中日經(jīng)貿(mào)友好來往研究論文

時間:2022-04-21 10:18:00

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中日經(jīng)貿(mào)友好來往研究論文

編者按:本文主要從“友好貿(mào)易”出現(xiàn)的背景;“友好貿(mào)易”的發(fā)韌與發(fā)展;“友好貿(mào)易”的政治化三個方面進(jìn)行論述。其中,主要包括:中國政府提出了“政治三原則”和“政經(jīng)不可分原則”、蘇關(guān)系的惡化,中國的對外貿(mào)易重心也勢必要作調(diào)整、中日貿(mào)易如果能夠迅速恢復(fù)起來,對兩國人民都有好處、中日貿(mào)易三原則及“友好貿(mào)易”的具體實(shí)施問題、日本日中貿(mào)易促進(jìn)會、日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會就成了友好企業(yè)的選定團(tuán)體、思想是戰(zhàn)勝帝國主義和現(xiàn)代修正主義的強(qiáng)大思想武器、“友好貿(mào)易”活動當(dāng)然也就不只限于貿(mào)易本身、“友好貿(mào)易”在這一時期得以發(fā)展,根本原因在于當(dāng)時的政治環(huán)境等,具體材料請詳見。

摘要:20世紀(jì)60年代,中日之間有一段特殊的貿(mào)易—“友好貿(mào)易”往來。它形成于日本內(nèi)閣更迭、中蘇關(guān)系惡化之際。在政治原則,貿(mào)易原則,政經(jīng)不可分原則的基礎(chǔ)上以一種特殊的方式進(jìn)行。到了“”期間,其“政治化”色彩愈加濃烈。

關(guān)鍵詞:“友好貿(mào)易”;中日關(guān)系;“政治化”

從新中國成立至中日邦交正?;?0年時間里,中日關(guān)系的發(fā)展一波三折,經(jīng)貿(mào)往來也起伏不定。20世紀(jì)60年代初,在中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中史上出現(xiàn)了一種特殊的貿(mào)易形式—“友好貿(mào)易”,并逐漸成為整個60年代中日貿(mào)易的主要方式。本文試對“友好貿(mào)易”的產(chǎn)生背景、發(fā)展過程,及其在中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位和作用,作一點(diǎn)簡單的評述。

一、“友好貿(mào)易”出現(xiàn)的背景

50年代后期,日本岸信介政府一味地追隨美國,頑固地堅持反共反華政策,致使中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系基本處于中斷狀態(tài),其他領(lǐng)域的交流也大體中斷。為了改變自“長崎國旗事件”Ci7以來中日關(guān)系的僵局,引導(dǎo)中日關(guān)系沿著正確的軌道發(fā)展,中國政府提出了“政治三原則”和“政經(jīng)不可分原則”。Cz7但是,這些原則提出來以后,岸信介政府并未改變其錯誤的對華政策,而是頑固地堅持原有的立場。這就促使中國政府意識到,只要岸信介政府不垮臺,中日關(guān)系就難以改善。岸信介的倒行逆施,不但遭到了中國政府和人民的強(qiáng)烈譴責(zé),也引起了日本廣大國民的不滿。1958年以后,日本人民掀起了聲勢浩大的反對日美安全條約、爭取恢復(fù)日中邦交的群眾運(yùn)動??墒?,岸信介政府對此置若周聞,仍于196。年6月23日與美國交換了新日美安全條約和新行政協(xié)定的批準(zhǔn)書。7月15日,岸信介內(nèi)閣在一片反對聲中下臺。

7月19日,池田內(nèi)閣一成立,就面臨如何對待中日關(guān)系的問題。組閣的當(dāng)天,他就表示:“對中共的政策未必要采取與美國相同的態(tài)度?!彼€聲明,要在對中國采取靜觀政策的同時,“現(xiàn)在就可以搞文化、經(jīng)濟(jì)交流”,對此他將“盡力去做”。(3J池田政府的對華政策出現(xiàn)了松動的跡象,對發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系也表現(xiàn)出了較為積極的態(tài)度。面對日本政局的變化,中國方面在對池田政府的對華政策進(jìn)行觀察的同時,也認(rèn)為在此日本政局轉(zhuǎn)換之際,為使已幾乎中斷的中日民間交流得以恢復(fù)并發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)中日邦交的正?;?,有必要對對日政策作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

與此同時,由于蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)堅持大國沙文主義,在中蘇共建聯(lián)合艦隊和長波電臺等有損中國主權(quán)問題上未使中國就范之后,不斷采取惡化兩國關(guān)系的舉動,致使中蘇兩黨50年代中期出現(xiàn)的一些理論分歧,進(jìn)一步演化為兩國關(guān)系的疏遠(yuǎn)。1960年7月16日,蘇聯(lián)政府突然照會中國政府,決定召回蘇聯(lián)在華專家,并且不等中國答復(fù),就將專家撤走,隨后又撕毀合同,停止對中國重要設(shè)備的供應(yīng)。蘇聯(lián)這種背信棄義的行為給中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了巨大的困難和損失。由于建國初期實(shí)行的是“一邊倒”的外交政策,中國的對外貿(mào)易以蘇聯(lián)和東歐社會主義國家作為主要對象。隨著中蘇關(guān)系的惡化,中國的對外貿(mào)易重心也勢必要作調(diào)整,而且此時中國正值經(jīng)濟(jì)困難時期。在這種情況下,為了確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展,必須尋找新的對外貿(mào)易途徑,中國開始把對外貿(mào)易的眼光更多地轉(zhuǎn)向社會主義國家之外。

針對池田上臺之際要擴(kuò)大中日經(jīng)濟(jì)、文化交流的表示,中國決定將業(yè)已倒退的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系重新拉向前進(jìn)。在池田組閣不久,中國政府就適時地提出了“貿(mào)易三原則”01960年8月19日,日本日中貿(mào)易促進(jìn)會理事長鈴木一雄應(yīng)中國亞非團(tuán)結(jié)委員會主席廖承志的邀請,來華考察經(jīng)濟(jì)。8月27日,會見了鈴木。談話中,指出:過去中日雙方曾搞過民間團(tuán)體協(xié)定,想通過民間協(xié)定來發(fā)展兩國的貿(mào)易,經(jīng)過岸信介政府這一段時間,證明這種做法行不通,原因在于岸信介政府對民間協(xié)定不僅不采取承認(rèn)、保護(hù)的態(tài)度,保證民間協(xié)定的實(shí)施,而且采取敵視中國的政策加以破壞。中國不能容忍這種行為,只好將中日貿(mào)易往來停了三年多。根據(jù)中日兩國人民的愿望,中日貿(mào)易如果能夠迅速恢復(fù)起來,對兩國人民都有好處,但池田政府的態(tài)度的究竟怎樣,中國還要看一看。因此,“我們現(xiàn)在提出貿(mào)易三原則,就是,一、政府協(xié)定;二、民間合同;三、個別照顧’。對于這三項(xiàng)原則,還逐一作了說明。特別是在談到民間合同時,表示,在條件成熟時可以簽訂兩國民間貿(mào)易的合同。政府協(xié)定總的來說,要在兩國正常關(guān)系恢復(fù)以后才能做到,可在當(dāng)時的歷史條件下,政府協(xié)定一時還沒有實(shí)現(xiàn)的可能性,但這并不等于中日之間不可以做買賣,只要日本的某個企業(yè)同中國的某個公司雙方表示友好,又根據(jù)雙方的需要,就可談判簽訂合同,做一筆定期的生意,如果合同履行得好,雙方關(guān)系也好,也可以把短期合同變成比較長期的合同。這個談話,實(shí)際上為隨后啟動的“友好貿(mào)易”定下了基調(diào)。

這年9月10日,接見了日本社會黨擁護(hù)憲法特別委員會委員長穗積七郎和日中友協(xié)常任理事吉田法晴、長谷川敏三等,并將8月27日的談話記錄交給了他們。9月12日,中國國際貿(mào)易促進(jìn)會副主席雷任民同穗積七郎等人就中日貿(mào)易三原則及“友好貿(mào)易”的具體實(shí)施問題進(jìn)行會談,并對幾個重要問題達(dá)成了共識:一、關(guān)于新的民間貿(mào)易協(xié)定何時開始,中方表示,日本方面何時選定了友好商社和友好企業(yè),并介紹給中國,這種新的貿(mào)易方式就可以起步。二、關(guān)于支付方式,中方提出每一項(xiàng)貿(mào)易都用開信用證的方法,至于輸出方面,是中國先輸出還是日本先輸出,由日方考慮,但基本上維持輸出輸入平衡。三、今后的貿(mào)易中斷問題,除一了業(yè)務(wù)方面的原因外,中方還提出一項(xiàng)政治條件,即日方如果違反中日貿(mào)易原則,采取敵視中國而非友好的態(tài)度,中方則有權(quán)取消與之訂立的契約和合同。四、友好標(biāo)準(zhǔn),中方提出,只要擁有對中國友好的愿望就可以,至于表現(xiàn)的方式,則不一定要求統(tǒng)一。Cs7這次會談,解決了啟動友好貿(mào)易的許多細(xì)節(jié)問題。

二、“友好貿(mào)易”的發(fā)韌與發(fā)展

中方提出中日貿(mào)易三原則時,日本一些企業(yè)對“友好”、“照顧”這樣的提法表示不理解,認(rèn)為買賣就是買賣,不用講這一套。不過,許多日本企業(yè),尤其是中小企業(yè)對中國方面提出貿(mào)易三原則為前提,重開中日貿(mào)易十分歡迎,表示愿在政治三原則、貿(mào)易三原則和政經(jīng)不可分原則之下,與中國恢復(fù)和發(fā)展貿(mào)易。于是,新中國對外貿(mào)易史上一種特殊的、帶有濃厚政治色彩的貿(mào)易方式—“友好貿(mào)易”趁勢出現(xiàn),成為60年代中國對日貿(mào)易的兩種主要方式之一(另一種為隨后產(chǎn)生的“備忘錄貿(mào)易”,即LT貿(mào)易)。

所謂“友好貿(mào)易”,顧名思義,與中國有關(guān)公司進(jìn)行貿(mào)易的日本企業(yè),必須是對中國友好的企業(yè)。但是,對于友好企業(yè)的選定,中國方面并沒有打算由自己確定。中方負(fù)責(zé)“友好貿(mào)易”的組織是中國國際貿(mào)易促進(jìn)會,它將友好商社的選擇權(quán)委托給對中國友好的日本貿(mào)易團(tuán)體和友好人士。這樣,日本日中貿(mào)易促進(jìn)會、日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會就成了友好企業(yè)的選定團(tuán)體。由它們將其認(rèn)定的友好商社和友好企業(yè)向中國國際貿(mào)促會推薦,經(jīng)過中國國際貿(mào)促會認(rèn)可后,這些友好商社和友好企業(yè)就可以直接同中國的貿(mào)易公司聯(lián)系,進(jìn)行商貿(mào)洽談,簽訂民間合同。

1960年11月4日舊本日中貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會開始介紹17家商社給中國國際貿(mào)易促進(jìn)會作為民間個別貿(mào)易商社。11月5日,在中國簽訂了重開中日貿(mào)易的第一號合同,“友好貿(mào)易”開始啟動。1961年2月,日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會會長山本熊一率領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)友好訪華代表團(tuán)來到北京,受到中國有關(guān)方面的熱烈歡迎。2月18日,雷任民在會見代表團(tuán)時解釋說,友好商社即是不敵視中國的商社,不在于公司規(guī)模大小。4月15日,中國春季廣州交易會開幕,共有38家日本友好商社首次應(yīng)邀參加商貿(mào)洽談。交易會期間,日本友好商社和中國有關(guān)公司簽訂了340。萬英鎊的貿(mào)易合同。在同年的秋季廣交會上,又有45家日本商社參加,并與中國相關(guān)公司簽訂了1800萬美元的合同。這兩次合同雖然數(shù)目都不是很大,但它與1959年和1960年的中日貿(mào)易相比,仍是一個不小的進(jìn)步。據(jù)中國外貿(mào)部統(tǒng)計,1960年的中日貿(mào)易總額僅為10萬美元,而且全為中國進(jìn)口。

友好商社在政治上的特點(diǎn)是積極主張實(shí)現(xiàn)中日邦交正?;?,明確表示支持中國提出的政治三原則、貿(mào)易三原則以及政經(jīng)不可分原則。對這些原則的態(tài)度及它們在日美安全條約斗爭中的立場,是中國方面衡量其是否可以參加“友好貿(mào)易”的主要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該看到,“友好貿(mào)易”既是中國政府為打開被岸信介堵塞的中日貿(mào)易渠道而采取的靈活變通措施,又是當(dāng)時特殊歷史條件下一種特殊的貿(mào)易方式?!坝押觅Q(mào)易”的產(chǎn)生表明,中國一方面重視中日貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展,另一方面又堅持政治與經(jīng)濟(jì)不可分離的立場。這在當(dāng)時池田政府沒有明確表示要改善中日政治關(guān)系的情況下,“友好貿(mào)易”不失為一種切實(shí)可行、突破中日關(guān)系冰期的舉措,它雖然帶有濃厚的政治色彩,但對于改善50年代中期以來一度萎縮乃至幾乎斷絕的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,以及處于僵持狀態(tài)的中日政治關(guān)系所起的作用,仍是應(yīng)該充分肯定的。

“友好貿(mào)易”經(jīng)過一年的實(shí)施,取得了明顯的成果。1962年12月,應(yīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)會主席南漢哀的邀請,日本日中貿(mào)易促進(jìn)會理事長鈴木一雄、日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會會長宿谷榮一和日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會關(guān)西本部專務(wù)理事木村一三來中國訪間,并就進(jìn)一步發(fā)展中日友好貿(mào)易問題同中國國際貿(mào)促會進(jìn)行商談,雙方在有關(guān)問題上取得了一致意見。12月27日,雙方正式簽訂了《中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會和日中貿(mào)易促進(jìn)會、日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會、日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會關(guān)西本部議定書》及附屬備忘錄,該議定書又稱《友好貿(mào)易議定書》。

《議定書》充分肯定中日貿(mào)易三原則提出以來,“中日兩國人民間的友好貿(mào)易,在兩國人民間的積極支持下,經(jīng)過雙方的共同努力有了很大的發(fā)展,對促進(jìn)中日兩國人民的友好關(guān)系起了重要作用”川。雙方一致確定,要以政治三原則、貿(mào)易三原則和政經(jīng)不可分原則為基礎(chǔ),繼續(xù)為“友好貿(mào)易”的發(fā)展和中日邦交正?;膶?shí)現(xiàn)而共同努力。《議定書》對“友好貿(mào)易”這種方式作了充分肯定,認(rèn)為它是“中日民間貿(mào)易的重要方式之一,并在已經(jīng)建立起來的良好基礎(chǔ)上,有廣闊的、光明的發(fā)展前途”CB]《議定書》還確定,雙方同意在對方國家單獨(dú)舉辦商品展覽會,日本商品展覽會將于1963年年內(nèi)在北京、上海舉辦,中國商品展覽會將在1964年內(nèi)在東京和大阪舉辦;雙方還同意互相邀請經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界人士和有關(guān)團(tuán)體進(jìn)行訪問,為促進(jìn)中日間的技術(shù)交流而努力。附屬備忘錄共六條,主要是確定雙方舉辦展覽會的具體問題?!蹲h定書》的簽訂,進(jìn)一步推動了業(yè)已起步的中日“友好貿(mào)易”。幾乎與此同時,“中日備忘錄貿(mào)易”(即LT貿(mào)易)也開始起步。

三、“友好貿(mào)易”的政治化

60年代初出現(xiàn)的“友好貿(mào)易”,本來是政治色彩較濃的一種貿(mào)易方式。1964年底,反共反華的佐藤榮作內(nèi)閣上臺執(zhí)政,中日關(guān)系再次嚴(yán)重后退。中國也就展開了對佐藤政府?dāng)骋曋袊叩拿土遗?。兩國政治關(guān)系的惡化,必然影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。加之1966年夏季開始中國發(fā)生“”,致使60年代中期以后的“友好貿(mào)易”的政治色彩越來越濃。

1966年10月,日本日中貿(mào)易促進(jìn)會因故解散,日本從事“友好貿(mào)易”的團(tuán)體實(shí)際上只剩下日本國際貿(mào)促進(jìn)協(xié)會一家。1966年以后,該會同中國國際貿(mào)促會發(fā)表了大量的會談紀(jì)要、共同聲明及議定書。在這些文件上,日方在政治見解上完全遵照政治三原則和政經(jīng)不可分原則,同中國的政治立場幾乎保持了一致。1967年2月27日,中國國際貿(mào)促會同日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會發(fā)表的《關(guān)于促進(jìn)中日兩國人民友好貿(mào)易議定書》一開頭就說:“全世界越來越多的認(rèn)識到,思想是戰(zhàn)勝帝國主義和現(xiàn)代修正主義的強(qiáng)大思想武器,偉大的思想的光輝,照亮了各國人民的解放道路。”雙方在議定書中,關(guān)于“”、越南戰(zhàn)爭、政治三原則等間題的認(rèn)識,幾乎沒有差異,使用的也是“雙方指出”等字樣?!蹲h定書》上還說:“日方根據(jù)日本產(chǎn)業(yè)貿(mào)易界各階層的絕大多數(shù)和廣大日本人民要求促進(jìn)日中貿(mào)易的愿望,決心同美帝國主義、蘇聯(lián)修正主義、日本反動派和一小撮日本修正主義者企圖破壞中日貿(mào)易的一切陰謀活動作不懈的斗爭,徹底清除一小撮日本修正主義者在日中貿(mào)易界中的惡劣影響。”川《議定書》中首次提出發(fā)展中日關(guān)系要同“四個敵人”作斗爭,中國方面還一度將同“四個敵人”作斗爭的情況,作為檢驗(yàn)日本友好團(tuán)體和商社是否對中國真正友好的一條重要依據(jù),并將之確定為友好商社的標(biāo)準(zhǔn)之一。

在中國國內(nèi)政治空氣熾熱的情況下,“友好貿(mào)易”活動當(dāng)然也就不只限于貿(mào)易本身,從一定意義上講,它成為這一時期中日關(guān)系的一項(xiàng)政治活動。1967年7月21日舊本從事日中貿(mào)易的代表400人在東京召開緊急大會,強(qiáng)烈反對佐藤政府?dāng)骋曋袊恼?,要求無條件地同意中日友協(xié)訪日代表入境。同年8月,佐藤宣布訪問臺灣和南越,日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會于8月29日召開“全國友好商社阻止佐藤訪問臺灣、南越動員大會”,并舉行游行示威。9月7日,佐藤啟程訪臺,該會日中友協(xié)動員了大批會員和工作人員,在東京羽田機(jī)場舉行“阻止佐藤訪臺”靜坐示威。10月17日,臺灣“國防部長”蔣經(jīng)國訪日,這兩個團(tuán)體又在羽田機(jī)場共同召開抗議集會。

由于“”的特殊環(huán)境,“友好貿(mào)易”活動也不可避免地帶有“”印記。在1967年10月召開的廣州交易會上,“友好貿(mào)易”的交易總額超過了13億美元,創(chuàng)“友好貿(mào)易”產(chǎn)生以來的最高紀(jì)錄。同時,這次廣交會也給“友好貿(mào)易”抹上了一層深厚的政治色彩。在商貿(mào)洽談的過程中,雙方都要就“”交換意見,學(xué)習(xí)《語錄》,合唱革命歌曲。中國方面強(qiáng)調(diào),廣交會是“思想的短期大學(xué)”,中日貿(mào)易要“政治優(yōu)先”、“政治掛帥”。“”前期,廣交會前一半時間是學(xué)習(xí)《語錄》,后一半時間才是商貿(mào)洽談。當(dāng)時,學(xué)習(xí)思想被當(dāng)作是態(tài)度間題。在商談中,如果日方能背出一些《語錄》的話,就能帶來一些有利的合同條款。[io〕盡管如此,從1966年到1969年,“友好貿(mào)易”額除1967年下降外,其余每年都呈增長趨勢。到1969年,友好貿(mào)易總額達(dá)到56300萬美元,與1963年相比增加了10倍。

“友好貿(mào)易”在這一時期得以發(fā)展,根本原因在于當(dāng)時的政治環(huán)境。其一,參加“友好貿(mào)易”的商社,都是接受政治三原則等中國提出的基本條件的商社,即被中方視為友好的商社。因此,中日雙方在進(jìn)行貿(mào)易活動時,不存在政治上的障礙,而這時中國恰恰又把政治態(tài)度的重要性放在經(jīng)濟(jì)利益之上,因而在共同的政治語言上雙方容易簽訂合同,建立貿(mào)易關(guān)系。其二,“”期間,中國面對惡劣的國際政治生存環(huán)境,不得不以“自力更生”、“奮發(fā)圖強(qiáng)”為發(fā)展口號,但廣交會作為此時中國主要的商品進(jìn)出口通道,始終沒有關(guān)閉過,“友好貿(mào)易”又是以廣交會為基地的。而一年一度的備忘錄貿(mào)易由于佐藤政府《吉田書簡》的約束,不同意使用日本輸出入銀行的資金,不向中國出口成套設(shè)備,使這種貿(mào)易方式相對萎縮。這種情況客觀上又有利于“友好貿(mào)易”的發(fā)展。

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