會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)思考
時(shí)間:2022-05-28 09:02:00
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1貿(mào)易救濟(jì)的概述
貿(mào)易救濟(jì),指的是當(dāng)進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不良影響時(shí),一國(guó)政府為了減少或者避免不良后果采取的各種措施。貿(mào)易救濟(jì)在WTO里的主要形式包括:反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施以及保障措施這幾種。且貿(mào)易救濟(jì)涉及的范圍非常廣泛,比如經(jīng)濟(jì)、政治等,同時(shí),這些方面之間也會(huì)相互地影響,是世界范圍內(nèi)的一個(gè)重要的研究課題。
2我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同下的反傾銷和反補(bǔ)貼問(wèn)題
2.1我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同下的反傾銷問(wèn)題
依據(jù)《反傾銷守則》,WTO認(rèn)為如果締約國(guó)里一國(guó)的產(chǎn)品出口價(jià)格明顯比正常價(jià)值低,那對(duì)進(jìn)口國(guó)就是傾銷。若是該傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)工業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅,那此種傾銷就應(yīng)該受譴責(zé),締約國(guó)可對(duì)傾銷產(chǎn)品征收適當(dāng)?shù)姆磧A銷稅。
2.1.1正常價(jià)值根據(jù)《反傾銷協(xié)議》,正常價(jià)值的含義是:在正常貿(mào)易里,依出口國(guó)制定的、用其同種類產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)確定的出口國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)值,也就是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,若國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不能夠確定,或者是因?yàn)槭芷渌绊懚鄙俅硇约罢鎸?shí)性的時(shí)候,就要通過(guò)第三國(guó)或者結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定。美國(guó)相關(guān)法律對(duì)于正常價(jià)值的定義是:正常價(jià)值,指的是國(guó)外同樣的產(chǎn)品在第三國(guó)或者生產(chǎn)國(guó)正常貿(mào)易中市場(chǎng)的價(jià)格,此銷售價(jià)格應(yīng)該和用來(lái)比較的出口價(jià)格及結(jié)構(gòu)出口價(jià)格處在同一個(gè)貿(mào)易水平上,或采用結(jié)構(gòu)價(jià)值,也就是產(chǎn)品生產(chǎn)成本再加上一定的利潤(rùn)計(jì)算。正常價(jià)值通常是某種特定的產(chǎn)品在調(diào)查期里的加權(quán)平均價(jià)格,其主要標(biāo)準(zhǔn)有:國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格、銷售到第三國(guó)的價(jià)格以及結(jié)構(gòu)價(jià)格。
2.1.2出口價(jià)格和結(jié)構(gòu)出口價(jià)格《反傾銷協(xié)議》規(guī)定:出口價(jià)格,必須要是正常貿(mào)易里的某個(gè)國(guó)家向另外一個(gè)國(guó)家出口產(chǎn)品時(shí)的價(jià)格。然而,該協(xié)議里并沒(méi)有非常明確的有關(guān)正常貿(mào)易的定義,通常,正常貿(mào)易指的是在正常的市場(chǎng)條件里所形成的價(jià)格,其中除去了因交易者之間相互關(guān)聯(lián)所產(chǎn)生的正常價(jià)格《。反傾銷協(xié)議》認(rèn)為,如果出口商與進(jìn)口商間相互聯(lián)合或者有補(bǔ)償安排的話,那么他們間的出口價(jià)格的確定就會(huì)以出口產(chǎn)品在第一次轉(zhuǎn)售時(shí)所確定的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),若產(chǎn)品未被轉(zhuǎn)售,或者不是通過(guò)進(jìn)口這種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)售的時(shí)候,就可以按有關(guān)政府規(guī)定的合理原則來(lái)認(rèn)定產(chǎn)品的出口價(jià)格。
2.1.3借款的費(fèi)用在新的準(zhǔn)則中,借款費(fèi)用的主要變化有:
(1)增大了其資本的組成范圍,資本中不僅包含著固定資產(chǎn),也包含著需較長(zhǎng)的時(shí)間才能夠達(dá)到的,可以用來(lái)銷售的存貨及用于的房地產(chǎn)等。
(2)增大了可以用來(lái)充當(dāng)資本的借款的組成范圍,不但會(huì)涉及專門化的借款,還會(huì)涉及一些一般性的借款。
新的準(zhǔn)則比較充分地吸取了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大了資本化的組成范圍,這種變化對(duì)于計(jì)算存貨的成本比較有利:
(1)對(duì)那些要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才可實(shí)現(xiàn)的、用于銷售的存貨來(lái)說(shuō),如果按新的準(zhǔn)則來(lái)核算成本,那這一成本一般會(huì)比按其他準(zhǔn)則來(lái)核算的成本要高很多。
(2)借款費(fèi)用要經(jīng)由資本化,才可以構(gòu)成固定資產(chǎn)的組成價(jià)值,保持原有折舊方法的基礎(chǔ)之上,會(huì)增加折舊的費(fèi)用,也就是說(shuō)這會(huì)間接地影響到產(chǎn)品的存貨成本。新的準(zhǔn)則對(duì)借款費(fèi)用做出了修改,這使得固定資產(chǎn)的成本可以得到提高,進(jìn)而可以減少了構(gòu)成傾銷的可能性。
2.1.4企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則非常重視資產(chǎn)的可辨認(rèn)性,所以,商譽(yù)就被排除在了無(wú)形資產(chǎn)之外。新的準(zhǔn)則規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)所有或者企業(yè)所控制的、不是具體實(shí)物形態(tài)的、可以辨認(rèn)的、非貨幣性的一種資產(chǎn),因此,不可辨認(rèn)的企業(yè)商譽(yù)與無(wú)形資產(chǎn)的準(zhǔn)則不符。依據(jù)新的準(zhǔn)則,企業(yè)在研發(fā)時(shí)的所有支出,應(yīng)該進(jìn)行必要的區(qū)分,區(qū)分是研究階段的支出,還是開(kāi)發(fā)階段的支出,這樣利于分別進(jìn)行有針對(duì)性的處理。企業(yè)在研究階段的支出,應(yīng)該在其支出時(shí)就計(jì)入到本期的損益里,然而企業(yè)開(kāi)發(fā)階段的支出,則應(yīng)該在其滿足規(guī)定的條件之后,允許其進(jìn)行資本化。另外,我國(guó)對(duì)于那些投資者的無(wú)形資產(chǎn),是把投資方所認(rèn)定的價(jià)值作為其實(shí)際成本的,而在國(guó)際準(zhǔn)則中,這些無(wú)形資產(chǎn)卻是統(tǒng)一按公允價(jià)值來(lái)計(jì)價(jià)的,我國(guó)對(duì)于由資產(chǎn)交換所引起的那部分無(wú)形資產(chǎn),則是按其是否具有商業(yè)性,劃分成公允價(jià)值以及成本這兩種模式,而在國(guó)際準(zhǔn)則中,這部分無(wú)形資產(chǎn)也是按公允價(jià)值來(lái)計(jì)算的。根據(jù)我國(guó)原來(lái)的準(zhǔn)則,認(rèn)定由無(wú)形資產(chǎn)所引發(fā)的支出,應(yīng)該在其支出時(shí)就在當(dāng)期的費(fèi)用中確定,而當(dāng)前的無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則卻廢除了這一規(guī)定。此外,在攤銷問(wèn)題上,為了能夠符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,新的準(zhǔn)則規(guī)定使用壽命不能確定的無(wú)形資產(chǎn)不能夠進(jìn)行攤銷。
2.2我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同下的反補(bǔ)貼問(wèn)題
《反補(bǔ)貼協(xié)議》規(guī)定,補(bǔ)貼的成立要同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:
(1)有財(cái)政的支持;
(2)這種財(cái)政支持是由世界貿(mào)易組織里的公共機(jī)構(gòu)所提供的;
(3)該支持被授予某些利益。通常,補(bǔ)貼有三種類型:禁止性的補(bǔ)貼、可訴性的補(bǔ)貼以及不可訴性的補(bǔ)貼。
當(dāng)前我國(guó)存在的補(bǔ)貼問(wèn)題:
(1)國(guó)有企業(yè)支付小額或者不支付費(fèi)用就能夠獲得土地的使用權(quán);
(2)政府主要通過(guò)對(duì)能源價(jià)格的干涉,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的降低;
(3)地方性的政府用較低的價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)供水、供電及其他原材料的供應(yīng);
(4)政府盡量減免企業(yè)的債務(wù),且提供優(yōu)惠性的貸款;
(5)政府努力給企業(yè)稅收上的優(yōu)惠;
(6)政府對(duì)某些產(chǎn)業(yè)提供扶持性的補(bǔ)貼,尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及國(guó)有企業(yè)的重組中投入了大量資金;
(7)政府為國(guó)有企業(yè)的私有化提供較多的優(yōu)惠;
(8)政府直接給企業(yè)出口性的補(bǔ)貼。
3有效防范貿(mào)易救濟(jì)的措施
3.1積極建立防范貿(mào)易救濟(jì)的會(huì)計(jì)體系
在西方國(guó)家中,有比較完善的對(duì)會(huì)計(jì)訴訟的支持,這利于提起反傾銷訴訟和應(yīng)對(duì)抗辯。比如,會(huì)計(jì)在企業(yè)的反傾銷申訴中,可以幫企業(yè)收集和整理有關(guān)的申訴證據(jù),借助會(huì)計(jì)的舉證來(lái)進(jìn)行申訴和控告。再如,在進(jìn)行應(yīng)訴反傾銷的調(diào)查時(shí),會(huì)計(jì)可以為企業(yè)提供有關(guān)的應(yīng)訴資料和數(shù)據(jù),以便企業(yè)進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)的陳述及抗辯。同時(shí),會(huì)計(jì)還可參與到對(duì)企業(yè)被訴的反傾銷的預(yù)防中。西方國(guó)家通過(guò)建立這種有效的會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,利于企業(yè)在反傾銷之訴中取得各方面的優(yōu)勢(shì)和有利條件。而在我們國(guó)家,有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)的會(huì)計(jì)舉證資料則是非常有限的,還未能夠建立專門、完善的針對(duì)貿(mào)易救濟(jì)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)舉證體系,因此,用來(lái)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)資料通常都是由現(xiàn)有的、不完善的會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的,該系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)資料的積累是比較有限的。然而,由于在反傾銷訴訟中,涉案有關(guān)的產(chǎn)品通常是企業(yè)各種產(chǎn)品中的某一類或者某幾類,并且這些產(chǎn)品主要是用來(lái)出口的。當(dāng)時(shí),由于企業(yè)的產(chǎn)品有好多種,如果要把涉案的產(chǎn)品和企業(yè)的所有產(chǎn)品相分離,既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。因此,企業(yè)一定要注意以下幾方面的問(wèn)題:材料成本、存貨成本、產(chǎn)成品的成本、銷售成本以及材料的數(shù)量等,這些都要注重強(qiáng)調(diào)分配的方法問(wèn)題。對(duì)于各出口企業(yè),公司應(yīng)該在條件允許時(shí)在海外的銷售部門里建立相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)的核算系統(tǒng),也就是說(shuō),對(duì)于企業(yè)的出口產(chǎn)品,一定要按產(chǎn)品出口的國(guó)家、出口產(chǎn)品的類型,在賬簿里單獨(dú)地做出記錄;對(duì)于那些海外銷售的部分,則應(yīng)該注意:第一,出口商品的銷售數(shù)量及價(jià)格的信息要正確而完整地記錄和保存;第二,有關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行企業(yè)的反侵銷調(diào)查時(shí),一定要特別關(guān)注企業(yè)提交的信息的真實(shí)和完整性,也就是說(shuō),一定要保證出口產(chǎn)品的每次交易都能正確而完整地在銷售單中反映出來(lái);而對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn),則要注意這幾個(gè)方面:第一,按貿(mào)易救濟(jì)的有關(guān)要求,出口產(chǎn)品從其原材料到其零部件,再到把這些材料及部件裝配成產(chǎn)成品,在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中投入全部的產(chǎn)品的用量都必須記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)里,而在核算產(chǎn)品的成本時(shí),則要盡可能地使產(chǎn)品的直接成本得到追溯,并使成本的計(jì)算及分配更加合理,對(duì)于產(chǎn)品的間接成本一定要選擇恰當(dāng)?shù)某杀緞?dòng)機(jī)。與此同時(shí),由于我國(guó)當(dāng)前使用較多的是替代國(guó)價(jià)格這種方法,在這種狀況下,對(duì)于成品的用量一定要進(jìn)行精確地掌握和記錄。第二,對(duì)那些機(jī)制比較復(fù)雜的制造企業(yè)來(lái)說(shuō),其進(jìn)行成本核算時(shí),通常要設(shè)兩個(gè)代碼,這兩個(gè)代碼在反傾銷的調(diào)查里一定會(huì)用到,也就是:控制代碼及物料代碼,這些代碼一定要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)里,對(duì)代碼的設(shè)計(jì)要注意規(guī)范性、合理性及完整性,只有這樣才利于企業(yè)了解其自身的生產(chǎn)過(guò)程。第三,企業(yè)在其產(chǎn)品的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)中,還要關(guān)注產(chǎn)品的包裝成本,以及包裝中所含的成本信息;而對(duì)于材料等的采購(gòu)過(guò)程,企業(yè)則需要認(rèn)真保留、保持產(chǎn)品原材料采購(gòu)的有關(guān)文件,以便提高反侵銷調(diào)查機(jī)關(guān)采信企業(yè)采購(gòu)價(jià)格的可能性。
3.2積極建立企業(yè)貿(mào)易救濟(jì)的預(yù)警機(jī)制,該預(yù)警機(jī)制一定要包括的信息
(1)有關(guān)我國(guó)的出口產(chǎn)品在重要的國(guó)外市場(chǎng)上的銷售量信息,這些信息具體有:產(chǎn)品的銷售額、價(jià)格的增長(zhǎng)程度、產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和占有率、進(jìn)口國(guó)可接受的產(chǎn)品進(jìn)口量的上限及價(jià)格的下限、對(duì)該國(guó)產(chǎn)業(yè)的損害、該國(guó)同類產(chǎn)品受影響的情況及其競(jìng)爭(zhēng)者的銷售量;其他國(guó)家出口的同類產(chǎn)品的銷售量及產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及各個(gè)國(guó)家售價(jià)間的不同、進(jìn)口國(guó)反傾銷的情況等信息。這些信息會(huì)幫助各個(gè)企業(yè)認(rèn)識(shí)到可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),以便使企業(yè)可以及時(shí)地調(diào)整出口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格及計(jì)劃等,有效地降低該企業(yè)被訴傾銷的可能性。
(2)同類的產(chǎn)品在出口國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)狀況,以及產(chǎn)品的供需相關(guān)的市場(chǎng)信息,這些信息的內(nèi)容主要包括:市場(chǎng)中消費(fèi)者特點(diǎn)、市場(chǎng)的需求狀況、生產(chǎn)者的數(shù)量、市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)品的銷售量及價(jià)格、產(chǎn)品的銷售渠道及來(lái)源、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)等。這類信息利于企業(yè)采取更加多元化的競(jìng)爭(zhēng)手段,更加合理地確定產(chǎn)品的出口價(jià)格。
(3)必要時(shí),還要了解第三國(guó)中同類產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)信息。這些信息的內(nèi)容有:第三國(guó)市場(chǎng)上的同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格、出口價(jià)格以及產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況等。掌握這些信息可以使企業(yè)找到合適的替代國(guó)。
(4)我國(guó)及進(jìn)口國(guó)之間存在的貿(mào)易逆差或順差。通常,貿(mào)易的不平衡很容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)及加劇,如果我國(guó)對(duì)于某國(guó)有很大的貿(mào)易順差,就很可能會(huì)引起進(jìn)口國(guó)的反對(duì),這必然會(huì)造成他們提起反傾銷訴訟。
3.3積極建立其競(jìng)爭(zhēng)者的會(huì)計(jì)體系
出口企業(yè),不僅要充分利用其所在的行業(yè)協(xié)會(huì)提供的信息,也要結(jié)合自身的具體情況,建立起自己特有的系統(tǒng),以便掌握和分析進(jìn)口國(guó)的現(xiàn)狀以及其競(jìng)爭(zhēng)者的信息,這就要求出口企業(yè)積極地建立競(jìng)爭(zhēng)者的會(huì)計(jì)體系。競(jìng)爭(zhēng)者的會(huì)計(jì)體系通常包括:國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的會(huì)計(jì)體系以及國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的會(huì)計(jì)體系這兩個(gè)主要的部分,通過(guò)前者,可以掌握國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的情況,以便企業(yè)協(xié)調(diào)其競(jìng)爭(zhēng)策略,防止引發(fā)反傾銷訴訟;而通過(guò)后者,則可以有效掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者的情況,這同樣有利于企業(yè)規(guī)避或應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟。
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