出臺(tái)政策治理巨額貿(mào)易順差論文

時(shí)間:2022-05-14 11:15:00

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出臺(tái)政策治理巨額貿(mào)易順差論文

編者按:本文主要從我國貿(mào)易順差中呈現(xiàn)出的“三個(gè)集中”的特點(diǎn);巨額貿(mào)易順差對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響;我國的對(duì)外貿(mào)易順差近期可預(yù)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì);解決我國對(duì)外貿(mào)易順差的政策建議進(jìn)行論述。其中,主要包括:我國的貿(mào)易順差除了持續(xù)增大以外,另外還有可觀察到的顯著的“集中”特點(diǎn)、使我國貿(mào)易環(huán)境更趨緊張、貿(mào)易保護(hù)的手段也在不斷翻新、人民幣升值壓力繼續(xù)增大、中國國際貿(mào)易的基本格局已經(jīng)有了靜悄悄的變化、2006年中國的出口增長速度比今年有所減少、保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長,需要從提高我國的國際競爭力出發(fā),加強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變、提高貨幣政策主動(dòng)性等,具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

一.我國貿(mào)易順差中呈現(xiàn)出的“三個(gè)集中”的特點(diǎn)。

我國的貿(mào)易順差除了持續(xù)增大以外,另外還有可觀察到的顯著的“集中”特點(diǎn):第一個(gè)“集中”是指中國貿(mào)易順差主要集中在歐美地區(qū)。預(yù)計(jì)今年中國對(duì)美國貿(mào)易順差將超過1000億美元,對(duì)歐盟貿(mào)易順差將超過630億美元。與此同時(shí),中國貿(mào)易逆差主要集中在日本、韓國和東盟地區(qū)。第二個(gè)“集中”是指中國貿(mào)易順差主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域,加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易順差。一般是附加值極低。第三個(gè)“集中”是指中國貿(mào)易順差主要集中在民營企業(yè)和外資企業(yè)。外資企業(yè)成為中國貿(mào)易順差的主力軍,也反映出我國貿(mào)易順差快速增長的政策因素。

二.巨額貿(mào)易順差對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

首先,使我國貿(mào)易環(huán)境更趨緊張。貿(mào)易順差的急劇擴(kuò)大,容易引起我國貿(mào)易伙伴國的不滿,進(jìn)一步激化貿(mào)易爭端。特別是基于戰(zhàn)略利益考慮的貿(mào)易摩擦增多。同時(shí),貿(mào)易保護(hù)的手段也在不斷翻新。其次是推高外儲(chǔ),造成流動(dòng)性過剩。第三通脹壓力上升。第四,人民幣升值壓力繼續(xù)增大。在中國貿(mào)易順差屢屢創(chuàng)出歷史新高的同時(shí),美國的貿(mào)易赤字問題絲毫沒有得到好轉(zhuǎn),據(jù)公布的美國4月份貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)月美國貿(mào)易赤字上升至634億美元,與中國的逆差也上升了13.4%達(dá)到644億美元,市場人士表示,這些數(shù)據(jù)很可能再度刺激美國政治家的神經(jīng),從而使一度降溫的人民幣問題再度升溫。

三.我國的對(duì)外貿(mào)易順差近期可預(yù)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)

近年我國外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長,但貿(mào)易順差的規(guī)模超過去年的可能性不大。1000億美元的貿(mào)易順差僅相當(dāng)于日本上世紀(jì)80年代中期的水平,為什么會(huì)導(dǎo)致如此多的人立即發(fā)表如此多的悲觀論調(diào)?為什么中國有錢不敢賺?基本可以得出的結(jié)論有兩個(gè):

第一個(gè)結(jié)論是,我們認(rèn)為中國國際貿(mào)易的基本格局已經(jīng)有了靜悄悄的變化。進(jìn)口方面未來將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定期,順差的多少將主要取決于出口的波動(dòng)。值得注意的是,隨著近年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資力度的增長,中國的進(jìn)口,除非政府未來推出明確的鼓勵(lì)政策,否則將會(huì)維持穩(wěn)定狀態(tài)。我們現(xiàn)在已經(jīng)可以清楚地看到,今天的中國是世界主要商品的供應(yīng)國而不是需求國。而外商投資增加導(dǎo)致的進(jìn)口增長,因國內(nèi)配套能力的加強(qiáng),今后也很難大幅轉(zhuǎn)化為進(jìn)口增長。

第二個(gè)結(jié)論是,2006年中國的出口增長速度比今年有所減少。這方面有內(nèi)因和外因兩種因素在發(fā)揮作用。外因是各國對(duì)華采取的貿(mào)易保護(hù)主義活動(dòng),將會(huì)在一定程度上降低中國出口的增長。而外商投資的高峰期已過,外資拉動(dòng)的出口增長也趨穩(wěn)定;內(nèi)因是中國經(jīng)濟(jì)增長正在處于不穩(wěn)定周期內(nèi),高油價(jià)使得中國出口企業(yè)的成本大幅上升,資金也因宏觀調(diào)控而產(chǎn)生了一定程度的收緊。而人民幣的升值趨勢(shì)顯然又抑制了出口產(chǎn)品的競爭力,這些原因都將導(dǎo)致中國的出口會(huì)出現(xiàn)一定程度的緊縮。

四.解決我國對(duì)外貿(mào)易順差的政策建議

第一,保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長,需要從提高我國的國際競爭力出發(fā),加強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。要完善出口退稅等財(cái)稅政策,加大政策性金融扶持力度;要建立和完善公共信息服務(wù)體系,解決企業(yè)信息不暢問題;要培育我們自己的跨國公司,提高企業(yè)利用兩個(gè)市場、兩種資源和開展跨國經(jīng)營的能力;要有針對(duì)性地支持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)參與外貿(mào)經(jīng)營,積極開拓國際市場。

第二,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)上就是我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的過程,改變我國目前在國際分工價(jià)值鏈中的低端地位,使我國在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化條件下獲取盡可能多的利益,抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,將自身的比較優(yōu)勢(shì)與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效地結(jié)合在一起。這才是解決我國巨額貿(mào)易順差的根本途徑和有效方法。

在貿(mào)易摩擦逐漸升級(jí)和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的頻頻困擾下,我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中進(jìn)口產(chǎn)品所出現(xiàn)的高依存度更令人擔(dān)憂。央行此次在報(bào)告中指出,一季度對(duì)外貿(mào)易出口增長回落的主要是一些高耗能、資源性產(chǎn)品,而原油、成品油、汽車、飛機(jī)等大宗產(chǎn)品進(jìn)口則大幅增長。對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出資源性產(chǎn)品品種數(shù)量不斷擴(kuò)大,進(jìn)口總量不斷加大的趨勢(shì),很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都提出過警示,他們普遍認(rèn)為這樣的進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有可能影響到我國的經(jīng)濟(jì)安全。一旦貿(mào)易不平衡加大,全球經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)生無序調(diào)整,將會(huì)直接影響國家經(jīng)濟(jì)安全。好在目前我國已經(jīng)開始采用擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲(chǔ)蓄率、增加進(jìn)口、開放市場以及改革匯率形成機(jī)制等綜合政策措施來促進(jìn)國際收支平衡,減少對(duì)出口的依賴,促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更為平衡地發(fā)展。

第三提高貨幣政策主動(dòng)性。由于進(jìn)出口的持續(xù)增長,中國貿(mào)易順差的逐年擴(kuò)大,引致國際資本蜂擁而入,外匯儲(chǔ)備增加,貨幣政策的獨(dú)立性也受到越來越多的挑戰(zhàn)。

外匯儲(chǔ)備增加導(dǎo)致央行的外匯占款增加,基礎(chǔ)貨幣投放規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大,而基礎(chǔ)貨幣投放會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的多倍擴(kuò)張。央行為了有效控制貨幣供應(yīng)量,緩解基礎(chǔ)貨幣大量投放形成的通貨膨脹壓力,就要采取經(jīng)常性的"對(duì)沖"操作措施,從商業(yè)銀行回籠資金以減少商業(yè)銀行的流動(dòng)性。