導(dǎo)語(yǔ)：服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后成因及對(duì)策思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀(jì)90年代起，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，貿(mào)易對(duì)象從運(yùn)輸、通信、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型為金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并且貿(mào)易領(lǐng)域還在不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易總額也在不斷上升。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)良好，發(fā)展速度較快，但是在發(fā)展水平上還是遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快而穩(wěn)雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)較其他發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，但是自從2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)健，貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)國(guó)家政策的鼓勵(lì)和民眾的努力，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且發(fā)展勢(shì)頭良好。十八大以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額更是呈大幅度增長(zhǎng)，每年都會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階院2012年我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易總額居世界第四位曰2013年上升至第三位曰2014年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)6043.4億美元，增速比我國(guó)貨物貿(mào)易高出8.4%，占世界比重的6.2%，成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)曰2017年我國(guó)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口5.8%的增幅，總額達(dá)到6956.8億美元，連續(xù)四年位居全球第二。淵二冤我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)雖然所占比例過(guò)半，但所占比重卻在年年降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)新興服務(wù)進(jìn)出口普遍快速增長(zhǎng)，電信、計(jì)算機(jī)等信息服務(wù)和文化服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)迅速，增幅均超過(guò)20%曰專(zhuān)業(yè)管理、咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)進(jìn)出口總額較往年也有明顯增加。這意味著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，我們正走在通往世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展先進(jìn)水平的道路上。淵三冤服務(wù)貿(mào)易逆差居高不下雖然近幾年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，在服務(wù)貿(mào)易的總量上有大幅度的增加，但服務(wù)貿(mào)易的逆差也是持續(xù)走高，并且居高不下。2012~2014年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差總額持續(xù)高升，從896億美元上升至1599億美元曰2015年有所緩和，服務(wù)貿(mào)易逆差總額下降為1366億美元曰2016年在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額走低的情況下，逆差額卻反常創(chuàng)下新高達(dá)2601億美元曰雖然近兩年服務(wù)貿(mào)易逆差的現(xiàn)象開(kāi)始有所緩和，但是逆差總額數(shù)據(jù)還是維持在一定的高度，這對(duì)于我國(guó)的外匯儲(chǔ)備和未來(lái)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展都是不利的。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的成因

起步晚、基礎(chǔ)薄、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐美和東亞地區(qū)，發(fā)達(dá)國(guó)家是其中的主力軍。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易由于起步晚，現(xiàn)在還處于產(chǎn)業(yè)初期，發(fā)展緩慢且產(chǎn)業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)都未形成相應(yīng)的規(guī)模，加上我國(guó)科技實(shí)力不夠雄厚，多以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易機(jī)制不夠成熟，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，一定程度上阻礙了我國(guó)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)TC用于衡量一個(gè)國(guó)家某一個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。TC指數(shù)的取值范圍為淵-1，1冤，指數(shù)越接近1，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越大曰越接近-1，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越弱。可用如下公式衡量院TC=Xij-MijXij+Mij其中Xij表示i國(guó)j產(chǎn)品的出口額，Mij表示i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)口額。從表1可以看出，近幾年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)始終為負(fù)值，與美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，且總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在2016年達(dá)到最小值-0.37，2017年有所緩和，說(shuō)明近些年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)處于凈進(jìn)口狀態(tài)，且遠(yuǎn)落后于世界平均水平。對(duì)比印度，我國(guó)同屬于人口基數(shù)在世界排名數(shù)一數(shù)二的人口大國(guó)，但是在服務(wù)貿(mào)易上，印度的發(fā)展水平卻高于我們國(guó)家。淵二冤資本、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足在大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代到來(lái)的今天，資本、技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的重要性日益體現(xiàn)。國(guó)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)過(guò)度到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，而我國(guó)運(yùn)輸、旅游、建筑三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來(lái)我國(guó)大量使用資本、知識(shí)和信息的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易例如金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等出口比重不斷上升。但是該類(lèi)服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)起步晚，技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新較薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，發(fā)展比較緩慢，規(guī)模仍然非常小，與世界水平相比仍有很大的距離。淵三冤高層次國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才短缺金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、信息技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域都需要大量的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化高端人才，我國(guó)雖擁有世界上最大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，但在人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面明顯不足，外貿(mào)人才的需求空缺極大，尤其體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易方面的人才需求。雖然全國(guó)各大高校都已經(jīng)紛紛增開(kāi)了與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的課程，相關(guān)企業(yè)也開(kāi)始培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)人才，但是人才數(shù)量仍舊處于并且將在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于空缺狀態(tài)。人才短缺問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)向全球價(jià)值鏈高端發(fā)展的瓶頸，長(zhǎng)期必將影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。淵四冤貿(mào)易壁壘、法律限制隨著國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷惡劣，各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，支持和保護(hù)民族企業(yè)發(fā)展，開(kāi)始構(gòu)建各式各樣的貿(mào)易壁壘。例如，美國(guó)野FBSEA法冶淵即葉1991年外資銀行監(jiān)管加強(qiáng)法曳冤的頒布，限制了中國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入美國(guó)。除此之外，美國(guó)在WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾中，在阿拉斯加等24個(gè)洲不允許外國(guó)政府擁有或控制的保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不允許非壽險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立在紐約州。這些嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和復(fù)雜的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)服務(wù)企業(yè)提供者對(duì)外服務(wù)輸出，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差的重要因素。

三、促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

深化服務(wù)業(yè)改革、加大支持力度為提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，全面深化服務(wù)業(yè)改革意義重大。一要建立健全服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等具體的行業(yè)性法規(guī)，并不斷加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管體系曰二要推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，擴(kuò)大對(duì)新興服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠，加大金融支持力度。三要逐步放寬教育、文化創(chuàng)意、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入和政策限制，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)資本和云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的進(jìn)入。淵二冤鼓勵(lì)金融、咨詢(xún)、信息技術(shù)等新興服務(wù)的創(chuàng)新新興服務(wù)行業(yè)是未來(lái)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是國(guó)家間服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。目前我國(guó)在這方面已經(jīng)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，因此應(yīng)鼓勵(lì)、支持新型服務(wù)部門(mén)的創(chuàng)新。企業(yè)自身應(yīng)增加技術(shù)研發(fā)投入，提高核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和掌控能力，力爭(zhēng)在某一領(lǐng)域搶占全球制高點(diǎn)，并積極融入全球價(jià)值鏈，吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。淵三冤加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)和引進(jìn)在對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)人才的培養(yǎng)，不僅要注意對(duì)人才數(shù)量的培養(yǎng)，也要重視對(duì)人才質(zhì)量的培養(yǎng)，通過(guò)建立完整的人才培養(yǎng)機(jī)制，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的培養(yǎng)方式，加以相關(guān)的激勵(lì)，在調(diào)動(dòng)人才積極性的同時(shí)發(fā)揮其創(chuàng)造力，為服務(wù)貿(mào)易注入新鮮的血液。另外，應(yīng)該適當(dāng)引進(jìn)外部人才，為其提供解決落戶(hù)、配偶就業(yè)等便利和優(yōu)惠政策，留住一批精于業(yè)務(wù)、溝通能力強(qiáng)的復(fù)合型服務(wù)貿(mào)易人才，更好地促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。淵四冤抓住野一帶一路冶、服務(wù)外包新機(jī)遇野一帶一路冶沿線(xiàn)的基礎(chǔ)工程建設(shè)可以為我國(guó)服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)，也為我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了突破機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要通過(guò)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲，沿途多以發(fā)展中國(guó)家為主，通過(guò)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易在沿途的發(fā)展，與當(dāng)?shù)剡_(dá)成服務(wù)貿(mào)易合作關(guān)系，不僅可為我國(guó)帶來(lái)大量的資本儲(chǔ)備，也可為我國(guó)進(jìn)軍高附加值的新型服務(wù)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是調(diào)整我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的好機(jī)會(huì)。服務(wù)外包是服務(wù)出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。直接方面，承接服務(wù)外包可以增加出口曰間接方面，承接服務(wù)外包不僅可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，降低貿(mào)易摩擦，還存在吸收先進(jìn)的技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)等外溢效應(yīng)。

作者:王利軍 單位:江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所