導(dǎo)語：貿(mào)易外匯監(jiān)管體制的重大突破一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)一步深化我國貿(mào)易外匯管理制度，將有利于提高境內(nèi)企業(yè)資金使用率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。近年來，隨著外匯管理外部環(huán)境的變化，“一一對應(yīng)”的傳統(tǒng)核銷管理模式既與涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外匯收支形勢不相適應(yīng)，也與大力促進(jìn)貿(mào)易便利化的要求有所沖突。為此，2008年新修訂的《外匯管理?xiàng)l例》已經(jīng)刪除了有關(guān)“核銷管理”的表述，并規(guī)定外匯收入在符合規(guī)定的期限和條件下可以存放境外，從更高的法規(guī)層面突破了“企業(yè)出口必須及時足額收匯”的傳統(tǒng)核銷管理理念。

2008年國務(wù)院在《金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》中更明確提出要“加快推進(jìn)進(jìn)出口核銷制度改革”。為落實(shí)《外匯管理?xiàng)l例》和國務(wù)院要求，大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，切實(shí)踐行外匯管理“五個轉(zhuǎn)變”的要求，國家外匯管理局積極研究構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的貨物貿(mào)易外匯管理制度，確立了以總量核查為特點(diǎn)的核銷改革思路。具體來看，貿(mào)易外匯管理制度改革主要分三步走：第一步，進(jìn)口付匯核銷制度改革試點(diǎn)?！蛾P(guān)于實(shí)施進(jìn)口付匯核銷制度改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，自2010年5月1日開始，在天津、江蘇、山東、湖北、內(nèi)蒙古、福建以及青島等七個?。ㄊ校╅_展進(jìn)口付匯核銷制度改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：合規(guī)企業(yè)的正常進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)無需再辦理現(xiàn)場核銷手續(xù)；取消銀行為企業(yè)辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)；外匯局對企業(yè)實(shí)行名錄管理，進(jìn)口付匯名錄信息在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，企業(yè)異地付匯無需再到外匯局辦理事前備案手續(xù)；外匯局利用“貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)”，以企業(yè)為主體進(jìn)行非現(xiàn)場核查和監(jiān)測預(yù)警，針對異常交易主體進(jìn)行現(xiàn)場核查，確定企業(yè)分類考核等級并實(shí)施分類管理。第二步，出口收入存放境外政策試點(diǎn)。《關(guān)于在部分地區(qū)開展出口收入存放境外政策試點(diǎn)的通知》，自2010年10月1日起，在北京、廣東（含深圳）、山東（含青島）、江蘇四個?。ㄊ校╅_展出口收入存放境外政策試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為一年。試點(diǎn)的內(nèi)容主要包括：外匯局在嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，核準(zhǔn)境內(nèi)企業(yè)在境外開戶，該境外賬戶用于存放境內(nèi)企業(yè)具有真實(shí)、合法交易背景的出口收入，并用于貨物貿(mào)易和部分服務(wù)貿(mào)易對外支付，以及經(jīng)外匯局核準(zhǔn)或登記的資本項(xiàng)目對外支付；外匯局對境內(nèi)企業(yè)存放境外資金總量實(shí)行規(guī)模管理；簡化進(jìn)出口核銷、聯(lián)網(wǎng)核查等業(yè)務(wù)操作，實(shí)行企業(yè)和銀行事后報(bào)告制度；外匯局對境內(nèi)企業(yè)境外賬戶收支實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)測，對異常情況實(shí)施現(xiàn)場核查。

第三步，出口收匯核銷制度改革試點(diǎn)。在實(shí)施進(jìn)口核銷制度改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動出口核銷制度改革，使合規(guī)企業(yè)的正常出口收匯業(yè)務(wù)基本退出現(xiàn)場核銷程序，從而便利企業(yè)貿(mào)易項(xiàng)下收結(jié)匯，減輕企業(yè)和銀行負(fù)擔(dān)。目前，出口核銷改革尚需與外部委達(dá)成一致意見后實(shí)施。貿(mào)易外匯管理改革的總體思路是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易外匯管理由逐筆核銷向總量核查、由現(xiàn)場核銷向非現(xiàn)場核查、由行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。改革后的主要法規(guī)包括《貨物貿(mào)易外匯管理辦法》和《貨物貿(mào)易外匯管理實(shí)施細(xì)則》《貨物貿(mào)易外匯管理內(nèi)部操作指引》及《出口收匯存放境外管理辦法》。改革的預(yù)期目標(biāo)是，企業(yè)的貿(mào)易收付匯無須再辦理核銷手續(xù)，日常業(yè)務(wù)活動得到最大程度的便利；外匯局可以通過電子化的核查系統(tǒng)對貨物貿(mào)易項(xiàng)下的異常外匯資金流動進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測和管理，貨物貿(mào)易外匯管理得以進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

這些措施的實(shí)施將為分步有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換提供必要保證，對維護(hù)國際收支平衡、促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)安全及國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。