貿(mào)易壁壘與我國對(duì)策分析論文
時(shí)間:2022-08-06 03:13:00
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摘要:在當(dāng)今迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大潮中,國際貿(mào)易越來越受到新貿(mào)易壁壘的影響,特別對(duì)于我國這樣的出口大國更是一種極大的制約。針對(duì)新貿(mào)易壁壘存在的各種問題,我國應(yīng)積聚各方面力量積極采取應(yīng)對(duì)之策,確保貿(mào)易經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易新貿(mào)易壁壘制約應(yīng)對(duì)之策
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,貿(mào)易壁壘的制約涵蓋了我國的主要出口市場(chǎng)。因此一直以來人們都集中于如何打破貿(mào)易壁壘,而對(duì)于貿(mào)易對(duì)象任意提高標(biāo)準(zhǔn),制定歧視性的雙重標(biāo)準(zhǔn)卻關(guān)心不夠。入世后,我國產(chǎn)業(yè)暴露在全球經(jīng)濟(jì)大潮中,各國各種形式和面目的貿(mào)易壁壘更是推波助瀾。
一、貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘
貿(mào)易壁壘主要指一國對(duì)外國商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。一般分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。廣義而言,凡使正常貿(mào)易受到阻礙,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制受到干擾的各種人為措施,均屬貿(mào)易壁壘。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高,對(duì)于環(huán)境、人類健康等方面的要求也越來越高。自中國加入WTO后,中國與其它各成員國家之間關(guān)于技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)壁壘方面的管制進(jìn)一步加強(qiáng),我們稱為新貿(mào)易壁壘。
二、我國頻遭新貿(mào)易壁壘的原因
1.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),使招致貿(mào)易壁壘帶有一定必然性
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,外貿(mào)出口成倍增長。產(chǎn)品不斷打入世界市場(chǎng)的結(jié)果必然與進(jìn)口國的相似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)。由于我國產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原材料優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于明顯的有利地位。于是經(jīng)營情況日益惡化的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛制定不平等歧視性的貿(mào)易壁壘,希望借此手段將我國產(chǎn)品擠出本國市場(chǎng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的行業(yè)會(huì)與國外產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)沖突,我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)將更加難以發(fā)展。
2.進(jìn)口國實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),限制我國商品進(jìn)口
有些國家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實(shí)施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)。如2002年1月,歐盟禁止從中國進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品。原因是我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)隔一月我國就發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實(shí)驗(yàn)室做出的氯霉素對(duì)人體不造成危害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)為不超過10PPB的立法。歐盟以中國產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)禁止進(jìn)口,同時(shí)卻允許其成員含氯霉素的動(dòng)物產(chǎn)品向其他國家出口。此做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外,歐盟要求我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素含量不得超過0.3PPB,實(shí)際上目前歐盟各國也不具備對(duì)所有產(chǎn)品實(shí)行氯霉素含量精確檢測(cè)的條件。
3.我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身存在問題
我國企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理,行業(yè)的發(fā)展注重眼前利益,大多分散經(jīng)營,出口管理不夠規(guī)范,使得一些產(chǎn)品在環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)上因不符合進(jìn)口國要求而頻遭貿(mào)易壁壘。如1998年,在全美多個(gè)倉庫中發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝里含有天牛,1998年9月,美國農(nóng)業(yè)部頒布法令,要求所有來自中國的木質(zhì)包裝須經(jīng)高溫或防護(hù)劑處理,否則所有貨物一律拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府多次交涉,美國政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進(jìn)入美國。歐盟也宣布采取緊急措施。
三、新貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口的影響
1.對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響
新貿(mào)易壁壘的直接影響是我國產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?;騽诠ひ蛩?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出。一方面由于進(jìn)口國實(shí)施新的強(qiáng)制性規(guī)定。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用偶氮染料被德國“封殺”。德政府早在1994年7月頒布法令,禁止在紡織品中使用20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后經(jīng)多次修改致癌芳香胺數(shù)目增至22種。另一方面進(jìn)口國采取不合理的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家有時(shí)為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如2002年7月,日本政府對(duì)中國蔬菜要求“毒死蜱”含量低于0.01PPM。但對(duì)本國蘿卜的這一規(guī)定卻是3PPM。
2.對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響
新貿(mào)易壁壘的間接影響體現(xiàn)為降低了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品方面,人們對(duì)健康和環(huán)境越來越重視,有環(huán)境管理體系或環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品倍受青睞,這就導(dǎo)致沒有取得環(huán)境等相關(guān)認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力很低,而為達(dá)到認(rèn)證而改善原料又削弱了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)方面,由于跨國采購商要求我國產(chǎn)品獲取相關(guān)認(rèn)證及進(jìn)口國各種檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),必然使我國企業(yè)付出更高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用。要想成為跨國采購商的供應(yīng)商,必須達(dá)到其提出的要求。四、新貿(mào)易壁壘的對(duì)策
由于我國大多出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,勞動(dòng)力成本低是最重要的比較優(yōu)勢(shì),所以新貿(mào)易壁壘對(duì)我國的沖擊將更大。應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘,要綜合努力。在國內(nèi),企業(yè)應(yīng)致力于全面提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次,加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理,由政府提供幫助突破壁壘。在國外,加強(qiáng)國際合作與交流。
1.認(rèn)真組織對(duì)新貿(mào)易壁壘的研究。建議由外經(jīng)貿(mào)部牽頭,對(duì)我國主要出口市場(chǎng)新貿(mào)易壁壘進(jìn)行搜集與分析。要研究貿(mào)易國的貿(mào)易條款,充分挖掘公約、協(xié)議內(nèi)針對(duì)發(fā)展中國家的免受發(fā)達(dá)國家貿(mào)易歧視的保障條款,分解主要貿(mào)易國新貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口商品的影響,積極應(yīng)對(duì)。
2.制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略??沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略,這就要求不僅要追求出口數(shù)量的增長,還要追求出口質(zhì)量的提高,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳、普及。
3.鼓勵(lì)企業(yè)跨國直接投資,特別在發(fā)達(dá)國家直接投資。跨國直接投資,不僅可以在發(fā)達(dá)國家當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心,緊跟國際消費(fèi)潮流,而且可以利用當(dāng)?shù)刭Y金、原材料,節(jié)約運(yùn)輸?shù)瘸杀尽L貏e是跨國直接投資,可以直接越過發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家設(shè)置的各種新貿(mào)易壁壘。這是對(duì)付新貿(mào)易保護(hù)主義最有效的辦法之一。
4.加強(qiáng)國際交流合作。充分利用國際環(huán)保公約、國際貿(mào)易協(xié)議中發(fā)展中國家免遭發(fā)達(dá)國家歧視的保障條款,與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行磋商、談判,爭(zhēng)取應(yīng)該享有的權(quán)利。同時(shí),加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家的交流合作。在國際性條約制訂、修改談判中,共同堅(jiān)持發(fā)展中國家的合法合理要求,阻止發(fā)達(dá)國家的一切濫用環(huán)境貿(mào)易協(xié)議條款亂設(shè)新貿(mào)易壁壘、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的企圖。
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