農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力論文

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農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力論文

2004年,我國已從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國,凈出口國的地位出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),國外優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。近年來,國際貿(mào)易中的綠色壁壘日益增高,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進(jìn)而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品出口造成很大負(fù)面影響,嚴(yán)重削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力,已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。從商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,油料及動植物油脂、谷物、棉花等進(jìn)口數(shù)量激增,是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的重要原因。研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題具有重要意義。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量持續(xù)增加的同時出現(xiàn)貿(mào)易逆差。人世后,2002年農(nóng)產(chǎn)品出口額在大幅度增加的同時進(jìn)口額度也有所上升。2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為514.2億美元,其中,出口額為233.9億美元,占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的3.1%,進(jìn)口額為280.3億美元,占世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的5.1%,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由上年順差25.0億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?6.4億美元,這是我國首次在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)逆差。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額占對外貿(mào)易總額的比重、農(nóng)產(chǎn)品出口占出口總額的比重都是逐年降低的,分別由2001年的5.5%和6.0%降為2005年的4.0%和3.6%。2007年1~2月出現(xiàn)貿(mào)易順差,3~9月都是貿(mào)易逆差,而且逆差額較高,1~9月逆差額為31.6億美元。從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?,主要由于土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品出口明顯下降,進(jìn)口大幅增長。如,谷物、動植物油脂的大量進(jìn)口;禽肉及雜碎進(jìn)口額大于出口額增長幅度;活植物及花卉、蔬菜水果等勞動密集型產(chǎn)品出口額雖有較快增加,但勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢地位沒有得到強化。2007年1~9月與2006年同期相比,畜肉及雜碎、禽肉及雜碎進(jìn)口分別增長126.2%和110.7%。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差成因

(一)國內(nèi)供求不平衡。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額快速增長的原因在于我國農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加,而供給缺口較大。近幾年,中國人均GDP一直保持10%以上增幅,居民生活水平不斷提高,蛋白產(chǎn)品、進(jìn)口水果的消費日益增加。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,截至2005年10月31日,全國耕地面積18.3億畝,“十五”期間,全國耕地面積共凈減少9240萬畝,目前人均耕地1.4畝,僅為世界平均水平的40%。由于耕地持續(xù)減少,使我國土地密集型農(nóng)產(chǎn)品供給增加有限。2006年,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口支出從2002年的108億美元增至306億美元,主要原因是谷物和油脂需求增長。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2007年1~9月我國進(jìn)口近2000萬噸大豆,成為全球最大的大豆進(jìn)口國,每月的豆油進(jìn)口量約為20到30萬噸,2007年10月我國進(jìn)口78萬噸植物油。2006至2007年度(從2006年9月31日至2007年10月1日),國內(nèi)大豆油進(jìn)口量和消費量達(dá)240萬噸和863萬噸,均躍居世界第一,棕櫚油、菜籽油進(jìn)口量也位列世界第一位,三大食用油脂進(jìn)口總量占全球貿(mào)易量的18%。玉米作為我國唯一的凈出口大宗農(nóng)產(chǎn)品,其出口量連年下降,從2003年的1525萬噸下降到2006年的335萬噸,年均下降46%。油料、動植物油脂及其他農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口,是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的重要成因。

(二)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力降低。國際貿(mào)易理論對農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的研究,主要通過顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易競爭力指數(shù)等方法進(jìn)行分析。

1、貿(mào)易競爭指數(shù)(也稱TC指數(shù)),是農(nóng)產(chǎn)品凈出口與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額之比。TC指數(shù)的取值是在-1和+1之間。指數(shù)越接近1,產(chǎn)品的國際競爭力越強,反之則越弱;指數(shù)為負(fù),表明該產(chǎn)品為凈進(jìn)口,沒有國際競爭力。從貿(mào)易競爭指數(shù)看,2004年出現(xiàn)貿(mào)易逆差,貿(mào)易競爭力指數(shù)為-0.09,2007年1~9月貿(mào)易競爭力指數(shù)為-0.057,農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力呈下降趨勢2、顯性比較優(yōu)勢(RCA)指數(shù)。它表達(dá)了一國總出口中某類商品的出口所占比例相對于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小,用來測定該國這一商品在世界出口格局的地位,可根據(jù)比值的大小確定該商品在國際貿(mào)易中的相對比較優(yōu)勢。RCA大于1,說明該國該類商品的出口相對集中,在對外貿(mào)易中與其他出口商品相比具有一定優(yōu)勢;RCA小于1,則相反。以2002年為例,我國蔬菜產(chǎn)品的RCA指數(shù)為8.33,國際競爭力最強;小麥的RCA指數(shù)為0.07,國際競爭力最弱。由表1可看出,我國農(nóng)產(chǎn)品中,茶葉、蔬菜產(chǎn)品具有較強的國際競爭力;小麥、大豆的競爭力最差;水果出口雖有一定競爭力,但其優(yōu)勢逐步縮小。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體比較優(yōu)勢逐漸減弱(見表2),與其他國家(地區(qū))的比較優(yōu)勢指數(shù)差距較大。印度尼西亞在農(nóng)業(yè)上具有相對豐饒的土地和廉價的勞動力,而且越來越注意農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌建設(shè),顯性比較優(yōu)勢在不斷提高。

(三)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境惡化。隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭日趨激烈,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境越來越復(fù)雜。技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷、特殊保障條款等已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙,“知識產(chǎn)權(quán)壁壘”、“輿論壁壘”等新型貿(mào)易壁壘也呈上升之勢。2006年5月,日本正式推行食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”。在這個制度中,所涉及的農(nóng)產(chǎn)品由130種增至135種,被檢測允許存在的殘留農(nóng)藥由724種縮小到229種,農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由9000個增至2.8萬個,這意味著進(jìn)入日本市場的農(nóng)產(chǎn)品幾乎不允許存在任何農(nóng)藥殘留。食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn),對未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,其在食品中的含量不得超過“一律標(biāo)準(zhǔn)”,即0.01毫克/公斤。名目繁多的檢驗項目,使出口產(chǎn)品成本增加,2006年以來,據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心統(tǒng)計,受歐盟對來自中國農(nóng)產(chǎn)品采取綠色壁壘措施的影響,2006年我國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口同比下降23.3%,特別是畜產(chǎn)品下降了33.5%。日本實行的“肯定列表制度”、歐盟實行的“新食品安全法”提高了檢測標(biāo)準(zhǔn),使我國蔬菜、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的空間越來越窄。隨著國際市場準(zhǔn)入條件越來越苛刻,我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境趨于復(fù)雜。

三、扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的對策

(一)增強貿(mào)易主體的經(jīng)營活力。我國小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國外大規(guī)?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以競爭。近幾年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口主體發(fā)生變化,外商投資企業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展較快,逐步成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)力量。從出口規(guī)模:看,外商投資企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口額逐年上升,年均增長10億美元左右,同期,私營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長明顯,2006年的出口額比2002年增長近7倍。外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的發(fā)展在改變我國農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體格局的同時,促進(jìn)了我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,激發(fā)各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主體經(jīng)營活力。我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口比重。加強出口經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)合,建立集團公司,提高專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化水平,不斷增強市場開拓能力,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化,完善農(nóng)產(chǎn)品的出口經(jīng)營模式,提高市場競爭力。

(二)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)增長主要依靠資源開發(fā)和投入。我國耕地面積不到世界的1/10,但氮肥和磷肥使用量卻分別占世界總使用量的30%和26%,農(nóng)業(yè)污染量已占全國總污染量的1/3~1/2,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也難以提升。我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)低,缺乏消化、吸收新技術(shù)、新成果的能力,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率極低。目前,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還不到發(fā)達(dá)國家的一半?!笆濉睍r期我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有所增加,達(dá)到47%左右,但遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家60%~80%的水平,也明顯低于日本、韓國的水平。由于城鄉(xiāng)差別較大,建國以來培養(yǎng)的中級以上農(nóng)業(yè)科技人員,多數(shù)已離開了農(nóng)業(yè)第一線。近些年高校農(nóng)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生大多學(xué)非所用,留在城市從事其他專業(yè)工作。因此,要加大對農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng),增加對農(nóng)業(yè)的投入,鼓勵大型龍頭企業(yè)與美、日等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)合作,研究創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果,逐步提高我國農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,擴大農(nóng)產(chǎn)品供給量。