡力實現(xiàn)低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變,使產(chǎn)品的品質(zhì)升級,在技術(shù)進步和科技創(chuàng)新中應(yīng)該投入更多的精力;不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),以設(shè)計水平、研發(fā)能力、品牌效應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量、銷售策略等為中心向外擴展。這樣,外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)會越來越高,獲得的收益會越來越大,企業(yè)的競爭能力會越來越強。

3.掌握低碳技術(shù),培養(yǎng)低碳人才廣東外貿(mào)企業(yè)在引進國外先進的能源清潔技術(shù)和低碳技術(shù)的同時,應(yīng)注重培養(yǎng)低碳人才。企業(yè)所需的低碳人才極其緊缺,可以通過培訓來進行對企業(yè)自身員工的培養(yǎng),也可以請高校代為培養(yǎng)。政府應(yīng)大力支持、鼓勵企業(yè)與院校以“產(chǎn)學研”合作的方式開展可再生能源科學研究、技術(shù)開發(fā),推進新能源產(chǎn)業(yè)化?!爱a(chǎn)學研”合作的內(nèi)容不僅包含科技成果轉(zhuǎn)化,也包括產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,更包括人才培養(yǎng)。企業(yè)和院校的人才形成一種互通的良性合作,既能彌補企業(yè)低碳人才的不足,同時也能彌補院校教師技術(shù)方面的不足,因此需要以適當?shù)耐緩胶头绞酱龠M合作雙方的互動,實現(xiàn)互利多贏的格局。此外,企業(yè)還要構(gòu)建具有現(xiàn)代化水平的完善的管理機構(gòu),吸引大量的國外投資,著力將一流的低碳人才吸引到廣東。

(三)低碳經(jīng)濟背景下,行業(yè)協(xié)會在廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中的作用作為同行業(yè)、同地域的代表,以及政府和企業(yè)之間溝通的橋梁,行業(yè)協(xié)會在促進廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中同樣也發(fā)揮著重要作用。

1.廣東省行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府實施相關(guān)低碳政策廣東省相關(guān)協(xié)會和研究中心應(yīng)該積極協(xié)助政府構(gòu)建促進低碳發(fā)展的政策機制,充分有效地利用政府和民間基金,特別是在對低碳技術(shù)研發(fā)和技術(shù)商業(yè)化運作方面應(yīng)該進一步加大輔助力度。同時,還要協(xié)助政府拓寬碳基金的籌資渠道、運作方式等,發(fā)揮好國際間的交流合作、促進發(fā)達國家與廣東省之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作的橋梁作用。

2.廣東省行業(yè)協(xié)會協(xié)助企業(yè)使用低碳技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會應(yīng)該掌握并提供給外貿(mào)企業(yè)大量的最新的有關(guān)國際市場需求未來發(fā)展趨勢、貿(mào)易伙伴國的主要消費需求偏好、關(guān)于廣東省外貿(mào)產(chǎn)品主要的低碳技術(shù)法規(guī)、標準以及質(zhì)量認證制度等各方面的信息資料,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)的低碳技術(shù)使用和創(chuàng)新以及創(chuàng)立自主品牌的活動提供信息咨詢并進行引導和監(jiān)控,以使外貿(mào)企業(yè)的低碳產(chǎn)品能夠有的放矢、少走彎路、早見效益。

3.廣東省行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強自身行業(yè)自律目前,廣東省大多數(shù)行業(yè)協(xié)會缺乏專業(yè)素質(zhì)高的工作人員,對所在行業(yè)的專業(yè)并不了解,造成行業(yè)協(xié)會工作的局限性,無法發(fā)揮真正的行業(yè)自律作用,所以行業(yè)協(xié)會必須加強自身的建設(shè)。要加大對工作人員的培養(yǎng),對主要出口產(chǎn)品建立專家預警機制,并成立專門的碳壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究小組,重點跟蹤相關(guān)的國際組織、歐盟及其他國家相關(guān)標準、技術(shù)法規(guī)的最新動態(tài),為國家制定相應(yīng)的行業(yè)政策提供依據(jù),也為政府、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及企業(yè)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警系統(tǒng)提供信息支持。結(jié)束語:在低碳經(jīng)濟大時代下,廣東省目前的加工貿(mào)易模式、一般貿(mào)易模式和其他貿(mào)易模式面臨著發(fā)展機遇,但也面臨著碳壁壘和技術(shù)性壁壘的嚴峻挑戰(zhàn)。高投入、高消耗、低效益的粗放型對外貿(mào)易發(fā)展模式弊端日益明顯,為了更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求,實現(xiàn)廣東省對外貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,廣東省政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該齊心協(xié)力,共同為廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型做出貢獻。低碳經(jīng)濟是把雙刃劍,一方面要擅于抓住它帶來的機遇,發(fā)揮廣東省對外貿(mào)易的優(yōu)勢;另一方面要勇于迎接它帶來的挑戰(zhàn),改正對外貿(mào)易的不足,以在低碳經(jīng)濟時代下實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。