對外貿(mào)易摩擦的原因觀點分析論文

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對外貿(mào)易摩擦的原因觀點分析論文

【論文關(guān)鍵詞】對外貿(mào)易;貿(mào)易摩擦原因;觀點;綜述

【論文摘要】文章通過大量的文獻收集分析,對中國對外貿(mào)易摩擦的原因從國內(nèi)外兩個方面進行了綜述。其中,在國外方面,著重分析了中國與各國發(fā)生貿(mào)易摩擦的共同原因;中國與歐美發(fā)達國家、中國與發(fā)展中國家發(fā)生貿(mào)易摩擦的不同原因。

近幾年來,我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,如何正確看待并有效應(yīng)對摩擦,已成為國內(nèi)理論界關(guān)注的焦點,現(xiàn)將近期我國理論界關(guān)于貿(mào)易摩擦原因的探討做一綜述,以便于讀者了解有關(guān)研究現(xiàn)狀,對政府部門制定應(yīng)對措施有所幫助。

本文主要對網(wǎng)絡(luò)檢索到的2004年到2006年11月的有關(guān)貿(mào)易摩擦的文獻進行整理。文獻主要來源于CNKI數(shù)字圖書館中國期刊全文數(shù)據(jù)庫,具體搜索方法是對該網(wǎng)2004年以來的期刊分別作“貿(mào)易摩擦”、“貿(mào)易爭端”、“經(jīng)貿(mào)摩擦”的題名檢索,共檢索到271篇可供參考的文獻,其中基本涵蓋了國內(nèi)核心期刊、專業(yè)期刊兩年多的全部相關(guān)研究成果。

一、外部共性原因引發(fā)貿(mào)易摩擦

(一)各國的貿(mào)易保護主義

姜躍春認為,貿(mào)易保護主義根深蒂固是貿(mào)易摩擦激化的根本原因,而由于WTO某些規(guī)則的模糊性,當發(fā)達國家經(jīng)濟不景氣時,這種保護傾向尤為嚴重。蔣學(xué)文認為,經(jīng)濟全球化條件下,當經(jīng)濟發(fā)展不平衡時,貿(mào)易自由與貿(mào)易保護會激烈碰撞。作者通過對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論與現(xiàn)代戰(zhàn)略性貿(mào)易理論比較,表明現(xiàn)論強調(diào)國家政策保護對貿(mào)易發(fā)展、利潤重新分配的重要性,從而引起摩擦。

(二)中國非市場經(jīng)濟地位問題

吳鳳嬌認為,給中國非市場經(jīng)濟地位是發(fā)達國家為遏制中國經(jīng)濟崛起所設(shè)置的戰(zhàn)略壁壘,是對中國改革開放成就的否認,而不僅僅是貿(mào)易壁壘層面的技術(shù)問題。李金玲、李曉燕認為,WTO成員在對中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時,首先要推定調(diào)查對象生產(chǎn)的同類產(chǎn)品是否具備市場經(jīng)濟條件。當中國政府或企業(yè)不能對此充分證明時,進口方就會隨意選擇替代國價格判定其傾銷行為成立與否。劉立權(quán)、范陳玉認為,歐美基于中國非市場經(jīng)濟地位發(fā)起的調(diào)查,主要來源于兩個隨意性:認定隨意性——由誰認定,根據(jù)什么標準認定,缺乏規(guī)則和透明度;在認定傾銷成立情況下,在選擇“參照標準”方面也有很大主觀隨意性。李金玲、李曉燕指出,為遏制中國商品在國際市場份額大幅攀升,歐美等國對中國和其他非市場經(jīng)濟地位國家實行雙重標準,極大阻礙了中國貿(mào)易正常發(fā)展。

(三)國際貿(mào)易規(guī)則不完善

孔慶峰、張萌認為,WTO爭端解決機制的缺陷影響調(diào)解作用的充分發(fā)揮,而這些缺陷很大程度上是發(fā)達國家成員與發(fā)展中成員談判地位的差異造成的。蔡四青談到,WTO《TRIPS協(xié)議》知識產(chǎn)權(quán)保護水平提高,很多方面超出現(xiàn)行國際公約保護水平,這是由一些發(fā)達國家在對外貿(mào)易中保護本國經(jīng)濟利益的需要決定的。這種過分保護,易出現(xiàn)權(quán)力濫用,導(dǎo)致隱性貿(mào)易摩擦。劉翔、汪三琴提出,由于無論調(diào)查結(jié)果是否形成反傾銷事實,起訴國都不會被追究法律責(zé)任,而此舉卻會給調(diào)查對象帶來嚴重損失,各國因此堂而皇之地利用反傾銷的合法性、可操作性對其國內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)實施保護。針對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦,李繼翠認為,貿(mào)易自由化過程中相關(guān)法規(guī)不完善,各WTO成員對條款理解存在差別,從而引發(fā)爭端??讘c峰指出綠色壁壘在限制進口方面具有極強的隱蔽性,這主要表現(xiàn)在兩方面。其一,綠色壁壘具有法律上的隱蔽性。近年來國際上建立起以環(huán)保公約為核心的法律體系,其中關(guān)于產(chǎn)品標準的嚴格限制成為實施綠色壁壘的法律基礎(chǔ)。其二,綠色壁壘具有實施的隱蔽性。實施嚴格的技術(shù)標準,不對產(chǎn)品價格產(chǎn)生明顯影響,而且往往以保護消費者健康為名,使消費者樂于接受。這種復(fù)雜的標準,一般是進口國生產(chǎn)者所能達到的,而出口國生產(chǎn)商卻難于掌握和應(yīng)對。

(四)全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的順差轉(zhuǎn)移

尹翔碩、王領(lǐng)經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),近年來出現(xiàn)了一個由中國、東亞、歐美構(gòu)成的貿(mào)易大三角,預(yù)計貿(mào)易流向?qū)⑥D(zhuǎn)為:中國對歐美貿(mào)易順差,歐美對東亞貿(mào)易順差,東亞對中國貿(mào)易順差。這種90年代生產(chǎn)轉(zhuǎn)移引起的轉(zhuǎn)換趨勢加劇了歐美與中國的貿(mào)易摩擦。萬莉指出,上世紀末東亞地區(qū)形成了雁行模式產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,各國及地區(qū)間形成勞動分工和動態(tài)比較優(yōu)勢的垂直分工格局,中國承接了大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,在貿(mào)易格局上表現(xiàn)為原先由東亞各地區(qū)分別向美歐出口轉(zhuǎn)變?yōu)榧杏芍袊蛎罋W出口,順差進而摩擦隨之轉(zhuǎn)移到中國。

(五)中國經(jīng)濟崛起引起經(jīng)貿(mào)摩擦

那宏認為,美歐對華設(shè)限的根本動因在于:通過對占中國出口較大份額的紡織品出口的壓制,達到抑制中國經(jīng)濟增長的整體發(fā)動機的目的。陳曉寧、白春柳認為,中國出口大量增加,其他新興國家供給能力大大提高,改變了世界市場的供需結(jié)構(gòu),由此產(chǎn)生中國經(jīng)濟崛起與發(fā)達國家遏制崛起的矛盾,這是造成近期紡織品貿(mào)易爭端的根本原因。蔡四青認為,中國高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力增強是引起貿(mào)易摩擦的重要原因。由于中國產(chǎn)品已開始由低附加值的“數(shù)量出口”轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量的“質(zhì)量出口”,發(fā)達國家對付中國企業(yè)強勢出口的限制手段也由低端轉(zhuǎn)向高端,由顯性貿(mào)易摩擦的價格競爭轉(zhuǎn)向隱性摩擦的技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)競爭。

(六)紡織品貿(mào)易摩擦是扭曲貿(mào)易向自由貿(mào)易回歸的必然現(xiàn)象

姜躍春等人認為,由于歐美等國未根據(jù)WTO協(xié)議分階段放開配額,而把發(fā)展中國家最有出口潛力的部分配額保留到最后一刻才放開,這一扭曲紡織品國際市場供求關(guān)系的做法是導(dǎo)致中國短期出口激增的根本原因。

(七)保持進口貿(mào)易多元化目的

張寧、魏冉等人在研究對美歐貿(mào)易摩擦?xí)r都指出,各國為保證經(jīng)濟安全,防止中國產(chǎn)品壟斷其國內(nèi)市場,保持多元化進口貿(mào)易環(huán)境,而對中國大量出口品設(shè)限的做法導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。

二、發(fā)達國家因素引發(fā)貿(mào)易摩擦

(一)貿(mào)易摩擦中來自美國的因素

1.美國政治的需要。杜莉認為,美國國內(nèi)的紡織品制造商陣營在對消費者陣營的博弈中占了上風(fēng),從而影響著美國政府的對華貿(mào)易政策;在選舉中,美國國會議員借打壓中國勞動密集型產(chǎn)品出口,來爭取選票。湛柏明指出,美國政治周期轉(zhuǎn)換時易出現(xiàn)經(jīng)濟利益服從政治需要的情況。另一方面體現(xiàn)在國家間政治制衡的需要。梅新育認為,美歐挑起貿(mào)易摩擦部分出于利用本國進入門檻較低的紡織品市場份額吸引其他發(fā)展中國家在國際政治事務(wù)中追隨自己的政治意圖。

2.美國國內(nèi)的低儲蓄率??茏趤怼⑹谡J為,利率下降會降低人們的儲蓄傾向,美聯(lián)儲過去多次降息使居民儲蓄率極低,國內(nèi)需求旺盛,進口量大增,強化了美國政府平衡中美貿(mào)易的愿望。梅新育認為,貿(mào)易摩擦根源在于美國國內(nèi)經(jīng)濟失衡。據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟理論,貿(mào)易赤字產(chǎn)生于一國國民消費過高而儲蓄過低,當儲蓄不足以支持消費投資需求時,將利用國外儲蓄即進口來彌補缺口,產(chǎn)生逆差,從而引發(fā)摩擦。

3.對華出口限制加大對華貿(mào)易摩擦。張恒梅認為,知識產(chǎn)權(quán)問題關(guān)乎美國經(jīng)濟的全球壟斷地位。由于知識技術(shù)具有公共產(chǎn)品性質(zhì),其擴散有利于各國更快進步,而美國從中不僅不能獲得任何補償其競爭優(yōu)勢反被削弱,因此美國嚴格限制其出口,美國對華逆差擴大,引發(fā)多種摩擦??好妨嵴J為,歐日等國掌握了更多先進技術(shù),美國卻很難通過“瓦森納協(xié)定”約束盟國行為,技術(shù)來源多元化,使美國技術(shù)出口管制大打折扣,也使美國對華出口困難,貿(mào)易摩擦概率增大。

4.中美雙方統(tǒng)計差異夸大了美對華貿(mào)易逆差。徐向民等人認為,中美兩國難以在轉(zhuǎn)口貿(mào)易上統(tǒng)一統(tǒng)計標準,對香港等地轉(zhuǎn)口貨物的價值增值未作應(yīng)有修正,兩國貿(mào)易統(tǒng)計偏差變大,為美國制造摩擦提供了借口。

(二)貿(mào)易摩擦中來自歐盟的因素

1.歐盟的政治因素。梁歆梧認為,中歐貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生與歐盟成員國間的復(fù)雜關(guān)系有關(guān)。中歐貿(mào)易摩擦是歐盟成員國相互博弈的結(jié)果,法意等國基于國內(nèi)衰退的紡織產(chǎn)業(yè)而竭力保護配額制度,而英德荷等國則支持進口以滿足國內(nèi)對廉價中國紡織品需求,針對中國紡織品的“特保”程序很大程度是為轉(zhuǎn)移來自法、意、波蘭等國的政治壓力。

2.歐盟產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。李剛認為,歐盟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用經(jīng)濟全球化背景下的全球資源配置逐步轉(zhuǎn)到中國等發(fā)展中國家,該過程直接引起“產(chǎn)業(yè)空心化”,失業(yè)率上升問題凸現(xiàn)出來,貿(mào)易摩擦因此頻繁發(fā)生。

三、發(fā)展中國家因素引發(fā)貿(mào)易摩擦

(一)多種政治因素

尹利群、吳昊對中哥特保案引發(fā)的貿(mào)易爭端作了分析,認為哥倫比亞對中國大宗出口產(chǎn)品實施特保,并將打擊走私、進行海關(guān)合作等政治問題借助磋商一同解決的做法,體現(xiàn)出政治因素對發(fā)展中國家間貿(mào)易摩擦的影響。

(二)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品類同

雷興長認為,在貿(mào)易全球化時代,保護本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是一國的本能,相對落后的發(fā)展中國家更是如此,市場自我保護意識強烈,加之中國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與大多數(shù)發(fā)展中國家類同,必然導(dǎo)致中國產(chǎn)品在發(fā)展中國家頻遭反傾銷訴訟等貿(mào)易糾紛。(三)發(fā)展中國家的產(chǎn)品競爭能力差

郭友群認為,在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,與中國相比,其他發(fā)展中國家的產(chǎn)品競爭能力較弱,中國產(chǎn)品擠占了一些發(fā)展中國家的市場,并運用斯托爾帕-薩繆爾森原理對他國非熟練勞動者收入構(gòu)成的惡性影響作了說明,隨著中國大量勞動密集型產(chǎn)品的出口,非熟練勞動力相對回報降低,一些專營勞動密集型產(chǎn)品的發(fā)展中國家與中國競爭更直接,易引發(fā)經(jīng)貿(mào)摩擦。

(四)政府部門行為不規(guī)范

雷興長認為,許多發(fā)展中國家的法律不健全,經(jīng)濟法規(guī)存在違反世貿(mào)組織協(xié)議的一些規(guī)定,政府裁量權(quán)過大,極易引發(fā)貿(mào)易摩擦。

四、中國自身因素引發(fā)貿(mào)易摩擦

(一)出口企業(yè)低價競銷

孫瑞華、劉廣生認為,豐厚的勞動力資源使中國企業(yè)的比較優(yōu)勢集中于勞動密集型低端產(chǎn)品;企業(yè)缺乏核心競爭力;出口企業(yè)以犧牲勞動者福利和環(huán)境為代價換取不真實的價格構(gòu)成,勞動力價格形成機制扭曲;地區(qū)性重復(fù)投資忽視國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,大量生產(chǎn)力過剩。莊宗明借用吉芬商品理論解釋國外市場對中國產(chǎn)品需求上升,指出美國經(jīng)濟不景氣時,居民現(xiàn)期和預(yù)期收入下降,對廉價的中國商品需求上升,進口增加,造成中國商品傾銷的假象。

(二)中國內(nèi)需不足

尹翔碩認為,中國社會保障機制不完善,居民收入雖有提高,但儲蓄率較高,國內(nèi)現(xiàn)期消費需求不足,企業(yè)不得不向海外擴張。顧衛(wèi)平認為,由于社會保障不完善等問題存在,擠出效應(yīng)過高,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在使大多數(shù)農(nóng)民收入過低,導(dǎo)致消費瓶頸突出。茅于軾指出,我國稅收增長連續(xù)十多年超過GDP增長一倍,極大地傷害了正常消費需求。

(三)應(yīng)對貿(mào)易摩擦能力弱

萬莉指出,隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,部分原東亞地區(qū)對歐美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)入我國,由于東亞區(qū)域集團化趨勢滯后,中國在應(yīng)對由此增加的貿(mào)易摩擦?xí)r無法借助區(qū)域集團力量予以反擊。孫敬水、殷寶慶認為,行業(yè)協(xié)會組織不利是造成我國入世后相關(guān)行業(yè)頻遭技術(shù)性貿(mào)易摩擦的重要原因。劉紅梅、吳強認為,我國會計基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)成本控制體系不完善,導(dǎo)致原始憑證不真實、不合法、不完整,從而阻礙了市場經(jīng)濟地位的取得,遭遇反傾銷指控的風(fēng)險加大。

(四)出口結(jié)構(gòu)不合理,出口市場集中

王江山等人認為,我國一般貿(mào)易方式多于加工和跨國采購貿(mào)易方式,與發(fā)達國家利益均衡較脆弱,易引起貿(mào)易摩擦。尹翔碩、王領(lǐng)認為,目前,許多中國出口產(chǎn)品是由來自東亞其他地區(qū)的外資企業(yè)生產(chǎn)的,產(chǎn)品仍通過原來的銷售渠道出口,市場結(jié)構(gòu)未發(fā)生大的變化;東亞市場容量較小,準入限制較高,不足以接納更多中國產(chǎn)品,導(dǎo)致中國大量產(chǎn)品進入歐美市場,引發(fā)貿(mào)易摩擦。

(五)產(chǎn)品技術(shù)標準過低過舊

王春蕾認為,我國開放前長期封閉導(dǎo)致各種商品難以追趕日益提高的國際標準,嚴重制約了我國國際競爭優(yōu)勢的取得;我國長期游離于多邊貿(mào)易體制之外,缺少對國際化標準制定的發(fā)言權(quán),國際標準存在不利于我方的條款,導(dǎo)致我國企業(yè)頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易摩擦。

(六)行政干預(yù)問題

李巖、付娟認為,政府對價格、市場準入等的管制、為企業(yè)制定出口任務(wù)等非市場行為,不同程度地引發(fā)反傾銷調(diào)查。朱士錚認為,現(xiàn)行政績考核體系對出口創(chuàng)匯的偏愛誤導(dǎo)了地方政府及企業(yè),偏離了貿(mào)易平衡的軌道。林珊等人認為,政府出口退稅政策具有利益補貼成分,對企業(yè)導(dǎo)向性不足,這種導(dǎo)向型的缺失成為非市場經(jīng)濟地位的判定依據(jù)。

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