導(dǎo)語：自貿(mào)港建設(shè)下金融與外貿(mào)的關(guān)系一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2018年4月13日，總書記宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，旨在推進(jìn)中國特色資源貿(mào)易建設(shè)工作。從2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)出現(xiàn)至今，黨中央一直關(guān)注國內(nèi)國際的發(fā)展形勢，并作出了一系列重大決策?？倳浽趫蟾嬷忻鞔_提出要賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大的改革自主權(quán)利，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。這說明海南地區(qū)的金融和經(jīng)濟體制將要經(jīng)歷一個全新的時代，在此背景下，需要正確理解金融和外貿(mào)之間的關(guān)系，促進(jìn)貿(mào)易體系的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)港建設(shè)；金融；外貿(mào)

自由貿(mào)易區(qū)是我國改革開放后的重要產(chǎn)物，不僅是企業(yè)參與國際分工、體現(xiàn)實體經(jīng)濟對外開放的現(xiàn)實要求，還是金融活動對外開放的窗口。商貿(mào)試驗區(qū)的主要任務(wù)是實現(xiàn)經(jīng)濟的深化改革和高層次的對外開放，通過試驗創(chuàng)新進(jìn)行整體規(guī)劃。在自貿(mào)港建設(shè)背景下，積極探索海南金融和外貿(mào)的關(guān)系，有助于實現(xiàn)多個領(lǐng)域的合作交流，成為我國“一帶一路”倡議的重要支撐，打造新時期的對外開放格局。

1海南自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢

1.1區(qū)位優(yōu)勢

我國海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)行了一段時間，從2018年發(fā)展至今逐步實現(xiàn)了對外開放并積極參與全球經(jīng)濟的過程，中國海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的試驗工作能夠從建設(shè)基礎(chǔ)上體現(xiàn)出明顯的區(qū)位優(yōu)勢。海南四面環(huán)海具有良好的物理發(fā)展條件，作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，具有穩(wěn)定的生態(tài)資源和環(huán)境資源，這種獨特的地理單元特性在全國的改革開放中具有獨特地位。海南也是途經(jīng)兩大洲和兩大洋的海上區(qū)位，在未來“一帶一路”倡議的建設(shè)當(dāng)中會發(fā)揮良好的合作優(yōu)勢，重點將金融層面的有利條件服務(wù)于外貿(mào)，不僅促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還能提高海南在價值鏈中的地位和作用。

1.2政策優(yōu)勢

總書記在上海進(jìn)口博覽會上曾經(jīng)提到，我國將進(jìn)一步加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港的探索與建設(shè)工作。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說，不僅是一次重大的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，而且對海南提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。所以海南自貿(mào)試驗區(qū)會打造更加公平的市場投資環(huán)境，金融服務(wù)業(yè)的開放力度和上海的差距會更小。黨中央成立了海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動黨內(nèi)的政務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)政府部門之間的信息聯(lián)動。

1.3產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

海南區(qū)域有著良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，作為我國唯一的島內(nèi)試驗區(qū)，發(fā)展成果可以輻射到全海南人民，在良好的市場規(guī)模和土地規(guī)劃前提下打造全球資源配置的價值鏈中心。海南也將朝著更加專業(yè)化和國際化的方向發(fā)展，自身的創(chuàng)新力和競爭力將得到穩(wěn)步提高，經(jīng)濟發(fā)展動能有所保障。

2金融與外貿(mào)的關(guān)系

金融與外貿(mào)的關(guān)系十分密切，主要體現(xiàn)在貿(mào)易功能層面。

2.1國際貿(mào)易功能

海南自貿(mào)試驗區(qū)的國際貿(mào)易功能，包含進(jìn)出口貿(mào)易或過境貿(mào)易等類型，試驗區(qū)的高度開放使得市場之間的聯(lián)系更加緊密，國內(nèi)市場和國外市場在交流的過程中，吸引了大量的跨國企業(yè)和國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易，自貿(mào)區(qū)本身的定位，也讓其進(jìn)入了國際市場渠道。海南自由貿(mào)易試驗港區(qū)2018年成立以來取得了重要成績，先導(dǎo)性重點項目取得了關(guān)鍵性突破，改善了現(xiàn)有的營商環(huán)境，堅持以問題為導(dǎo)向，在機制方面實現(xiàn)了改革和創(chuàng)新。

2.2出口加工

在自由貿(mào)易試驗區(qū)特定的地區(qū)建立相應(yīng)的區(qū)域之后，發(fā)展加工貿(mào)易能夠發(fā)揮良好的進(jìn)出口保障功能。與一般出口加工區(qū)域相比，自貿(mào)區(qū)的免稅范圍更加寬闊，且具有天然的加工出口優(yōu)勢。一些大型的跨國公司在投資之后，可以利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策進(jìn)行資源的配置和管控。從狹義角度來看，貿(mào)易加工本身是國家經(jīng)濟的主要組成部分，由海關(guān)保稅所監(jiān)管的信息資源加工將成為對外貿(mào)易和吸引投資的主要方面。

2.3國際貿(mào)易物流

國際貿(mào)易物流包含采購和配送等方面的內(nèi)容，而貿(mào)易和物流之間存在著依存性，貿(mào)易是物流的最終表現(xiàn)，反過來，物流又是貿(mào)易的實現(xiàn)方法。在國際貿(mào)易物流功能的要求下，海南自貿(mào)區(qū)本身會出現(xiàn)貨物的周轉(zhuǎn)流動，按照服務(wù)業(yè)擴大開放措施的具體要求，國際采購功能將涉及對國內(nèi)貨物和國際貨物資源的優(yōu)化配置，目的在于增加產(chǎn)品的商業(yè)附加值。與此同時，出口企業(yè)將進(jìn)一步為貿(mào)易提供方便和快捷的環(huán)境，再通過國際運輸航線將貨物運送出境，可以增加經(jīng)濟和貿(mào)易的規(guī)模效益并提升海南口岸的物流服務(wù)水平。

3海南自貿(mào)試驗區(qū)在金融和外貿(mào)方面的發(fā)展對策

3.1自由投資制度建設(shè)

自由投資制度建設(shè)需要以全面開放為核心實施國民待遇，建立以市場準(zhǔn)入自由為要求的管控方案，這樣一來可以持續(xù)性優(yōu)化準(zhǔn)入主營營商環(huán)境，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟發(fā)展方面的實際應(yīng)用價值。近年來，雖然海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，速度較快，但是從橫向上來看，與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差異，國際化水平過低的問題普遍存在。在今后的工作實踐當(dāng)中，需要改善營商環(huán)境并提升開放性經(jīng)濟發(fā)展計劃水平，深化商事制度改革努力探尋發(fā)展優(yōu)勢，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴大[1]。海南地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包含旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個方面，在基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)該打造國際化的旅游消費場所，對接世界先進(jìn)水平。例如，海南可以加大投資力度，致力于打造全國范圍內(nèi)的文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，提高品牌意識，引進(jìn)高水平的國際文化品牌建設(shè)，不斷提高市場影響力與競爭力。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，爭取在更短的時間內(nèi)形成多個經(jīng)濟增長規(guī)劃點，打造世界一流的經(jīng)濟區(qū)域并強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。具體來看，需要從港口的規(guī)?；蛯I(yè)化方面入手，全面提升經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)物流行業(yè)的降本增效。特別是在信息化高速發(fā)展的時代背景之下，可以建設(shè)數(shù)字自由貿(mào)易港模式，隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程有效推進(jìn)參與合作競爭，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和跨區(qū)域貿(mào)易聯(lián)動。

3.2金融自由模式

全球范圍內(nèi)有多個自由貿(mào)易港的發(fā)展經(jīng)驗，在借鑒和參考基礎(chǔ)之上，海南必須要結(jié)合中國特色以及本地區(qū)的實際經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，合理控制風(fēng)險問題，不斷加深金融市場開放程度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)保障，才能更好地解決海南地區(qū)在金融業(yè)務(wù)方面的傳統(tǒng)問題，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展助力。金融和外貿(mào)之間的關(guān)系集中體現(xiàn)在貿(mào)易方面，金融功能的拓展是前提條件，可以為自貿(mào)港的貿(mào)易工作提供便利性服務(wù)，特別是在經(jīng)濟全球化進(jìn)程當(dāng)中，外貿(mào)將在整個市場份額、經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)能力等方面扮演更加關(guān)鍵的角色。現(xiàn)階段無論是從金融功能還是外貿(mào)功能上來講，多個國家的自貿(mào)區(qū)都處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，勢必會加速金融自由模式的構(gòu)建與優(yōu)化，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟快速完成轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟騰飛[2]。此外，金融功能可以為外貿(mào)活動的開展提供諸多便利，在國際貿(mào)易當(dāng)中產(chǎn)生的流動性需求可以直接通過金融功能進(jìn)行綜合調(diào)節(jié)，提高交易效率，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟的快速增長。在未來的工作實踐當(dāng)中，需要預(yù)防跨境資金流動風(fēng)險，維持市場穩(wěn)定，形成具有國際影響力的金融管理體系，進(jìn)一步拓寬金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，無論是國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)還是其他外貿(mào)業(yè)務(wù)都能被納入管控范疇。

3.3建設(shè)具有國際競爭力的稅收政策

低稅率甚至零關(guān)稅，是目前國際自由貿(mào)易港稅收政策制度體系的構(gòu)成要素，也是比較有應(yīng)用效果的手段。對于海南自貿(mào)區(qū)而言，需要通過降低稅負(fù)水平形成競爭能力，實現(xiàn)和國際接軌，打造良好的營商環(huán)境。貨物從境外進(jìn)入境內(nèi)之后，需要免征進(jìn)口關(guān)稅和其他進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，才能將更多的高附加值商品引入市場，進(jìn)一步擴大服務(wù)貿(mào)易的稅收政策實施范圍。另外海南自貿(mào)區(qū)可以在優(yōu)惠政策上借鑒其他國家的發(fā)展方案，例如新加坡實行了非常低的企業(yè)所得稅率，通過項目申請的方式兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，真正意義上發(fā)揮了自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢。上海自貿(mào)區(qū)稅收政策方面也以促進(jìn)投資為目的進(jìn)行了稅制改革，采取部分貨物免稅或融資租賃出口退稅等相應(yīng)細(xì)則，說明上海自貿(mào)區(qū)在營造稅收環(huán)境方面投入了大量工作，建立了穩(wěn)定而科學(xué)的稅收制度，這是自貿(mào)區(qū)得以發(fā)展的長久之計[3]。對于海南而言，產(chǎn)業(yè)定位需要立足于前文提到的兩大產(chǎn)業(yè)類型，積極向國家爭取稅收立法權(quán)。

3.4法制機制建設(shè)

海南在法制機制建設(shè)中，將完善與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的各項法律法規(guī)，營造國際化和制度化的營商環(huán)境。具體來看，可以通過地方立法的模式建立區(qū)域內(nèi)的管理體制，上海自貿(mào)區(qū)就是可供參考的對象，而世界范圍內(nèi)的其他自由貿(mào)易區(qū)，在促進(jìn)貿(mào)易便捷方面也進(jìn)行了多次調(diào)整，旨在促進(jìn)金融改革維持金融環(huán)境的穩(wěn)定。對于海南自貿(mào)區(qū)而言，根據(jù)層次和結(jié)構(gòu)要求，應(yīng)該強化法治保障建設(shè)工作，尤其是行政法規(guī)和部門規(guī)章層面都應(yīng)該作出具體規(guī)定。例如，在司法方面可建立專業(yè)化判定機制和高效的裁判標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮司法行為對外貿(mào)行為的評價導(dǎo)向作用，能夠在一定程度上幫助國家制定實踐條例?？偠灾?，需要創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)域的社會治理方式，強化各項監(jiān)管機制的穩(wěn)定性和科學(xué)性，必要時還應(yīng)推動社會治理現(xiàn)代化并規(guī)劃生產(chǎn)生活要素[4]。例如，在監(jiān)管措施的選擇上，海南自貿(mào)區(qū)可以借鑒美國海關(guān)的運作方式，美國海關(guān)在貨物區(qū)域?qū)徲嬤^程當(dāng)中設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)督系統(tǒng)，海關(guān)部門只需在監(jiān)察過程當(dāng)中實施簡單的對外貿(mào)易管理職責(zé)即可。諸如此類，可以給海南自貿(mào)區(qū)提供參考，提供多層次的安全風(fēng)險管控實施計劃，可以讓海南自貿(mào)區(qū)在多個方面有法律保障，無論是在國家法律層面還是在行政法規(guī)層面都可以起到積極的正向引導(dǎo)作用。

4結(jié)語

綜上所述，隨著對外開放進(jìn)程的不斷加快，未來的海南自貿(mào)區(qū)在開放層次和格局上將穩(wěn)步提升，治理能力現(xiàn)代化水平也將處于發(fā)展進(jìn)程中。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景之下，海南的金融和外貿(mào)關(guān)系會更加緊密，區(qū)域經(jīng)濟一體化將成為社會發(fā)展的必然趨勢，金融功能和外貿(mào)功能的有機融合，在未來的自貿(mào)區(qū)持續(xù)發(fā)展中會起到舉足輕重的作用。鑒于此，需要系統(tǒng)化分析海南自貿(mào)區(qū)的金融和外貿(mào)功能，并深入探討功能拓展，實現(xiàn)兩者相輔相成。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧傳明.扎實推進(jìn)金融領(lǐng)域改革開放助力海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)[J].今日海南,2018(12).

[2]陳志強,潘婧.自由貿(mào)易港背景下企業(yè)融資約束問題研究——以海南省本土上市公司為例[J].福建質(zhì)量管理,2019(24):16-17.

[3]吳玲.海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)背景下金融開放路徑思考[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2019(34):95-96.

[4]鄭藝镕,劉玉東.海南自貿(mào)區(qū)(港)背景下地方金融監(jiān)管體系法治化構(gòu)建的研究[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理,2020(8):23-27.

作者：覃艷 單位：海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院