導(dǎo)語：對(duì)外貿(mào)易摩擦對(duì)策論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的特征

貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭(zhēng)端和糾紛。近幾年來，我國(guó)一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛采用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，引發(fā)了與我國(guó)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。由于我國(guó)與美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不同，以及雙方在各自對(duì)外貿(mào)易中所處的地位不一致，中美、中日和中歐間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出各自的特點(diǎn)：

1.中美之間，由于雙方實(shí)行不同的政治制度，以及美國(guó)推行貿(mào)易上的霸權(quán)主義，經(jīng)常在國(guó)家貿(mào)易談判和規(guī)則制定中打制度牌，因而中美貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在制度摩擦方面，如中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入摩擦等；2.中日之間，摩擦源于日本盲目的愛國(guó)主義情緒。為了限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)日出口，日本千方百計(jì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因而中日貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在微觀領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品摩擦；3.中歐之間，由于歐盟是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，中國(guó)在歐盟對(duì)外貿(mào)易中處于一個(gè)不重要的地位，以及歐盟生產(chǎn)技術(shù)水平較高、對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保要求十分嚴(yán)格，因而中歐貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦方面。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦成因分析

（一）政治因素

貿(mào)易摩擦往往是國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的籌碼，意識(shí)形態(tài)和國(guó)家政治關(guān)系對(duì)于雙邊貿(mào)易合作有著深刻的影響。中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易關(guān)系在很大程度上就受兩國(guó)間政治關(guān)系的影響。雖然中國(guó)政府多次重申愿意同所有國(guó)家和地區(qū)在平等互利基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，但是歐盟始終未能擺脫意識(shí)形態(tài)的羈絆，仍然對(duì)社會(huì)主義中國(guó)懷有偏見，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的待遇，在貿(mào)易實(shí)踐中，專橫地以替代國(guó)價(jià)格作為計(jì)算基礎(chǔ)，而在第三國(guó)參考價(jià)格選取上又別有用心或不負(fù)責(zé)任，并對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)以“國(guó)有”為由，普遍實(shí)行單一的反傾銷稅率，甚至把對(duì)個(gè)別企業(yè)的反傾銷當(dāng)成對(duì)整個(gè)國(guó)家來裁決。不久前發(fā)生的中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，就有強(qiáng)烈的政治背景。

（二）經(jīng)濟(jì)因素

全球化背景下的中國(guó)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地，中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊，成為貿(mào)易摩擦的“矛頭所向”。隨著我國(guó)全方位開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開和我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入歐美市場(chǎng)的產(chǎn)品越來越多，范圍越來越廣，所占市場(chǎng)份額也越來越大，中歐、中美貿(mào)易順差也不斷擴(kuò)大，從而引起歐美國(guó)家的警惕和重視。例如，歐盟便以中國(guó)對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)過快、威脅到歐盟成員國(guó)一些中小企業(yè)的生存、導(dǎo)致失業(yè)上升為由，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限，并且增加其對(duì)華反傾銷訴訟的數(shù)量。

（三）利益集團(tuán)因素

利益集團(tuán)是引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要力量。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，各種行業(yè)、勞工團(tuán)體等利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家的政治過程有著特別重要的意義，相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)在歷次貿(mào)易摩擦中都在以各種資源和手段推動(dòng)政府部門制定有利于他們的貿(mào)易政策。貿(mào)易摩擦常常演變成復(fù)雜的政治問題，在極端的情況下它可能還成為國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的手段。2005年12月，歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)就向歐盟提出中國(guó)汽車發(fā)展政策的所謂“六大問題”，并在2006年3月份，歐盟還與美國(guó)一起就我國(guó)汽車零部件關(guān)稅問題向WTO起訴中國(guó)?？梢?，利益集團(tuán)對(duì)歐盟貿(mào)易政策的影響巨大。

（四）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)因素

除了飛機(jī)等少數(shù)品種外，我國(guó)幾乎出口所有的制成品，因此，我國(guó)的出口產(chǎn)品不僅與發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品及其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)，而且與中等發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家也發(fā)生越來越多的競(jìng)爭(zhēng)。然而，不管我國(guó)出口的是傳統(tǒng)的紡織品、服裝、玩具等產(chǎn)品，還是機(jī)電、計(jì)算機(jī)等新興產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在我國(guó)的加工環(huán)節(jié)都集中于勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)，因此，我國(guó)出口產(chǎn)品一個(gè)最大的特點(diǎn)就是具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。這些附加值不高、產(chǎn)品差異化水平不大，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力又較強(qiáng)的產(chǎn)品出口，并且是大批量的出口，極易引起進(jìn)口國(guó)的警惕，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇進(jìn)口國(guó)壁壘的限制。（五）貿(mào)易管理因素

我國(guó)外貿(mào)體制經(jīng)過改革，增強(qiáng)了外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的活力，但也導(dǎo)致了對(duì)外貿(mào)易過于分散和分權(quán)放權(quán)有余而集中統(tǒng)一不足的局面，結(jié)果是使國(guó)家利益受損，外商坐收漁利。例如，個(gè)別出口企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易慣例知之甚少，容易給對(duì)方造成一定的反傾銷的口實(shí)；再如地方保護(hù)主義和本位主義作祟，各自為政，為了能夠創(chuàng)匯和爭(zhēng)奪客戶，不惜高價(jià)買進(jìn)，低價(jià)出口。盡管目前由各進(jìn)出口商會(huì)來協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品的價(jià)格，規(guī)定了最低限價(jià)，但由于缺乏強(qiáng)制性手段，而且由于產(chǎn)品存在質(zhì)量、品種以及其他非價(jià)格因素，出口價(jià)格很難調(diào)控。

三、緩解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的對(duì)策建議

（一）充分發(fā)揮政府作用

首先，我國(guó)政府要加大對(duì)外交涉力度，爭(zhēng)取更多的國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境。第二，政府應(yīng)結(jié)合國(guó)情完善有關(guān)方面的立法，與WTO的規(guī)則和國(guó)際慣例接軌，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國(guó)際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。第三，政府要強(qiáng)化公平貿(mào)易工作，建立起符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救助機(jī)制。要借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救助機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制，完善我國(guó)政府實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等與貿(mào)易摩擦相關(guān)的預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。

（二）企業(yè)積極應(yīng)對(duì)

企業(yè)要練好內(nèi)功，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。一要轉(zhuǎn)變國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新，要在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)實(shí)行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，以良好的性價(jià)比和服務(wù)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；二要建立應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。要研究出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)需求、容量、價(jià)格走勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，注意理順出口數(shù)量與價(jià)格的關(guān)系，合理調(diào)整出口規(guī)模和價(jià)格水平；三要對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘方面積極主動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如貫徹實(shí)施ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等，提高環(huán)境績(jī)效和社會(huì)形象，更好地為走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強(qiáng)相應(yīng)體系建設(shè)

一方面，要健全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系。要充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用，使企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正主體，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)品價(jià)格與商品價(jià)值直接掛鉤，建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系。特別重要的是要盡量減少由國(guó)家定價(jià)的商品種類，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的早日建立；另一方面，要健全和完善貿(mào)易救濟(jì)體系。借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步完善我國(guó)實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系，建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系，加快與貿(mào)易摩擦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦快速反應(yīng)機(jī)制和敏感產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

（四）重視發(fā)揮社團(tuán)組織作用

分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，一是要建立政府有關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的“橋梁”作用；二是要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的能力和水平；三是幫助行業(yè)協(xié)會(huì)等履行好服務(wù)職能，一方面要承擔(dān)起保護(hù)企業(yè)的職責(zé)，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要及時(shí)向政府有關(guān)部門反映，形成利用技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)保護(hù)的快速反應(yīng)機(jī)制。

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