肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響

時(shí)間:2022-05-17 02:46:15

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肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響

摘要:如今,肺炎疫情的全球蔓延形勢并不樂觀。疫情引發(fā)的出口限制無形中增添了貿(mào)易壁壘。貿(mào)易保護(hù)主義放大,對全球貿(mào)易供給側(cè)造成不對稱影響。多重因素導(dǎo)致的市場不確定性預(yù)期帶來的價(jià)格波動(dòng)勢必會(huì)影響國際貿(mào)易的積極性,導(dǎo)致貿(mào)易投資縮減,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模下降,供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。對此,我們要警惕貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義抬頭,加強(qiáng)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信心,深化國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作程度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲備體系,加速產(chǎn)業(yè)鏈深化改革,運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品互通互聯(lián)。

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;供應(yīng)鏈管理;肺炎疫情;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

如今,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的格局,其發(fā)展中既提供了巨大的機(jī)會(huì),也增加了風(fēng)險(xiǎn)。我國作為世界第一大貿(mào)易國,產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定亦受到了疫情的嚴(yán)重沖擊,與此同時(shí)帶來的連鎖反應(yīng)增大了全球產(chǎn)業(yè)鏈的“斷鏈風(fēng)險(xiǎn)”。其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈出口因成本價(jià)格不穩(wěn)定而帶來的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。二是出口方因疫情帶來的進(jìn)出口限制造成的市場預(yù)期混亂。農(nóng)業(yè)是中國深度全球化的產(chǎn)物。據(jù)2020年海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,僅2020年,中國自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)到1627.4億元,可見農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在解決我國糧食問題中起著不可或缺的地位。事實(shí)表明,國際糧食貿(mào)易潛力巨大,貿(mào)易發(fā)展不僅滿足了新興經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)需求,同時(shí)在保護(hù)低收入發(fā)展中國家的糧食安全中發(fā)揮了重要作用,是解決糧食安全問題的重要方式[1]。

一、肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響深遠(yuǎn)

我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,但是我國的資源稟賦決定了依靠本國資源難以解決全部的農(nóng)產(chǎn)品和食品的需要,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位,農(nóng)產(chǎn)品對外依存度不斷提升。隨著疫情的加劇,不少糧食出口國限制糧食出口,如不加以控制,短期內(nèi)將導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飛漲,甚至?xí)M(jìn)一步形成社會(huì)層面的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度日益提高,中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密。國內(nèi)方面,受到疫情的影響,中國政府加大了對于冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口的管控,對于發(fā)生聚集性感染疫情的企業(yè),則通過暫停進(jìn)口的方式保證國家安全,導(dǎo)致終端供給減少,同時(shí),復(fù)雜的核酸檢測技術(shù)也使加工及港口等重要環(huán)節(jié)的運(yùn)營效率下降,增大了貿(mào)易壁壘和無謂成本。由于肺炎具有傳染性,出口企業(yè)面臨著停業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn),對我國農(nóng)產(chǎn)品供給帶來不利影響,進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。疫情加劇了貿(mào)易保護(hù)。由于疫情帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,引發(fā)很多國家的恐慌情緒,并采取了限制出口的措施。農(nóng)業(yè)方面,中國盡管具有保障口糧絕對安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但還是已經(jīng)在全球糧食市場上感受到了波動(dòng)。肺炎疫情加劇了全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的變化。在一個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的整體生命周期中,企業(yè)必須經(jīng)歷需求、價(jià)格、匯率以及競爭環(huán)境的變動(dòng)。而肺炎疫情顯著提高了以上變量的不可預(yù)測性。根據(jù)OECD和FAO聯(lián)合的2020~2029年農(nóng)業(yè)展望報(bào)告,2020年經(jīng)濟(jì)增長的大幅放緩會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下跌。但是短期內(nèi),一旦出現(xiàn)任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)帶來價(jià)格的劇烈波動(dòng)。3月以來,部分農(nóng)產(chǎn)品出口國的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枰约俺雠_恐慌性、階段性的出口限制,導(dǎo)致了市場不確定性預(yù)期增強(qiáng),市場價(jià)格波動(dòng)劇烈,市場主體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大[2]。肺炎疫情促進(jìn)了世界產(chǎn)業(yè)鏈重組。盡管疫情是對世界經(jīng)濟(jì)體系的一記重?fù)?,但加速了國家間的結(jié)構(gòu)性洗牌?;诒容^優(yōu)勢的國際分工是國際貿(mào)易的前提,中國的市場規(guī)模和基礎(chǔ)條件設(shè)施優(yōu)勢得天獨(dú)厚,但始終作為制造業(yè)大國而非制造業(yè)強(qiáng)國,其中主要的原因是自主產(chǎn)品缺乏核心競爭力,不能發(fā)揮比較優(yōu)勢。疫情期間,一些行業(yè)可能由于貿(mào)易壁壘、貿(mào)易成本陡增而減少出口,一些企業(yè)市場的轉(zhuǎn)移,將使中國產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端邁進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與農(nóng)業(yè)的結(jié)合,會(huì)讓更多消費(fèi)者互利。從長期來看,產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭還將繼續(xù)加劇,也許疫情是中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的好契機(jī)。

二、肺炎疫情下對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的思考及分析

肺炎疫情作為公共衛(wèi)生事件,在短短一年內(nèi)波及政治、文化、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面,且仍在全球擴(kuò)散。其發(fā)展不可謂不快,影響不可謂不大。我們要堅(jiān)定的做好長期與肺炎做斗爭的準(zhǔn)備。既要疫情防控,又要發(fā)展經(jīng)濟(jì);既要發(fā)把握機(jī)遇,又要警惕全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)警惕貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義抬頭

中國自2001年正式加入世界貿(mào)易組織以來,一直以開放包容的態(tài)度擁抱世界的貿(mào)易伙伴。然而,受到肺炎疫情的影響,越來越多的國家開始“獨(dú)善其身”,就單個(gè)國家來說,這確實(shí)是一個(gè)應(yīng)對疫情的合理方案,然而長期來看,這會(huì)影響到疫情過后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這會(huì)使每一個(gè)國家的情況變的更糟糕。面對肺炎疫情這個(gè)人類共同的敵人,我們要堅(jiān)定不移的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,維護(hù)多邊主義。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,團(tuán)結(jié)一致是當(dāng)前減少疫情影響的最好手段,各國政府需要互相合作,共享疫情防控方面知識產(chǎn)權(quán)、消除貿(mào)易保護(hù)主義關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,從而利用比較優(yōu)勢確保物資(尤其是防疫物資)生產(chǎn)最大化,進(jìn)而通過貿(mào)易使每一個(gè)國家變好。維護(hù)多邊主義還影響著國家的就業(yè)。根據(jù)國際商會(huì)(Inter-nationalChamberofCommerce,ICC)的報(bào)告指出,在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體中,中小型企業(yè)創(chuàng)造了大多數(shù)的工作機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,多邊主義意味著更大的國際市場,這也給這些中小型企業(yè)帶來了照常運(yùn)轉(zhuǎn)的可能,從而推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國的疫情防控已初獲成效,其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)亦被多個(gè)國家借鑒并學(xué)習(xí)。國際社會(huì)普遍認(rèn)為,中國理念和行動(dòng)成為特殊時(shí)期推動(dòng)世界走出至暗時(shí)刻的重要力量,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)、建設(shè)更加繁榮美好世界的人間正道[3]。這正是因?yàn)橹袊珜?dǎo)多邊貿(mào)易,加強(qiáng)國際合作的最佳肯定。

(二)加強(qiáng)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信心,深化國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作程度

面對全球糧食市場波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中央確定的糧食安全方針,要加強(qiáng)監(jiān)測、及早謀劃,系統(tǒng)應(yīng)對、綜合施策,牢牢把握國家糧食安全保障的主動(dòng)權(quán),確保中國糧食供給充足、價(jià)格基本穩(wěn)定,為中國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐[4]。作為世界第一大貿(mào)易進(jìn)出口國,中國糧食儲備豐厚,具有絕對安全的保障性用糧。同時(shí),地方政府要把控好質(zhì)量關(guān),對于我國農(nóng)作物的主產(chǎn)區(qū),要在基礎(chǔ)設(shè)施等方面提高支持力度,有效提高糧食綜合產(chǎn)值。另外,應(yīng)深化國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作程度,促成由單純的農(nóng)產(chǎn)物出口轉(zhuǎn)化為加工出口,使農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。國際企業(yè)間增強(qiáng)步伐的一致性、協(xié)調(diào)性,探索更深層次的合作模式,以期達(dá)到共贏的目的。

(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲備體系,加速產(chǎn)業(yè)鏈深化改革

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲備體系,還需要加強(qiáng)對糧食市場的檢測,制定綜合的策略,謹(jǐn)防在國際糧食價(jià)格變動(dòng)影響下民眾的恐慌及其帶來的囤糧行為。在疫情期間,應(yīng)加大信息的互信互通,對虛假的市場信息,及早做出辟謠。加大公路、鐵路的運(yùn)輸效益,對于新鮮農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)在通行費(fèi)方面給予減免,以降低運(yùn)輸成本,確保糧食供給側(cè)充足。建立國內(nèi)完善的農(nóng)產(chǎn)品儲備系統(tǒng),可以有效降低國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易緊缺帶來的沖擊。對于米面糧油等基本民生物品,應(yīng)實(shí)時(shí)確保存有量達(dá)到本地區(qū)15日消耗量以上,以提高民眾對糧食供給的信心,同時(shí)穩(wěn)定糧價(jià),對農(nóng)民對糧食市場的預(yù)期也是一記強(qiáng)心劑,有效的提高了種糧積極性,對消耗庫存、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有著積極的正向作用。面對疫情,中國率先進(jìn)行了嚴(yán)格的防控,目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈基本已正常運(yùn)作。在過去的20年中(自中國加入世貿(mào)組織),中國始終深度參與國際分工,成為其中不可或缺的一員。然而,中國始終作為制造業(yè)大國而非制造業(yè)強(qiáng)國,以廉價(jià)的勞動(dòng)力為世界代工。這次全球的疫情,中國應(yīng)發(fā)揮得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,以應(yīng)對即將到來的產(chǎn)業(yè)鏈洗牌。中國有著豐富的全產(chǎn)業(yè)鏈體系以及巨大的市場需求,產(chǎn)業(yè)鏈的演化動(dòng)力可以轉(zhuǎn)化為向國內(nèi)市場發(fā)掘。由于肺炎疫情可附著在食品及其包裝中傳播,國內(nèi)民眾對進(jìn)口食品普遍持恐慌態(tài)度,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以通過深挖國內(nèi)用戶需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),將原本投放到國外市場的產(chǎn)能“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。這就要求企業(yè)增強(qiáng)自身軟實(shí)力,提高服務(wù)意識和責(zé)任意識,不斷提高商品質(zhì)量,對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)鏈集群。同時(shí)我們也要警惕轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。我國雖然地大物博,然而,在產(chǎn)業(yè)鏈中依舊有明顯的劣勢,易在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型中造成斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。因此,在轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位,并不斷進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品上,政府可通過補(bǔ)貼等外部性因素予以支持,并進(jìn)行監(jiān)督,有利于進(jìn)一步完善我國農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性布局,提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

(四)運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品互通互聯(lián)

智慧農(nóng)業(yè)在我國已經(jīng)提出多年,“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)目前運(yùn)用在農(nóng)業(yè)方面的主要成果是溯源,仍未起到突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展壁壘的作用,沒有很好地在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用。物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),就是要把從生產(chǎn)檔案到產(chǎn)品檔案,再到儲運(yùn)檔案,統(tǒng)一匯總為溯源標(biāo)簽。消費(fèi)者通過溯源標(biāo)簽可以查詢到完整的商品信息。這對肺炎疫情病毒下,如何解決食品安全問題,提供了一個(gè)寶貴的思路。然而,我國的高新技術(shù)分布并不合理,農(nóng)產(chǎn)業(yè)中使用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)并不常見,主要的原因是系統(tǒng)價(jià)格較高、農(nóng)業(yè)人口文化程度較低,對此類型系統(tǒng)認(rèn)可度低。對于這種情況,就要求我國出臺惠民的政策,普及物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),同時(shí)培養(yǎng)民眾對物聯(lián)網(wǎng)的使用,提高對“互聯(lián)互通”的認(rèn)識。肺炎疫情對中國農(nóng)業(yè)的影響不可謂不深,我國在保持開放態(tài)度的同時(shí),要加強(qiáng)國際合作,同時(shí)推動(dòng)國內(nèi)供給側(cè)改革,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)提高自身水平,相信在人類共同的敵人面前,中國能夠交出一份令世界滿意的答卷。

參考文獻(xiàn)

[1]顧善松,張蕙杰,趙將,陳天金,翟琳.肺炎疫情下的全球農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易變化:問題與對策[J].世界農(nóng)業(yè),2021(01):11-19+37.

[2]顧善松,張蕙杰,趙將,陳天金,翟琳.肺炎疫情下的全球農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易變化:問題與對策[J].世界農(nóng)業(yè),2021(01):11-19+37.

[3]人民日報(bào).重溫《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》[EB/OL].

[4]程國強(qiáng),朱滿德.肺炎疫情沖擊糧食安全:趨勢、影響與應(yīng)對[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2020(05):13-20.

作者:馬鑫鵬 祝玉浩