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摘要:肺炎疫情干擾了我國外貿企業(yè)的正常生產經(jīng)營秩序，造成國際市場供給阻滯和國際市場需求下降的雙重負面沖擊，引發(fā)全球價值鏈重構和國際經(jīng)貿格局變動，還產生了全球政策協(xié)調難題。我們需要促進多邊國際合作，營造良好的外部環(huán)境;實施精準支持政策，助力外貿企業(yè)渡過難關;促進核心技術創(chuàng)新，加快完善我國產業(yè)體系;創(chuàng)新商務運營模式，打造出口貿易新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)我國出口貿易健康平穩(wěn)發(fā)展。

關鍵詞:肺炎;出口貿易;疫情沖擊

2019年底以來，肺炎疫情以始料未及的速度在全國蔓延。在及時、務實、嚴格的防控下，中國肺炎疫情迅速得到有效控制，各地的風險等級逐步降低。在全球疫情還在持續(xù)爆發(fā)的同時，中國的疫情防控已經(jīng)取得重大階段性進展，中國各地在持續(xù)實行健康監(jiān)測和疫情防控等工作的基礎上，及時有序開展復工復產工作，充分展現(xiàn)了中國的疫情防控能力和中國經(jīng)濟的韌性。一般來說，發(fā)生國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件都會對國際貿易造成一定的負面影響(邵柏等，2019)。隨著全球疫情的爆發(fā)，國際上的疫情防控嚴重影響了全球經(jīng)濟貿易交往和國際經(jīng)濟合作，如果考慮到疫情防控措施撤銷的延遲性和疫情影響的翹尾效應，疫情對全球經(jīng)濟和貿易產生的影響會十分深遠。肺炎疫情的爆發(fā)速度快、持續(xù)時間長、影響范圍廣，不但干擾外貿企業(yè)生產、增加外貿成本、降低國際需求，而且還引發(fā)全球產業(yè)鏈供應鏈重構和全球政策的不確定性，從而對國際貿易產生嚴重的負面沖擊(沈國兵，2020)。肺炎疫情是一個突發(fā)性外生事件，對中國出口貿易的負面沖擊是階段性的，不會從根本上改變中國貿易競爭力越來越強的長期趨勢。但在疫情沖擊、經(jīng)濟增速換擋和經(jīng)濟發(fā)展動能轉換、貿易保護主義和“逆全球化”趨勢抬頭等多重不確定性壓力疊加的情況下，中國出口貿易面臨重大挑戰(zhàn)，決不能忽視或低估任何環(huán)節(jié)的負面沖擊。

一、肺炎疫情對中國出口貿易的沖擊

由于肺炎疫情的沖擊，我國出口貿易形勢非常嚴峻。出口貿易是我國經(jīng)濟增長的重要動力之一，在全球國際經(jīng)貿關系十分緊張的背景下，必須高度警惕和認真分析肺炎疫情對出口貿易產生的負面影響。(一)外貿企業(yè)生產經(jīng)營秩序受到干擾。應對肺炎疫情蔓延的一個有效措施是保持合理的社交距離，防控疫情不可避免地需要實施一定的管制措施，我國外貿企業(yè)的正常生產秩序難免會受到一定程度的干擾。由于肺炎的潛伏期較長，員工返崗工作的日常防護和工作通勤面臨諸多不便，不但增加了企業(yè)的生產成本，而且一定程度上造成員工情緒波動和心理沖擊。國際上的疫情持續(xù)時間長，疫情防控導致跨境商品和人員流動的檢測檢疫程序更加嚴苛，全球產業(yè)鏈供應鏈受到嚴重阻滯，部分外貿企業(yè)甚至遭遇了全球供應鏈中斷的極端情況。即使是在后疫情時代，供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)也難以迅速恢復，外貿企業(yè)必須努力設法維持正常的生產經(jīng)營秩序。肺炎疫情導致短期內我國出口企業(yè)的貿易成本被動抬高，現(xiàn)有的成本優(yōu)勢將難以保持。疫情初期的“用工荒”引起人工成本急劇上升，物流阻滯造成原材料和中間產品的運輸費用大幅提高。隨著疫情的發(fā)展，疫情防控造成相關防疫支出增多?？缇澄锪鞴苤埔甬a品運輸費用增加，檢驗檢疫標準提高帶來通關成本上升。國際旅行禁令還增加了國際貿易洽談成本，許多外貿企業(yè)不但遭受展位費、裝修費、樣品等方面的直接經(jīng)濟損失，甚至錯失洽談貿易業(yè)務的機會。(二)全球經(jīng)濟衰退導致國際需求下降。在肺炎疫情的沖擊下，世界各國的生產供給減少和消費需求萎縮會對全球經(jīng)濟形成雙重負面沖擊，并降低對中國商品的需求。一方面，全球產業(yè)鏈供應鏈和人員流動受到阻滯，國際市場對原材料和中間產品需求降低，相關外貿企業(yè)的國際訂單減少;另一方面，疫情蔓延導致全球消費能力下降，外貿企業(yè)的最終產品出口也會受到一定程度的影響。雖然世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)都積極支持協(xié)調全球抗疫和全球經(jīng)濟復蘇，但肺炎疫情引起的全球經(jīng)濟衰退和貿易下滑沖擊不容忽視。2020年3月經(jīng)合組織(OECD)的《全球經(jīng)濟展望》預估，肺炎疫情沖擊全球需求和供應，對全球經(jīng)濟的影響將超過2008年的全球經(jīng)濟危機。實際上，在肺炎疫情大爆發(fā)之前，全球經(jīng)濟已經(jīng)處于不景氣的階段，不少經(jīng)濟體甚至徘徊在衰退邊緣。肺炎疫情持續(xù)時間長、影響范圍廣、防控成本高，對世界經(jīng)濟的沖擊十分廣泛。在疫情的影響下，實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面復蘇還需要經(jīng)歷一個緩慢的過程。因此，在全球經(jīng)濟遭受供給下降和需求萎縮雙重沖擊的情況下，國際市場的需求變得更加復雜多變，我國出口企業(yè)務必做好受到中長期影響的準備。(三)引致全球生產鏈供應鏈遷移和重構。全球化的深入發(fā)展導致世界經(jīng)濟的聯(lián)系前所未有的緊密，生產過程的分散化使得任何一個環(huán)節(jié)的不確定性都會帶來一系列的連鎖反應。肺炎疫情對全球生產鏈供應鏈造成了巨大沖擊，盡管全球生產鏈供應鏈并沒有被徹底分割斷裂，但疫情對跨境貿易的發(fā)展和全球供應鏈的穩(wěn)定構成了一定威脅。肺炎疫情促使世界各國深刻反思全球生產鏈供應鏈的風險以及各自在全球產業(yè)鏈供應鏈中的地位，促使全球產業(yè)鏈供應鏈加速重構。后疫情時代的全球產業(yè)鏈供應鏈配置不僅僅只考慮節(jié)約成本，一些發(fā)達國家和跨國公司正在向“自建產業(yè)鏈”和“脫鉤”方向轉變，全球產業(yè)鏈供應鏈的本地化和區(qū)域化現(xiàn)象日益明顯。我國的生產鏈供應鏈是全球供應鏈體系中不可或缺的組成部分，全球供應鏈阻滯風險通過連鎖反應傳遞到外貿企業(yè)的生產經(jīng)營活動中，從而影響我國出口貿易的穩(wěn)定發(fā)展。我國雖然具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)產業(yè)鏈，但在全球產業(yè)鏈供應鏈中的一些關鍵環(huán)節(jié)競爭力不足。實際上，近年來美國等發(fā)達國家實行的“制造業(yè)回流”政策已經(jīng)對全球供應鏈和價值鏈體系造成了一定影響。后疫情時代更需警惕美國等發(fā)達國家在特定領域對中國企業(yè)實施“卡脖子”式的供應鏈排斥行為。(四)引發(fā)后疫情時代的國際政策協(xié)調難題。為了應對肺炎疫情對經(jīng)濟的沖擊，世界主要經(jīng)濟體都實施了強有力的經(jīng)濟刺激政策，全球經(jīng)濟發(fā)展處于超級寬松的貨幣環(huán)境中;財政刺激政策的運用也幾乎達到了頂峰，公共財政支出和政府赤字急劇增加。后疫情時代全球寬松貨幣政策和擴張性財政政策必然面臨逐步退出的選擇，在多邊主義規(guī)則遭到少數(shù)國家漠視的情況下，極個別大國奉行自我利益優(yōu)先原則，只從自身狹隘的利益出發(fā)采取單邊主義行動，使全球經(jīng)濟政策的協(xié)調變得非常困難。在肺炎疫情加重全球經(jīng)濟不景氣狀況和引發(fā)強力政策支持的背景下，不但存在全球經(jīng)濟刺激政策退出的協(xié)調難題，而且還會引起個別國家“以鄰為壑”的貿易保護主義抬頭，或者放大其貿易保護主義，從而破壞國際自由貿易規(guī)則體系。在疫情防控的幌子下，有些國家大幅提高進口檢驗檢疫標準和通關門檻，過度實施貿易限制舉措和禁航禁運管制，甚至出現(xiàn)了排斥中國產品的情況。即使全球疫情得到控制，國際上的“甩鍋”行為、“種族化”污名行徑和貿易保護主義也會繼續(xù)存在，甚至在某些領域更加惡化，不排除某些國家借機在科技、人才、投資、貿易等領域加大對我國的遏制力度。

二、我國應對肺炎疫情對出口貿易沖擊的對策建議

中國政府和外貿企業(yè)(尤其是中小企業(yè))需要加強國際合作，采取有效措施應對沖擊，并及時總結和積累處理國際突發(fā)公共事件的經(jīng)驗，構建和完善長效應對機制，確保外貿平穩(wěn)健康發(fā)展。(一)促進多邊國際合作，營造良好的外部環(huán)境。加強與國際組織的合作，推進國際社會應對重大突發(fā)公共事件的合作，形成國際合作的常態(tài)機制;促進國際社會基于客觀事實而非臆斷采取行動，避免將國際突發(fā)公共事件“種族化”“污名化”和“政治化”;促進世界各國從多邊主義原則出發(fā)進行全球政策協(xié)調和合作，降低各類非常規(guī)經(jīng)濟政策給全球經(jīng)濟帶來的不確定性，重振國際經(jīng)貿發(fā)展信心;督促世界各國以開放主義理念應對國際突發(fā)事件，切實采取措施提高貿易暢通性和降低貿易成本，共同維護全球多邊自由貿易體制;促進國際社會構建全球產業(yè)鏈供應鏈安全體系，建立全球產業(yè)鏈供應鏈應急管理機制，增強應急能力和協(xié)同能力，共同維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。(二)實施精準支持政策，助力外貿企業(yè)渡過難關。制定完善和積極實施階段性的、超常規(guī)的、精準的支持政策“組合拳”，加大對外貿外資企業(yè)的支持力度，努力穩(wěn)住外貿基本盤和外資基本盤，減輕肺炎疫情對出口貿易的沖擊。優(yōu)化國際突發(fā)公共事件的政策支持應對機制，提高預判能力和反應能力，增強財稅政策和貨幣政策的靈活性，降低外貿企業(yè)的稅費負擔，保障外貿企業(yè)的資金供給;大力協(xié)調產業(yè)鏈配套物資供應，維護多渠道、多層次的供應鏈體系，幫助外貿企業(yè)維持正常生產經(jīng)營秩序，使外貿企業(yè)的基本業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展;積極推進貿易便利化，簡化外貿業(yè)務辦理手續(xù)，推廣“不見面審批”和無紙化申報等新業(yè)務辦理方式，確保外貿企業(yè)能夠方便地辦理各類業(yè)務;加強與貿易伙伴的合作，推進外貿平臺建設，幫助外貿企業(yè)增強開拓多元化國際市場的能力。(三)促進核心技術創(chuàng)新，加快完善我國產業(yè)體系。大力促進核心技術自主創(chuàng)新并加快進行產業(yè)調整，努力突破產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)瓶頸，加快完善產業(yè)鏈供應鏈體系，提升我國在全球產業(yè)鏈中的地位。強化知識產權保護，加大科技創(chuàng)新投入力度，積極攻克核心技術難題，打破關鍵環(huán)節(jié)的對外依賴，提升自主創(chuàng)新能力，提高產品的全球競爭力;加快產業(yè)結構轉型升級，以數(shù)字化技術和智能化手段培育新興產業(yè)和改造傳統(tǒng)產業(yè)，打造一批高度聚集、緊密協(xié)同、效率領先的新型產業(yè)鏈集群，大力提升我國產業(yè)鏈供應鏈的完整性和穩(wěn)定性;深刻把握全球產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展趨勢，建立供應鏈危機管理系統(tǒng)，增強供應鏈危機處理能力;加快實施“走出去”戰(zhàn)略，增強我國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家及周邊區(qū)域的聯(lián)系，高效利用全球資源，主動參與共建區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈甚至全球產業(yè)鏈供應鏈，增強產業(yè)鏈供應鏈的韌性。(四)創(chuàng)新商務運營模式，打造出口貿易新業(yè)態(tài)。努力創(chuàng)新國際商務業(yè)務模式，增強對國際突發(fā)公共事件的應對能力。利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等技術培育“隔離商業(yè)”新業(yè)態(tài);通過網(wǎng)絡洽談、在線展覽和線上體驗等方式開辟線上市場，實現(xiàn)“云上國際商務活動”常態(tài)化;通過隔空投送、機器替代和無接觸物流配送等方式開展國際貿易，減少人員接觸;通過在線協(xié)同辦公、遠程分享和視頻會議等方式進行日常辦公，確保企業(yè)正常運轉。提高業(yè)務模式的靈活性，增強應對國際突發(fā)事件的能力;增強生產和經(jīng)營的柔性，提高外銷國際市場和內銷國內市場之間的轉換能力;增強妥善處理外貿合同和維護客戶資源的能力，簽約時要充分考慮發(fā)生不可抗力事件的潛在可能性，加強使用出口保險等外部風險防范手段，提前預備發(fā)生突發(fā)事件后能夠正常履行合同和防止客戶流失的替代方案。

參考文獻:

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［3］沈國兵.肺炎疫情全球蔓延對國際貿易的影響及紓解舉措［J］．人民論壇•學術前沿，2020(2):2－7.

作者:趙平 丁云 單位:貴州財經(jīng)大學大數(shù)據(jù)應用與經(jīng)濟學院