服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力分析論文
時(shí)間:2022-01-25 11:12:00
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許多學(xué)者利用各種服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)或指標(biāo),如RCA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)),CA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù))或TC指數(shù)(服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù))等,對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭力情況進(jìn)行了測(cè)度,大多表明中國服務(wù)貿(mào)易的總體水平不高,整體國際競(jìng)爭力較差。
經(jīng)過測(cè)度,有學(xué)者指出,加入WTO后,盡管中國服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭力較弱,比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)已呈現(xiàn)小幅升勢(shì),說明我國的服務(wù)貿(mào)易在激烈競(jìng)爭中不斷發(fā)展,但競(jìng)爭力較弱的情況在近期仍不會(huì)有明顯改善。研究也表明服務(wù)部門間發(fā)展是不平衡的,國際競(jìng)爭力存在較大差異。如對(duì)運(yùn)輸部門的貿(mào)易競(jìng)爭力進(jìn)行測(cè)度與國際比較,結(jié)果表明中國運(yùn)輸貿(mào)易出口競(jìng)爭力極弱。隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸方式的盛行,這項(xiàng)服務(wù)越來越向資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而中國在資本、技術(shù)兩方面基礎(chǔ)較為薄弱,以致于中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易劣勢(shì)突現(xiàn),逆差增大。中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,如我國服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)目的凈出口指標(biāo)顯示出我們的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)集中于資源和勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè),服務(wù)貿(mào)易仍主要集中于運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目。2008年上半年,運(yùn)輸和旅游收入分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的27%和28%,支出分別占服務(wù)貿(mào)易總支出的33%和23%。兩項(xiàng)收入總額占服務(wù)貿(mào)易收入的55%;支出總額占57%,收支合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模的56%;資本和技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)仍處于相對(duì)劣勢(shì)。在資本密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,國際競(jìng)爭力較低。
從具體行業(yè)上看,只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)一直保持在正數(shù)狀態(tài),具有一定的競(jìng)爭力。2007年,中國在運(yùn)輸、通訊服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢服務(wù)上的競(jìng)爭力指數(shù)均為負(fù)數(shù),說明這些行業(yè)競(jìng)爭力低下。旅游、建筑、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、電影音像、其他商業(yè)服務(wù)競(jìng)爭力指數(shù)雖為正值,但都比較小,表明其國際競(jìng)爭力不強(qiáng)。
從國際市場(chǎng)占有率指標(biāo)也能看出競(jìng)爭力較弱的現(xiàn)象。一個(gè)國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易整體國際競(jìng)爭力強(qiáng)弱直接表現(xiàn)為其服務(wù)貿(mào)易出口。一國服務(wù)貿(mào)易出口在世界市場(chǎng)上的占有份額,即國際市場(chǎng)占有率。2008年中國服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)到1464.5億美元,排名雖上升到世界第五位,但國際市場(chǎng)占有率僅為3.9%。三、阻礙中國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力提升的因素
(一)服務(wù)業(yè)要素中高等生產(chǎn)要素相對(duì)匱乏
世界服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭受自然資源、普通勞動(dòng)力等初級(jí)要素的影響越來越小,而對(duì)知識(shí)、專業(yè)人、專業(yè)研究與教育機(jī)構(gòu)、基于技術(shù)的通訊手段與交通設(shè)施等高級(jí)要素的依賴性越來越大?,F(xiàn)代化的電訊網(wǎng)絡(luò)、高科技人才、高校研究機(jī)構(gòu)和領(lǐng)先學(xué)科等高等要素對(duì)計(jì)算機(jī)、通信、金融等國際服務(wù)的提供具有不可替代的作用。缺乏高級(jí)資源和才能要素是我國服務(wù)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)獲取的一大障礙。
(二)相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏有效支持
由于傳統(tǒng)體制的束縛,我國條塊分割仍局部存在,相關(guān)產(chǎn)業(yè)間合作不夠緊密,行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭嚴(yán)重(如旅游業(yè)),企業(yè)密集和信息環(huán)境質(zhì)量低劣,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的意識(shí),尤其缺少能與國外企業(yè)相抗衡的跨國經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)?!爱a(chǎn)業(yè)集群”有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集聚主要是商業(yè)集群(如商業(yè)街、購物中心等),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的形成高度依賴于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所締造的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件。任何一項(xiàng)服務(wù)業(yè)都不是單向發(fā)展的,一國服務(wù)業(yè)就是一個(gè)一體化的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群,如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)又會(huì)促進(jìn)酒店餐飲業(yè)的進(jìn)步,電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)、咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(三)政府的輔助作用較弱
我國政府對(duì)教育、研究、開發(fā)的投入和指導(dǎo)與發(fā)達(dá)國家仍相距甚遠(yuǎn),這對(duì)國家競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建很不利。政府在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、開放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等方面應(yīng)發(fā)揮更重要的作用。。
(四)企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競(jìng)爭結(jié)構(gòu)欠合理
我國服務(wù)企業(yè)大部分管理意識(shí)封閉而落后,尚無實(shí)施跨國經(jīng)營的企業(yè)機(jī)制和戰(zhàn)略,部分服務(wù)業(yè)由于國家壟斷而長期處于競(jìng)爭不充分狀態(tài)下,如電信業(yè)、國有商業(yè)銀行服務(wù)。對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)影響最大的是國內(nèi)競(jìng)爭的激烈程度、競(jìng)爭對(duì)手的素質(zhì)和較高的新企業(yè)出現(xiàn)率,激烈的競(jìng)爭使產(chǎn)業(yè)保持生機(jī)并構(gòu)成持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的壓力,也會(huì)促使企業(yè)尋找國際市場(chǎng),以支持其擴(kuò)大的規(guī)模和研發(fā)投資。缺乏足夠的國內(nèi)競(jìng)爭使本國公司在國際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭力。
(五)服務(wù)行業(yè)利用外資不足
高科技服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的欠缺,制約了這些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭力的提高,不利于服務(wù)行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整,不利于“以引進(jìn)促出口”戰(zhàn)略的實(shí)施。
此外,中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,長期“重制造、輕服務(wù)”的政策導(dǎo)向客觀上造成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,法律法規(guī)不健全,管理落后等,都是造成中國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力較弱的原因。
二、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2008年,中國服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計(jì),不含政府服務(wù))進(jìn)出口總額為3044.5億美元,比2007年增長21.3%。其中肯服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)1464.5億美元,世界排名由2007年的第七位上升至第五位,同比增長20.4%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)1580億美元,穩(wěn)居世界第五位,同比增長22.2%。
盡管增長速度很快,我國服務(wù)貿(mào)易狀況并不盡如人意,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,服務(wù)貿(mào)易存在較大逆差。
首先表現(xiàn)在運(yùn)輸收入和支出均快速增長方面,逆差有所擴(kuò)大。受貨物貿(mào)易快速增長和國際運(yùn)費(fèi)上漲等因素影響,運(yùn)輸收支增長迅速,收支總規(guī)模在服務(wù)貿(mào)易收支總額中所占比重最大,達(dá)到30%。2008年上半年,運(yùn)輸收入192億美元,同比增長42%;運(yùn)輸支出250億美元,同比增長36%;逆差59億美元,同比上升21%,是最大的服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目。
其次,保險(xiǎn)服務(wù)支出增速高于收入增速,逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。受貨物進(jìn)口較快增長的影響,對(duì)外支付保險(xiǎn)費(fèi)用快速增長,增速明顯高于收入增速,逆差規(guī)模擴(kuò)大。2008年上半年,保險(xiǎn)收入5億美元,同比增長13%;支出63億美元,同比增長31%;逆差58億美元,同比上升34%,是僅次于運(yùn)輸?shù)牡诙竽娌铐?xiàng)目。
第三,旅游收入增速減緩,順差規(guī)??s小。2008年上半年,受雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害影響,入境旅游人次和收入增速呈明顯下降趨勢(shì)。旅游支出仍保持較快增長。其中,入境旅客人次為6491萬人,同比僅增長2%,增速較上年同期下降4個(gè)百分點(diǎn);入境旅游收入202億美元,同比增長13%,增速較上年同期回落9個(gè)百分點(diǎn);旅游支出176億美元,同比增長21%;順差26億美元,同比下降21%。
第四,專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。中國對(duì)外支付的專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)繼續(xù)增加,2008年上半年支出46億美元,同比增長15%;收入2億美元,同比增長79%;逆差44億美元,同比上升14%。專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。
我國服務(wù)貿(mào)易只有在建筑和計(jì)算信息方面存在順差,2008年上半年建筑服務(wù)收入47億美元,同比增長152%;支出20億美元,同比增長60%;順差27億美元,同比上升338%。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)順差擴(kuò)大,收入占比上升,計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)收入28億美元,同比增長42%;支出13億美元,同比增長33%;順差15億美元,同比上升51%。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)收入占服務(wù)貿(mào)易收入比重不斷提高,由2000年的1.8%提高至2008年上半年的3.8%,反映出中國計(jì)算機(jī)和信息行業(yè)競(jìng)爭力不斷提高。
四、提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭力的對(duì)策
(一)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的政府與商業(yè)投資。吸引外資促進(jìn)本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展
首先,我們應(yīng)利用各種渠道加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的商業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施的投資,研究證明,吸引外資特別是吸引掌握先進(jìn)技術(shù)的跨國公司的投資,能切實(shí)改善我國投資質(zhì)量,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的國際化過程必須依靠跨國投資來推進(jìn)。服務(wù)業(yè)的跨國公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)主要是現(xiàn)代的服務(wù)手段和管理方法,能切實(shí)幫助發(fā)展中國家逐漸達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水準(zhǔn),越來越多的發(fā)展中國家將伴隨外國直接投資而引入的服務(wù)作為轉(zhuǎn)換技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的有效手段。大型跨國公司在我國的投資,普遍具有投資規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)和管理水平高的特點(diǎn),這對(duì)于提高我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)、促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭力等,都有明顯的積極作用。
(二)優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮原有比較優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造新的競(jìng)爭國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第8期優(yōu)勢(shì)
我國服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動(dòng)密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易,首先應(yīng)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢(shì)。國內(nèi)政策可以適當(dāng)向旅游、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)行業(yè)傾斜,從而進(jìn)一步增強(qiáng)國際競(jìng)爭力。此外,應(yīng)大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型等新興產(chǎn)業(yè),挖掘其潛在的比較優(yōu)勢(shì),建立完善的科技創(chuàng)新體系,運(yùn)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提升服務(wù)業(yè)整體水平。重點(diǎn)發(fā)展保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利權(quán)和特許權(quán)服務(wù)及咨詢服務(wù)等知識(shí)型服務(wù)業(yè),以及海運(yùn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和國際工程承包和勞務(wù)合作服務(wù)業(yè)等具有高附加值的服務(wù)業(yè)。
(三)促進(jìn)服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化、加快我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)
高素質(zhì)人才的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭力的增強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化進(jìn)程的關(guān)鍵是人力資本積累。為此,要加大對(duì)教育與研發(fā)方面的投入,建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)與體系,培訓(xùn)更多、更高層次的熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。通過優(yōu)惠政策增加國內(nèi)服務(wù)業(yè)對(duì)海外人才的吸引力,積極引進(jìn)人才。
(四)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作,完善我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)制體系
在大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的同時(shí),完善服務(wù)貿(mào)易規(guī)制體系。制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策,充分利用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)給予發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)GATS有關(guān)條款原則的研究,建立健全既符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國際基本法路準(zhǔn)則的法律法規(guī),并設(shè)立或指定專門渠道對(duì)外信息及提供咨詢。
(五)制定服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略與策略,健全服務(wù)貿(mào)易管理體制,加強(qiáng)國家對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理
制定以提高中國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,整體推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)該著眼培養(yǎng)新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),以大力發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型和知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向,扶持重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。政府部門側(cè)重于宏觀政策的制定,為企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,從戰(zhàn)略角度制定出中、近期的服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放的戰(zhàn)略和策略。