導(dǎo)語：貿(mào)易出口的高附加值機(jī)制探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]我國加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向應(yīng)是：在繼續(xù)提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口中所占比重的同時，擴(kuò)大原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口規(guī)模。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易，出口結(jié)構(gòu)，原創(chuàng)設(shè)計(jì)

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2003年我國的外貿(mào)依存度為60%，2004年達(dá)到75%。從10世紀(jì)90年代至今，我國的外貿(mào)依存度提高了30個百分點(diǎn)，這主要?dú)w功于加工貿(mào)易的快速發(fā)展。由于我國貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易順差，而且加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的價格普遍低于同類一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的價格，致使加工貿(mào)易實(shí)際上已經(jīng)成為我國遭受貿(mào)易摩擦的主要根源。要想改變外貿(mào)依存度“虛高”現(xiàn)象，并且逐步化解貿(mào)易摩擦，就必須解決我國出口產(chǎn)品特別是加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的“巨量低價”問題。

一、高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口中所占比重的上升，并不必然意味著加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

要想實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易出口增長方式由規(guī)模型向效益型的轉(zhuǎn)變，就不能一味地追求高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口中所占比重的簡單提升，而不論這些產(chǎn)品是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)。高新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)制成品出口中所占比重的上升，并不必然意味著出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。環(huán)視當(dāng)今世界，東盟高科技產(chǎn)品在工業(yè)制成品出口中所占的比重最高，2002年，菲律賓達(dá)到70%，馬來西亞和新加坡為60%，泰國為30%，均高于20%的世界平均水平，同時也高于發(fā)達(dá)國家的水平。愛爾蘭、韓國排在東盟之后，分別為40%和30%。一般來說，發(fā)達(dá)國家的這一比重在20%～30%左右。中國和墨西哥2002年的這一比重為20%，相當(dāng)于世界平均水平。對于這種現(xiàn)象，一個可能的解釋就是高新技術(shù)產(chǎn)品的加工制造環(huán)節(jié)由勞動力高成本的發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到了勞動力低成本的發(fā)展中國家。目前我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重不足10%，而且此類產(chǎn)品大多走低價出口路線；大部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)從事加工貿(mào)易，以貼牌方式出口，主要在加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工，很少介入設(shè)計(jì)研發(fā)和營銷服務(wù)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的附加值普遍偏低，甚至不如一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，在歐洲國家，許多高新技術(shù)產(chǎn)品的售價與一般產(chǎn)品沒有拉開差距。例如一個美國一線品牌、中國制造的可進(jìn)行十二國語言互譯的電子翻譯器，在日內(nèi)瓦只賣89瑞士法郎，僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)貎杉▏€品牌、突尼斯生產(chǎn)滌棉襯衣的價錢；又如一個日本二線品牌、中國制造的手腕佩戴式電子血壓脈搏測量計(jì)，在法蘭克福只賣15歐元，僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)匕爰▏€品牌、突尼斯生產(chǎn)全棉襯衣的價錢。JoshuaJ·Lewer和HendrikVandenBerg兩位學(xué)者采用聯(lián)合國SITC1963-1997年間數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織十二大貿(mào)易國、拉美七大經(jīng)濟(jì)體、南亞兩個主要貿(mào)易國、東南亞六大經(jīng)濟(jì)體(包括韓國、臺灣)和非洲一個代表國家總共28個發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家及地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究表明，與主要進(jìn)口消費(fèi)品并出口資本品的國家相比，主要進(jìn)口資本品并出口消費(fèi)品的國家更易于實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長。機(jī)電產(chǎn)品包括機(jī)械產(chǎn)品、光機(jī)電一體化產(chǎn)品和電子信息產(chǎn)品，其中絕大部分機(jī)械產(chǎn)品、絕大部分光機(jī)電一體化產(chǎn)品和相當(dāng)一部分電子信息產(chǎn)品屬于資本品。提高機(jī)電產(chǎn)品在工業(yè)制成品出口中所占的比重，實(shí)質(zhì)上就是提高資本品在工業(yè)制成品出口中所占的比重，對于保持經(jīng)濟(jì)快速增長而言，不一定是最優(yōu)選擇。

二、應(yīng)注重擴(kuò)大原創(chuàng)設(shè)計(jì)類(以具有國家實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利且獨(dú)家經(jīng)營為標(biāo)志)勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口規(guī)模

筆者無意否定擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易出口的積極意義，而是認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)日益全球化的時代，勞動密集型產(chǎn)品的加丁貿(mào)易附加值率并不一定比技術(shù)密集型產(chǎn)品或資本密集型產(chǎn)品低。只要是具有高附加值的產(chǎn)品，都應(yīng)該鼓勵出口。基于這一理念，筆者認(rèn)為，我國加了貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向應(yīng)是：在繼續(xù)提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口中所占比重的同時，擴(kuò)大原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口規(guī)模。這實(shí)際上是要求加工貿(mào)易在總體上由以O(shè)EM(貼牌加工制造)業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向ODM(貼牌設(shè)計(jì)制造)、OBM(自有品牌制造)業(yè)務(wù)并舉。所謂原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品，是指具有國家實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利且獨(dú)家經(jīng)營的服裝、箱包、鞋帽、體育健身器材、家具、玩具、工藝品、裝飾品等消費(fèi)品。實(shí)踐證明，注重工業(yè)設(shè)計(jì)是提高出口產(chǎn)品附加值和加工貿(mào)易企業(yè)競爭力的重要方法。在歐洲市場上，同一商店、同一質(zhì)料、同一產(chǎn)地、并非名牌的帽子，由于款式、顏色或圖案不同，價格可以相差三、四倍。對于消費(fèi)品而言，工業(yè)設(shè)計(jì)(可以申請實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利)對產(chǎn)品檔次和價格的提升作用絲毫不亞于高新技術(shù)。例如寧波雅戈?duì)栆設(shè)EM方式出口一套西服的加工費(fèi)在27～28美元左右，而加入設(shè)計(jì)元素后，以O(shè)DM方式出口，每套西服的加工費(fèi)可提高10美元。

三、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)可考慮對原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品實(shí)行出口貨物增值稅未退進(jìn)項(xiàng)稅額地方財政部分返還政策

根據(jù)中國加入WTO工作組報告書第219段，中國關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)包括5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個沿海開放城市、6個沿長江開放城市、21個省會城市和13個內(nèi)陸邊境城市。對于特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，中國加入WTO議定書對我國主要提出了三個要求：(1)中國應(yīng)將所有與其特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施通知WTO，列明這些地區(qū)的名稱，并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國應(yīng)迅速、且無論如何應(yīng)在60天內(nèi)，將特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的任何增加或改變通知WTO，包括與此有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施。(2)對于自特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)輸入中國關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品，包括物理結(jié)合的部件，中國應(yīng)適用通常適用于輸入中國關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品的所有影響進(jìn)口產(chǎn)品的稅費(fèi)和措施，包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費(fèi)。(3)除本議定書另有規(guī)定外，在對此類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排時，WTO關(guān)于非歧視和國民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守。這意味著特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)可以采取一些特殊的經(jīng)濟(jì)政策，包括對國家沒有實(shí)行全額出口退稅的原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品實(shí)行出口貨物增值稅未退進(jìn)項(xiàng)稅額地方財政部分返還政策。依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件I關(guān)于第16條的規(guī)定，對一出口產(chǎn)品免征其同類產(chǎn)品供國內(nèi)消費(fèi)時所負(fù)擔(dān)的關(guān)稅或國內(nèi)稅，或免除此類關(guān)稅或國內(nèi)稅的數(shù)量不超過已積累而成的數(shù)量，不得視為一種補(bǔ)貼。因此，只要產(chǎn)品出口企業(yè)獲得的增值稅退稅額與未退進(jìn)項(xiàng)稅額地方財政返還款之和不超過生產(chǎn)過程中所耗原輔料零部件的進(jìn)項(xiàng)稅額，就不會被視為一種補(bǔ)貼。這一政策與美國曾在WTO爭端解決機(jī)制下向中國提出磋商請求并導(dǎo)致中國被動取消的集成電路歧視性退稅政策不同，由于不涉及對不同來源的同類進(jìn)口產(chǎn)品的差別待遇問題和對同類進(jìn)口產(chǎn)品與國產(chǎn)品的差別待遇問題，因此沒有違反最惠國待遇原則和國民待遇原則。對加下貿(mào)易企業(yè)的原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品實(shí)行出口貨物增值稅未退進(jìn)項(xiàng)稅額地方財政部分返還政策，可以起到促進(jìn)加丁貿(mào)易企業(yè)將經(jīng)營方式從以O(shè)EM業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向ODM、OBM業(yè)務(wù)并舉的作用。

四、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可考慮對原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品實(shí)行加工貿(mào)易項(xiàng)目差別化供地政策

目前沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各個市縣都已按照國土資源部的要求對不同行業(yè)分別設(shè)定了投資強(qiáng)度(投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目總用地面積，其中項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款)控制指標(biāo)，但是沒有考慮產(chǎn)品是否具有創(chuàng)新元素。為了促使區(qū)域加工貿(mào)易在總體上由以O(shè)EM業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向ODM、OBM業(yè)務(wù)并舉，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)對加工貿(mào)易項(xiàng)目采取差別化供地政策。原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品加下貿(mào)易項(xiàng)目用地適用的投資強(qiáng)度控制指標(biāo)宜比同行業(yè)非原創(chuàng)設(shè)計(jì)類勞動密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易項(xiàng)日用地適用的投資強(qiáng)度控制指標(biāo)低15%左右。這一政策由于對內(nèi)、外資企業(yè)同等適用，因此沒有違反中國加入WTO議定書中的非歧視原則。公務(wù)員之家