導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。如果一個(gè)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上贏得先機(jī)和主動(dòng)，那么其在未來的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)取得優(yōu)勢(shì)。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。其中，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局，為我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易近年來有了顯著的增長(zhǎng)，但由于基礎(chǔ)的薄弱和發(fā)展時(shí)間有限，仍面臨著一些問題。

1、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模較小，相對(duì)于貨物貿(mào)易比較落后。服務(wù)業(yè)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易作為重要的出口領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的潛力仍有待發(fā)掘。而且，雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過了貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，但中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模仍然較小，無論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達(dá)國(guó)家匹敵。而且依據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的比重上升，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額的比重卻在下降。

2、結(jié)構(gòu)不合理。無論出口還是進(jìn)口，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易都以傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐，其主要屬于資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而資本密集型服務(wù)如航空、通訊、建筑以及技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)如金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等部門對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)微弱，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)的落后方式增長(zhǎng)。

3、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)在逐步減弱。我國(guó)勞動(dòng)力資源非常豐富，由此制定了加快勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是在現(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)體現(xiàn)在勞動(dòng)者自身的素質(zhì)水平和高新技術(shù)的應(yīng)用能力上。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務(wù)。目前我國(guó)比較缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)技術(shù)人員，如熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、工商企業(yè)家、金融家、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等等。尤其缺乏新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)的外向型復(fù)合人才，這對(duì)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是極為不利的。另外，整個(gè)服務(wù)部門從業(yè)人員的素質(zhì)不高，這也大大削弱了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、國(guó)內(nèi)立法、管理滯后。服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外，新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的立法確實(shí)存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領(lǐng)域至今仍是空白。同樣，我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業(yè)壟斷、責(zé)權(quán)不明等。

二、促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

1、加大人力資本投入，提升中國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)代世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)正在由勞動(dòng)密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在這種情況下,我們一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),另一方面要培育知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。要加快培養(yǎng)熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、工程管理咨詢專家、金融家等，有條件的院校、科研院所要積極籌建國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，加緊培養(yǎng)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，使其盡快熟悉國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則及我國(guó)服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以提高我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。分階段、有重點(diǎn)地通過人力資本投入發(fā)展高層次的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

2、優(yōu)化調(diào)整服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)知識(shí)運(yùn)用于改組改造傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù),著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲和農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè),提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí)積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，開拓技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)業(yè)，健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口等。

3、擴(kuò)大開放的同時(shí)要注意制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策

處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素，如中國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步晚、總體水平低，許多行業(yè)還處在起步階段。同時(shí)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在完善過程中，服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育還不完善，服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在許多亟待解決的問題，近期內(nèi)還不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力雄厚的服務(wù)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這些都決定了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。因此，我們應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況，穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。在適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)條件下，逐步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另外，凡涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門或項(xiàng)目，應(yīng)采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進(jìn)入;凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門或項(xiàng)目，允許開放，允許外資進(jìn)入，但不允許外商獨(dú)資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限;除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或項(xiàng)目，要安全開放，實(shí)行自由化的政策。

4、健全服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律體系，強(qiáng)化政府職能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序。

完善國(guó)內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)。對(duì)已經(jīng)建立起來的有關(guān)法律法規(guī)根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定進(jìn)行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求，避免發(fā)生不必要的國(guó)際爭(zhēng)端。對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尚未制定的法律法規(guī)，應(yīng)該盡快填補(bǔ)這些空白。還要增強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成損失事件的預(yù)見性，及早保護(hù)，避免傷害。

同時(shí)，要加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定措施,加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)形式對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)裝備改善國(guó)內(nèi)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而且,要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。政府應(yīng)通過財(cái)政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對(duì)高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。同時(shí),要改善服務(wù)供給。打破國(guó)家對(duì)一些服務(wù)業(yè)如銀行、保險(xiǎn)、電訊等服務(wù)業(yè)的壟斷,允許國(guó)內(nèi)非公有制形式對(duì)這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域,并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。