導(dǎo)語(yǔ)：貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)出口的影響及策略透析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)新貿(mào)易保護(hù)主義影響對(duì)策

內(nèi)容摘要：金融危機(jī)的發(fā)生，導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義再度盛行。在此背景下，本文歸納了新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)，繼而分析了其對(duì)我國(guó)出口的影響，旨在提出應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策。

金融危機(jī)使更多國(guó)家卷入經(jīng)濟(jì)衰退的漩渦之中，紛紛開(kāi)啟了形形色色的“貿(mào)易保護(hù)閥”，試圖使用貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)緩解金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)走出泥潭。目前，全球經(jīng)濟(jì)正在走出金融危機(jī)的陰影，走向穩(wěn)定，并有望復(fù)蘇，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占領(lǐng)先機(jī)，取得新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)而積極布局，發(fā)起新貿(mào)易保護(hù)主義。

新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)

（一）貿(mào)易保護(hù)的目的及手段多樣化

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主要以保護(hù)本國(guó)處于弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位的幼稚產(chǎn)業(yè)為主，一旦這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟便取消保護(hù)，這是符合WTO基本原則的。而新一輪貿(mào)易保護(hù)主義目的趨于多樣化。當(dāng)前除了提高關(guān)稅、進(jìn)口管制、反傾銷(xiāo)等直接的保護(hù)，也出現(xiàn)了貨幣貶值、政府補(bǔ)貼等變相保護(hù)，還有以政府指令或壓力形式出現(xiàn)的干預(yù)型保護(hù)。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調(diào)了部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。2009年9月11日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的乘用車(chē)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，主要目的就是保護(hù)美國(guó)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！爸忻垒喬ヌ乇０浮弊屓澜缈吹搅艘粓?chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的雛形，進(jìn)而可能引起貿(mào)易保護(hù)措施的連鎖反應(yīng)，延緩當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

在實(shí)施手段上，歐美等國(guó)家往往通過(guò)立法或者行政干預(yù)手段來(lái)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。2009年2月13日，在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的振興經(jīng)濟(jì)方案中提出了“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，條款規(guī)定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃支持的工程項(xiàng)目中必須使用美國(guó)國(guó)產(chǎn)鋼鐵和其他制成品，限制使用進(jìn)口鋼材。

在行政手段方面，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)限制政府經(jīng)費(fèi)用途等方式限制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，如2009年2月25日，美國(guó)眾議院通過(guò)的綜合撥款法案727條款就規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國(guó)進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的規(guī)則”。該條款通過(guò)限制政府經(jīng)費(fèi)用途的方式，不允許美國(guó)相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展自中國(guó)進(jìn)口禽肉產(chǎn)品的解禁工作，限制了中國(guó)禽肉產(chǎn)品對(duì)美出口，造成中美禽肉貿(mào)易的巨大不平衡。

（二）貿(mào)易保護(hù)的形式更加軟化和具有隱蔽性

在金融危機(jī)形勢(shì)下，一國(guó)若明顯地實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，其他國(guó)家很快就會(huì)采取反制措施，從而造成兩敗俱傷。因此，導(dǎo)致當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)的形式更加軟化和隱蔽。如美國(guó)對(duì)本土三大汽車(chē)巨頭的巨額注資，歐盟增加奶制品出口補(bǔ)貼，法國(guó)成立基金幫助本國(guó)企業(yè)免遭海外企業(yè)并購(gòu)等。韓國(guó)、印尼、俄羅斯、巴西等多個(gè)國(guó)家紛紛采取貨幣貶值政策，幫助本國(guó)制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，變相削弱了中國(guó)等其他國(guó)家產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。

在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘被不斷削減的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的非關(guān)稅保護(hù)措施，如綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、歧視性的政府采購(gòu)、匯率變動(dòng)等形式。

（三）貿(mào)易保護(hù)的范圍不斷擴(kuò)大

當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義遍及各大洲，且在各種不同發(fā)展水平的國(guó)家之間有所體現(xiàn)。美、歐有意打壓發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，2008年年底以來(lái)采取一系列針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅，法國(guó)甚至限制本國(guó)汽車(chē)公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國(guó)設(shè)廠。亞洲國(guó)家之間的保護(hù)主義也在升溫，印度2009年以來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)起多起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，馬來(lái)西亞計(jì)劃2009年年內(nèi)遣返10萬(wàn)名印尼勞工。這些保護(hù)措施的“跟風(fēng)”現(xiàn)象和報(bào)復(fù)行為形成惡性循環(huán)，會(huì)導(dǎo)致保護(hù)主義浪潮席卷全球。

新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口的影響

在“后危機(jī)”時(shí)代，各國(guó)發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施具有隱蔽性、廣泛性、多樣性等特點(diǎn)。當(dāng)中國(guó)制造”以低成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)了大量外國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，其他國(guó)家產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額相應(yīng)減少。為了奪回應(yīng)有的市場(chǎng)份額，刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取貿(mào)易保護(hù)措施是發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中方博弈的需要。同時(shí)，我國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)基本都處在全球價(jià)值鏈的低端，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，他國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口造成嚴(yán)重沖擊。

（一）出口市場(chǎng)萎縮

受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，各國(guó)分別提高了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的各項(xiàng)要求，使中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家的難度加大，導(dǎo)致我國(guó)出口市場(chǎng)萎縮、數(shù)量減少。金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口經(jīng)歷了自2008年11月以來(lái)的連續(xù)大幅下挫。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22072.7億美元，比2008年下降13.9%，略高于2007年的貿(mào)易總值。其中出口12016.7億美元，下降16%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%，全年貿(mào)易順差1960.7億美元，減少34.2%。

（二）出口成本大幅提高

在全球金融危機(jī)的持續(xù)沖擊下，各國(guó)出臺(tái)的保護(hù)措施要求將環(huán)境、生態(tài)等因素考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售中，這就必然會(huì)增加成本。同時(shí)，面對(duì)市場(chǎng)需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等利空因素，中國(guó)出口遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。有的行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，不少企業(yè)陷入生存危局，甚至面臨倒閉破產(chǎn)。

（三）出口環(huán)境進(jìn)一步惡化

中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)、“世界制造中心”，不可避免地與其他國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生雙邊或多邊的摩擦。在金融危機(jī)影響下，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，作為貿(mào)易大國(guó)的我國(guó)，面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)空前嚴(yán)峻。根據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局公布的數(shù)字，2009年以來(lái)，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量與金額均創(chuàng)歷史最高。2009年1-11月，全球共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩保”貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查103起，其中反傾銷(xiāo)67起，反補(bǔ)貼13起，保障措施16起，特保7起。

我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策

在金融危機(jī)背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但我國(guó)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義侵?jǐn)_的案件卻越來(lái)越多，給我國(guó)外貿(mào)出口帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此必須做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

（一）建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)、特保和技術(shù)壁壘不斷增加。因此，首先，認(rèn)真研究國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷(xiāo)調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)突破國(guó)外新貿(mào)易保護(hù)主義的障礙。其次，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)出口商品價(jià)格的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的苗頭，給決策部門(mén)提供參考。最后，定期對(duì)一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合，公布有關(guān)商品的最低限價(jià)，并建立合理的出口商品評(píng)估制度。

（二）積極擴(kuò)大內(nèi)需，降低對(duì)外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴

入世后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模不斷加大。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總值的高速增長(zhǎng)，我國(guó)的外貿(mào)依存度也不斷攀升，從2001年的39.5%快速增長(zhǎng)到2009年的60%。雖然我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展曾極大地拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是外貿(mào)依存度的不斷攀升不可避免地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界市場(chǎng)的高度依賴，世界各國(guó)把高度防范和警惕的矛頭指向中國(guó)。

金融危機(jī)致使國(guó)外市場(chǎng)急劇萎縮，我國(guó)長(zhǎng)期形成的過(guò)度依賴出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直存在的消費(fèi)率偏低和外貿(mào)依存度偏高的失衡問(wèn)題迎來(lái)有效解決的好時(shí)機(jī)。因此，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，切實(shí)調(diào)整內(nèi)外需比例，逐步降低外貿(mào)依存度，漸進(jìn)地從開(kāi)放帶動(dòng)改革和發(fā)展轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立以內(nèi)需為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、以進(jìn)出口貿(mào)易為輔助的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有這樣，我國(guó)才能在危機(jī)中從根本上有效抵制國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的損害，繼而降低國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊程度。

（三）培育企業(yè)自主創(chuàng)新品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

作為一個(gè)技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的技術(shù)研發(fā)能力較發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距。我國(guó)的出口商品存在技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)單一的特點(diǎn)，基本以勞動(dòng)密集型為主。在金融危機(jī)背景下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變出口方式，由粗放式出口轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式出口，從盲目追求出口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非螽a(chǎn)品質(zhì)量的提高。此外，制止低價(jià)傾銷(xiāo)和盲目競(jìng)爭(zhēng)的行為，加快支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新品牌的商品出口，大力提高商品附加值。因此，企業(yè)必須盡快提高自身的技術(shù)水平和管理水平，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，通過(guò)技術(shù)、組織和制度創(chuàng)新，把技術(shù)引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)更為隱蔽的技術(shù)壁壘

作為新貿(mào)易保護(hù)主義主要手段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，常常是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而目前我國(guó)的很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)產(chǎn)品屢遭技術(shù)壁壘的重要原因之一。所以，我國(guó)必須大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，加快國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映我國(guó)的意見(jiàn)和要求。企業(yè)也必須高度重視和積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作，建立健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的日益增多的貿(mào)易摩擦，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與政府協(xié)調(diào)應(yīng)訴的積極性。采取“誰(shuí)應(yīng)訴，誰(shuí)受益”原則，鼓勵(lì)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，奪回市場(chǎng)；組織行業(yè)協(xié)會(huì)，積極進(jìn)行反傾銷(xiāo)應(yīng)訴。同時(shí)要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自我防范意識(shí)，及時(shí)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。這就需要研究WTO規(guī)則，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼與保障措施制度，實(shí)行有理有節(jié)的保護(hù)，避免國(guó)內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害。

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