導(dǎo)語：如何才能寫好一篇肺炎匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、設(shè)立社區(qū)消費維權(quán)網(wǎng)上工作站起因。

由于××分會地處××市××新區(qū)，消費投訴壓力很大，其中年消費投訴案件達近*件，如何減輕責(zé)任區(qū)干部消費投訴調(diào)解壓力，充分發(fā)揮消費維權(quán)站點工作職能，一直是該所探討的話題。經(jīng)過反復(fù)討論要求，該所認為，要充分發(fā)揮消費維權(quán)監(jiān)督站的職能，開通社區(qū)網(wǎng)上維權(quán)工作站不乏為一種好的舉措，使其成為消費維權(quán)站點的有益補充，成為保護消費者合法權(quán)益的前哨站，提高消費者自我保護意識的宣傳站，加強社會監(jiān)督，及時傳遞社區(qū)消費者對商品和服務(wù)的意見、要求、建議。為此，××分會根據(jù)有關(guān)要求，由責(zé)任區(qū)責(zé)任人，對××原有的消費維權(quán)站點進行實地復(fù)查，并按照上級“五進”要求，對各種類型聯(lián)絡(luò)站進行初步排查，確定××社區(qū)為網(wǎng)上工作站試點單位。由于××社區(qū)是國家級小康住宅示范區(qū)，又位于××市××新區(qū)繁華地段具有區(qū)域優(yōu)勢其維權(quán)站聯(lián)絡(luò)員又有熟練電腦操作技術(shù),××社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)站(××××.com)在轄區(qū)內(nèi)具有較高的知名度，社區(qū)共有住房*戶，人口*萬，共有各類經(jīng)營戶*戶，社區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶以商業(yè)、餐飲、娛樂、服務(wù)業(yè)為主，以前××社區(qū)每年的消費投訴量占總量的30%左右。通過與社區(qū)溝通聯(lián)系，討論，并經(jīng)市消費委的指導(dǎo)，設(shè)立了社區(qū)消費維權(quán)網(wǎng)上工作站。

二、具體做法

××街道××社區(qū)(××××*.com)

消費維權(quán)網(wǎng)上工作站,工作站開辟了五個子欄目包括鳳荷消費維權(quán)站的基本情況、工作站基本職責(zé)、消費警示、相關(guān)法律法規(guī)宣傳、維權(quán)信息。主要的功能是網(wǎng)上受理消費者投訴舉報，聽取網(wǎng)民對工作站等相關(guān)意見和建議?！痢辽鐓^(qū)12315消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)員及時調(diào)解簡單消費糾紛，對較復(fù)雜案件及時上報本級12315處理，對網(wǎng)上工作站收集到的侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為，和可能或已經(jīng)危害群眾生命和財產(chǎn)安全的制售假冒偽劣等不法行為，指導(dǎo)消費者舉報或直接向當(dāng)?shù)?2315中心通報。

三、取得成效

××社區(qū)12315消費維權(quán)網(wǎng)上工作站，在市消保委會與××分會的支持下，雖然成立時間還不長，但經(jīng)過探索和實踐，已經(jīng)充滿著生機和活力，取得了初步成效。

1、方便社區(qū)居民投訴，解決了消費維權(quán)難問題。隨著消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)逐步建立與完善，它將遍布消費者日常生活的各個領(lǐng)域。當(dāng)消費者遇到消費糾紛時，可以第一時間得到維權(quán)站點的現(xiàn)場調(diào)解，及時處理與化解消費糾紛。疑難復(fù)雜的案件也可以通過站點及時向上級匯報，爭取幫助支持，給消費者一個滿意的答復(fù)，避免矛盾激化。把消費維權(quán)站建在社區(qū)網(wǎng)站上，就是把消費維權(quán)站建在社區(qū)居民的家門口，使社區(qū)居民的投訴不再成為難事。無論事情大小，案件難易，只要群眾的合法權(quán)益受到損害，都能在網(wǎng)上投訴及時受理，及時調(diào)解終結(jié)。真正做到投訴不出門，極大地方便了社區(qū)居民。這樣既降低了維權(quán)成本，又提高了工作效率。社區(qū)居民孫某位于××社區(qū)的新房在裝修好搬進新家時發(fā)現(xiàn)地上的拋光磚有色差，在與經(jīng)營者溝通卻得不到合理的答復(fù)，聽到××社區(qū)有消費維權(quán)網(wǎng)上工作站，并嘗試利用家里的電腦進行網(wǎng)上投訴，把自己的消費及溝通經(jīng)過用文字進行詳細的表達。××社區(qū)消費維權(quán)網(wǎng)上工作站聯(lián)絡(luò)員在接到投訴后第一時間趕到來到投訴者家中了解相關(guān)情況，同時與經(jīng)營者和廠商聯(lián)系，第二天消費者和經(jīng)營者及廠商達成協(xié)議，同意賠償消費者的損失*元。消費維權(quán)網(wǎng)上工作站聯(lián)絡(luò)員調(diào)解的成功得到了廣大居民的贊許，群眾說：“咱社區(qū)的消費維權(quán)網(wǎng)上工作站還真管用”。自××社區(qū)消費維權(quán)網(wǎng)上工作站成立以來，共接受咨詢*起，共舉辦各類消費安全宣傳*次，受理投訴*起，結(jié)案*起，挽回損失*元，接到舉報*起，立案*起，同時有些糾紛投訴不出社區(qū)就已經(jīng)解決了，減輕了××分會調(diào)解投訴的工作量。

2、著力調(diào)解消費糾紛，促進了和諧社會建設(shè)。我們建立消費維權(quán)網(wǎng)上工作站時就“把消費投訴解決在家門口”，把矛盾消滅在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。建立消費維權(quán)網(wǎng)上工作站是提升消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新舉措，它不僅是維護消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)營者誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營和轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的有效手段，而且對化解消費者與經(jīng)營者之間的矛盾，維護市場經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。

3、樹立了工商形象，推進了作 風(fēng)建設(shè)。消費維權(quán)網(wǎng)上工作站作為12315消費維權(quán)、食品安全監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站的重要的組成部分，同時又成為工商執(zhí)法與消費維權(quán)就有了很好的聯(lián)系平臺，也使社區(qū)居民對工商執(zhí)法職能有了比較深入的了解，工商干部成了群眾的貼心人?！痢练謺汀痢料Ｎ嫘膶嵰獾貛椭笇?dǎo)消費維權(quán)網(wǎng)上工作站開展工作，又為社區(qū)居民實實在在解決問題，社區(qū)干部和居民增進了對我們的工作了解。理解工商、信任工商、支持工商，我們的工作環(huán)境更好了，群眾基礎(chǔ)更扎實了。

篇2

一、工作安排

（一）做好會議組織籌備工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議、工作例會等相關(guān)會議的通知、會務(wù)、宣傳、督查等各項組織籌備工作。

責(zé)任單位：黨政辦、病毒疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室

（二）做好重要文稿起草工作。做好領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料、工作方案、宣傳稿件等重要文稿的起草、審核、整理工作。向上報送和向下印發(fā)的文件材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，方可上報。

責(zé)任單位：黨政辦、病毒疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室

（三）做好重要事項調(diào)度匯總工作。調(diào)度匯總領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的其他9個專項工作組，每天工作內(nèi)容和進展情況，并將情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組組長。對領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作進行協(xié)調(diào)推動。

責(zé)任單位：黨政辦、病毒疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室

（四）做好防控信息分析研判、搜集整理和上報工作。對疫情防控工作相關(guān)信息進行分析、研判、搜集、統(tǒng)計、整理，上報每天上報上級部門要求上報的信息，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，方可上報。

責(zé)任單位：衛(wèi)生院

（五）做好其他日常事務(wù)工作。負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組及組長、副組長交辦的其他日常事務(wù)工作，做好綜合協(xié)調(diào)組組長交辦的其他工作。

責(zé)任單位：黨政辦、病毒疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室

二、工作要求

（一）務(wù)必高度重視。做好綜合協(xié)調(diào)工作事關(guān)全鄉(xiāng)疫情防控工作質(zhì)量，事關(guān)人民群眾生命健康安全，是一項責(zé)任感、緊迫感非常強的重點工作。各責(zé)任單位、相關(guān)人員，按責(zé)任分工迅速抓好各項工作任務(wù)的落實。

（二）注重工作實效。做好疫情防控綜合協(xié)調(diào)工作，時間緊、任務(wù)重、要求嚴，各責(zé)任單位、相關(guān)人員要提高工作效率、工作標(biāo)準，接到任務(wù)后主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自落實，確保在最短的時間內(nèi)，將各項工作任務(wù)落到實處。

（三）及時溝通聯(lián)系。各責(zé)任單位、相關(guān)人員要確定1名專職聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)相關(guān)工作的溝通聯(lián)絡(luò)，各種信息及時利用電話或微信群溝通聯(lián)系。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織

組長：

副組長：

篇3

據(jù)衛(wèi)生部的一項調(diào)查顯示，70％的白領(lǐng)患有不同程度的“辦公病”，咽喉炎就名列五大“辦公病”之首。有專家認為，白領(lǐng)作為咽喉炎的高發(fā)人群，有如下幾個原因，其一，辦公室四季空調(diào)，極少開窗通風(fēng)，極易滋生細菌，呼吸這樣的空氣必然會刺激鼻腔和咽部，還有地鐵也是咽喉炎高危地點。其二，污濁空氣刺激外，白領(lǐng)長時間面對電腦，大部分都有頸椎問題。如果頸椎骨質(zhì)增生，壓迫神經(jīng)也會間接引起咽部發(fā)炎。其三，壓力造成抵抗力低弱，同時，頻繁的聚會、應(yīng)酬，甚至過量飲酒也是主要病因。

咽喉炎成因

人體的口腔與咽喉內(nèi)常潛伏著致病菌，常見的有化膿性鏈球菌、肺炎雙球菌、金黃葡萄球菌及一些厭氧菌。它們在一般情況下不易發(fā)病，但當(dāng)體內(nèi)環(huán)境發(fā)生改變，如著涼或機體抵抗力下降時，菌群間的平衡被打破，潛伏的條件致病菌就會大量繁殖，導(dǎo)致咽喉受到感染，出現(xiàn)紅腫、充血、發(fā)干、疼痛等癥狀，即為咽喉炎。

徐小姐：物管公司的行政人員

主述癥狀：咽喉痛、癢及咳嗽

推薦藥物：溶菌酶含片(湘北威爾曼制藥)

使用心得：溶菌酶含片口味較好，更適合都市時尚一族。

前一段時間，感到咽喉發(fā)痛、發(fā)癢，開始沒把它當(dāng)回事，可沒想到自己競時不時地咳嗽起來，甚至嘴中還發(fā)出難聞的異味。以為自己感冒引起喉嚨發(fā)炎了，趕緊去藥店買了止咳藥和消炎藥?？蓭滋旌?，不僅未見好轉(zhuǎn)，反而有加重的趨勢。

糟糕的是，正好那段時間我參與了單位的一個投標(biāo)項目，在陳述過程中由于咽喉癢得要命，只好不時地停下來咳嗽，一緊張還少說了一部分內(nèi)容。

后來我還是去了醫(yī)院，醫(yī)院診斷為咽喉炎，給我開了溶菌酶含片，沒想到服用了一段時間后，咽喉炎京痊愈了。我服用的是湘北威爾曼制藥公司出品的溶菌酶含片。

篇4

一、加強對內(nèi)預(yù)防，確保守土有責(zé)

疫情發(fā)生后，經(jīng)信局迅速把思想和行動統(tǒng)一到重要指示精神上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從政治和全局的高度出發(fā)，把疫情防控工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力投入疫情防控工作。

一是成立迅速領(lǐng)導(dǎo)小組。從大年初二全局全體干部職工放棄休假，參加防疫工作，第一時間成立經(jīng)信局應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導(dǎo)小組，局長李炳波為組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體抓，全面強化戰(zhàn)疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是積極投身防疫工作。主要負責(zé)同志及班子成員、領(lǐng)導(dǎo)小組股室成員保持在崗在位，多次召開專題會議，立足經(jīng)信職能研究部署疫情防控相關(guān)工作，保證防控工作有序開展，突況及時處置。及時制定《關(guān)于成立應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確科室、局屬單位具體任務(wù)分工，嚴格落實好疫情摸排、疫情報告、防控宣傳、企業(yè)復(fù)工等各項防控措施。

三是成立工作專班。根據(jù)新型肺炎應(yīng)對指揮部的工作部署，成立以經(jīng)信局牽頭的市復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)組，加強對全市工業(yè)企業(yè)和各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。市經(jīng)信局第一時間成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理政策要求，積極指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、加強信息互通，強化宣傳引導(dǎo)。

一是加強信息宣傳。全面梳理并認真宣傳落實中央、省市經(jīng)信領(lǐng)域疫情有關(guān)法律法規(guī)及文件要求，以線上為主、線下為輔，通過“新型工業(yè)化”微信群、“經(jīng)信局微信公眾號”“之窗”等渠道各類宣傳資料80份，參與宣講視屏錄制1部，對企業(yè)進行線上服務(wù)和培訓(xùn)；制作企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五五”法視屏短片1部，為企業(yè)科學(xué)防控進行技術(shù)指導(dǎo)；向企業(yè)印制發(fā)放《致企業(yè)家的一封信》3000余份、《關(guān)于疫情防控期間幫助企業(yè)渡過難關(guān)政策匯編》200余份，制作簡報127期，累計派發(fā)宣傳單5600余份。協(xié)調(diào)運營商累計發(fā)送疫情防控信息2049.0108萬條（衛(wèi)健委96.141萬條，衛(wèi)健委1815.23萬條，衛(wèi)健局137.6398萬條）。我局積極宣傳疫情防控知識，提升疫情防控能力，并倡導(dǎo)避免到人流集中區(qū)域活動，不信謠不傳謠，積極應(yīng)對新型肺炎疫情。

二是積極提供保障。協(xié)調(diào)電建搶修供電故障1處、華潤搶修燃氣管道1處；協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、廣電安裝監(jiān)控設(shè)備100余套（防疫）、巡檢線路20余處；累計處理通信投訴267起，排除通信故障250起。

三是做好通信保障。協(xié)調(diào)廣電、電信、移動、聯(lián)通對所有網(wǎng)絡(luò)電視直播頻道、互動點播內(nèi)容實行免費開通和服務(wù)，各公司為群眾在應(yīng)急響應(yīng)期間新增免費影視上千部。

三、突出重點群體，嚴格管控。

加大對企業(yè)員工排查服務(wù)力度，重點關(guān)注從湖北武漢等疫情地區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

一是做好督查勸返工作。通過督查，各企業(yè)對疫情防控工作做到了重視到位、認識到位、措施到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)嚴格按照《關(guān)于做好全市各類企業(yè)應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（什冠肺指〔2020〕—20）要求建立了《生產(chǎn)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生和消毒殺菌臺賬》、《員工信息排查登記臺賬》、《員工健康狀況監(jiān)測臺賬》，落實了外來人員等登記制度。按照《關(guān)于做好分區(qū)分類防控工作的通知》（德防指〔2020〕7號）精神，對工業(yè)企業(yè)返崗（什）人員中，采取分階段動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測，均按要求較好地落實了集中或居家隔離觀察要求。

二是牽頭落實工業(yè)企業(yè)隔離觀察點。確定集中醫(yī)學(xué)觀察點為寶利豐有限公司后，經(jīng)信局召開專題研究會議，制定管理辦法并上報指揮部。設(shè)綜合保障、醫(yī)療救治、安保、維穩(wěn)處突、心理干預(yù)及勸返送達6個工作組，負責(zé)集中醫(yī)學(xué)觀察點的日常運行及管理，做到分工明確、責(zé)任到人，保障人員、物資到位。

三是做好交通運輸保障。對有工業(yè)生產(chǎn)物資、銷售產(chǎn)品運輸需求的各工業(yè)、交通運輸企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作，并嚴格審批程序。通過簽發(fā)運輸申請表等方式，為部分企業(yè)產(chǎn)品物資提供車輛運輸服務(wù)。截止目前，累計簽發(fā)81家企業(yè)、2077輛車、2360名貨運人員。

四、制定復(fù)工要求，穩(wěn)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。我局召開專題會研究制定解決企業(yè)返工復(fù)工問題初步方案，參照省、市對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求并結(jié)合疫情防控實際，制定了《工業(yè)企業(yè)應(yīng)對疫情防控工作的通知》，其中明確了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時間、申報程序和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防疫工作等要求，并由指揮部發(fā)文《關(guān)于做好全市各類企業(yè)應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，擬定并由市政府發(fā)文《關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)的實施意見》（什府發(fā)[2020]-1）。擬定并由指揮部發(fā)文《工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的通知》，用《市工業(yè)企業(yè)疫情防控工作“五五法”》及補充通知，“省十條”“十三條”等政策措施，全力支持和組織推動各類工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到兩手抓，兩不誤。

二是強化指導(dǎo)服務(wù)。堅持實施工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化暨全員聯(lián)企服務(wù)機制，按照“一企一組”、“一企一策”的要求，做到主動上門對接，加強政策解讀、綜合協(xié)調(diào)、防控指導(dǎo)等服務(wù)指導(dǎo)工作，未復(fù)工企業(yè)盡早復(fù)工。我局按照文件要求，走訪防疫物資生產(chǎn)企業(yè)3家，同時，已對全市200余家工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及疫情防控工作進行現(xiàn)場核查，通過查看現(xiàn)場、查閱臺賬、聽取匯報等，了解企業(yè)疫情防控措施落實情況及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并現(xiàn)場提出指導(dǎo)意見。

三是多措并舉，加速恢復(fù)企業(yè)產(chǎn)能。一是提高返崗率。強化宣傳，打消部分員工對過度緊張，怕感染，不愿上班的錯誤認識；重點解決省外員工，特別是企業(yè)高管、技術(shù)骨干返什工作存在的種種困難。二是協(xié)調(diào)防控物資采購。與經(jīng)開區(qū)對接，收集企業(yè)防控物資需求，多渠道采購，幫助企業(yè)解決口罩、額溫槍等防控物資缺乏，打消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后顧之憂，助推企業(yè)全面提高產(chǎn)能恢復(fù)。

到4月30日，我市工業(yè)企業(yè)開復(fù)工484戶，共計到崗39996人。規(guī)上企業(yè)復(fù)工216戶（在庫223戶，4戶保留同期數(shù)，3戶因經(jīng)營問題早已停產(chǎn)），共計到崗29736萬人，規(guī)上企業(yè)復(fù)工率達100%。

四是提振企業(yè)發(fā)展信心。市級相關(guān)部門認真研究中、省、市出臺的各項惠企政策，結(jié)合我市具體情況，出臺了《關(guān)于支持企業(yè)共渡難關(guān)的意見》（什府發(fā)〔2020〕20號）。以金融扶持、稅收優(yōu)惠、穩(wěn)崗政策、電費補貼、企業(yè)加班補助等各項政策，支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)。采取“對上積極爭取，對企上門服務(wù)”的方式，及時向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)宣傳，讓各項惠企政策真正能落實到企業(yè)，降低企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的成本增加，提振企業(yè)發(fā)展信心，幫助企業(yè)共度難關(guān)。

五、收集、發(fā)放物資，提供保障

一是協(xié)調(diào)防護物資。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)江化工捐贈工業(yè)副產(chǎn)物次氯酸鈉庫存15噸，每日出產(chǎn)的約4噸也將全部無償捐贈給市政府。次氯酸鈉按照1:40稀釋，可確保每日供應(yīng)約160噸消毒液，用于全市公共場所及辦公區(qū)域等范圍的衛(wèi)生消毒，首批2.5705噸已組織運輸，已移交給市防冠指物資組統(tǒng)一調(diào)配；通過與市場監(jiān)管局召開專題會議，制定《關(guān)于加強管理和正確使用鎮(zhèn)江化工生產(chǎn)的防疫消毒次氯酸鈉的函》，加強對次氯酸鈉的使用規(guī)范。從市經(jīng)信局、煙廠等地協(xié)調(diào)口罩66130余只、13桶次氯酸鈉、消毒液18桶、酒精8桶、900套防護服、300個護目鏡、116個額溫槍移交給市防冠指物資組。二是向企業(yè)提供保障。向移動、聯(lián)通、電信、鎮(zhèn)江化工等企業(yè)防疫一線職工分發(fā)120余只口罩，7瓶消毒液，2只溫度槍。我局從市防冠肺指調(diào)撥醫(yī)用滅菌無紡紗布60箱，該批防疫物資已陸續(xù)發(fā)放給我局服務(wù)的企業(yè)，支援企業(yè)疫情防控。同時，已向防疫物資領(lǐng)取企業(yè)提供口罩的制作、使用視頻教程，指導(dǎo)其規(guī)范制作、正確使用。市經(jīng)信局按照相關(guān)政策要求，對我市應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)電費補貼和加班補貼等惠企政策逐一落實，已安排臨時電費補貼和加班補貼等資金1300萬元，應(yīng)急物資保障補助資金玉鑫藥業(yè)195萬元和恒邦遠大147萬元。完善企業(yè)原材料、生產(chǎn)設(shè)備、資金、水電等要素保障，引導(dǎo)防疫物資企業(yè)做大做強。

三是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)防疫物資。帶領(lǐng)玉鑫藥業(yè)、遠大紙業(yè)、圓周實業(yè)三家有意向生產(chǎn)口罩的企業(yè)負責(zé)人來到廣漢市內(nèi)友邦企業(yè)有限公司就口罩生產(chǎn)進行參觀學(xué)習(xí)，目前三家企業(yè)均正常生產(chǎn)口罩，保障市場供應(yīng)。

六、落實疫情常態(tài)化防控

截止目前，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，隨著全國疫情的好轉(zhuǎn)，我市工業(yè)企業(yè)的疫情防控工作出現(xiàn)新的變化，按照《市肺炎疫情常態(tài)化防控工作實施方案》文件要求，市經(jīng)信局認真落實責(zé)任，落實好疫情常態(tài)化防控要求。

一是分片走訪。市經(jīng)信局以局長為總牽頭、各分管領(lǐng)導(dǎo)包片的方式，成立5個工作專班，負責(zé)我市各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）規(guī)上工業(yè)企業(yè)疫情常態(tài)化工作和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間政策咨詢、要素保障等各項服務(wù)工作。一是各工作專班以召開會議、實地檢查等方式將市防指相關(guān)精神傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）工業(yè)企業(yè)防疫負責(zé)同志和各規(guī)上企業(yè)；二是各工作專班定期開展規(guī)上企業(yè)防疫檢查，特別是疫情出現(xiàn)新變化期間，督促企業(yè)加強疫情防控力度，特別是外出人員管控和外來人員排查等工作；三是結(jié)合市經(jīng)信局日常工作，充分利用對企業(yè)安全環(huán)保檢查、項目推進和生產(chǎn)要素保障等工作開展的同時，對企業(yè)進行防疫政策宣傳和指導(dǎo)企業(yè)完善防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)建立完善企業(yè)內(nèi)部疫情防控體系，制定防控方案預(yù)案，明確疫情應(yīng)急處置措施與流程。；四是充分利用局微信公眾號和規(guī)上企業(yè)微信群等平臺，積極宣傳防疫知識和公布高（中、低）風(fēng)險地區(qū)信息等內(nèi)容。

二是做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項服務(wù)工作。按照“一手抓防控工作，一手抓生產(chǎn)發(fā)展”的總體要求，各工作專班在檢查、督導(dǎo)企業(yè)防控工作的同時，積極做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項服務(wù)工作。一是宣傳各級各部門的惠企政策，讓企業(yè)充分領(lǐng)會并指導(dǎo)企業(yè)積極申報享受；二是協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難，收集問題20余個，目前已基本解決完成；三是協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素保障，包括企業(yè)用電、用氣和生產(chǎn)運輸?shù)龋e極協(xié)調(diào)電力、燃氣等公司優(yōu)先保障我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)，做到生產(chǎn)要素不“卡脖子”。截止目前，我市規(guī)上企業(yè)復(fù)工率100%，復(fù)產(chǎn)率已近90%。

篇5

一、項目管理概況

1.申報新建省級科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地5個，根據(jù)《財政廳科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于預(yù)下達第一批省級科技計劃項目資金預(yù)算的通知》，5個示范基地項目均被省廳支持立項：領(lǐng)軍養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的《香豬規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目》，縣極地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承擔(dān)的《高原特色有機大蔥高效栽培和示范項目》，佳源中藥材種植有限責(zé)任公司承擔(dān)的《高原特色藥材羌活產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與科技丹巴縣示范基地項目》，理塘縣下木拉鄉(xiāng)馬巖村農(nóng)副產(chǎn)品種植農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的《極地果蔬香菇工廠化高產(chǎn)栽培技術(shù)集成與示范項目》，德格縣醫(yī)院（醫(yī)藥研究所）承擔(dān)的《德格縣藥材規(guī)范化栽培技術(shù)示范基地建設(shè)（示范基地）項目》。每個項目立項資金100萬元，自籌資金50萬元，項目實施期為2年。2.在省廳下達項目資金到州財政后，我局立即與州財政局對接，4月29日聯(lián)合州財政局發(fā)文《關(guān)于下達第一批省級科技計劃項目資金預(yù)算的通知》（甘財教〔〕28號），及時下達了省級第一批科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金，其中包括省級科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地5個，資金500萬元，同時督促縣（市）科技局做好資金撥付、管理、使用和監(jiān)督工作，確保專款專用。3.我局嚴格按照省科技廳《級財政科技計劃（專項、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》、《科技計劃項目（課題）調(diào)整規(guī)程（試行）》、《科技計劃項目管理辦法》、《科技計劃專項資金管理辦法》、《關(guān)于賦予科研機構(gòu)和人員更大自進一步優(yōu)化升級科研項目和資金管理的通知》等管理辦法，管理示范基地項目，組織開展日常檢查和監(jiān)督管理工作，督促項目單位按目標(biāo)任務(wù)實施項目，要求縣科技局加強績效運行監(jiān)控和績效評價，提高項目資金使用效益。4.根據(jù)《科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展度農(nóng)村領(lǐng)域省級科技計劃項目中期檢查的通知》文件要求，8-9月，以自查、州縣聯(lián)動檢查的方式對5個項目進行了中期檢查。一是開展項目自查，發(fā)文《關(guān)于開展新建省級科技產(chǎn)業(yè)示范基地項目年度中期檢查的通知》給5個項目承擔(dān)單位，要求各項目承擔(dān)單位根據(jù)任務(wù)合同書約定的計劃進度和階段目標(biāo)，對項目執(zhí)行情況進行自查，形成自查報告和相關(guān)自查材料；二是開展州縣聯(lián)合檢查，委托縣科技局通過現(xiàn)場查勘、聽取匯報、查閱資料等方式對項目進行督查，結(jié)合平時日常監(jiān)管情況，進行項目實施情況打分；三是開展問題梳理，按照省科技廳要求，通過查閱資料，梳理問題清單，提出整改意見。

二、項目總體執(zhí)行情況

（一）項目任務(wù)合同書簽定情況

按照省科技廳要求，5個項目均在資金下達后及時與項目承擔(dān)單位、合作單位簽訂了項目任務(wù)合同書，約定了項目績效目標(biāo)和考核目標(biāo)，計劃進度和階段目標(biāo)，明確了經(jīng)費預(yù)算、撥付進度。

（二）項目實施進展與考核指標(biāo)完成情況

5個項目均按照任務(wù)合同書既定的兩個半年進度要求組織實施，基本完成進度要求完成的考核指標(biāo)好階段目標(biāo)，但受1月以來病毒感染的肺炎疫情影響，部分項目任務(wù)進展緩慢。

（三）項目資金到位、管理和使用情況等

1.香豬規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目

一是資金到位情況，立項經(jīng)費100萬元全部到位，到位率100%，自籌經(jīng)費50萬元，到位25萬元，到位率50%；二是經(jīng)費管理情況，提供的財務(wù)資料、相關(guān)附件不全，無法判斷財務(wù)管理情況；三是經(jīng)費使用情況，立項經(jīng)費預(yù)算100萬元，執(zhí)行數(shù)44.2541萬元，預(yù)算執(zhí)行率44.25%，自籌經(jīng)費預(yù)算50萬元，執(zhí)行數(shù)25.1萬元，預(yù)算執(zhí)行率50%。

2.高原特色有機大蔥高效栽培和示范項目

一是資金到位情況，立項經(jīng)費100萬元，到位100萬，到位率100%，自籌經(jīng)費50萬元全部到位，到位率100%；二是經(jīng)費管理情況，從提供的財務(wù)資料來看，項目經(jīng)費使用合理，實行專賬核算制度，?？顚Ｓ?，單獨核算，嚴格經(jīng)費審批支出全縣，均有項目單位財務(wù)負責(zé)人簽字監(jiān)管監(jiān)督，根據(jù)項目資金管理規(guī)程，制訂了10個經(jīng)費支出內(nèi)控制度；三是經(jīng)費使用情況，立項經(jīng)費預(yù)算100萬元，執(zhí)行數(shù)58.65萬元，預(yù)算執(zhí)行率58.65%，自籌經(jīng)費預(yù)算50萬元，執(zhí)行數(shù)20萬元，預(yù)算執(zhí)行率40%。

3.高原特色藥材羌活產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與科技丹巴縣示范基地項目

一是資金到位情況，立項經(jīng)費100萬元，到位100萬，到位率100%，自籌經(jīng)費100萬元全部到位，到位率100%；二是經(jīng)費管理情況，從提供的財務(wù)資料來看，無法體現(xiàn)經(jīng)費建有專賬；三是經(jīng)費使用情況，立項經(jīng)費預(yù)算100萬元，執(zhí)行數(shù)40.25萬元，預(yù)算執(zhí)行率40.25%，自籌經(jīng)費預(yù)算100萬元，執(zhí)行數(shù)52.08萬元，預(yù)算執(zhí)行率52.08%。

4.極地果蔬香菇工廠化高產(chǎn)栽培技術(shù)集成與示范項目

一是資金到位情況，立項經(jīng)費100萬元，到位70萬，到位率70%，自籌經(jīng)費50萬元全部到位，到位率100%；二是經(jīng)費管理情況，從提供的財務(wù)資料來看，無法體現(xiàn)經(jīng)費建有專賬；三是經(jīng)費使用情況，立項經(jīng)費預(yù)算100萬元，執(zhí)行數(shù)70萬元，預(yù)算執(zhí)行率70%，自籌經(jīng)費預(yù)算50萬元，執(zhí)行數(shù)50萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

三、示范基地建設(shè)成效

5個特色產(chǎn)業(yè)示范基地，面積653畝，為當(dāng)?shù)匾M木香、波棱瓜、香菇、羌活、大蔥等新品種7個，推廣新技術(shù)11個，開發(fā)新產(chǎn)品9個，同時配備幫扶科技人員82名開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)13場次，培訓(xùn)農(nóng)牧民477人次，通過基地的科技示范引領(lǐng)，助力貧困村產(chǎn)發(fā)展，幫困村20個，項目實施精準帶動貧困戶138戶，直接參與精準貧困人口325人，吸納精準貧困人口200名就業(yè)，帶動精準人數(shù)345人增產(chǎn)增收。

四、檢查發(fā)現(xiàn)問題及對項目提出的整改建議

經(jīng)梳理，科技專項督導(dǎo)在項目中期檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：1.組織管理方面，應(yīng)受病毒感染的肺炎疫情影響等原因，部分項目實施進度較慢，執(zhí)行期內(nèi)部分目標(biāo)任務(wù)未按進度完成。部分項目存在調(diào)整，但未按照省廳相關(guān)管理辦法和規(guī)定及時履行項目變更手續(xù)。2.經(jīng)費管理使用方面，存在專項經(jīng)費、配套經(jīng)費資金到位撥付率低、預(yù)算支出執(zhí)行慢，項目財務(wù)管理不規(guī)范，部分項目未建專賬。3.項目總結(jié)力度不夠，部分項目目標(biāo)任務(wù)佐證材料及財務(wù)資料不全，如，未提供材料費、加工費、勞務(wù)費等支出應(yīng)附的合同協(xié)議，以及臨聘人員合同等佐證材料。4.科技項目精準凸顯力度不夠，部分項目帶貧減貧效果不明顯。為推動項目順利實施，切實發(fā)揮科技項目資金實施成效，助力項目驗收總結(jié)，根據(jù)以上問題，現(xiàn)提出總體整改建議如下,供省廳參考。1.項目單位應(yīng)做好項目組織管理。應(yīng)督促項目單位加快項目實施進度，按照任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)進度有序推進。若項目存在調(diào)整，應(yīng)督促項目單位及時履行項目變更手續(xù)。2.項目單位加強經(jīng)費管理使用。應(yīng)督促縣（市）科技局做好專項經(jīng)費撥付，各項目單位要將配套經(jīng)費要落實到位，加快預(yù)算支出進度，要建好項目財務(wù)專賬，加強財務(wù)規(guī)范管理。3.加強項目總結(jié)。加強對項目單位項目管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促項目單位加強對項目實施情況材料、目標(biāo)任務(wù)完成情況佐證材料、財務(wù)管理資料的收集整理，做好項目驗收材料收集。

五、對省廳工作建議

1.建議可參考州科技局發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)存在問題向各承擔(dān)單位書面提出整改意見通知書。2.加強對項目的實地檢查。3.今年1月以來，病毒感染的肺炎疫情疫情一直對項目實施進度有所影響，建議延長項目實施時間。

六、下一步工作計劃

篇6

關(guān)鍵詞： 任務(wù)型教學(xué) 思維模式 電視大學(xué)英語 任務(wù)

隨著我國教育事業(yè)改革力度的不斷加大，電視大學(xué)英語也發(fā)生了非常大的變化。改變電視大學(xué)英語課堂傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦`活的“引導(dǎo)式”教學(xué)方式，這就要求學(xué)校和教師改變傳統(tǒng)的教學(xué)思維，進而通過設(shè)計科學(xué)有效的任務(wù)型學(xué)習(xí)活動，提高電視大學(xué)英語課堂的教學(xué)效率。因此，任務(wù)型教學(xué)模式受到越來越多的重視，它是中國全新的促進學(xué)生朝著獨立自主、全面方向發(fā)展的新型英語教學(xué)模式。

1.任務(wù)型英語教學(xué)的簡述

1.1任務(wù)型英語教學(xué)的概念

任務(wù)型英語教學(xué)（Task-based English Teaching）是上世紀八十年代在研究英語語言理論和英語交際教學(xué)思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。任務(wù)型英語教學(xué)的主要內(nèi)容就是在英語課堂教學(xué)過程中，通過教師科學(xué)地設(shè)計和引導(dǎo)，使學(xué)生利用英語完成一系列的真實的生活、工作及學(xué)習(xí)等任務(wù)，從而能夠提高學(xué)生運用英語的能力。在實際英語課堂教學(xué)過程中，必須用具體的任務(wù)作為載體，要求學(xué)生以完成交給的任務(wù)為動力，從而能夠使學(xué)生將英語知識和技能融為一體；學(xué)生作為英語教學(xué)課堂的主體，就要學(xué)會用英語做事，這樣就可以在做事過程中提高自己的應(yīng)用運用能力。因此，任務(wù)型教學(xué)是我國近幾年教育改革中提出來的在語言教學(xué)過程中一種比較具有重要影響作用的新型教學(xué)模式，該教學(xué)模式的宗旨就是“以學(xué)生為主體”，從而充分體現(xiàn)出我國教育以人的發(fā)展為根本的教育理論。

1.2任務(wù)型英語教學(xué)的主要特征

1.2.1在學(xué)習(xí)交際活動中，強調(diào)用目標(biāo)語進行交互作用的活動。

1.2.2引入的英語學(xué)習(xí)情景必須是真實的語篇。

1.2.3給學(xué)生提供相應(yīng)的機會，使學(xué)生的注意力一方面集中在語言上，另一方面集中在過程本身上。

1.2.4豐富學(xué)生的經(jīng)歷，并且能夠?qū)⑦@些經(jīng)歷當(dāng)做英語課堂教學(xué)的一個非常重要的組成部分。

1.2.5促進英語課堂語言的學(xué)習(xí)和課文語言的激活緊密聯(lián)系起來。

1.3任務(wù)型教學(xué)的原則

任務(wù)型教學(xué)模式與其他的語言教學(xué)模式有非常大的區(qū)別，其中最根本的區(qū)別就在于，任務(wù)型教學(xué)模式強調(diào)設(shè)計出非常明確的目標(biāo)“任務(wù)”，幫助語言學(xué)習(xí)者更加獨立自主地學(xué)習(xí)和運用語言，從而使語言學(xué)習(xí)者無論是在真實生活的目標(biāo)性任務(wù)方面，還是在實現(xiàn)目標(biāo)性任務(wù)而設(shè)計的教學(xué)性任務(wù)方面，都能夠促使他們具有更強烈的學(xué)習(xí)欲望，這樣將會在很大程度上促使他們成為獨立自主的學(xué)習(xí)者。任務(wù)型教學(xué)的原則主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1.3.1言語、情境真實性原則

要求所教的語言材料必須真實，在任務(wù)設(shè)計上要提供給學(xué)習(xí)者詳細、準確的語言信息。

1.3.2形式功能性原則

在實際任務(wù)時，需要注意語言形式和語言功能兩方面內(nèi)容的結(jié)合，從而在幫助學(xué)習(xí)者充分掌握語言形式的同時，還能夠在最大限度地培養(yǎng)學(xué)習(xí)者靈活運用語言功能的能力。

1.3.3任務(wù)相依性原則

設(shè)計任務(wù)時要注意從簡單到復(fù)雜、從容易到困難，循序漸進、層層深入，從而使學(xué)生的語言能力在每一項任務(wù)中得到發(fā)展，呈現(xiàn)出教學(xué)階梯式的遞進方式發(fā)展。

1.3.4在做中學(xué)原則

對語言知識的掌握，不能僅限于教師的講解，學(xué)生更多的要通過具體的任務(wù)活動學(xué)習(xí)、體會，從而靈活運用。

1.3.5腳手架原則

教師要充分了解語言學(xué)習(xí)過程不是一蹴而就的，而是循序漸進的，所以要給予學(xué)生充分的理解和支持。

2.任務(wù)型教學(xué)模式在電視大學(xué)英語課堂中的運用

2.1外語學(xué)習(xí)的條件

就目前電視大學(xué)英語的學(xué)習(xí)情況而言，學(xué)習(xí)英語要具備以下四個方面的條件：一是英語的語言環(huán)境，要求有大量而又真實的英語語言的輸入；二是提供使用英語語言的機會，也就是說，要提供使用英語語言進行做事和信息交換的機會；三是具有使用英語語言（主要包括英語的聽、說、讀、寫各類活動形式）的動機；四是加強對英語語言形式機會的提供。具備以上四個方面的條件，就為任務(wù)型教學(xué)模式在電視大學(xué)英語課堂中的運用提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。

2.2任務(wù)型教學(xué)模式在具體語言環(huán)境中的應(yīng)用

站在電視大學(xué)英語課堂教學(xué)的角度思考，以全新版的電視大學(xué)英語第三冊Unit 6 Text A “The Last Leaf”這節(jié)內(nèi)容為例，詳細探討任務(wù)型教學(xué)模式在具體語言環(huán)境中的應(yīng)用。這節(jié)內(nèi)容是歐亨利的名作：在身染肺炎的約翰西看來，當(dāng)窗外藤蔓上的最后一片葉子落下時，她就會死去，但經(jīng)過狂風(fēng)驟雨后，那片葉子仍頑強生長。不屈的葉子點燃了約翰西對生命的渴望與信心，而畫出那片葉子、用美麗的謊言挽救了約翰西的貝爾曼先生卻因冒著嚴寒作畫永遠地去了。

2.2.1任務(wù)前（pre-task）（課堂導(dǎo)入階段）

在該環(huán)節(jié)，主要做的就是將主題介紹清楚，然后將任務(wù)巧妙地引進去（lead in），這樣做的目的就是使學(xué)生明確任務(wù)目標(biāo)，討論什么樣的主題，自己要做什么及達到什么樣的要求，等等。在話題引入時，要充分利用好文中角色的一些精彩對白，從而非常自然地引進去，然后以此為主題布置相應(yīng)的任務(wù)，提出相應(yīng)的問題。

一般來說，任務(wù)前的知識技能主要分為兩小步進行準備：一是將舊知識激活，即圍繞此主題和任務(wù)，將跟其相關(guān)的知識背景進行激活，將作者歐亨利的生平和主要作品進行相應(yīng)的介紹；二是將新語言的知識呈現(xiàn)出來。把新的語言材料在學(xué)生完成相應(yīng)的任務(wù)之前輸入進去，從而最大限度地引起學(xué)生的重視。讓學(xué)生將課本最后的短詩Kyra’s We need each other朗讀出來，要求學(xué)生將這首短詩的內(nèi)涵寫出來進行發(fā)言。

2.2.2任務(wù)環(huán)節(jié)（task-cycle）

在該環(huán)節(jié)，教師必須將任務(wù)明確好，從而在任務(wù)的驅(qū)動（task driven）環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)設(shè)情境，最大限度地促進新語言知識融入任務(wù)中，促進任務(wù)順利完成。教師要在該環(huán)節(jié)站在整體故事的基礎(chǔ)上，將the last leaf的象征意義引導(dǎo)學(xué)生說出來，葉子就跟神醫(yī)一樣，給約翰西堅強活下去的勇氣和希望；葉子就像一面鏡子，將貝爾曼先生善良的內(nèi)心映照出來；葉子就是貝爾曼先生最杰出的一幅畫，給人們帶來無限的感動和震撼。

2.2.3任務(wù)實施（while task）

學(xué)生在完成設(shè)置的任務(wù)時，要充分利用教師對任務(wù)的指導(dǎo)，運用任務(wù)呈現(xiàn)階段獲得的一些知識進行。

（1）What was，at first，Johnsy determined to do if the last ivy leaf should fall？

（2）What did she decide to do when she Saw the last leaf still cling to the vine after two nights’rain and wind？

（3）How was it that the cold fierce wind did not blow away the last leaf？

（4）Why did Sue call the painted leaf Behrman’s masterpiece？

2.2.4計劃和匯報（plan and report）

電視大學(xué)的英語教師將本班學(xué)生分為幾個小組，然后以組為單位進行談?wù)?，再讓每一組派一名代表就以上幾個問題進行匯報。

2.2.5評價（assessment）

教師對學(xué)生完成任務(wù)的過程進行相應(yīng)的評價，在評價過程中，主要以鼓勵和肯定學(xué)生為主，從而使學(xué)生體會到成功的感受。另外，教師也要在適當(dāng)?shù)臅r候以溫和的口氣，指出學(xué)生在該活動中存在的普遍性的不足之處及需要改進的地方，這樣將在很大程度上促使語言聚焦階段有的放矢。

2.2.6語言聚焦（1anguage focus）與語言分析（1anguage analysis）

這兩部分主要是對上一階段完成任務(wù)過程中出現(xiàn)的一些在語言知識方面存在的問題進行相應(yīng)的詳細分析。

語言練習(xí)（1anguage practice），就是要求教師布置一些具有針對性的鞏固性的練習(xí)，從而幫助學(xué)生能夠?qū)λ鶎W(xué)的知識進一步熟悉、掌握和靈活運用。

2.2.7后任務(wù)（post―task）階段

該階段的主要作用就是鞏固學(xué)生在實際運用過程中學(xué)到的英語知識。學(xué)生可以自行進行組合，將課本改變成舞臺劇的形式進行相應(yīng)的表演，要求表演的內(nèi)容必須跟課本內(nèi)容一樣，而表演的形式可以不局限于傳統(tǒng)的課堂，從而促使學(xué)生在愉快的表演活動中學(xué)到更多的英語知識。

3.結(jié)語

在任務(wù)型教學(xué)模式構(gòu)建過程中，“任務(wù)”這一概念發(fā)揮非常重要的作用，這主要是因為學(xué)生學(xué)習(xí)英語的目標(biāo)、方式、效果等在很大程度上受到教師對任務(wù)設(shè)計的影響。任務(wù)型教學(xué)模式是講究以人為本、促進人的發(fā)展的有效教學(xué)途徑，本文結(jié)合電視大學(xué)英語課堂教學(xué)情況進行了詳細的探討，對任務(wù)型教學(xué)思維模式怎樣在電視大學(xué)英語課堂中靈活應(yīng)用提供了參考依據(jù)。

參考文獻：

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1. 材料與方法

1.1 材料 

18例患者中男性16例，女性2例；食管良性狹窄2例（年齡16～37歲）；食管癌16例（年齡54～74歲），分為頸段，胸中、上段食道癌，其中鱗癌13例，腺癌3例。

1.2 手術(shù)方法

    1.2.1 1例頸段食管癌行頸腹部二切口，6例行頸胸腹三切口，其余11例均行胸腹二切口胸頂吻合完成手術(shù)操作。

1.2.2 7例以結(jié)腸左動脈升支供血的橫結(jié)腸行順蠕方向吻合。11例以中結(jié)腸動脈供血，其中6例行順蠕動方向吻合，5例行逆蠕動方向吻合。有殘胃的移植段腸管均自胃后徑小網(wǎng)膜孔上提與食管行端端吻合，結(jié)腸與胃前壁行端側(cè)吻合，升降結(jié)腸行端側(cè)吻合，同時置入胃腸減壓管和空腸營養(yǎng)管。

1.3 結(jié)果

    術(shù)后并發(fā)暫時性聲音嘶啞2例，頸部吻合口瘺1例，肺部感染3例，腹部切口感染4例。本組無住院死亡。15例隨訪（失訪3例），良性狹窄2例均良好，食管癌13例平均生存16±1.5個月。

2. 護理

2.1 術(shù)前護理

2.1.1 心理護理 

術(shù)前患者因擔(dān)心手術(shù)創(chuàng)傷大、費用高、今后生活質(zhì)量等而表現(xiàn)出日益緊張、恐懼的心理狀態(tài)，甚至出現(xiàn)情緒低落、失眠和食欲下降。護士針對上述問題應(yīng)加強與患者和家屬的溝通，建立良好的護患關(guān)系，取得患者的信任，爭取親屬在心理、經(jīng)濟上的積極和配合，解除患者后顧之憂。耐心講解手術(shù)和各種治療護理的意義、方案、大致過程，并教會患者對可能遇到問題的應(yīng)對方法。提供舒適的環(huán)境，是患者盡快適應(yīng)。鼓勵患者與有同樣經(jīng)歷的病友建立關(guān)系。介紹一些能緩解焦慮的松弛方法，如聽音樂、讀書看報、呼吸練習(xí)等。必要時可配合使用藥物治療。

2.1.2 營養(yǎng)支持 

大多數(shù)食管患者因吞咽困難出現(xiàn)不同程度的營養(yǎng)不良、水電解質(zhì)失衡。術(shù)前應(yīng)根據(jù)患者具體情況調(diào)整飲食，改善營養(yǎng)情況，以增強患者對手術(shù)的耐受力，減少手術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。對尚能進普食者，可給予高熱量、高蛋白、豐富維生素的飲食；對吞咽困難較明顯者，術(shù)前應(yīng)給予高蛋白流質(zhì)飲食，兼以鮮果汁等；對高度梗阻，不能進食者，需從靜脈補充營養(yǎng)，糾正脫水和電解質(zhì)紊亂；有明顯貧血者，可酌情輸血。注意觀察患者的進食情況。

2.1.3 保持口腔衛(wèi)生 

口腔是食道的門戶，口腔內(nèi)的細菌可隨食物或唾液進入食道，在梗阻或狹窄部位停留、繁殖，易造成局部感染，影響術(shù)后吻合口愈合，故應(yīng)保持口腔清潔，進食后漱口，并積極治療口腔疾病。

2.1.4 呼吸道準備 

對吸煙者，術(shù)前應(yīng)力勸患者戒煙、加強排痰、使用抗生素控制呼吸道感染；訓(xùn)練患者有效咳嗽、咳痰和腹式呼吸，預(yù)防術(shù)后肺部、肺不張。坐位咳嗽時，身體稍向前彎腰盤腿。側(cè)臥位時取屈膝側(cè)臥位［1］。

2.1.5 腸道準備 

術(shù)前3d進全流質(zhì)無渣飲食，口服抑制腸道細菌的抗生素，如滅滴靈、慶大霉素及緩瀉劑如番瀉葉等。術(shù)日前一天晚和術(shù)日晨分別行清潔灌腸，并留置胃管和尿管。

2.2 術(shù)后護理

2.2.1 生命體征的觀察 

術(shù)后24h密切監(jiān)測心電圖及血氧飽和度、血壓的變化，如患者出現(xiàn)呼吸困難、心率過快、血壓下降等異常情況，及時通知醫(yī)生進行處理。

2.2.2 呼吸道管理 

術(shù)后6h，患者麻醉清醒后，協(xié)助其坐起，給予超聲霧化吸入以稀釋痰液，并進行胸部體療，鼓勵患者將呼吸道分泌物咳出，自主咳嗽不滿意時，按壓胸骨上窩處的氣管，刺激誘發(fā)咳嗽反射，將痰液排除，必要時可用吸痰器吸出。

2.2.3 正確處理術(shù)后疼痛 

術(shù)后24h內(nèi)切口最疼痛，48h后即會明顯減輕，若疼痛嚴重時應(yīng)進行適當(dāng)?shù)闹委煟瑢τ谑褂面?zhèn)痛泵的患者，護士需耐心教會患者或家屬使用方法，無鎮(zhèn)痛泵的患者遵醫(yī)囑術(shù)后使用止痛藥物，觀察用藥后的反應(yīng)及效果。

2.2.4 各種管道的護理 

患者術(shù)后流置胃管，十二指腸營養(yǎng)管、胸腔閉式引流管。護理中應(yīng)注意：保持各管道固定通暢，協(xié)助翻身及護理操作時防止引流管脫落、移位，并每天觀察及記錄引流液量、色、性質(zhì)。若術(shù)后胃腸減壓管內(nèi)吸出大量血液或咖啡色樣液并伴全身中毒癥狀，應(yīng)考慮代食管的結(jié)腸袢壞死，應(yīng)立即通知醫(yī)生并配合搶救。若胸管術(shù)后引流量每小時超過200ml，持續(xù)3h以上，并且有血壓下降、心率增快，考慮有活動性出血，應(yīng)立即匯報醫(yī)生。

2.2.5 飲食的護理 

①術(shù)后常規(guī)禁食和持續(xù)胃腸減壓1周，術(shù)后第2天經(jīng)由營養(yǎng)管內(nèi)滴入生理鹽水無不適后次日可滴注能全素，量可逐日增加至液體量滿足需要。待胃腸蠕動恢復(fù)正常，排氣，即可停止胃腸減壓。拔除胃管后先飲少量溫開水，無不適后拔除營養(yǎng)管可經(jīng)口進食稀糊性食物，并觀察進食后的反應(yīng)，原則是少量多餐，由稀到稠，食量逐漸增加。防止進食過多，速度過快，避免進食生、冷、硬的食物。②部分患者因損傷喉返神經(jīng)或喉上神經(jīng)而出現(xiàn)聲音嘶啞、誤咽，以上兩種情況均出現(xiàn)飲食嗆咳，應(yīng)訓(xùn)練患者每日做吞咽動作以增進吞咽協(xié)調(diào)性。指導(dǎo)患者多飲用稠糊狀食物，以減輕誤咽。③術(shù)后因防止反流的生理結(jié)構(gòu)被破壞進食后易發(fā)生反流或誤吸，所以囑患者進食時保持坐立姿勢，進食后2h內(nèi)不要平臥，睡眠時取半臥或把枕頭墊高，以防止食物反流、誤引起吸入性肺炎。因結(jié)腸逆蠕動，患者常嗅到糞便氣味，向患者解釋原因，并指導(dǎo)患者注意口腔衛(wèi)生，一般此情況于半年后能逐步緩解。

3. 并發(fā)癥的預(yù)防

術(shù)后并發(fā)癥主要是肺部感染及乳糜胸，最嚴重的并發(fā)癥是吻合口瘺，其發(fā)生率高達15.7%～43.7%［2］，病死率高。①預(yù)防肺部感染：護士在術(shù)后第2d開始督促患者坐起拍背，咳痰，引流，鼓勵其深呼吸，拍背時手掌呈杯狀型，從下往上，一直到肩部，效果不明顯，超聲霧化氣道2次/d，必要時吸痰，刺激其咳出肺底部的痰液。②乳糜胸：護士須嚴密觀察胸腔引流液量、色、性質(zhì)并觀察患者有無胸悶、心悸，血壓下降等情況，如出現(xiàn)上述癥狀診斷成立應(yīng)協(xié)助醫(yī)生做好相應(yīng)處理。必要時協(xié)助醫(yī)生做好術(shù)前準備行胸導(dǎo)管結(jié)扎術(shù)。③吻合口瘺：發(fā)生的原因主要與手術(shù)有關(guān)，其次是吻合口周圍感染、低蛋白血癥、進食不當(dāng)?shù)取；颊弑憩F(xiàn)為呼吸困難，高熱，認真觀察傷口及胸腔閉式引流瓶有無胃液流出，一旦出現(xiàn)上述癥狀，立即通知醫(yī)生進行抗感染治療及營養(yǎng)支持療法。

篇8

二、衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度

三、衛(wèi)生應(yīng)急信息管理制度

四、衛(wèi)生應(yīng)急工作報告制度

五、衛(wèi)生應(yīng)急值守制度

六、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理制度

七、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備制度

八、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度

九、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)報制度

十、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置制度

十一、衛(wèi)生應(yīng)急演練工作制度

十二、衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測制度

一、疾控中心主任和分管副主任職責(zé)

二、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室負責(zé)人職責(zé)

三、疾控中心疫情信息人員職責(zé)

四、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急值班人員職責(zé)

五、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流調(diào)人員職責(zé)

六、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測人員職責(zé)

七、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場采樣人員職責(zé)

八、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急疫區(qū)（點）消殺人員職責(zé)

九、疾控中心應(yīng)急儲備物資保管人員職責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍與標(biāo)準

幾種急性傳染病的潛伏期、隔離期與接觸者觀察期

從臨床癥狀入手尋找病因線索的步驟

按臨床綜合征劃分的疾病特征

急性不明原因中毒相關(guān)體征的甄別

不明原因疾病樣本采集表

各類食物中毒特點及處理要點

災(zāi)區(qū)飲用水水源選擇、保護及消毒方法

傳染病防控現(xiàn)場消毒方法

自然災(zāi)害后災(zāi)區(qū)病媒生物監(jiān)測與評價

化學(xué)物中毒常用特效解毒劑

疫苗免疫程序

突發(fā)事件防護用品裝備及使用目錄

XX區(qū)疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急處置工作流程

（一）XX區(qū)疾控中心成立衛(wèi)生應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急事件。

（二）在衛(wèi)計局應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。

（三）建立本單位衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍。各類人員相對固定，如有調(diào)動，須經(jīng)單位同意并及時補充。當(dāng)發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時，接受衛(wèi)計局應(yīng)急辦統(tǒng)一安排，開展對衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置工作。

（四）做好應(yīng)急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護裝配等，以滿足衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的需要。

（五）建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作制度，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。

（六）制定年度工作計劃，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練、技術(shù)方案的制（修）定、隊伍裝配采購等方面，并按計劃組織實施。

（七）針對不同種類衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)特征，組織制定XX區(qū)疾控中心調(diào)查、處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急技術(shù)方案。

（八）組織本單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，配合市應(yīng)急辦開展相關(guān)培訓(xùn)和演練。

（九）嚴格按照應(yīng)急處置技術(shù)方案和相關(guān)規(guī)范開展工作，遵守組織紀律和保密制度。

（十）接受上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，服從區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。

（一）XX區(qū)疾控中心辦公室設(shè)一名衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員必須為本單位在編在崗人員，聯(lián)絡(luò)員在疾控中心分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下下，負責(zé)本部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員必須熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作業(yè)務(wù)，有較強的事業(yè)心和責(zé)任心，具備一定的口頭、文字表達能力和事務(wù)協(xié)調(diào)處理能力，有一定衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時報告本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，按時參加衛(wèi)計局應(yīng)急辦組織的會議，向本單位分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，提出改進衛(wèi)生應(yīng)急工作的意見和建議。

（四）單位領(lǐng)導(dǎo)要支持衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員的工作，為聯(lián)絡(luò)員開展衛(wèi)生應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件。

（五）每年向衛(wèi)計局應(yīng)急辦報告一次聯(lián)絡(luò)員基本情況，以便衛(wèi)計局應(yīng)急辦及時更新聯(lián)絡(luò)員信息。

（六）聯(lián)絡(luò)員因工作變動或其它原因不能承擔(dān)聯(lián)絡(luò)員工作，其所在科室（所、辦）必須重新確定衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，并及時報本單位應(yīng)急管理科室備案。

（一）XX區(qū)疾控中心應(yīng)急辦負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、報告和匯總統(tǒng)計，由專職人員及時填寫衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息處置單，并及時根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急信息性質(zhì)確定分流科室，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由相關(guān)職能科室歸口處理，相關(guān)職能科室處理完畢后應(yīng)及時將處置單反饋到中心應(yīng)急辦。

（二）對需要上報區(qū)衛(wèi)計局和上級疾控機構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息或相關(guān)信息，由業(yè)務(wù)處置科室擬定報告，經(jīng)中心應(yīng)急辦審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由應(yīng)急辦上報，同時將情況及時報告中心領(lǐng)導(dǎo)。

（三）對專題報告的重大突發(fā)事件，由主管科室擬定報告，應(yīng)急辦會簽后，送分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后呈報疾

控中心主任簽發(fā)，以正式文件專題上報區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計局。（四）嚴格按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》規(guī)定的報告范圍、標(biāo)準、方式、時限和程序，及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（五）要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析月報和年報制度。報告的主要內(nèi)容是突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況、特點分析、趨勢預(yù)測及對策建議。

（六）突發(fā)事件處置中要及時向區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)急辦進行工作匯報，包括工作簡報，事件的初次報告、進展報告和結(jié)案報告，并隨時報告重大線索、異常情況或工作取得的重大進展。

（七）XX區(qū)疾控中心任何科室、部門和個人不得直接對外公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

（八）實行信息報送責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實信息報告責(zé)任人簽字制度，對瞞報、緩報、漏報造成嚴重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（一）衛(wèi)生應(yīng)急工作實行報告制度。XX區(qū)疾控中心每年制定本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作安排和計劃，半年、全年進行總結(jié)，年底形成年度衛(wèi)生應(yīng)急工作報告，報區(qū)衛(wèi)計局備案。

（二）不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息。XX區(qū)疾控中心具體承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息報告工作的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)任務(wù)。

（三）指定專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息的報告管理工作。

（四）設(shè)置專門的舉報熱線電話，接受公眾對應(yīng)急事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的衛(wèi)生應(yīng)急事件，經(jīng)調(diào)查核實確認，按規(guī)定程序上報。

（五）報告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學(xué)播散，以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息。

（六）報告程序：獲得衛(wèi)生應(yīng)急事件信息后，應(yīng)在2小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向區(qū)衛(wèi)計局報告和上級疾控中心報告。根據(jù)事件進展情況及時做出事件進程報告。

（七）報告內(nèi)容：首次報告應(yīng)盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定，根據(jù)事件的嚴重程度、發(fā)展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結(jié)案報告，包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。

（八）XX區(qū)疾控中心及時對報告的衛(wèi)生應(yīng)急事件信息進行逐條審核，及時訂正，確保信息的準確性。

（九）衛(wèi)生應(yīng)急事件報告的有關(guān)原始記錄和表格、調(diào)查分析報告、匯總分析總結(jié)等文檔應(yīng)定期整理歸檔，有關(guān)電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份，保存完整。

（十）未經(jīng)批準和授權(quán)不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵信息，以及事件受累者的個人信息。

為提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息傳遞快捷，應(yīng)急處理工作迅速高效，制定本制度。

（一）XX區(qū)疾控中心每天安排一名疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負責(zé)行政和衛(wèi)生應(yīng)急值班。正常工作時間由疾控中心應(yīng)急辦工作人員負責(zé)值班，休息時間和節(jié)假日由疾控中心各有關(guān)科室工作人員輪流值班。中心辦公室負責(zé)制訂值班表，報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍各專業(yè)組，每天必須保證有1-2名成員在科室值班，節(jié)假日不得離開城區(qū)，并保持通訊暢通，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨叫隨到。

（三）行政值班實行坐班制。應(yīng)急值班人員如果值班期間沒有衛(wèi)生應(yīng)急情況，實行電話值班，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件，必需在辦公室或應(yīng)急辦值班。

（四）值班期間，負責(zé)行政值班的工作人員，接衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)立即告知當(dāng)日值班的衛(wèi)生應(yīng)急值班人員相關(guān)情況。負責(zé)當(dāng)日應(yīng)急值班的工作人員，在交接班時必需到疾控中心值班室做好應(yīng)急值班交接班記錄，手機在值班期間必須開機。

（五）值班期間發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急情況，應(yīng)急值班人員應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)要求采取相應(yīng)處理措施。

（六）值班期間，不按要求值守或通訊不暢，由疾控中心領(lǐng)導(dǎo)給予批評或行政處罰。因個人原因擅離職守，造成相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件報告不通或造成一定后果的，疾控中心將根據(jù)情況移交上級行政主管部門或司法機關(guān)處置。

（一）XX區(qū)疾控中心根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，結(jié)合單位實際，成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”和“衛(wèi)生應(yīng)急隊伍”。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍選擇年富力強、有高度責(zé)任心、吃苦耐勞、具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)人員組成，由流調(diào)組、檢驗組、消殺組及疫情信息組組成。

（三）要健全應(yīng)急隊伍成員庫，建立基本資料庫，及時更新信息，并根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件處理情況，對隊伍及時進行調(diào)整。

（四），按照“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強培訓(xùn)，開展演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。根據(jù)培訓(xùn)目的、對象，制定針對性的培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，組織培訓(xùn)教材和培訓(xùn)師資，根據(jù)需要采取集中授課、分組討論、模擬演練等培訓(xùn)方法進行培訓(xùn)和演練。

（五）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍每天有專班值守，要保證個人防護用品、應(yīng)急箱及專業(yè)材料等處于應(yīng)急狀態(tài)，要確保通訊工具24小時暢通。

（一）按照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄》的要求，結(jié)合應(yīng)急隊伍職能和工作實際，制定本單位應(yīng)急隊伍的裝備標(biāo)準和目錄。

（二）根據(jù)耗損和需求，上報本年度裝備采購申請，報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，制訂年度采購計劃，按有關(guān)程序采購。

（三）做好應(yīng)急裝備的倉儲管理、維護保養(yǎng)及訓(xùn)練使用等工作，定期監(jiān)督檢查應(yīng)急隊伍的應(yīng)急裝備使用情況。

（四）專業(yè)人員要熟悉使用各類裝備的程序，在應(yīng)急工作結(jié)束后及時將相關(guān)物品交專人維護保養(yǎng)后入庫。

（五）及時匯總在應(yīng)急工作中所耗損的物品，并及時上報，隨時采購補充入庫。

（六）對裝備的物品應(yīng)有專人定期維護保養(yǎng)。

（一）根據(jù)“應(yīng)急物資儲備目錄和儲備計劃”，制訂本單位“應(yīng)急物資儲備目錄”和“應(yīng)急物資配置方案”。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急物資包括藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、快速檢驗檢測技術(shù)、器材和試劑、傳染源隔離、放射源隔離、防護用品及應(yīng)急設(shè)施等，實行分類管理，按保存條件分別存放。如消殺滅藥由消殺科、應(yīng)急生物制劑由免疫規(guī)劃科、檢驗相關(guān)用品由檢驗科、應(yīng)急箱由應(yīng)急辦保管。

（三）應(yīng)急倉庫確定相應(yīng)專人負責(zé)管理，建立專賬。每年年初根據(jù)上年度“儲備物資清單”編制當(dāng)年采購計劃，上報中心領(lǐng)導(dǎo)購置。每年年底清點儲備物資，及時清理過期失效物品，做好“儲備物資清單”登記工作，并及時補給更新。

（四）儲備物資需領(lǐng)用時，應(yīng)填寫“儲備物資領(lǐng)用單”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后發(fā)放。儲備物資被領(lǐng)用后，應(yīng)按照“應(yīng)急物資配置方案”及時采購補充。

（一）XX

區(qū)疾控中心根據(jù)自身工作職責(zé)，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測，及時向區(qū)衛(wèi)計局提出衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警建議。（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測與報告網(wǎng)絡(luò)體系，包括疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)、傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)、健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)、死因登記報告信息系統(tǒng)、專病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)、癥狀監(jiān)測直報系統(tǒng)、實驗室監(jiān)測系統(tǒng)以及衛(wèi)生應(yīng)急值班電話等。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測與報告工作由專職人員及時收集、核實、分析與反饋，并對信息定期分析，對下一階段發(fā)展趨勢開展監(jiān)測預(yù)報。疾控中心應(yīng)急辦專人負責(zé)會簽后，由疾控中心分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)急辦。

（四）健全衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警反應(yīng)制度，通過預(yù)警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常癥狀、疾病聚集性信號，即啟動現(xiàn)場調(diào)查，核實原因，開展科學(xué)處置。

（五）及時對監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性、及時性、代表性、靈活性、可接受性、數(shù)據(jù)質(zhì)量及成本效益比例等進行綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷完善監(jiān)測系統(tǒng)。

（一）對疾病爆發(fā)和流行病等衛(wèi)生應(yīng)急事件開展流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，以盡快明確病因（包括傳染源或危害源、傳播途徑或危害途徑、高危人群及主要危險因素）等，及時采取針對性措施控制事件危害。

（二）根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速組織現(xiàn)場調(diào)查工作組（包括流行病學(xué)、實驗室檢測等專業(yè)，必要時可增加其他專業(yè)和管理人員參加調(diào)查），充分準備現(xiàn)場調(diào)查所需資料、物品。

（三）現(xiàn)場調(diào)查與處置由專人負責(zé)，組織協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場調(diào)查工作，組成人員各司其職、相互協(xié)作。

（四）現(xiàn)場調(diào)查與處置工作同時開展。根據(jù)制定的方案或計劃，迅速開展現(xiàn)場流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，并針對事件發(fā)生的有關(guān)因素，確定并落實應(yīng)采取的預(yù)防控制措施。根據(jù)需要，進一步完善調(diào)查方案或控制措施。

（五）收集衛(wèi)生應(yīng)急事件動態(tài)與控制措施相關(guān)信息，對現(xiàn)場調(diào)查與處置工作開展過程評估與最終效果評估。根據(jù)評估結(jié)果及形勢需要，進一步完善現(xiàn)場調(diào)查、修訂或調(diào)整預(yù)防控制措施。

（六）根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果及防治措施效果評估，及時進行全面的分析和總結(jié)。

（七）及時報告或反饋調(diào)查處置的進展，做好與相關(guān)部門的信息交流與溝通。

（八）現(xiàn)場工作必須服從指揮部門的統(tǒng)一指揮。積極配合和協(xié)助其他部門開展工作。

（一）定期開展各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置預(yù)案和各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)方案的演練，并不斷完善預(yù)案和方案。

（二）開展應(yīng)急演練需求調(diào)查和分析，制定本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置年度演練計劃，報市衛(wèi)計局應(yīng)急辦備案。

（三）編制衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置演練工作的實施技術(shù)方案，內(nèi)容包括：演練目的、組織、參加人員、演練內(nèi)容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經(jīng)費預(yù)算，工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。

（四）以實戰(zhàn)要求對待模擬演練，認真做好演練前的準備工作，各項措施均應(yīng)落實到位，包括組織管理、技術(shù)規(guī)范、物資準備、部門配合、媒體溝通等。

（五）實行演練現(xiàn)場評估制度。對演練過程要進行現(xiàn)場點評，確保演練達到設(shè)計要求，在演練結(jié)束后，通過問卷、集體座談和現(xiàn)場評講等形式開展演練評估和總結(jié)，完成演練評估報告。

（六）使用的物資在演練結(jié)束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補充。

（一）疾控中心檢驗科準備充分的衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測試劑，按照生物安全要求，妥善保存，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨時調(diào)用。

（二）檢驗人員受衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，每日必須保證有2人以上檢驗檢測人員隨時待命，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件后，隨時出發(fā)。

（三）根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的性質(zhì)、危害可能波及的范圍和程度、患者的癥狀與體征、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)先期處理的情況等，檢驗科人員確定檢驗檢測試劑和方法。

（四）微生物學(xué)實驗室工作人員須穿工作服，戴工作帽，必要時穿隔離衣、戴口罩、手套。嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程，靜脈采血須一人一針一墊一帶，微量采血應(yīng)做到一人一針一管一片，對病人操作前盡量保持手的清潔。

（五）無菌物品如棉簽、棉球、紗布及容器應(yīng)在有效期內(nèi)使用，開啟后使用時間不得超過24小時。使用后的廢棄物品，應(yīng)及時進行無害化處理，不得隨意丟棄。

（六）各種器具（血管鉗、消毒罐）應(yīng)及時消毒、清洗，各種廢棄樣本應(yīng)分類處理（焚燒、入污水池、消毒或滅菌）。使用后的培養(yǎng)基應(yīng)高壓滅菌后按醫(yī)療廢物處理。

（七）在進行各種檢驗時，應(yīng)避免污染，在進行特殊傳染病檢驗后，應(yīng)及時進行消毒，遇有場地、工作服或體表污染時，應(yīng)立即處理，防止擴散，并視污染情況向上級報告。

（八）如有必要，應(yīng)為所有實驗室人員提供適宜的醫(yī)學(xué)評估、監(jiān)測和治療，并應(yīng)妥善保存相應(yīng)的醫(yī)學(xué)記錄。

（一）貫徹和落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和國際公約。

（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立上下聯(lián)系制度和溝通制度。

（三）組織制定專業(yè)范圍內(nèi)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)方案。

（四）組織開展衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。

（五）組織開展專題衛(wèi)生應(yīng)急演練，并積極參加多部門的應(yīng)急演練工作。

（六）依法組織和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)的發(fā)展，調(diào)查事件發(fā)生的原因，落實預(yù)防控制措施。

（七）為正常開展衛(wèi)生應(yīng)急工作提供必要的人、財、物支持。

（八）副主任協(xié)助主任完成衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。

（一）組織制定和完善各專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)方案。

（二）組織制定衛(wèi)生應(yīng)急裝備與物資儲備目錄，建立健全應(yīng)急裝備與物資管理制度。

（三）在疾控中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，組織衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)和演練。

（四）發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時，及時組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，為基層提供技術(shù)支持。

（五）隨時追蹤衛(wèi)生應(yīng)急事件進展及處置工作動態(tài)，及時匯總分析，呈報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

（六）完成疾控中心安排的其他衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（一）依法進行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)報告和管理工作。應(yīng)急狀態(tài)下疫情信息人員根據(jù)需要隨時做好傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息直報工作。

（二）疫情信息人員收到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息報告后，認真核對有關(guān)信息，完整地形成報告。

（三）定期對傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析，出現(xiàn)異常情況及時向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室反饋，按上級或領(lǐng)導(dǎo)要求完成專題分析報告。

（四）積極參加各級各類培訓(xùn)，并根據(jù)需要組織開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和人員的培訓(xùn)。

（五）傳染病及衛(wèi)生應(yīng)急事件信息資料及時整理歸檔保存。

（一）認真落實24小時疫情值班制度，確保傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息流通渠道通暢。

（二）值班人員應(yīng)按時到崗接班，值班期間要堅守崗位，不得以任何理由擅自脫崗、離崗，若因故遲到或早退，必須與值班領(lǐng)導(dǎo)或接班人員做好溝通，不得留有空崗。

（三）接到衛(wèi)生應(yīng)急事件報告，首先應(yīng)問清并記錄報告人的姓名、可靠聯(lián)系電話、單位及詳細地址，并立即向轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件的單位進行電話核實，問清并記錄事件涉及人數(shù)、癥狀、出事地點、就診醫(yī)院及病區(qū)、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷等。

（四）立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，按指示向區(qū)衛(wèi)計局電話或傳真報告接報信息。

（五）接到疫情舉報電話，應(yīng)首先進行電話核實，并根據(jù)情況給予恰當(dāng)處理。

（六）值班人員要愛護值班室設(shè)施、設(shè)備和物品，保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔。

（七）值班人員必須及時、

準確、詳細、清晰地做好值班和交接班記錄，內(nèi)容包括疫情報告情況、處理情況、待辦事項及值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況等。（一）積極參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)并掌握各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)和方法。

（二）開展衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測工作，了解各類事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其相關(guān)因素，及時進行衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警和預(yù)測。

（三）做好各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的應(yīng)急準備工作。

（四）隨時待命，接到衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流調(diào)任務(wù)安排后，立即做出響應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場。

（五）在現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，同時根據(jù)現(xiàn)場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應(yīng)的公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施。

（六）及時對現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作進行效果評估，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整和修訂應(yīng)急處置措施。

（七）及時向有關(guān)部門報告和反饋調(diào)查處置的進展，結(jié)束后，對突發(fā)事件的原因、流行病特征、所采取的預(yù)防控制措施及其效果評價、以及今后的工作建議等方面，及時進行分析與總結(jié)。

（八）現(xiàn)場調(diào)查處置過程中，服從指揮，積極配合和協(xié)助其它部門開展相應(yīng)的處置工作。

（一）學(xué)習(xí)應(yīng)急檢驗檢測業(yè)務(wù)，熟練掌握各種快速檢測方法，嚴格按標(biāo)準操作規(guī)程檢測。

（二）負責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)試劑器材準備，保證有足量的個人防護設(shè)備、采樣器材、檢測試劑耗材儲備并及時補充，確認檢測試劑在有效期內(nèi)。

（三）負責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)儀器設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測值班人員，保證24小時通訊工具通暢，接到通知后半小時內(nèi)到達實驗室或指定地點。

（五）根據(jù)疫情需要，必要時參加現(xiàn)場采樣工作。

（六）做好標(biāo)本的登記、收樣、保存工作，保證樣品運送無差錯，樣品質(zhì)量不改變，感染性物質(zhì)無外泄等。

（七）檢測快速、準確，及時報告。

（八）實驗過程嚴格遵守生物安全相關(guān)規(guī)定，確保生物安全。

（九）做好實驗后消毒工作，按照有關(guān)標(biāo)準處理廢棄物。

（十）遵守保密制度，不違規(guī)泄漏相關(guān)檢測結(jié)果。

（一）做好應(yīng)急采樣器材準備，確保數(shù)量充足，質(zhì)量合格，隨時可用。

（二）所有采樣過程應(yīng)無菌操作。

（三）按照相關(guān)技術(shù)要求選擇正確、有效的采樣方法。

（四）做好標(biāo)本的編號標(biāo)識，認真填寫樣品送檢單，保證相關(guān)信息完整。

（五）采樣嚴格按照生物安全相關(guān)規(guī)定進行，做好生物安全防護。

（六）樣本的包裝和運輸嚴格按照相關(guān)生物安全規(guī)定進行。

（七）做好采樣后的現(xiàn)場清理工作，對廢棄的采樣器材、防護器材進行消毒處理。

（八）按正確的運輸保藏條件將樣品及時送交相關(guān)實驗室。

（一）積極參加衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和演練，熟練掌握相關(guān)消殺技術(shù)。

（二）加強對消殺藥械的儲備管理，及時補充和更新藥械及檢測工具，保證消殺藥械可以隨時調(diào)用。

（三）出發(fā)前，應(yīng)檢查所需的消殺器械、消毒劑、防護用品，做好準備工作。

（四）到達疫區(qū)（點）后，按照技術(shù)方案或規(guī)范開展消毒、殺蟲或滅鼠工作，指導(dǎo)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生。

（五）在消殺過程中，不得隨便走出消毒區(qū)域。

（六）在現(xiàn)場消殺處理后，對攜回的污染衣物應(yīng)立即分類進行最終消毒。

（七）清點所消耗的藥品器械，及時整修和補充。

（八）及時填寫消毒工作記錄。

（一）嚴格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資保管及分發(fā)規(guī)定，保證發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時的應(yīng)急工作所需。

（二）嚴格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資入庫驗收制度，做到應(yīng)急儲備物資的名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、參數(shù)、批號（出廠日期）“八核對”，否則不予辦理入庫手續(xù)。

（三）定期對應(yīng)急儲備物資進行清點核對，每季度（月）盤點一次，做到帳物相符，帳冊資料齊全、完整。定期對應(yīng)急儲備物資進行檢查，保證應(yīng)急儲備物資不發(fā)生霉變、受潮、變質(zhì)、損壞、短缺和丟失。

（四）做好應(yīng)急儲備物資庫房的衛(wèi)生清潔工作，做到庫房整潔、通風(fēng)，物資存放整齊有序。

（五）做好應(yīng)急儲備物資庫房安全保衛(wèi)和防火防盜工作，做到消防設(shè)施齊備有效、電器線路安全、防盜設(shè)備完好無損，防止各種事故的發(fā)生。

（六）嚴格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資分發(fā)制度，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得擅自發(fā)放應(yīng)急儲備物資。

（七）做到工作時間必在崗，下班后必保持通訊通暢，應(yīng)急狀態(tài)必隨叫隨到，確保應(yīng)急儲備物資的發(fā)放及時、快捷，不發(fā)生差錯。

（八）應(yīng)急儲備物資的發(fā)放、庫存等情況應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)報告，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時應(yīng)隨時匯報。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，其報告標(biāo)準不完全等同于《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標(biāo)準。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定組織實施。

（一）傳染病

1、鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。

2、霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。

3、傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

4、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

5、炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。

6、甲肝/戊肝：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。

7、傷寒（副傷寒）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

8、細菌性和阿米巴性痢疾：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

9、麻疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。

10、風(fēng)疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風(fēng)疹病例。

11、流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。

12、登革熱：1周內(nèi)，一個縣（市、區(qū)）發(fā)生5例及以上登革熱病例；或首次發(fā)現(xiàn)病例。

13、流行性出血熱：1周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。

14、鉤端螺旋體?。?周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。

15、流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。

16、瘧疾：以行政村為單位，1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?/p>

，或出現(xiàn)輸入性惡性瘧死亡病例。17、血吸蟲病：在未控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上，或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上，或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨；蚋腥拘葬斅荨?/p>

18、流感：1周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。

19、流行性腮腺炎：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。

20、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。

21、猩紅熱：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。

22、水痘：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上水痘病例。

23、輸血性乙肝、丙肝、HIV：醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。

24、新發(fā)或再發(fā)傳染?。喊l(fā)現(xiàn)本縣（區(qū)）從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。

25、不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。

（二）食物中毒：

1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上；

2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。

3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。

（三）職業(yè)中毒：

發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。

（四）其他中毒：

出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

（五）環(huán)境因素事件：

發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。

（六）意外輻射照射事件：

出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。

（七）傳染病菌、毒種丟失：

發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。

（八）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)：

1、群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。

2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）10例及以上；或死亡1例及以上。

（九）醫(yī)源性感染事件：

醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。

（十）群體性不明原因疾?。?/p>

2周內(nèi)，一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。

（十一）各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1、地面、墻壁：呼吸道傳染病污染的室內(nèi)場所一般采用電動超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、500mg/L～1000mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），以表面濕潤為度。腸道傳染病污染的場所采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2；地面消毒先由外向內(nèi)噴霧一次，噴藥量為200ml/m2～300ml/m2，待室內(nèi)消毒完畢后，再由內(nèi)向外重復(fù)噴霧一次。消毒作用時間應(yīng)不少于60min。有芽胞污染時選用含有效氯10000mg/L含氯消毒液進行噴灑，作用時間不少于120min。

2、病人排泄物和嘔吐物：醫(yī)院有污水消毒設(shè)施的，可直接倒入污水處理系統(tǒng)處理；污染地面和容器采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑或浸泡，作用60min。沒有污水消毒設(shè)施的醫(yī)療機構(gòu)，可倒入化糞池，按化糞池的容積，每天投加有效氯100g/m3～500g/m3（漂白粉400 g/m3～2000g/m3）。病家排泄物和嘔吐物可加入1/5漂白粉或等量20% 漂白粉乳劑（含有效氯5%）；尿液每1000ml加入漂白粉5g，混勻作用60min～120min，倒入抽水馬桶。

3、盛排泄物或嘔吐物的容器：可用2% 漂白粉澄清液（含有效氯5000 mg/L）、或含有效氯5000mg/L的含氯消毒液浸泡30min，浸泡時，消毒液要漫過容器。浸泡后清水沖凈，注意腐蝕性。

4、廁所：廁所的四壁和地面的消毒采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，濕潤為度。糞坑內(nèi)的糞便可按糞便量的1/5加漂白粉，攪勻作用2h。

5、室內(nèi)空氣：家庭、學(xué)校和幼兒園教室可采用電動超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上后通風(fēng)換氣。醫(yī)院診療場所盡量選用紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒器進行消毒；集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建議在送風(fēng)口安裝動態(tài)空氣消毒裝置進行消毒；單個病房可考慮熏蒸或超低容量噴霧進行消毒。烈性傳染病時考慮使用15%過氧乙酸7ml/m3或福爾馬林溶液50ml/m3加熏蒸2h，注意對場所內(nèi)物品和設(shè)施的腐蝕性。

6、污水消毒

（1）疫點內(nèi)的生活污水，應(yīng)盡量集中在污水池進行消毒，按有效氯50mg/L～100mg/L投加（漂白粉200g/m3～400g/m3），混勻作用2h，余氯為4mg/L以上即可排放。

（2）疫區(qū)內(nèi)污染的生活污水，可使用含氯消毒劑進行消毒。靜止的污水水體先測定污水容積，按有效氯50mg/L～100mg/L投加消毒劑（漂白粉200g/m3～400g/m3）；攪勻作用2h，余氯在4mg/L以上即可排放。流動污水水體應(yīng)分段截流；在截流后，測每段的污水容量，再按前法進行消毒。

7、垃圾：能焚燒的統(tǒng)一送醫(yī)療廢物處置點焚燒。不能焚燒的可采用含有效氯10000 mg/L含氯消毒液噴灑，密封包裝后送垃圾場填埋。

8、衣物：呼吸道傳染病污染的衣物一般陽光下暴曬就可以。腸道傳染病污染的衣物，可用含有效氯250mg/L～500mg/L含氯消毒液浸泡30min后清洗。貴重衣物可打包后送環(huán)氧乙烷消毒站消毒。醫(yī)院污染衣物按加氯漂洗程序清洗可達到消毒。

9、餐（飲）具：首選煮沸消毒20 min，或流通蒸汽消毒30 min。也可用含有效氯250mg/L～500 mg/L的含氯消毒液浸泡30min后，再用清水洗凈。

10、食物：病家污染食物一般可采用煮沸消毒后倒棄。污染的瓜果、蔬菜原則上不再食用，可用含有效氯2000mg/L的含氯消毒液浸泡30min～60 min后做動物飼料。芽孢污染的食物需在含有效氯50000mg/L含氯消毒液浸泡消毒2 h后處理。

11、物品、家俱、玩具：家庭、學(xué)校和幼兒園的室內(nèi)選擇電動超低容量噴霧器，使用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上，然后用清水對室內(nèi)物體表面進行擦拭，可使家具表面、物品表面和物體表面達到消毒。玩具可使用可用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液浸泡或75%乙醇擦拭消毒。

12、紙張、書報：一般焚燒處理；有保存價值的可打包后送環(huán)氧乙烷消毒站消毒。

13、病人尸體：對鼠疫、霍亂和炭疽病人的尸體用0.5% 過氧乙酸溶液浸濕的布單嚴密包裹，口、鼻、耳、、陰道要用浸過0.5%過氧乙酸的棉球堵塞后盡快火化。土葬時，應(yīng)遠離水源50m以上，棺木應(yīng)在距地面2m以下深埋，棺內(nèi)尸體兩側(cè)及底部鋪墊厚達3cm～5 cm漂白粉，棺外底部鋪墊厚3cm～5cm漂白粉。

篇9

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。加強對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的監(jiān)測，及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理。區(qū)政府負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門按照職能分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

3.依法規(guī)范，措施果斷。區(qū)衛(wèi)生部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4.依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，加強防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練和培訓(xùn)工作，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

2．組織機構(gòu)和部門職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

2.1.1成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)衛(wèi)生局局長任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安分局、財政局、教育局、交通局、安監(jiān)局等部門負責(zé)人為成員的市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2.1.2市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任。

2.1.3臨時現(xiàn)場指揮部

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢委員會等人員組成的臨時現(xiàn)場指揮部并迅速趕赴現(xiàn)場。

2.1.4區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>

區(qū)衛(wèi)生局組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟等方面的專家組成的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。下設(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會。

2.1.5醫(yī)療救援隊

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要組建8-10人的醫(yī)療救援隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。醫(yī)療救援隊員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌、外科、臨床檢驗、護理等專業(yè)人員，配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，并做好定期更新。

2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)

2.2.1區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1.組織開展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護與防病工作；

2.負責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配；

3.協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下高效、有序地進行衛(wèi)生應(yīng)急處理工作；

4.向市衛(wèi)生局和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)情況，向市政府有關(guān)部門通報情況；

5.協(xié)同區(qū)政府相關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的相關(guān)工作；

6.起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的預(yù)案和實施方案及有關(guān)工作計劃;組織收集與分析相關(guān)信息，提出對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預(yù)警與現(xiàn)場處理建議；

7.督促建立和完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的預(yù)警監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通；

8.組織人員培訓(xùn)、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關(guān)工作；

9.負責(zé)與新聞單位溝通，做好新聞媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)信息報道，加強應(yīng)急和防病知識的宣傳。

2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。

1.區(qū)衛(wèi)生局:負責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案;負責(zé)確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài);負責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的醫(yī)療救援隊伍，落實對傷員的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散;協(xié)調(diào)區(qū)政府各相關(guān)部門、各辦（鎮(zhèn)）協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護工作高效、有序進行。必要時，提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

2.區(qū)委宣傳部:把握宣傳報到口徑，確保正確輿論導(dǎo)向；配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好群眾防病知識宣傳，提高居民自我防范能力。

3.區(qū)財政局:確保全區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件病人的應(yīng)急診療費用。

4.區(qū)公安分局:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時封鎖可疑區(qū)域，依法落實強制隔離措施;負責(zé)做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，協(xié)助采取強制隔離治療措施。依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動。

5.區(qū)監(jiān)察局:對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、違紀的行為進行調(diào)查，并依法做出處理。

6.區(qū)發(fā)改委:負責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)配;配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓。

7.區(qū)商貿(mào)局:負責(zé)保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。

8.區(qū)教育局:負責(zé)組織實施全區(qū)各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

9.區(qū)科技局:根據(jù)實際情況和需要，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)方案;開展關(guān)于突發(fā)事件在監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理等方面的技術(shù)交流。

10.區(qū)交通局:確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標(biāo)本等應(yīng)急處理物資運輸任務(wù)，做好疫區(qū)公路交通管理工作。

11.區(qū)物價局:貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項價格干預(yù)措施，負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期市場價格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價格監(jiān)測，嚴格控制物價上漲，并對市場價格政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種價格違法行為。

12.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負責(zé)全區(qū)垃圾、糞便的污染治理，指導(dǎo)組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。

13.區(qū)環(huán)保局:負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理的監(jiān)督管理工作。

14.區(qū)民政局:負責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配各類捐助資金和物資，做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

15.區(qū)勞動與社會保障局:組織制訂并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。

16.區(qū)愛衛(wèi)辦:負責(zé)做好疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)的滅蚊蠅、滅鼠（蚤）等工作;及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。

17.區(qū)安監(jiān)局:依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的情況進行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時責(zé)令排除。

18.工商市中分局:依法開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場的監(jiān)管，把好市場準入關(guān)，維護正常的市場流通秩序。

19.質(zhì)監(jiān)市中分局:負責(zé)對除藥品、醫(yī)療器械外其它應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

20.市中交警大隊：負責(zé)應(yīng)急情況下的交通指揮，必要時對特定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

2.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)斓穆氊?zé)

1.負責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和評估，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略；

2.收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，對居民群眾關(guān)注問題提出建議和答復(fù)性意見；

3.負責(zé)開展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核；

4.組織現(xiàn)場控制具體措施和工作方案的研究。

2.2.5臨時現(xiàn)場指揮部的職責(zé)

1.臨時現(xiàn)場指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派的臨時組織，協(xié)同衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作；

2.負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配；

3.對現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和檢查評價；

4.及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議；

5.協(xié)助組織衛(wèi)生防病的社會動員，做好群防群治工作。

2.2.6醫(yī)療救援隊負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置，支援其他地區(qū)的應(yīng)急救援工作。

3．經(jīng)費和物資保障

3.1經(jīng)費

突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費由區(qū)財政部門給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費包括處理突發(fā)事件所需要的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費用等。

3.2物資保障

3.2.1建立區(qū)級政府物資儲備庫。具體物資儲備數(shù)量參照市級儲備情況，由區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局、財政局共同研究確定。區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、區(qū)醫(yī)院按照分工，做好相應(yīng)的物資儲備工作。

3.2.2儲備物資

1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護設(shè)備（猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄露防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等）;

2.中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計、毒物快速分析設(shè)備、照相機、錄音機、攝像機。

3.中毒診斷試劑（包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）

3.2.3物資供應(yīng)

指定若干具備法定資質(zhì)的骨干企業(yè)作為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。

4．監(jiān)測、預(yù)警和報告

4.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

4.1.1建立健全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。充分利用傳染病網(wǎng)上報告系統(tǒng)、計劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）三級報告網(wǎng)絡(luò)。

4.1.2設(shè)置辦（鎮(zhèn)）基層監(jiān)測點。依據(jù)人口分布合理布局，在轄區(qū)重要的機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）和駐區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、藥店建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測點，每個監(jiān)測點指定專人，具體承擔(dān)監(jiān)測點的監(jiān)測報告工作，并履行定期零病例報告制度。

4.1.3在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴展監(jiān)測范圍，擴展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。

4.1.4完善職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步加強生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對有化學(xué)儲存和運輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛(wèi)生學(xué)評價，對可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)測，做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

4.1.5區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，形成微機網(wǎng)絡(luò)化管理。加強疫情監(jiān)測和相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識別異?，F(xiàn)象。

4.1.6加強常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)、重點傳染病報告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性、靈敏性、特異性。

4.2預(yù)警系統(tǒng)

區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立完善預(yù)警報告制度，并根據(jù)預(yù)警等級制定監(jiān)測計劃。定期召開疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會議，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測分析，并及時發(fā)出預(yù)警；在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報告資料，全面分析預(yù)測，做出預(yù)警報告，提出防范性措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進行預(yù)警。

4.3報告

4.3.1責(zé)任報告人

凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報告人。

4.3.2責(zé)任報告單位

全區(qū)各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及群眾健康有密切關(guān)系的機構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負責(zé)對疫情報告的檢查指導(dǎo)。

4.3.3報告內(nèi)容

按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定的內(nèi)容進行報告。報告應(yīng)包括事件發(fā)生的地點、發(fā)現(xiàn)事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等，并根據(jù)事件發(fā)展及時報告，當(dāng)事件結(jié)束后進行結(jié)案報告。

4.3.4報告程序和時限

發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件等突發(fā)事件，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位要對報告內(nèi)容的可靠性進行審核。如不能排除，應(yīng)立即在最短時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報告。區(qū)衛(wèi)生局接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告。

4.4突發(fā)事件分級

4.4.1A級(紅色預(yù)警)

發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);

動物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;

乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡10例以上;

發(fā)生罕見或已消滅的傳染病;

發(fā)生新發(fā)傳染病的10例疑似病例;

中毒人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;

10天內(nèi)發(fā)生30人以上或出現(xiàn)死亡5例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。

4.4.2B級(橙色預(yù)警)

乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡5-10例;

發(fā)生新發(fā)傳染病的5-10例疑似病例;

中毒人數(shù)50-100人或出現(xiàn)死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;

短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;

醫(yī)源性感染暴發(fā)并引起10例以上死亡;

藥品引起100人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;

預(yù)防接種500人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;

群體性不明原因疾病暴發(fā)或10例以上死亡;

嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;

4.4.3C級(藍色預(yù)警)

乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;

發(fā)生新發(fā)傳染病的5例以下疑似病例;

中毒人數(shù)30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

10天內(nèi)發(fā)生30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

醫(yī)源性感染流行并引起1例以上死亡;

藥品引起的30人以上群體性反應(yīng)或有1例以上死亡;

預(yù)防接種引起的100人以上群體性反應(yīng)或有1例死亡;

群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;

放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失;

學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件;

上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

5．應(yīng)急處理方案

5.1一般性控制措施

5.1.1現(xiàn)場處置工作程序

1.通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。

2.根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員，群防群治;盡可能減少危害。

3.對救護人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用。

4.經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害。

5.處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。

5.1.2醫(yī)療救護工作程序

1.視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

2.對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價，包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護問題。

3.指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量。

4.向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況，并接受指令。

5.在現(xiàn)場醫(yī)療救護中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成)，置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應(yīng)的急救措施。

6.現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

5.1.3傷病員運送工作程序

傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:

1.由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定，接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu)。

2.傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交。

3.臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

4.運送傷病員途中需要監(jiān)護的，由臨時現(xiàn)場指揮部派醫(yī)療人員護送。

5.傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后，由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的搶救小組，負責(zé)傷病員救治工作。

5.1.4消毒處置

1.根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

2.保護食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

3.實施消毒應(yīng)按先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。

5.1.5現(xiàn)場情況報告程序

由現(xiàn)場最高指揮者負責(zé)向上級報告現(xiàn)場情況。

5.1.6新聞宣傳與信息

按上級有關(guān)指示，未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。

5.2特殊性控制措施

根據(jù)突發(fā)事件的社會危害程度，可分別采取以下特殊控制措施:

1.緊急調(diào)集人員、儲備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

2.必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，對食物和水源采取控制措施。

4.限制大型公眾聚會活動，停止公共娛樂活動。

5.局部區(qū)域或全區(qū)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。

5.3重大事件的控制措施

5.3.1流行和暴發(fā)傳染病的應(yīng)急處理

1.初步調(diào)查。查看所有能找到的現(xiàn)患者，并逐個進行個案調(diào)查，根據(jù)流行病學(xué)史和病史、癥狀、體征和檢驗結(jié)果，找出共同特征；在暴發(fā)區(qū)周圍進行社會調(diào)查，查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，初步判斷可能引起暴發(fā)的因素和環(huán)節(jié)。

2.觀察分析。對尚未隔離的病人進行隔離治療，對疑似病例嚴密觀察；分析“三間分布”特征，查找可能引起疾病暴發(fā)的因素。

3.采取強制性措施。針對較為明確的暴發(fā)原因，報請市衛(wèi)生部門采取強制措施，切斷被污染的水源，禁售、禁食被污染的食物，強制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對病人可能污染的物品和環(huán)境進行消毒，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例及時隔離診治。采取有針對性的健康教育和特異性保護措施保護易感人群，防止續(xù)發(fā)病例，并及時向市衛(wèi)生部門通報疫情及處理情況。

4.深入調(diào)查驗證假設(shè)

核實全部病例的個案調(diào)查表;

調(diào)查暴發(fā)地區(qū)的自然狀況、地理環(huán)境等;

有關(guān)的實驗室檢測;

病例對照調(diào)查及其他補充調(diào)查。

5.總結(jié)

疫情平息無續(xù)發(fā)病例發(fā)生和病原攜帶者出現(xiàn)，防治措施取得明顯效果后，可以報請市衛(wèi)生部門解除疫情，并通報疫區(qū)處理結(jié)果。區(qū)衛(wèi)生部門及時對疫情處理工作進行總結(jié)，撰寫流行病學(xué)調(diào)查報告，并對有關(guān)調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料進行分類整理，及時歸檔。

5.3.2群體性不明原因疾病的應(yīng)急處理

1.初步調(diào)查。包括全面了解疫情，開展衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；確定統(tǒng)一診斷標(biāo)準、核實診斷，進行個案調(diào)查和采集有關(guān)標(biāo)本。

2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征，應(yīng)用推理方法形成初步的病因假設(shè)，并對病因及可能的生物、毒素因子進行分類。

3.根據(jù)初步假設(shè)，提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧┎⒔M織實施，對救護人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求作出評估和調(diào)用。同時根據(jù)自然環(huán)境因素，確定可能的污染范圍，及時做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對事件的危害程度和潛在危險進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治，盡可能減少危害。同時，組織力量深入開展病例對照調(diào)查和有關(guān)的實驗檢測。

4.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查、實驗檢測、對策效果等資料，驗證假設(shè)。

5.總結(jié)及后續(xù)研究。病（疫）情基本平息后，區(qū)衛(wèi)生部門及時撰寫疫情處理工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查報告，報市疾病預(yù)防控制機構(gòu)和市衛(wèi)生部門。

6.經(jīng)過緊急處理，疫情消除后，區(qū)衛(wèi)生部門要進行后續(xù)監(jiān)測，直到消除危害。同時，對需要深入研究的事件要制定計劃，進行后續(xù)研究。

5.3.3重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理

1.發(fā)生職業(yè)中毒事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:

（1）停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大;

（2）疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織排險;

（3）保護事故現(xiàn)場，保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等；

（4）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;

（5）按照規(guī)定進行事故報告;

（6）配合事故調(diào)查組進行調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求如實提供事故發(fā)生情況及有關(guān)材料和樣品;

（7）落實事故調(diào)查組要求采取的其他措施。

2.醫(yī)療救援隊趕赴現(xiàn)場，根據(jù)情況采取以下緊急措施:

（1）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);

（2）組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場;

（3）封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具;

（4）立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害勞動者。

3.調(diào)查組趕赴現(xiàn)場后要立即開展事故調(diào)查工作:

（1）詳細調(diào)查了解中毒發(fā)生時的作業(yè)過程;

（2）根據(jù)生產(chǎn)工藝過程，分析、確定可能引起中毒的化學(xué)物質(zhì)并進行檢測，做到有針對性；由于空氣中有害化學(xué)物質(zhì)濃度發(fā)生改變而不易采集到發(fā)生中毒時的實際濃度時，必要時為判明中毒原因，在采取防護措施的前提下，可模擬發(fā)生中毒時的作業(yè)過程，再進行毒物檢測；

（3）根據(jù)化學(xué)物質(zhì)的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查，判定中毒原因;

（4）按衛(wèi)生部制定的《急性職業(yè)中毒流行病學(xué)調(diào)查表》和《急性職業(yè)中毒報告卡》要求，收集必需的數(shù)據(jù)進行填報;

（5）撰寫急性職業(yè)中毒事故調(diào)查報告，上報市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組并提出事故處理意見。

5.3.4重大食物中毒事件應(yīng)急處理

1.組織醫(yī)療救援隊伍對中毒人員進行救治。

2.對可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進行采樣并盡快送檢。

3.組織進行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》。

（1）對病人和進食者的調(diào)查

在組織搶救病人的同時，應(yīng)向病人詳細了解有關(guān)發(fā)病經(jīng)過;重點觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態(tài)等;登記發(fā)病時間、可疑餐次(無可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)病前72小時或之前的進餐食譜情況)的進餐時間、可疑中毒食品和食用量，并將結(jié)果登記在《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》中，調(diào)查完畢后需由被調(diào)查者簽字認可。

對疑難中毒事故的調(diào)查應(yīng)對有關(guān)可疑食物分別進行調(diào)查，并注意調(diào)查、分析發(fā)病者與未發(fā)病者進食食物的差別。

要認真研究首發(fā)病例，并詳細記錄發(fā)病的癥狀、日期和具體時間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)人員的發(fā)病情況，如果發(fā)病人數(shù)較多，可先隨機選擇部分人員進行調(diào)查。

選擇最了解事件情況的有關(guān)人員(包括病人)，詳細了解有關(guān)食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進食人員及食用量等情況。

通過調(diào)查分析，努力掌握以下信息:發(fā)病人數(shù)、可疑餐次、同餐進食人數(shù)及去向、共同進食的食品、臨床表現(xiàn)及共同點、用藥情況、治療效果、需要進一步采取的搶救和控制措施。

調(diào)查時應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關(guān)的因素，以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況通報給公安部門。

（2）對可疑食品的加工過程進行調(diào)查

向食品加工制作場所的主管人員或企業(yè)負責(zé)人詳細了解可疑食物加工制作流程，分析、標(biāo)明可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)及其危害發(fā)生的危險性。

對可疑食物加工制作過程進行初步檢查，重點檢查食品原料及其來源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當(dāng)儲存，以及剩余食物是否重新加熱使用等內(nèi)容。

了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。

根據(jù)調(diào)查情況選擇并采集食品原料、食品加工設(shè)備和工具(容器)等樣品并進行檢驗。

4.中毒場所處理。根據(jù)不同性質(zhì)的食物中毒，調(diào)查人員應(yīng)指導(dǎo)發(fā)生中毒的單位和個人，對中毒場所采取相應(yīng)防治措施。

5.收集相關(guān)證據(jù)，必要時留取照相和錄像資料。撰寫調(diào)查報告，并按規(guī)定上報。

6.對造成食物中毒事故的食品或有證據(jù)證明導(dǎo)致食物中毒的食品可采取下列臨時控制措施：

（1）封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料；

（2）封存被污染的工具及用具；

（3）責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品；

（4）經(jīng)過檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或者監(jiān)督銷毀;未被污染的食品予以解封。

7.造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施:

（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（2）協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

（3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等；

（4）配合調(diào)查，按區(qū)衛(wèi)生部門要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

（5）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。

8.診斷。根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準及技術(shù)處理總則》和其他食物中毒有關(guān)診斷標(biāo)準確認食物中毒。撰寫調(diào)查報告，并按規(guī)定上報。

5.3.5傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理

1.疫情報告。發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例時，應(yīng)立即向區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，經(jīng)初步核實診斷后，立即向市疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

2.分析診斷。區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)立即派員趕赴現(xiàn)場進行流行病學(xué)調(diào)查，了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況；進行核實診斷、查找傳染源和傳播途徑，作出初步分析和判斷，并采取控制措施，防止疫情擴散。

3.隔離治療。原則上對病人或疑似病人實現(xiàn)就地隔離治療，指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院，就地相對集中收治病人。進行采樣檢測，及時送市疾病預(yù)防控制機構(gòu)檢測。

4.醫(yī)學(xué)觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準和處理原則》，對病人或疑似病人發(fā)病后的密切接觸者要進行醫(yī)學(xué)觀察2周。一般采取居家醫(yī)學(xué)觀察，必要時集中觀察。

5.疫點消毒處理。區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時對疫點(包括患者住所、工作場所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)》的要求進行消毒處理。

6.預(yù)防控制。在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析疫情發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。

5.3.6鼠疫應(yīng)急處理

1.鼠疫的初步調(diào)查與分析判斷。向發(fā)病單位了解疫情的發(fā)生經(jīng)過和發(fā)展情況，對疫情作出初步判斷，分析流行趨勢，實施嚴密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點、管理疫區(qū)等防疫措施。

2.核實診斷(確診時限要求2天內(nèi))。個案調(diào)查包括臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)暴露史等，結(jié)合病人淋巴液細菌培養(yǎng)和血清學(xué)檢查進行核實診斷。

3.緊急疫情報告。發(fā)現(xiàn)重大鼠疫疫情，發(fā)病單位必須按照規(guī)定以最快方式報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生部門核實疫情后，立即向市疾病預(yù)防控制中心報告。

4.封鎖疫點，管理疫區(qū)。

5.隔離治療病人與疑似病人。

6.進行流行病學(xué)調(diào)查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調(diào)查，流行病學(xué)史，并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動物的接觸者。

7.嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑和保護易感者。

5.3.7炭疽疫情應(yīng)急處理

1.疫情的初步調(diào)查與分析判斷。了解疫情發(fā)生、發(fā)展情況，檢查部分病人；進行現(xiàn)場調(diào)查，采集病人及現(xiàn)場可疑物品標(biāo)本進行檢驗。根據(jù)流行病學(xué)暴露史和特殊的臨床表現(xiàn)對疫情作出初步判斷。

2.實施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護易感人群的措施，迅速控制疫情。

3.核實診斷。進一步調(diào)查病例或疑似病例的臨床表現(xiàn)，流行病學(xué)接觸史和暴露史，采集病人的生物標(biāo)本，根據(jù)診斷標(biāo)準作出診斷。

4.隔離治療。進行病原治療和對癥治療。

5.深入進行流行病學(xué)調(diào)查

（1）發(fā)病地區(qū)、時間、人群分布的調(diào)查。

（2）根據(jù)暴發(fā)、流行原因進行初步分析，對可疑炭疽死亡的家畜進行細菌學(xué)與血清學(xué)檢查。

（3）調(diào)查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產(chǎn)品和土壤等的接觸者，并進行登記。

（4）根據(jù)個案調(diào)查和流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果，分析暴發(fā)流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。

6.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)控制措施，防止疫情擴散。

5.3.8醫(yī)院感染的應(yīng)急處理

1.調(diào)查分析。對懷疑患有同類感染的病例進行確診，計算其罹患率。當(dāng)罹患率顯著高于該院或科室歷年醫(yī)院感染一般水平，則確定為流行或爆發(fā)感染。

2.查找感染源。對感染病人、接觸者、可疑傳染源環(huán)境、物品、醫(yī)護人員及陪護人員等進行病原學(xué)檢查。

3.查找引起感染的因素。對感染病人周圍人群進行詳細的流行病學(xué)調(diào)查。

4.制定控制措施。包括對病人進行治療，采取正確的消毒滅菌處理手段；隔離病人，并停止接受新病人；醫(yī)護人員做好自身防護，進行免疫接種或投藥等。

5.分析調(diào)查資料，對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行調(diào)查;分析流行或爆發(fā)的原因，推測可能傳染源、感染途徑或感染因素，結(jié)合實驗室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。

6.撰寫調(diào)查報告，總結(jié)經(jīng)驗，制定防范措施。

5.3.9群體預(yù)防接種副反應(yīng)和預(yù)防接種事故應(yīng)急處理

1.在發(fā)現(xiàn)可能是接種異常反應(yīng)或事故后，應(yīng)進行初步調(diào)查。內(nèi)容包括:

（1）接種疫苗的種類、生產(chǎn)單位、批號、出廠日期、有效期、疫苗來源、領(lǐng)苗日期、疫苗儲運條件和疫苗的感官性狀;

（2）接種時間和地點;

（3）接種器械的消毒和接種操作情況;

（4）接種的部位、途徑、針次和劑量;

（5）接種者專業(yè)技術(shù)情況;

（6）發(fā)病時間、人數(shù)，發(fā)病者的基本情況和疫苗接種史，即往健康史;

（7）發(fā)病的癥狀、體征和診治情況;

（8）其他情況

2.調(diào)查結(jié)束后，填寫調(diào)查表，并將調(diào)查和處理的結(jié)果形成書面材料。

3.一旦發(fā)生群體性反應(yīng)時疏散病人，不宜集中處理，應(yīng)進行隔離治療，避免相互感應(yīng)，造成連鎖反應(yīng)，盡量縮小反應(yīng)面。避免醫(yī)療行為的刺激。正面疏導(dǎo)，消除恐慌心理，穩(wěn)定情緒，防止焦慮，輔以藥物治療，注意接種反應(yīng)之外的偶合癥，并及時報告。

5.3.10放射事故應(yīng)急處理

1.接到事故報告后，立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況，估算受照劑量，判定事故類型級別，提出控制措施和救治方案，迅速進行立案調(diào)查。

2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時，應(yīng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或醫(yī)療救治，對危險源采取應(yīng)急性安全處理措施。

3.發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時，立即采取以下措施:

（1）撤離有關(guān)工作人員，封鎖事故現(xiàn)場，切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié)；

（2）對可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員，立即采取暫時隔離和應(yīng)急救援措施；

（3）迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度；

（4）在采取有效安全措施的情況下，組織人員采取徹底清除污染等處理措施。

5.3.11急性水源性疾病應(yīng)急處理

1.接到事故報告后，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并及時上報市衛(wèi)生部門。

2.對發(fā)生污染事故危及人體健康的水源，立即停止使用。對二次供水單位，責(zé)令立即停止供水。

3.采集被污染水樣，送有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)進行檢驗，確定污染性質(zhì)。

4.對發(fā)病人群進行流行病學(xué)調(diào)查，了解中毒事故的發(fā)生時間、涉及的范圍和中毒人群的數(shù)量、癥狀，填寫個案調(diào)查表。及時救治病人，初步確定中毒原因。

5.對污染水源進行衛(wèi)生學(xué)處理。被致病微生物污染的水源，采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應(yīng)同時對管網(wǎng)采取處理措施。

6.恢復(fù)供水前，按照《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求，對水源水、水廠水、管網(wǎng)末梢水進行三次檢驗，證實污染已消除后再進行供水。

6．人員培訓(xùn)

6.1培訓(xùn)目的

1.有關(guān)人員全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，掌握傳染病防治的基本知識和技能，做到依法防治、科學(xué)防治;

2.醫(yī)護人員全面掌握各類傳染病的基本知識、診斷標(biāo)準、治療規(guī)范、疫情報告的程序和基本要求;流行病學(xué)知識與病史采集技能;隔離防護基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)。

3.專業(yè)人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等的基本知識、流行病學(xué)知識、流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護等知識和技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。

4.社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員全面掌握傳染病基本知識、流行病學(xué)知識、基本防護措施、疫情報告程序。

5.疾病預(yù)防控制機構(gòu)及臨床實驗研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒基本知識、實驗室檢測和研究的技術(shù)操作規(guī)范。

6.2培訓(xùn)對象

區(qū)衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)人員、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實驗研究人員、基層監(jiān)測點責(zé)任報告人和醫(yī)療救援隊成員等。

6.3培訓(xùn)方式

1.按時間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長期培訓(xùn)。

2.按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。

3.培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式，充分利用現(xiàn)有的教育資源，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團體和高校的作用，確保培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織現(xiàn)場模擬演練。

4.每年各級各類人員培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時，醫(yī)療救援隊人員不少于80學(xué)時。

6.4培訓(xùn)內(nèi)容

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。

7．結(jié)果評估與善后處理

7.1評估

區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，對處理過程與結(jié)果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)。通過科學(xué)評價提出處理類似事件的改進意見、建議。

7.2獎勵與處罰

對在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵，對在處理過程中負有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴肅處理。

7.3撫恤與補助

區(qū)政府組織有關(guān)部門對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤;對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的工作人員根據(jù)工作需要制定合理的補助標(biāo)準，給予補助。

7.4征用物資、勞務(wù)的補償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)政府組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估，給予補償。

8．附則

8.1預(yù)案制定與修訂

本預(yù)案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充

各辦（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2預(yù)案解釋部門

篇10

一、當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢

當(dāng)前，我省畜牧業(yè)生產(chǎn)總體運行態(tài)勢良好，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，蛋雞、奶業(yè)生產(chǎn)正在逐步回升，肉牛、肉羊養(yǎng)殖效益看好。預(yù)計一季度全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到212萬噸、95萬噸和80萬噸，同比分別增長9.4%、8.6%和14%。

（一）生豬生產(chǎn)。預(yù)計一季度我省生豬存欄4495萬頭，出欄生豬1800萬頭，同比分別增長11%、7.9%。生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，市場供應(yīng)充足。一是扶持政策推動發(fā)展。能繁母豬補貼和保險、良種體系建設(shè)和良種補貼、標(biāo)準化養(yǎng)殖場改造等一系列扶持政策的實施，促進了生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，存欄增幅較大。據(jù)對許昌縣、長葛市、臨潁縣三個生豬生產(chǎn)監(jiān)測縣90個規(guī)模場、90個散養(yǎng)戶2月份監(jiān)測情況看，生豬存欄同比增長22.04%。二是養(yǎng)殖效益促進發(fā)展。去年生豬生產(chǎn)仍然在高價位運行，據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的我省36個價格監(jiān)測點的調(diào)查，去年仔豬平均價格同比增長63.9%，活豬平均價格同比增長24.7%，豬肉平均價格同比增長26.3%。全年統(tǒng)算出欄一頭生豬可盈利300-400元，價高利好極大地調(diào)動了農(nóng)民補欄的積極性。三是規(guī)模養(yǎng)殖帶動發(fā)展。河南內(nèi)鄉(xiāng)牧原已經(jīng)形成了年出欄50萬頭養(yǎng)殖規(guī)模，雛鷹集團、河南豫鳴、開封正大、新大牧業(yè)、正陽諸美等生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)紛紛擴張規(guī)模，全省出欄萬頭以上豬場已達到255個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達58%。規(guī)模化養(yǎng)殖不僅提升了產(chǎn)業(yè)水平，而且也帶動了散養(yǎng)戶生產(chǎn)水平的提高。據(jù)對出欄50頭以上的小規(guī)模戶的調(diào)查，出欄率一般在150%左右，90公斤體重出欄時間在180天左右。

2、生豬價格波動明顯，養(yǎng)殖效益下降。今年以來，活豬、豬肉價格先升后降，春節(jié)過后，價格回落明顯。2月份我省仔豬、活豬、豬肉平均價格為20.54元／公斤、12.38元／公斤和20.03元／公斤，環(huán)比下降4.59%、7.20％和4.46％。據(jù)3月11日價格監(jiān)測，活豬市場價已降到了12元/公斤以下，生產(chǎn)效益下降。以對臨潁縣廣耀養(yǎng)豬場的調(diào)查為例，該場存欄1800頭，母豬存欄160頭。按照目前的價格，一頭商品豬按100公斤計算，成本價格為10元/公斤,商品豬市場收購價格為11.5元/公斤，出欄1頭商品豬盈利150元左右，比去年同期減少一百多元。

活豬及豬肉價格下跌主要是受供求關(guān)系變化的影響。春節(jié)過后消費趨緩，而生豬出欄穩(wěn)定增長，市場供應(yīng)出現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性相對過剩。一是生產(chǎn)快速發(fā)展，出欄增長過快。近兩年來，豬價一路走高，價高利好以及扶持政策的拉動，養(yǎng)殖總量增加，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，形成了目前生豬出欄的相對高峰。據(jù)統(tǒng)計20__年我省生豬存欄達到4562萬頭，同比增長9.0%，能繁母豬存欄增幅達25%，據(jù)此推算月平均凈增生豬出欄100萬頭以上。二是消費淡季影響。春節(jié)過后消費趨緩是我國城鄉(xiāng)居民消費的規(guī)律，節(jié)前集中購買消費，造成節(jié)后消費需求銳減。據(jù)對鄭州市伊河路、汝河路、桐柏路3個集貿(mào)市場、20個固定豬肉零售攤位的調(diào)查，春節(jié)前平均每天銷售4-5頭，節(jié)后平均銷售2頭左右，下降一半以上。三是生豬外調(diào)減少。受金融危機影響，我省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量減少，生豬外調(diào)數(shù)量下降，導(dǎo)致我省活豬價格下跌。據(jù)對我省商丘公路動物檢疫檢查站的調(diào)查，春節(jié)前每天外運生豬80-90車，外運生豬9000頭左右，春節(jié)過后外運活豬每天只有40-50車，外運生豬4000多頭，數(shù)量減少一半。

3、疫病風(fēng)險依然存在，防控任務(wù)加重。我省是個畜牧業(yè)大省，也是生豬調(diào)出大省，又地處中原，交通便利，畜禽飼養(yǎng)量大，流通量大，疫病傳入傳出的機率高，防控任務(wù)重、難度大，在全國重大動物疫病防控工作中占有重要位置。今年以來，生豬生產(chǎn)疫情總體平穩(wěn)，但由于受氣候持續(xù)干旱的影響，圓環(huán)病毒、藍耳病、布氏桿菌病、支原體肺炎等疫病有所抬頭，個別地方小規(guī)模戶出現(xiàn)了混合感染，對生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來一定影響。

4、生豬加工數(shù)量減少，頭均效益上升。據(jù)對雙匯集團生豬收購情況的調(diào)查了解，今年1－2月份共收購生豬1478129頭，同比下降4.86%。雙匯集團漯河本部今年1－2月份共收購生豬324910頭，同比下降11.7%，平均收購價格12.5元/公斤，實現(xiàn)利潤2862萬元，頭均利潤88.1元，同比增長91%。另據(jù)對我省一個中型豬肉加工企業(yè)的調(diào)查，春節(jié)前的元月份共屠宰銷售生豬24000頭，環(huán)比增加5000頭，增長26.32%，進入二月份，從2月2日開始生產(chǎn)到2月17日半個月，只屠宰銷售6000頭，日平均屠宰400頭，下降50%。

5、農(nóng)戶補欄趨于理性，補欄增速放緩。雖然豬價下降幅度較大，但生豬生產(chǎn)仍有盈利空間，據(jù)測算，目前豬糧比價是8：1。經(jīng)營管理比較好的規(guī)模場每出欄一頭生豬可盈利100元左右，散養(yǎng)戶每出欄一頭生豬盈利在150元左右，農(nóng)民生豬補欄由去年初的過熱逐步走向理性，補欄增速明顯放緩。

6、生豬優(yōu)良品種供應(yīng)能力增強。目前，全省有一、二級種豬場260個，年可提供種豬120多萬頭，增強了優(yōu)良品種供應(yīng)能力。另外，豫南黑豬已通過國家新品種審定，地方優(yōu)良品種的保護和推廣得到了加強。

（二）家禽生產(chǎn)。家禽業(yè)是我省畜牧業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來，蛋雞、肉雞生產(chǎn)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭，特別是肉雞規(guī)?；讲粩嗵岣?。據(jù)統(tǒng)計，2月份雞蛋平均價格為6.09元／公斤，環(huán)比下降1.76％；活雞、西裝雞價格分別為10.43元/公斤、11.39元/公斤，環(huán)比分別下降0.37％、1.19%；商品代蛋雛雞、肉雛雞價格受農(nóng)戶補欄增加的影響，連續(xù)上漲，2月份平均價格分別為2.11元／只、2.10元／只，環(huán)比分別上漲8.88％、4.79％。

1、蛋雞生產(chǎn)發(fā)展相對穩(wěn)定，但養(yǎng)殖效益下降。雖然去年蛋雞生產(chǎn)遭遇了問題蛋事件，但我省在雞蛋產(chǎn)品中未檢出三聚氰胺，加之中央下?lián)芰?720萬的蛋雞標(biāo)準化改造以獎代補項目，養(yǎng)殖場戶擴規(guī)模、提水平積極性較高，應(yīng)對市場的風(fēng)險能力進一步增強，蛋雞生產(chǎn)保持了穩(wěn)定的發(fā)展速度。從飼養(yǎng)情況看，我省去年底蛋雞存欄3.04億只，養(yǎng)殖戶數(shù)38.48萬戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖存欄500—10000只的場戶5 .83萬個、存欄1萬只以上的5546個，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)1069個；規(guī)模飼養(yǎng)量1.9億只，規(guī)模比重達到68%。從養(yǎng)殖效益看，雖然當(dāng)前玉米、豆粕等原料有所下降，但氨基酸、維生素等原材料價格上漲，加上工人工資、防疫成本的不斷增加，蛋雞養(yǎng)殖處于保本或虧損狀態(tài)。據(jù)目前調(diào)查，全省蛋雞配合飼料平均為2.06元/公斤,按此推算一個萬只蛋雞場，僅飼料費用每天需支出2575元左右，而雞蛋銷售收入3000元左右，加上人工防疫等其它費用支出，盈利空間有限。據(jù)對新鄉(xiāng)市長垣縣東蒲養(yǎng)殖有限公司調(diào)查顯示，按目前飼料、蛋價核算，雞蛋綜合成本5.1～5.3元/千克，每只蛋雞一個產(chǎn)蛋周期大約盈利1-3元。

2、肉雞生產(chǎn)規(guī)模增長較快，養(yǎng)殖效益保持穩(wěn)定。去年底全省存欄5萬只以上肉雞場達到268個，年出欄萬只以上的肉雞場達到1.8萬個，全省肉雞規(guī)模化比重達到96%。我省大用集團擬在周口市建設(shè)60個年出欄300萬只的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，20__年已建成使用6個，今年第一季度可建成9個，淮陽縣新建肉種雞場11個，可形成100萬套的種雞飼養(yǎng)能力；華英集團擬建的68個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)和出口備案場已建成27個，僅兩大集團就帶動該市第一季度新增肉雞存欄1000萬只以上。今年以來，肉雞養(yǎng)殖效益保持穩(wěn)定。據(jù)對濮陽市、安陽市、鶴壁市、漯河市等地肉雞養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查顯示，目前肉雞收購價格7.35元/千克，肉雞雛價格為1.8元/只，配合料價格2510元/噸，按肉雞出欄體重2.5千克、成活率90%、防疫費1.0元、水電人工費0.2元/只，每只肉雞可獲利1.5元左右。

（三）奶業(yè)生產(chǎn)。近年來我省奶業(yè)得到了快速地發(fā)展，規(guī)?；?biāo)準化養(yǎng)殖比重快速提升，奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域基本形成，乳品加工業(yè)發(fā)展速度加快，帶動能力逐步增強，奶業(yè)生產(chǎn)成為我省畜牧業(yè)各產(chǎn)業(yè)中最富活力的產(chǎn)業(yè)，乳品加工成為食品工業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)，成為全省畜牧業(yè)發(fā)展的一個亮點。預(yù)計今年一季度奶牛存欄74萬頭，同比增長15.2%；牛奶產(chǎn)量75萬噸，同比增長14.5%。當(dāng)前奶業(yè)形勢呈如下特點：一是乳品消費市場仍在恢復(fù)之中。三鹿事件已經(jīng)過去半年，隨著國家質(zhì)量監(jiān)管力度加大和正面宣傳引導(dǎo)，乳品消費市場逐步回升，市場消費信心尚未完全恢復(fù)。據(jù)調(diào)查，鄭州市汝河路世紀聯(lián)華超市，三鹿事件前液態(tài)奶日均銷售3000元左右，事件發(fā)生后最低降到不足200元，目前恢復(fù)到2350元左右，恢復(fù)79%。二是乳制品加工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。乳制品市場尚未完全恢復(fù)，加之處于銷售淡季，企業(yè)成品、半成品大量積壓，企業(yè)要履行收購合同，部分企業(yè)不得不持續(xù)噴粉。如河南花花牛乳業(yè)有限公司，現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)43個，日收奶量150噸左右，2月份日用奶量只有60噸，其他全部噴粉，目前，該公司已噴粉1300多噸，占用資金約3200萬元，資金周轉(zhuǎn)困難。三是奶農(nóng)養(yǎng)殖信心受挫。由于企業(yè)限產(chǎn)、減產(chǎn)，甚至變相拒收，造成生鮮乳相對過剩，奶款結(jié)算周期延長，影響奶農(nóng)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖積極性下降。四是奶牛養(yǎng)殖效益下滑。據(jù)對鄭州市調(diào)查，目前養(yǎng)殖戶生鮮乳生產(chǎn)成本為2.05-2.15元/公斤，奶站管理成本為0.08-0.12元/公斤，養(yǎng)殖戶每頭奶牛的收益已由三鹿奶粉事件前的3500元/年，下降到不足千元，部分管理不好和沒有進小區(qū)的養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)虧損，如果這種狀況持續(xù)下去，將會直接影響?zhàn)B殖戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營，乃至奶牛養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。

受消費者信心受挫，市場恢復(fù)緩慢，乳品加工企業(yè)資金困難，粗飼料大幅漲價等諸多因素影響，本文來源：文秘站 加之國際金融危機對實體經(jīng)濟沖擊的加大，預(yù)計20__年奶業(yè)生產(chǎn)呈緩慢恢復(fù)之勢，形勢仍然不容樂觀。

（四）肉牛、肉羊生產(chǎn)。我省是國家規(guī)劃的中原肉牛產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。今年以來，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計一季度肉牛、肉羊出欄分別達到205萬頭、730萬只，同比增長1.7%、4.4%；牛存欄達到895萬頭，同比增長2.5%；羊存欄1407萬只，同比增長4.6%。

1、牛肉價格持續(xù)上升。由于受肉牛飼養(yǎng)周期長、比較效益低和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等因素的影響，又缺乏強有力的政策支持，雖然育肥牛養(yǎng)殖效益和市場前景較好，但肉牛飼養(yǎng)尤其是繁殖母牛飼養(yǎng)積極性不高，一些地方存欄增速平緩甚至有所下降，造成加工企業(yè)牛源不足，肉牛加工發(fā)展相對滯后，加工帶動力弱。據(jù)監(jiān)測顯示，近年來，牛肉價格一直維持在30-32元/公斤，活牛價格在12.8-13.6元/公斤，每出欄一頭育肥肉牛凈利潤在400-500元。如南陽市方城縣古莊店鄉(xiāng)的井樓和黎園，曾是該市養(yǎng)牛最多的村，年飼養(yǎng)量曾達到戶均3頭，但目前戶均養(yǎng)牛只有0.8頭。

2、肉羊養(yǎng)殖效益看好。今年以來，羊肉價格持續(xù)走高，2月份平均價格31.5元/公斤，同比增長0.92%。預(yù)計肉羊生產(chǎn)在今后一個時期將會有較快發(fā)展。據(jù)對濮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)魯振鋒養(yǎng)羊場的調(diào)查，現(xiàn)飼養(yǎng)小尾寒羊30只，羔羊育肥7—8個月，平均獲利235元，一只母羊年產(chǎn)仔獲利在700元左右。另據(jù)對陜縣西李村鄉(xiāng)唐溝村養(yǎng)羊戶朱海峰的調(diào)查，存欄羊60只，2個月齡羊羔只均售價150多元，羯羊育肥10月-12月后，肥羊售價每斤6元以上，只均收入300元左右。

二、扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策落實情況

近年來，中央和地方各項畜牧業(yè)扶持政策的實施，對擴大生產(chǎn)規(guī)模、建立和完善防疫體系、提升生產(chǎn)水平及規(guī)?；降绕鸬搅撕艽蟮拇龠M作用，推動了畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，保障了市場供應(yīng)。20__年，國家繼續(xù)實施了生豬、奶牛、蛋雞、肉牛等扶持政策，僅中央扶持資金近10億元。一年來，我省通過監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查等一系列有效措施，保證了各項扶持政策的落實，促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（一）生豬生產(chǎn)扶持政策

1、標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖和擴繁場建設(shè)項目。20__年中央投資21700萬元，扶持我省建設(shè)標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）927個；投資900萬元，扶持我省建設(shè)生豬擴繁場9個。投資計劃和支出預(yù)算于8月底下達，截止08年底，中央投資的規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)資金已到位19032.8萬元，占中央計劃投資的88%；生豬擴繁場資金已全部到場。

2、生豬調(diào)出大縣獎勵政策。20__年中央確定我省30個生豬調(diào)出大縣，獎勵資金21545萬元，省財政又追加獎勵資金5964萬元，主要用于對國家級生豬調(diào)出大縣追加30%的獎勵和省級生豬調(diào)出大 縣的獎勵，兩級共投入資金27509萬元。目前，各調(diào)出大縣都制定了具體的實施方案，正按方案要求進行。截止目前已支出資金18507.23萬元，占兩級投資總額的67%，其中用于豬舍改造7192.3萬元，占已支出資金的38.86%；良種引進2175.5萬元，占已支出資金的11.05%；糞污處理支出2639.3萬元，占已支出資金的14.26%；貸款貼息1072.1萬元，占已支出資金的5.79%；防疫費用支出1800.03萬元，占已支出資金的9.73%；保險費補助3043.9萬元，占已支出資金的16.45%；能繁母豬補貼584.1萬元，占已支出資金的3.16%。

3、生豬良種補貼政策。08年中央對我省18個縣85萬頭能繁母豬實施良種補貼，補貼資金3400萬元。截止08年底，受配母豬100.386萬頭，使用量398.444萬頭份，超額完成全年340萬頭份的計劃開展任務(wù)。

4、能繁母豬保險政策。20__年，能繁母豬保險工作在全省全面鋪開。按照《河南省能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法實施細則》，我局多次與省保監(jiān)局溝通協(xié)商，并召開了能繁母豬保險工作座談會，繼續(xù)由人保財險河南省分公司和中華聯(lián)合財險河南省分公司承辦能繁母豬保險業(yè)務(wù)。據(jù)兩家保險公司統(tǒng)計，截止08年底全省承保能繁母豬400多萬頭，理賠22萬頭。

5、能繁母豬補貼政策。由于08年中央下達我省能繁母豬補貼資金只有19536萬元，折合補貼能繁母豬325.6萬頭，這與我省實際存欄數(shù)差距較大（20__年我省能繁母豬補貼就達485萬頭）。為減少補貼過程中產(chǎn)生矛盾，切實把這項惠農(nóng)政策落實好，我局多次與省財政、省統(tǒng)計協(xié)商，并向農(nóng)業(yè)部、財政部作了匯報，因此，這項工作啟動較晚。08年11月底下發(fā)文件，將中央補貼資金拔付各地。全省核查能繁母豬618萬頭，截止20__年底，已發(fā)放補貼資金52130.82萬元。為了確保數(shù)據(jù)準確，我們與省財政廳、省統(tǒng)計局組成聯(lián)合核查組，對各地能繁母豬補貼政策落實情況開展督導(dǎo)檢查，并于今年3月初向財政部報送了追加缺口資金的申請。

（二）奶業(yè)生產(chǎn)扶持政策

1、特困奶農(nóng)補貼資金落實情況。國家下達我省20__萬元救助資金后,局黨組高度重視。制定了特困奶農(nóng)救助方案，組織了申報、核查、公示等，并組織力量對扶持政策落實情況進行了全面督查，20__萬元特困奶農(nóng)救助資金已全部發(fā)放完畢。

2、奶牛良種補貼。20__年中央下達我省補貼資金1008萬元，對33.6萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實施良種凍精補貼。我省去年8月份完成了凍精招標(biāo)采購，全省奶牛良補工作人員全部進行了培訓(xùn)，組織專家編制了《良種奶牛補貼培訓(xùn)手冊》，已印制并免費下發(fā)到各縣（市、區(qū)），科學(xué)指導(dǎo)良補工作開展。截止20__年底，全省67萬劑的奶牛良種凍精采購任務(wù)已完成，已使用凍精32.61萬劑，共配良種奶牛17.54萬頭，配準奶牛13.35萬頭。

3、奶牛直補。為扶持和穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，20__年我省繼續(xù)實施每頭奶牛補貼500元政策，對存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖場（戶）由省財政補貼，存欄20-199頭的奶牛養(yǎng)殖場（戶）由省轄市財政補貼，存欄19頭以下的奶牛養(yǎng)殖場（戶）由縣（市、區(qū)）財政補貼。20__年下達省級奶牛補貼資金12647萬元，截止12月底，全省已落實直補資金24134.6萬元。

（三）蛋雞扶持政策。20__年，國家下達我省蛋雞標(biāo)準化改造以獎代補資金5720萬元，按照農(nóng)業(yè)部文件要求，我省制定了實施方案和蛋雞標(biāo)準化改造評分標(biāo)準。目前，縣級驗收基本完成，多數(shù)省轄市已開始復(fù)查驗收，省級將于4月20日開始驗收。

（四）肉牛扶持政策。為扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們利用國家下達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金6000萬元，選定了12個肉牛生產(chǎn)大縣。組織編寫了建設(shè)實施方案，制定了肉牛大縣驗收評分標(biāo)準和績效考核辦法。目前，各肉牛生產(chǎn)大縣正按方案要求積極實施。

三、畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作情況

統(tǒng)計監(jiān)測工作是科學(xué)指導(dǎo)和推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)。20__年以來，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測工作的部署和要求，我局進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和會商協(xié)調(diào)，理順工作機制，突出工作重點，圓滿完成了畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作任務(wù)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。最近兩年來，畜牧業(yè)生產(chǎn)波動幅度不斷加大，主要畜產(chǎn)品市場波動周期明顯縮短，為了切實加強統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作，著力構(gòu)建科學(xué)、高效的畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，我省切實把畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作作為行業(yè)管理的基礎(chǔ)性重要工作來抓，及時成立了以主管副局長為組長、畜牧處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員的畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在畜牧處，具體負責(zé)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預(yù)警和信息。研究制訂了《關(guān)于加強畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》，適時召開了全省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作會議。各級畜牧部門都健全完善統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，為統(tǒng)計監(jiān)測工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是理順工作機制。針對長期以來統(tǒng)計不管生產(chǎn)，生產(chǎn)不了解統(tǒng)計，生產(chǎn)與統(tǒng)計、分析與預(yù)警相互分離和脫節(jié)的情況，我局經(jīng)過認真調(diào)查研究，決定將統(tǒng)計監(jiān)測職能由計財處調(diào)整到畜牧處，并固定了主管處長和統(tǒng)計人員專職負責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測工作，實現(xiàn)了統(tǒng)計監(jiān)測工作和業(yè)務(wù)生產(chǎn)的有效對接，并認真執(zhí)行各級統(tǒng)計員備案制，確保統(tǒng)計監(jiān)測工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為了解決基層統(tǒng)計人員不固定、工作難度大的問題，我們及時把村級統(tǒng)計監(jiān)測工作與村級防疫工作有機結(jié)合起來，實行一崗雙責(zé)，初步形成了的“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級統(tǒng)計監(jiān)測隊伍。三是突出工作重點。20__年以來，我們重點對生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)進行多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)測。準確采集數(shù)據(jù)，認真組織了全省18個省轄市、36個價格監(jiān)測點、3個生豬生產(chǎn)與疫病防控監(jiān)測縣、55個監(jiān)測縣的370個監(jiān)測村、1110戶監(jiān)測戶的基點調(diào)查統(tǒng)計工作。根據(jù)部里工作安排，今年適時啟動了蛋雞、肉雞定點企業(yè)監(jiān)測工作，并對286個監(jiān)測企業(yè)信息員分兩批進行了培訓(xùn)，保證了蛋雞、肉雞定點企業(yè)監(jiān)測工作的正常啟動和順利開展。其次，及時匯總數(shù)據(jù)?；c監(jiān)測數(shù)據(jù)多、時效性強，數(shù)據(jù)的匯總工作是統(tǒng)計監(jiān)測的重點，我省將基點數(shù)據(jù)的上報工作列入了年度目標(biāo)考核，對于數(shù)據(jù)采集上報嚴格時限要求，好的表揚，差的通報批評。第三，嚴格核查數(shù)據(jù)。對于采集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行抽查核查制度，除要求市縣兩級畜牧獸醫(yī)部門對上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實地核查外，我們還聘請了畜牧、統(tǒng)計等相關(guān)專業(yè)的專家組成審核組，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行監(jiān)督審核。同時通過電話詢訪、隨機抽查等形式，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行復(fù)核，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確度，提高監(jiān)測水平。復(fù)核的結(jié)果作為考核各地統(tǒng)計工作的重要依據(jù)，并與下?lián)芙?jīng)費掛鉤，連續(xù)三次核查不實的監(jiān)測點，扣減監(jiān)測經(jīng)費。四是增加資金投入。為了提高統(tǒng)計監(jiān)測水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、報送、分析和發(fā) 布的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，近年來我們以改善裝備水平為重點，不斷加大投入，把統(tǒng)計監(jiān)測經(jīng)費列入年度預(yù)算。每年省本級預(yù)算安排監(jiān)測工作經(jīng)費70萬元，為18省轄市畜牧局統(tǒng)一配備專用電腦和傳真機，統(tǒng)計監(jiān)測員統(tǒng)一配備了筆記本電腦，各監(jiān)點調(diào)查員配備了計算器，保證監(jiān)測工作更方便、快捷。對于農(nóng)業(yè)部下?lián)艿慕y(tǒng)計監(jiān)測經(jīng)費，嚴格按照監(jiān)測方案要求，專戶管理、?？钍褂茫皶r撥付各監(jiān)測縣，并監(jiān)督監(jiān)測縣把村級調(diào)查員的調(diào)查補助經(jīng)費及時足額發(fā)放。五是強化能力建設(shè)。針對統(tǒng)計人員崗位不固定、人員變動頻繁、工作隨意性強等問題，我們以強化能力建設(shè)為重點，確保統(tǒng)計員隊伍的穩(wěn)定，要求各地嚴格選拔、加強培訓(xùn)、相對穩(wěn)定，強化統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，明確提出統(tǒng)計工作不要求上下對口，但必須明確機構(gòu)、固定專人，特別是要為統(tǒng)計監(jiān)測人員創(chuàng)造相對寬松的工作環(huán)境，在職稱考評、晉升提拔給予適當(dāng)傾斜。我局還公布了咨詢電話，建立與統(tǒng)計監(jiān)測人員的聯(lián)系制度，市、縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計員可以直接和省局聯(lián)系，遇到問題及時溝通。六是加強會商協(xié)調(diào)。我局統(tǒng)計監(jiān)測職能整合后，加強了部門會商協(xié)調(diào)，先后與統(tǒng)計部門建立了統(tǒng)計會商制度，共同把握發(fā)展的態(tài)勢；與農(nóng)調(diào)部門建立了生產(chǎn)調(diào)查制度，摸清實際生產(chǎn)的狀況；與商務(wù)部門建立市場分析制度，把握市場銷售與價格的趨勢；與發(fā)改財政部門建立政策協(xié)調(diào)制度，研究制訂宏觀調(diào)控的政策取向。

四、開展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬情況

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實現(xiàn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的長遠之計和根本之策。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式一項養(yǎng)豬新技術(shù)。去年以來，我省積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法，召開了現(xiàn)場會，并與各省轄市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1個生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場。生豬調(diào)出大縣都拿出一部分資金用于支持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和政策推動，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)在我省普遍推廣和應(yīng)用，截止20__年底，全省生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場達到921個，其中529個已建成投入使用。

我省滎陽市17個養(yǎng)豬場投資350萬元新建生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬豬舍28棟14000平方米，飼喂生豬9000頭。另有14個養(yǎng)殖場正在實施標(biāo)準化生態(tài)環(huán)保豬舍的改造。他們主要做法是：一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了“生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，畜牧局長親自掛帥安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局各職能部門分工合作、密切配合，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立推廣環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)輔導(dǎo)組，深入一線，具體解決工程進展中的各類疑難問題，解除企業(yè)的后顧之憂。二是加強宣傳，輿論促動。以強化宣傳為抓手，采取技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放光碟等宣傳材料、制作環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)明白卡和在電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體上設(shè)置專欄等形式，大張旗鼓地宣傳生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用營造了好的氛圍。三是打造樣板，示范帶動。在養(yǎng)豬集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有一定規(guī)模、示范帶動能力強和積極性高的養(yǎng)豬企業(yè)，進行重點幫扶，解決他們遇到的困難和問題，全市涌現(xiàn)出了一批建設(shè)標(biāo)準高，輻射帶動能力強的示范場戶，對推廣環(huán)保養(yǎng)豬新模式起到了積極的促進作用。四是全程跟蹤，搞好服務(wù)。對新建和改造的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場，一方面組織技術(shù)專家，入場入戶、現(xiàn)場指導(dǎo)，另一方面加大政策扶持力度，標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖補貼資金和生豬獎補資金要向推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法的場戶傾斜，大力扶持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法場區(qū)建設(shè)。

五、問題及建議

（一）繼續(xù)落實扶持政策。能繁母豬補貼政策要求中央和地方按6：4的比例補貼，這樣對于河南這樣的養(yǎng)殖大省，地方財政壓力太大，特別是縣級財政壓力更大，建議減少或免去地方配套。建議擴大對標(biāo)準化規(guī)模場和良種繁育建設(shè)項目的投資規(guī)模，加大生豬良補力度，擴大對生豬調(diào)出大縣的獎勵額度。

（二）加強信貸服務(wù)、解決養(yǎng)殖業(yè)貸款難問題。畜牧業(yè)是一個高風(fēng)險的弱勢產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)戶融資渠道少，擔(dān)保難，長期以來養(yǎng)殖企業(yè)種豬、豬舍等不能用來作抵押的狀況依然存在，農(nóng)民無法從銀行借貸到擴大畜禽生產(chǎn)規(guī)模所需的資金，資金問題已成為困擾養(yǎng)殖場戶擴大生產(chǎn)規(guī)模的“瓶頸”。建議在制定政策時能撥出專門資金，成立畜牧業(yè)發(fā)展信用擔(dān)保中心，有效解決養(yǎng)殖場戶融資難問題，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持。