貿(mào)易保護(hù)對(duì)紡織出口的影響及建議

時(shí)間:2022-08-09 09:27:27

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貿(mào)易保護(hù)對(duì)紡織出口的影響及建議

一、引言

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,針對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護(hù)措施使我國(guó)紡織服裝出口遭受巨大打擊,我國(guó)紡織品服裝出口面臨的貿(mào)易保護(hù)已日趨常態(tài)化。截至2011年,我國(guó)已連續(xù)17年成為遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,平均每年涉及調(diào)查的出口商品金額達(dá)400億~500億元,其中,尤以對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的調(diào)查最為密集。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)表明,2010年我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品遭遇40起反傾銷(xiāo)調(diào)查、30多項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,發(fā)起者主要為美國(guó)、歐盟、印度、巴西和阿根廷等國(guó)家和地區(qū),其中兒童服裝及用品的安全及檢測(cè)是遭遇調(diào)查的重點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)并分析國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)紡織服裝出口的影響,對(duì)我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施和合理采取應(yīng)對(duì)措施具有積極且深遠(yuǎn)的意義。

二、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)

1.手段多樣、隱蔽、復(fù)雜各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的措施越來(lái)越復(fù)雜,手段也越來(lái)越多樣,從傳統(tǒng)的高關(guān)稅、進(jìn)口配額過(guò)渡到新的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘、綠色壁壘、特別保護(hù)措施,到目前最新的勞工標(biāo)準(zhǔn)等,其保護(hù)手段層出不窮。由于貿(mào)易保護(hù)的方式、領(lǐng)域、服務(wù)流動(dòng)均呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化、復(fù)雜化的趨勢(shì),且紛繁復(fù)雜的措施不斷變化,使得應(yīng)對(duì)難度加大。

2.范圍擴(kuò)大、區(qū)域化抬頭隨著全球經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,世界各國(guó)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加緊密。兩國(guó)間相互的貿(mào)易保護(hù)措施發(fā)展成為全球性的貿(mào)易保護(hù)主義,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使得區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外高筑貿(mào)易保護(hù)壁壘,對(duì)內(nèi)則對(duì)成員國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易,以提高其整體競(jìng)爭(zhēng)力,成員國(guó)對(duì)非成員國(guó)的差別待遇加深,其貿(mào)易保護(hù)程度也得到強(qiáng)化。

3.政治目標(biāo)逐漸滲透至經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家不遺余力地將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際貿(mào)易體制中來(lái),希望利用本國(guó)自身經(jīng)濟(jì)立法加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù),向發(fā)展中國(guó)家灌輸人權(quán)理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)別政策的差別待遇,以達(dá)到其對(duì)外政策的政治目的。

三、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)紡織服裝出口的影響

1.抑制我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口各國(guó)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策,主要目的在于抑制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),因此各國(guó)對(duì)紡織品服裝行業(yè)實(shí)行的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施導(dǎo)致我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品出口量下降,對(duì)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)生沖擊,使我國(guó)紡織品出口企業(yè)遭受巨大損失。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定,2008年全球紡織品出口配額被取消,國(guó)際紡織品市場(chǎng)的平衡格局被打破,不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始對(duì)我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)苛的貿(mào)易保護(hù)措施,且頻率越來(lái)越高,力度越來(lái)越大。尤其是同樣將紡織服裝業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的土耳其、墨西哥和印度等紡織服裝生產(chǎn)國(guó)也加入到貿(mào)易保護(hù)主義的大軍中。

2.抬高我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口成本歐美是對(duì)紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)時(shí)間最早、數(shù)量最多、要求最嚴(yán)的國(guó)家和地區(qū)。貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施勢(shì)必抬高我國(guó)紡織品服裝在這些國(guó)家和地區(qū)的出口成本。我國(guó)紡織品服裝現(xiàn)階段的出口優(yōu)勢(shì)多是基于低廉的生產(chǎn)成本上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。我國(guó)產(chǎn)品要想滿(mǎn)足歐美各國(guó)制定的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色衛(wèi)生檢疫制度,企業(yè)必須不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加大技術(shù)改造投入,這將直接增加企業(yè)的生產(chǎn)成本;在勞工標(biāo)準(zhǔn)方面,“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”資格認(rèn)證后,最低工資標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)就足以使企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度攀升。

3.容易產(chǎn)生連帶效應(yīng)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的影響具有連帶效應(yīng)。一方面,在遭遇貿(mào)易保護(hù)措施或制裁后,企業(yè)要適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)、改善新工藝,若制裁的時(shí)效過(guò)長(zhǎng),企業(yè)原本的客戶(hù)將會(huì)重新尋找合作伙伴;在喪失老客戶(hù)后,企業(yè)要重新進(jìn)入市場(chǎng)將會(huì)非常困難,且銷(xiāo)售成本會(huì)相對(duì)提高。另一方面,當(dāng)一國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施大見(jiàn)成效后,其他國(guó)家會(huì)紛紛效仿,同時(shí)保護(hù)措施也將擴(kuò)散到越來(lái)越多的行業(yè),從而極大地影響了國(guó)際貿(mào)易的整體發(fā)展,極易陷入惡性循環(huán)。

4.阻礙紡織服裝行業(yè)的良性發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),紡織服裝業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行,對(duì)海外市場(chǎng)而言,短期內(nèi)將降低我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率;對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,一旦我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護(hù),“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”將成為大量出口企業(yè)的最終解決方案,大量的訂單將與我國(guó)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品搶奪市場(chǎng),打破原有的市場(chǎng)平衡,勢(shì)必造成行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致紡織品服裝價(jià)格下跌,阻礙我國(guó)紡織服裝業(yè)良性發(fā)展。此外,我國(guó)紡織品服裝業(yè)整體發(fā)展水平下降,將極大地降低外商來(lái)華投資的信心,對(duì)我國(guó)利用外資造成不良影響。

四、我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

1.大力拓展新興市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化美國(guó)、歐盟、日本、香港一直是我國(guó)紡織服裝的傳統(tǒng)出口市場(chǎng),份額占總出口的60%左右,市場(chǎng)過(guò)于單一使我國(guó)企業(yè)常常遭遇貿(mào)易摩擦,尤其是歐美這些貿(mào)易保護(hù)主義情結(jié)極重的市場(chǎng)。因此我國(guó)紡織服裝企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),尋求多元化發(fā)展,大力開(kāi)拓印度、東盟、巴西等人口基數(shù)高、服裝消費(fèi)能力增長(zhǎng)迅速的新興市場(chǎng),從而提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另外,龐大的內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)也不容忽視,我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的增速超過(guò)了紡織品出口需求的增速。因此出口企業(yè)可以適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)比例,做到內(nèi)外銷(xiāo)并舉,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。

2.創(chuàng)立自主品牌,提升紡織服裝出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升紡織服裝出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的有效措施。一方面,企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,大力開(kāi)發(fā)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,不斷追蹤國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)成果,及時(shí)研究、學(xué)習(xí)借鑒以提高產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面,政府應(yīng)通過(guò)多種途徑加大對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的支持力度提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。服裝市場(chǎng)是品牌競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),培育、創(chuàng)立、擴(kuò)大自主品牌服裝出口是我國(guó)從紡織服裝生產(chǎn)和出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椃b生產(chǎn)、出口強(qiáng)國(guó)的必由之路。企業(yè)要培育自有技術(shù),創(chuàng)立自主品牌,提高商品檔次,加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略,并努力構(gòu)建自知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,依法保護(hù)創(chuàng)新成果,全面提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,樹(shù)立中國(guó)品牌的良好國(guó)際形象。

3.規(guī)范管理,提高我國(guó)紡織服裝行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)一方面,政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)職能,設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)信息收集工作,為紡織服裝出口企業(yè)做好咨詢(xún)、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作,加強(qiáng)對(duì)紡織品檢測(cè)技術(shù)的研究,制定并完善紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的步伐。另一方面,紡織服裝出口企業(yè)要適時(shí)改變經(jīng)營(yíng)策略,整合內(nèi)部資源,規(guī)范內(nèi)部管理,加快提高生產(chǎn)和管理水平,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等發(fā)達(dá)國(guó)家感興趣的問(wèn)題與紡織服裝貿(mào)易緊密聯(lián)系起來(lái),實(shí)行有中國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易政策,提高我國(guó)紡織服裝行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán),營(yíng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

4.合理運(yùn)用國(guó)際法規(guī),建立健全預(yù)警機(jī)制企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究各國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施,合理運(yùn)用國(guó)際法規(guī),政府應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制,高度關(guān)注重點(diǎn)出口市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)手段新動(dòng)向,保持信息通暢,定期,有效提醒出口企業(yè)及時(shí)進(jìn)行價(jià)格自律,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)前置化。同時(shí),我國(guó)具有解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端經(jīng)驗(yàn)的人才嚴(yán)重匱乏,因此應(yīng)加大相關(guān)人才的培養(yǎng)力度,充分借鑒WTO成員應(yīng)訴工作的成熟經(jīng)驗(yàn)。

5.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,我國(guó)產(chǎn)品在主要紡織服裝消費(fèi)市場(chǎng)多因價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝,而這正是我國(guó)頻頻遭受?chē)?guó)際貿(mào)易保護(hù)措施的原因所在。因此,實(shí)施“以質(zhì)取勝、以技取勝”戰(zhàn)略,以科技進(jìn)步為依托,不斷地引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。實(shí)施產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略,走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路,通過(guò)提高產(chǎn)品附加值來(lái)穩(wěn)定國(guó)外的市場(chǎng)份額,并趁機(jī)提高“中國(guó)制造”的口碑,降低國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)的影響,促進(jìn)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。