導(dǎo)語(yǔ)：貿(mào)易投資一體化對(duì)貿(mào)易保護(hù)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：貿(mào)易投資一體化趨勢(shì)會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施失靈，本文分析失靈的原因并提出了一系列解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易投資一體化貿(mào)易保護(hù)對(duì)策

所謂貿(mào)易投資一體化，從廣義上講，是指當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資之間高度融合、相互交叉與依賴、合為一體的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從狹義上看，是指跨國(guó)公司通過在全球范圍內(nèi)配置和調(diào)控資源，使得越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資圍繞著跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)的價(jià)值鏈，表現(xiàn)出相互依存、互相推動(dòng)、共生增長(zhǎng)的一體化現(xiàn)象。

一、貿(mào)易投資一體化對(duì)貿(mào)易保護(hù)的負(fù)面影響

在貿(mào)易投資一體化的大趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)前提基本不復(fù)存在，導(dǎo)致傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)思路過時(shí)，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為借口實(shí)施保護(hù)愈發(fā)困難

高科技產(chǎn)業(yè)因其具有較強(qiáng)的外溢效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而被稱為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為了提高國(guó)際分工地位，獲取更多的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)也就成為當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)重要理由。但是，在貿(mào)易投資一體化背景下，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施正變得愈發(fā)困難。原因在于：

(1)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，雖然其資本雄厚、科技發(fā)達(dá)，但目前高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往涉及許多科學(xué)門類、需要高額的財(cái)力投入，單靠一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)往往難以完成。

(2)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，其科學(xué)技術(shù)發(fā)展本身就相對(duì)落后，有的高科技產(chǎn)業(yè)是一片空白，保護(hù)無(wú)從談起，即使保護(hù)，也只會(huì)造成封閉和更加落后。

(3)對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保護(hù)能否奏效需要一系列嚴(yán)格的限制條件，如對(duì)市場(chǎng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地把握，政府決策的高效率等。一旦這些條件得不到滿足，保護(hù)的初衷也難以達(dá)到。

2.以民族產(chǎn)業(yè)為界限實(shí)施保護(hù)已不可能

20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于科技的快速推動(dòng)，跨國(guó)公司內(nèi)部的分工發(fā)展迅速。由于國(guó)際直接投資的迅猛發(fā)展，跨國(guó)并購(gòu)此起彼伏，導(dǎo)致各國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的相互滲透更加深入，企業(yè)、產(chǎn)品的“國(guó)籍”日益模糊了。在一國(guó)境內(nèi)從事某種產(chǎn)品生產(chǎn)的，不含外資成分的“純本國(guó)企業(yè)”越來(lái)越少，而且有外國(guó)獨(dú)資企業(yè)、本國(guó)與外國(guó)合資企業(yè)、合作企業(yè)等各種企業(yè)形式。在這種情況下，一國(guó)很難再明確區(qū)分民族企業(yè)與外國(guó)企業(yè)、民族產(chǎn)品與外國(guó)產(chǎn)品。政府如果出于民族利益對(duì)某一產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)，受保護(hù)的很可能不是本國(guó)企業(yè)，而是進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)。

3.關(guān)稅作為傳統(tǒng)貿(mào)易手段的保護(hù)效果弱化

(1)從關(guān)稅的名義保護(hù)率來(lái)看,它主要取決于對(duì)受保護(hù)產(chǎn)品所規(guī)定的關(guān)稅率。關(guān)稅率越高,保護(hù)程度越高；關(guān)稅越低，保護(hù)程度越低。隨著跨國(guó)公司推動(dòng)下的全球產(chǎn)業(yè)鏈條將各國(guó)納入國(guó)際分工的不同環(huán)節(jié)，各國(guó)市場(chǎng)日益融合，經(jīng)濟(jì)的相互依賴程度不斷加強(qiáng)，在此情況下，一國(guó)制定關(guān)稅的自主權(quán)不僅受到貿(mào)易伙伴的制約，而且受到跨國(guó)公司的牽制。從國(guó)際范圍來(lái)看，全球關(guān)稅水平不斷降低，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均工業(yè)品關(guān)稅已降低到3.8%，發(fā)展中國(guó)家降到2.3%，中國(guó)2005年已從1992的43%降到9%。

(2)從關(guān)稅的有效保護(hù)率來(lái)看，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)程度不僅取決于對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)口征收的名義關(guān)稅率，而且在最終產(chǎn)品的生產(chǎn)使用進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品的情況下，還取決于一整套的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。在貿(mào)易投資一體化下，關(guān)稅有效保護(hù)率受到多種因素的影響。比如，跨國(guó)公司可以借助加工貿(mào)易的發(fā)展暗度陳倉(cāng)，借助投資在東道國(guó)建一條裝配線就可以將中間品迅速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，從而規(guī)避東道國(guó)對(duì)最終產(chǎn)品的保護(hù)。4.非關(guān)稅保護(hù)手段的效果具有不確定性

(1)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施非關(guān)稅壁壘牽涉到的利益主體比較復(fù)雜。由于本國(guó)對(duì)某種產(chǎn)品進(jìn)口的限制將可能招致外國(guó)對(duì)本國(guó)其他產(chǎn)品出口的報(bào)復(fù)，本國(guó)出口集團(tuán)因而成為反對(duì)貿(mào)易限制的力量。另一方面，在東道國(guó)增設(shè)非關(guān)稅壁壘時(shí)，一旦影響跨國(guó)公司的利益，他們往往會(huì)動(dòng)用各方力量使政策制定偏向有利于自己的方向，并巧妙利用東道國(guó)各部門利益的不統(tǒng)一，削弱或避開非關(guān)稅壁壘。

(2)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施的非關(guān)稅壁壘可能是一種自傷行為。投資的流向是雙向的，一國(guó)不僅吸引外資，同時(shí)也對(duì)外投資。例如美國(guó)是最大的對(duì)外直接投資國(guó)和吸引外國(guó)直接投資國(guó)。一國(guó)在通過非關(guān)稅壁壘限制外國(guó)商品進(jìn)口的時(shí)候，保護(hù)了國(guó)內(nèi)廠商的利益（包括在國(guó)內(nèi)投資的外國(guó)廠商的利益），但同時(shí)又可能限制了本國(guó)的對(duì)外直接投資的收益，因?yàn)槠滟Q(mào)易壁壘限制的進(jìn)口中很可能有部分甚至相當(dāng)一部分是本國(guó)廠商在國(guó)外投資生產(chǎn)的。

(3)貿(mào)易投資一體化下反傾銷手段的采用困難重重。在貿(mào)易投資一體化下，跨國(guó)公司在東道國(guó)的子公司因?yàn)樵诋?dāng)?shù)刈?cè)，取得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的資格，當(dāng)其產(chǎn)量達(dá)到一定的程度時(shí)，傳統(tǒng)意義上的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商”就很難得到WTO要求的代表25%產(chǎn)量的生產(chǎn)上的支持，不能發(fā)起法傾銷調(diào)查，只能由國(guó)內(nèi)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法加以規(guī)范。如果缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)政策，保護(hù)就難以實(shí)施。

二、解決對(duì)策

1.貿(mào)易保護(hù)政策應(yīng)由單純注重商品流動(dòng)轉(zhuǎn)向兼顧商品和要素流動(dòng)

貿(mào)易投資一體化下，要素流動(dòng)性增強(qiáng)，一國(guó)的要素已不再成為其獨(dú)有的“專利”，而可以被國(guó)外通過投資所利用，同樣，一國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)居民福利的手段除了依靠國(guó)內(nèi)要素外，也可以借助國(guó)外要素。國(guó)際貿(mào)易分工中比較優(yōu)勢(shì)地位下降，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位上升。一國(guó)貿(mào)易政策的重點(diǎn)應(yīng)由依靠貿(mào)易保護(hù)以發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，向鼓勵(lì)要素流入以彌補(bǔ)比較劣勢(shì)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于資本和技術(shù)的缺乏資本的積累需要過程，技術(shù)的研發(fā)需要人才和高昂的費(fèi)用，通過引進(jìn)可以迅速到位。

2.投資政策與貿(mào)易政策的綜合使用是新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的有效措施

貿(mào)易投資一體化下，國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的主體是跨國(guó)公司。跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)選擇投資還是出口，取決于一系列條件。國(guó)際折衷理論認(rèn)為，當(dāng)跨國(guó)公司具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和可以利用的東道國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，往往他們選擇投資；當(dāng)缺少可供利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí)，往往選擇商品出口；當(dāng)之具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)時(shí)，選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓。很顯然，第一種方式最有利于彌補(bǔ)相對(duì)落后國(guó)家的資金和技術(shù)缺口。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，引進(jìn)國(guó)外要素一方面可以幫助東道國(guó)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)（如發(fā)展中國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），壯大已有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高東道國(guó)的國(guó)際分工地位；另一方面通過引進(jìn)要素開展加工貿(mào)易，可以解決東道國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)問題。國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為，國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間存在一定的替代關(guān)系，資本輸出國(guó)的對(duì)外直接投資將減少其對(duì)東道國(guó)直接的商品出口，從而減少東道國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的壓力，對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為有利。

投資政策與貿(mào)易政策交叉使用的依據(jù)還在于，跨國(guó)公司出于全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的考慮，在某些情況下對(duì)某種產(chǎn)品會(huì)根據(jù)成本效益的比較，選擇向東道國(guó)出口產(chǎn)品，而非直接投資。在此情況下，出于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，就需要進(jìn)口國(guó)運(yùn)用貿(mào)易政策，一方面限制商品進(jìn)口，另一方面通過貿(mào)易障礙，迫使跨國(guó)公司前來(lái)投資。

3.對(duì)本國(guó)比較弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要更新觀念，采取新的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)代的貿(mào)易保護(hù)毫無(wú)疑問不能再漫無(wú)邊際，而只能是遵守國(guó)際規(guī)則條件下的適度、動(dòng)態(tài)保護(hù)。保護(hù)對(duì)象只能是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的、具有顯著的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系的主導(dǎo)部門，如中國(guó)的汽車、金融、保險(xiǎn)等部門；關(guān)稅水平只能是與已處于同一發(fā)展層次的國(guó)家的平均水平，對(duì)WTO成員國(guó)而言，還要遵守通過雙邊、多邊貿(mào)易談判所達(dá)成的關(guān)稅約束；而非關(guān)稅壁壘的使用也要符合國(guó)際規(guī)范。另外，適應(yīng)關(guān)稅水平的不斷下調(diào)，為了提高關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率，逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)雖然效果相對(duì)于以前有所下降，但它仍然是不可忽視的選擇。

4.東道國(guó)應(yīng)對(duì)外資企業(yè)實(shí)施“國(guó)民待遇”

在一國(guó)國(guó)境內(nèi)，不管是外資企業(yè)還是民族企業(yè)，都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量，都能給國(guó)家?guī)?lái)稅收、就業(yè)，他們同為“國(guó)內(nèi)企業(yè)”，貿(mào)易保護(hù)政策的對(duì)象不單單是民族企業(yè)，而是“國(guó)內(nèi)企業(yè)”，當(dāng)然包括外資企業(yè)。有關(guān)的貿(mào)易與投資政策措施是為了吸引國(guó)外資本在國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增加。要逐步擴(kuò)大對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一旦允許外資進(jìn)入相關(guān)投資領(lǐng)域，就應(yīng)給予國(guó)民待遇，這也是WTO規(guī)則所要求的。