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摘要：在當今迅猛發(fā)展的經濟大潮中，國際貿易越來越受到新貿易壁壘的影響，特別對于我國這樣的出口大國更是一種極大的制約。針對新貿易壁壘存在的各種問題，我國應積聚各方面力量積極采取應對之策，確保貿易經濟健康發(fā)展。

關鍵詞：貿易新貿易壁壘制約應對之策

隨著世界經濟的迅猛發(fā)展，貿易壁壘的制約涵蓋了我國的主要出口市場。因此一直以來人們都集中于如何打破貿易壁壘，而對于貿易對象任意提高標準，制定歧視性的雙重標準卻關心不夠。入世后，我國產業(yè)暴露在全球經濟大潮中，各國各種形式和面目的貿易壁壘更是推波助瀾。

一、貿易壁壘與新貿易壁壘

貿易壁壘主要指一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。一般分為關稅壁壘和非關稅壁壘。廣義而言，凡使正常貿易受到阻礙，市場競爭機制受到干擾的各種人為措施，均屬貿易壁壘。隨著經濟的發(fā)展和人們生活質量的提高，對于環(huán)境、人類健康等方面的要求也越來越高。自中國加入WTO后，中國與其它各成員國家之間關于技術、環(huán)境、社會壁壘方面的管制進一步加強，我們稱為新貿易壁壘。

二、我國頻遭新貿易壁壘的原因

1.我國經濟發(fā)展和出口競爭力的增強，使招致貿易壁壘帶有一定必然性

改革開放以來，我國經濟高速發(fā)展，外貿出口成倍增長。產品不斷打入世界市場的結果必然與進口國的相似產業(yè)產生激烈競爭。由于我國產品具有勞動力和原材料優(yōu)勢，在競爭中往往處于明顯的有利地位。于是經營情況日益惡化的當?shù)禺a業(yè)紛紛制定不平等歧視性的貿易壁壘，希望借此手段將我國產品擠出本國市場。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，越來越多的行業(yè)會與國外產生競爭沖突，我國外貿產業(yè)將更加難以發(fā)展。

2.進口國實行雙重標準，限制我國商品進口

有些國家對進口產品和本國產品實施雙重檢疫標準。如2002年1月，歐盟禁止從中國進口動物源性產品。原因是我動物源性產品中氯霉素超過其規(guī)定的標準。時隔一月我國就發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的氯霉素對人體不造成危害的實驗報告標準為不超過10PPB的立法。歐盟以中國產品氯霉素超標禁止進口，同時卻允許其成員含氯霉素的動物產品向其他國家出口。此做法顯然不符合世貿組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產品中氯霉素含量不得超過0.3PPB，實際上目前歐盟各國也不具備對所有產品實行氯霉素含量精確檢測的條件。

3.我國產業(yè)和企業(yè)自身存在問題

我國企業(yè)目前經濟結構尚不合理，行業(yè)的發(fā)展注重眼前利益，大多分散經營，出口管理不夠規(guī)范，使得一些產品在環(huán)境等標準上因不符合進口國要求而頻遭貿易壁壘。如1998年，在全美多個倉庫中發(fā)現(xiàn)來自中國的木質包裝里含有天牛，1998年9月，美國農業(yè)部頒布法令，要求所有來自中國的木質包裝須經高溫或防護劑處理，否則所有貨物一律拒絕入關。雖然經過我國政府多次交涉，美國政府還是宣布從當年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產品進入美國。歐盟也宣布采取緊急措施。

三、新貿易壁壘對我國出口的影響

1.對市場準入的影響

新貿易壁壘的直接影響是我國產品由于技術、環(huán)保或勞工因素無法進入目標市場或被迫退出。一方面由于進口國實施新的強制性規(guī)定。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用偶氮染料被德國“封殺”。德政府早在1994年7月頒布法令，禁止在紡織品中使用20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后經多次修改致癌芳香胺數(shù)目增至22種。另一方面進口國采取不合理的標準。發(fā)達國家有時為保護本國產業(yè)而制定近乎苛刻的技術標準。如2002年7月，日本政府對中國蔬菜要求“毒死蜱”含量低于0.01PPM。但對本國蘿卜的這一規(guī)定卻是3PPM。

2.對產品競爭力的影響

新貿易壁壘的間接影響體現(xiàn)為降低了產品競爭力。產品方面，人們對健康和環(huán)境越來越重視，有環(huán)境管理體系或環(huán)境標志認證的產品倍受青睞，這就導致沒有取得環(huán)境等相關認證企業(yè)的產品競爭力很低，而為達到認證而改善原料又削弱了產品競爭力。企業(yè)方面，由于跨國采購商要求我國產品獲取相關認證及進口國各種檢驗檢疫標準，必然使我國企業(yè)付出更高昂的檢驗費用。要想成為跨國采購商的供應商，必須達到其提出的要求。四、新貿易壁壘的對策

由于我國大多出口勞動密集型產品，勞動力成本低是最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿易壁壘對我國的沖擊將更大。應對新貿易壁壘，要綜合努力。在國內，企業(yè)應致力于全面提高產品的技術含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，由政府提供幫助突破壁壘。在國外，加強國際合作與交流。

1.認真組織對新貿易壁壘的研究。建議由外經貿部牽頭，對我國主要出口市場新貿易壁壘進行搜集與分析。要研究貿易國的貿易條款，充分挖掘公約、協(xié)議內針對發(fā)展中國家的免受發(fā)達國家貿易歧視的保障條款，分解主要貿易國新貿易壁壘對我國出口商品的影響，積極應對。

2．制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展已經成為我國的基本戰(zhàn)略，出口貿易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口數(shù)量的增長，還要追求出口質量的提高，及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調發(fā)展。加強新貿易壁壘知識的宣傳、普及。

3．鼓勵企業(yè)跨國直接投資，特別在發(fā)達國家直接投資?？鐕苯油顿Y，不僅可以在發(fā)達國家當?shù)卦O立研發(fā)中心，緊跟國際消費潮流，而且可以利用當?shù)刭Y金、原材料，節(jié)約運輸?shù)瘸杀?。特別是跨國直接投資，可以直接越過發(fā)達國家、發(fā)展中國家設置的各種新貿易壁壘。這是對付新貿易保護主義最有效的辦法之一。

4．加強國際交流合作。充分利用國際環(huán)保公約、國際貿易協(xié)議中發(fā)展中國家免遭發(fā)達國家歧視的保障條款，與發(fā)達國家進行磋商、談判，爭取應該享有的權利。同時，加強與其他發(fā)展中國家的交流合作。在國際性條約制訂、修改談判中，共同堅持發(fā)展中國家的合法合理要求，阻止發(fā)達國家的一切濫用環(huán)境貿易協(xié)議條款亂設新貿易壁壘、進行貿易保護的企圖。

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