服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀試析論文
時間:2022-02-28 08:18:00
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一、中國服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析
近年來,服務業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,服務業(yè)的發(fā)展促進了服務貿(mào)易的增長。
目前服務業(yè)開放已經(jīng)超過發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家而接近發(fā)達國家水平。開放領(lǐng)域包括《服務貿(mào)易總協(xié)定》12個服務大類中的10個,涉及共計160個小類中的100個。2007年,中國非金融服務貿(mào)易領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)16000多家;服務業(yè)領(lǐng)域在利用外資中的比重越來越大,2007年服務業(yè)(含金融業(yè))實際吸收外資達430億美元,占吸收外資總額的52%,比2002年的比重提高近1倍。
中國的服務貿(mào)易在國際市場上已占據(jù)不可忽視的地位。但是,中國服務貿(mào)易的發(fā)展與總體貿(mào)易發(fā)展不相匹配,存在著各種各樣的缺陷,并表現(xiàn)出較為顯著的滯后性。另一方面,與服務貿(mào)易高度發(fā)展的發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家相比,也存在著較大差距。
二、中國服務貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
(一)服務業(yè)發(fā)展滯后,整體開放程度較低
服務業(yè)是服務貿(mào)易的基礎(chǔ)。2007年中國服務貿(mào)易出口額在全球名列第7位,占世界服務貿(mào)易出口總額的3.9%,同期貨物貿(mào)易出口額在全球名列第3位,占世界貨物貿(mào)易總額的7.7%。
中國服務貿(mào)易的開放程度遠遠落后于制造業(yè),許多服務業(yè)的對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的。
(二)服務貿(mào)易總體發(fā)展規(guī)模滯后
2002-2006年,中國是唯一進入前十強的發(fā)展中國家。然而,相對于對外貿(mào)易總額及服務貿(mào)易額的全球占比情況來看,中國服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后。
首先,中國服務貿(mào)易出口規(guī)模與發(fā)達國家差距明顯。2007年,中國服務貿(mào)易出口1216.5億美元,占全球服務貿(mào)易出口總額的3.9%,同期的美國服務貿(mào)易出口為4540億美元,英國為2630億美元,德國為1970億美元,分別是中國的3.7倍、2.2倍和1.6倍。
其次服務貿(mào)易額在外貿(mào)總額中所占比重較低。2007年中國服務貿(mào)易額在外貿(mào)總額中所占比重為10.35%,這不僅大大低于主要發(fā)達國家,如英國(30.13%)和美國(19.88%),也低于一些發(fā)展中國家(地區(qū)),如韓國(14.68%)、新加坡(18.08%)和印度(37.23%)等。
(三)服務貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
中國服務貿(mào)易項目結(jié)構(gòu)單一,對貨物貿(mào)易的依賴性較強,在貨物貿(mào)易高速增長的帶動下,同貨物進出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務貿(mào)易項目,即生產(chǎn)性服務貿(mào)易增長很快,如國際運輸服務、國際貨物保險等。盡管中國服務貿(mào)易收支增長的態(tài)勢良好,但發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)、國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)仍不平衡。
中國服務貿(mào)易主要分布于傳統(tǒng)服務業(yè),高附加值或技術(shù)含量較高的服務貿(mào)易落后。服務貿(mào)易收支主要集中在沿海發(fā)達地區(qū),中西部地區(qū)所占份額極小,發(fā)展不平衡。
(四)服務貿(mào)易逆差持續(xù)增加,總體競爭力較弱
自1992年首次出現(xiàn)逆差后,除1994年外,中國服務貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。2005年以來逆差規(guī)模略有降低,改變了逆差一直快速增長的趨勢。2007年服務貿(mào)易逆差延續(xù)2005年以來小幅回落趨勢。服務貿(mào)易逆差76億美元,較上年減少11%。
中國服務貿(mào)易目前比較優(yōu)勢仍主要集中于勞動和資源密集型服務,而在知識、技術(shù)密集型的服務貿(mào)易方面劣勢明顯。
三、中國服務貿(mào)易發(fā)展的對策
(一)改善服務業(yè)的政策發(fā)展環(huán)境
服務業(yè)是發(fā)展服務貿(mào)易的基礎(chǔ)。中國服務業(yè)發(fā)展滯后,增速緩慢、總量偏低、結(jié)構(gòu)不合理、競爭力弱等問題都嚴重制約了服務貿(mào)易的發(fā)展。將服務業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度,并不斷優(yōu)化服務業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展服務貿(mào)易的根本。
長期以來,政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時,主要偏向制造行業(yè),這不利于工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府應繼續(xù)制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,使之進一步向服務業(yè)傾斜。同時,在產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,對有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的投資項目,在稅收、金融等方面應給予一定的優(yōu)惠措施。
政策性金融機構(gòu)應加大對服務業(yè)以及服務貿(mào)易發(fā)展的支持力度。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化
保持和促進原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)服務領(lǐng)域,應將海洋運輸服務業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點,以滿足對外貿(mào)易快速增長的需求;旅游業(yè)要繼續(xù)大力挖掘豐富的旅游資源,繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈;建筑服務領(lǐng)域一直具有比較優(yōu)勢,要繼續(xù)鼓勵國內(nèi)的企業(yè)走出去搶占國際市場,提高參與國際工程的層次和水平。在現(xiàn)代新興服務業(yè)領(lǐng)域,把信息技術(shù)服務貿(mào)易作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點。通過重點行業(yè)和領(lǐng)域的快速發(fā)展來實現(xiàn)中國服務業(yè)和服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
要統(tǒng)籌規(guī)劃全國的服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展,要使東、中、西各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)因有一定的基礎(chǔ),可率先發(fā)展知識、資本和技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務業(yè),特別是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè);而中西部地區(qū)除教育和旅游外,則應先從較低級的生產(chǎn)性服務業(yè)開始發(fā)展。
(三)改革服務管理體制,完善相關(guān)法律
按照《服務貿(mào)易總協(xié)定》的要求,深化改革,迅速建立服務貿(mào)易的科學管理體系。明確各歸口管理部門對服務貿(mào)易的管理范疇。中央和地方應加強互動,各地方的服務貿(mào)易政策和規(guī)章應與總體戰(zhàn)略和整體規(guī)劃保持統(tǒng)一,并與其他地方政府的政策規(guī)章相協(xié)調(diào)。政府和企業(yè)也應加強溝通和聯(lián)系。
現(xiàn)有服務貿(mào)易立法中存在著一些明顯的不足,應加強有關(guān)國內(nèi)服務業(yè)的立法工作。盡快制定既適應國情又符合國際規(guī)范的服務業(yè)對外開放法規(guī);參照國際慣例,加緊制定各種行業(yè)管理法規(guī),依法嚴格規(guī)范和監(jiān)督行業(yè)經(jīng)營;并輔之以各項基本法規(guī)的實施細則和單項法規(guī),針對基本法規(guī)實施過程中出現(xiàn)的具體問題和某些特定問題作出明確規(guī)定。同時增加法規(guī)透明度,規(guī)范立法權(quán)限,確保中央和地方立法的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
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[摘要]當今世界服務貿(mào)易快速發(fā)展,全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易。本文首先分析了中國服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,然后剖析了中國服務貿(mào)易存在的問題,最后針對問題提出了相關(guān)對策及建議。
[關(guān)鍵詞]服務貿(mào)易現(xiàn)狀對策
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