對(duì)外貿(mào)易摩擦原因論文
時(shí)間:2022-09-01 10:20:00
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【論文關(guān)鍵詞】對(duì)外貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;原因;觀點(diǎn);綜述
【論文摘要】文章通過大量的文獻(xiàn)收集分析,對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易摩擦的原因從國內(nèi)外兩個(gè)方面進(jìn)行了綜述。其中,在國外方面,著重分析了中國與各國發(fā)生貿(mào)易摩擦的共同原因;中國與歐美發(fā)達(dá)國家、中國與發(fā)展中國家發(fā)生貿(mào)易摩擦的不同原因。
近幾年來,我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,如何正確看待并有效應(yīng)對(duì)摩擦,已成為國內(nèi)理論界關(guān)注的焦點(diǎn),現(xiàn)將近期我國理論界關(guān)于貿(mào)易摩擦原因的探討做一綜述,以便于讀者了解有關(guān)研究現(xiàn)狀,對(duì)政府部門制定應(yīng)對(duì)措施有所幫助。
本文主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)檢索到的2004年到2006年11月的有關(guān)貿(mào)易摩擦的文獻(xiàn)進(jìn)行整理。文獻(xiàn)主要來源于CNKI數(shù)字圖書館中國期刊全文數(shù)據(jù)庫,具體搜索方法是對(duì)該網(wǎng)2004年以來的期刊分別作“貿(mào)易摩擦”、“貿(mào)易爭(zhēng)端”、“經(jīng)貿(mào)摩擦”的題名檢索,共檢索到271篇可供參考的文獻(xiàn),其中基本涵蓋了國內(nèi)核心期刊、專業(yè)期刊兩年多的全部相關(guān)研究成果。
一、外部共性原因引發(fā)貿(mào)易摩擦
(一)各國的貿(mào)易保護(hù)主義
姜躍春認(rèn)為,貿(mào)易保護(hù)主義根深蒂固是貿(mào)易摩擦激化的根本原因,而由于WTO某些規(guī)則的模糊性,當(dāng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),這種保護(hù)傾向尤為嚴(yán)重。蔣學(xué)文認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化條件下,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡時(shí),貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)會(huì)激烈碰撞。作者通過對(duì)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論、資源稟賦理論與現(xiàn)代戰(zhàn)略性貿(mào)易理論比較,表明現(xiàn)論強(qiáng)調(diào)國家政策保護(hù)對(duì)貿(mào)易發(fā)展、利潤(rùn)重新分配的重要性,從而引起摩擦。
(二)中國非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題
吳鳳嬌認(rèn)為,給中國非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是發(fā)達(dá)國家為遏制中國經(jīng)濟(jì)崛起所設(shè)置的戰(zhàn)略壁壘,是對(duì)中國改革開放成就的否認(rèn),而不僅僅是貿(mào)易壁壘層面的技術(shù)問題。李金玲、李曉燕認(rèn)為,WTO成員在對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),首先要推定調(diào)查對(duì)象生產(chǎn)的同類產(chǎn)品是否具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。當(dāng)中國政府或企業(yè)不能對(duì)此充分證明時(shí),進(jìn)口方就會(huì)隨意選擇替代國價(jià)格判定其傾銷行為成立與否。劉立權(quán)、范陳玉認(rèn)為,歐美基于中國非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位發(fā)起的調(diào)查,主要來源于兩個(gè)隨意性:認(rèn)定隨意性——由誰認(rèn)定,根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,缺乏規(guī)則和透明度;在認(rèn)定傾銷成立情況下,在選擇“參照標(biāo)準(zhǔn)”方面也有很大主觀隨意性。李金玲、李曉燕指出,為遏制中國商品在國際市場(chǎng)份額大幅攀升,歐美等國對(duì)中國和其他非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國家實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),極大阻礙了中國貿(mào)易正常發(fā)展。
(三)國際貿(mào)易規(guī)則不完善
孔慶峰、張萌認(rèn)為,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷影響調(diào)解作用的充分發(fā)揮,而這些缺陷很大程度上是發(fā)達(dá)國家成員與發(fā)展中成員談判地位的差異造成的。蔡四青談到,WTO《TRIPS協(xié)議》知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提高,很多方面超出現(xiàn)行國際公約保護(hù)水平,這是由一些發(fā)達(dá)國家在對(duì)外貿(mào)易中保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益的需要決定的。這種過分保護(hù),易出現(xiàn)權(quán)力濫用,導(dǎo)致隱性貿(mào)易摩擦。劉翔、汪三琴提出,由于無論調(diào)查結(jié)果是否形成反傾銷事實(shí),起訴國都不會(huì)被追究法律責(zé)任,而此舉卻會(huì)給調(diào)查對(duì)象帶來嚴(yán)重?fù)p失,各國因此堂而皇之地利用反傾銷的合法性、可操作性對(duì)其國內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦,李繼翠認(rèn)為,貿(mào)易自由化過程中相關(guān)法規(guī)不完善,各WTO成員對(duì)條款理解存在差別,從而引發(fā)爭(zhēng)端??讘c峰指出綠色壁壘在限制進(jìn)口方面具有極強(qiáng)的隱蔽性,這主要表現(xiàn)在兩方面。其一,綠色壁壘具有法律上的隱蔽性。近年來國際上建立起以環(huán)保公約為核心的法律體系,其中關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限制成為實(shí)施綠色壁壘的法律基礎(chǔ)。其二,綠色壁壘具有實(shí)施的隱蔽性。實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對(duì)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生明顯影響,而且往往以保護(hù)消費(fèi)者健康為名,使消費(fèi)者樂于接受。這種復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn),一般是進(jìn)口國生產(chǎn)者所能達(dá)到的,而出口國生產(chǎn)商卻難于掌握和應(yīng)對(duì)。
(四)全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的順差轉(zhuǎn)移
尹翔碩、王領(lǐng)經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),近年來出現(xiàn)了一個(gè)由中國、東亞、歐美構(gòu)成的貿(mào)易大三角,預(yù)計(jì)貿(mào)易流向?qū)⑥D(zhuǎn)為:中國對(duì)歐美貿(mào)易順差,歐美對(duì)東亞貿(mào)易順差,東亞對(duì)中國貿(mào)易順差。這種90年代生產(chǎn)轉(zhuǎn)移引起的轉(zhuǎn)換趨勢(shì)加劇了歐美與中國的貿(mào)易摩擦。萬莉指出,上世紀(jì)末東亞地區(qū)形成了雁行模式產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,各國及地區(qū)間形成勞動(dòng)分工和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的垂直分工格局,中國承接了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,在貿(mào)易格局上表現(xiàn)為原先由東亞各地區(qū)分別向美歐出口轉(zhuǎn)變?yōu)榧杏芍袊蛎罋W出口,順差進(jìn)而摩擦隨之轉(zhuǎn)移到中國。
(五)中國經(jīng)濟(jì)崛起引起經(jīng)貿(mào)摩擦
那宏認(rèn)為,美歐對(duì)華設(shè)限的根本動(dòng)因在于:通過對(duì)占中國出口較大份額的紡織品出口的壓制,達(dá)到抑制中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體發(fā)動(dòng)機(jī)的目的。陳曉寧、白春柳認(rèn)為,中國出口大量增加,其他新興國家供給能力大大提高,改變了世界市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu),由此產(chǎn)生中國經(jīng)濟(jì)崛起與發(fā)達(dá)國家遏制崛起的矛盾,這是造成近期紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端的根本原因。蔡四青認(rèn)為,中國高技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)是引起貿(mào)易摩擦的重要原因。由于中國產(chǎn)品已開始由低附加值的“數(shù)量出口”轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量的“質(zhì)量出口”,發(fā)達(dá)國家對(duì)付中國企業(yè)強(qiáng)勢(shì)出口的限制手段也由低端轉(zhuǎn)向高端,由顯性貿(mào)易摩擦的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向隱性摩擦的技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。
(六)紡織品貿(mào)易摩擦是扭曲貿(mào)易向自由貿(mào)易回歸的必然現(xiàn)象
姜躍春等人認(rèn)為,由于歐美等國未根據(jù)WTO協(xié)議分階段放開配額,而把發(fā)展中國家最有出口潛力的部分配額保留到最后一刻才放開,這一扭曲紡織品國際市場(chǎng)供求關(guān)系的做法是導(dǎo)致中國短期出口激增的根本原因。
(七)保持進(jìn)口貿(mào)易多元化目的
張寧、魏冉等人在研究對(duì)美歐貿(mào)易摩擦?xí)r都指出,各國為保證經(jīng)濟(jì)安全,防止中國產(chǎn)品壟斷其國內(nèi)市場(chǎng),保持多元化進(jìn)口貿(mào)易環(huán)境,而對(duì)中國大量出口品設(shè)限的做法導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。
二、發(fā)達(dá)國家因素引發(fā)貿(mào)易摩擦
(一)貿(mào)易摩擦中來自美國的因素
1.美國政治的需要。杜莉認(rèn)為,美國國內(nèi)的紡織品制造商陣營(yíng)在對(duì)消費(fèi)者陣營(yíng)的博弈中占了上風(fēng),從而影響著美國政府的對(duì)華貿(mào)易政策;在選舉中,美國國會(huì)議員借打壓中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口,來爭(zhēng)取選票。湛柏明指出,美國政治周期轉(zhuǎn)換時(shí)易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益服從政治需要的情況。另一方面體現(xiàn)在國家間政治制衡的需要。梅新育認(rèn)為,美歐挑起貿(mào)易摩擦部分出于利用本國進(jìn)入門檻較低的紡織品市場(chǎng)份額吸引其他發(fā)展中國家在國際政治事務(wù)中追隨自己的政治意圖。
2.美國國內(nèi)的低儲(chǔ)蓄率。寇宗來、石磊認(rèn)為,利率下降會(huì)降低人們的儲(chǔ)蓄傾向,美聯(lián)儲(chǔ)過去多次降息使居民儲(chǔ)蓄率極低,國內(nèi)需求旺盛,進(jìn)口量大增,強(qiáng)化了美國政府平衡中美貿(mào)易的愿望。梅新育認(rèn)為,貿(mào)易摩擦根源在于美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡。據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論,貿(mào)易赤字產(chǎn)生于一國國民消費(fèi)過高而儲(chǔ)蓄過低,當(dāng)儲(chǔ)蓄不足以支持消費(fèi)投資需求時(shí),將利用國外儲(chǔ)蓄即進(jìn)口來彌補(bǔ)缺口,產(chǎn)生逆差,從而引發(fā)摩擦。
3.對(duì)華出口限制加大對(duì)華貿(mào)易摩擦。張恒梅認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題關(guān)乎美國經(jīng)濟(jì)的全球壟斷地位。由于知識(shí)技術(shù)具有公共產(chǎn)品性質(zhì),其擴(kuò)散有利于各國更快進(jìn)步,而美國從中不僅不能獲得任何補(bǔ)償其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)反被削弱,因此美國嚴(yán)格限制其出口,美國對(duì)華逆差擴(kuò)大,引發(fā)多種摩擦??好妨嵴J(rèn)為,歐日等國掌握了更多先進(jìn)技術(shù),美國卻很難通過“瓦森納協(xié)定”約束盟國行為,技術(shù)來源多元化,使美國技術(shù)出口管制大打折扣,也使美國對(duì)華出口困難,貿(mào)易摩擦概率增大。
4.中美雙方統(tǒng)計(jì)差異夸大了美對(duì)華貿(mào)易逆差。徐向民等人認(rèn)為,中美兩國難以在轉(zhuǎn)口貿(mào)易上統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)香港等地轉(zhuǎn)口貨物的價(jià)值增值未作應(yīng)有修正,兩國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)偏差變大,為美國制造摩擦提供了借口。
(二)貿(mào)易摩擦中來自歐盟的因素
1.歐盟的政治因素。梁歆梧認(rèn)為,中歐貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生與歐盟成員國間的復(fù)雜關(guān)系有關(guān)。中歐貿(mào)易摩擦是歐盟成員國相互博弈的結(jié)果,法意等國基于國內(nèi)衰退的紡織產(chǎn)業(yè)而竭力保護(hù)配額制度,而英德荷等國則支持進(jìn)口以滿足國內(nèi)對(duì)廉價(jià)中國紡織品需求,針對(duì)中國紡織品的“特?!背绦蚝艽蟪潭仁菫檗D(zhuǎn)移來自法、意、波蘭等國的政治壓力。
2.歐盟產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。李剛認(rèn)為,歐盟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用經(jīng)濟(jì)全球化背景下的全球資源配置逐步轉(zhuǎn)到中國等發(fā)展中國家,該過程直接引起“產(chǎn)業(yè)空心化”,失業(yè)率上升問題凸現(xiàn)出來,貿(mào)易摩擦因此頻繁發(fā)生。
三、發(fā)展中國家因素引發(fā)貿(mào)易摩擦
(一)多種政治因素
尹利群、吳昊對(duì)中哥特保案引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端作了分析,認(rèn)為哥倫比亞對(duì)中國大宗出口產(chǎn)品實(shí)施特保,并將打擊走私、進(jìn)行海關(guān)合作等政治問題借助磋商一同解決的做法,體現(xiàn)出政治因素對(duì)發(fā)展中國家間貿(mào)易摩擦的影響。
(二)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品類同
雷興長(zhǎng)認(rèn)為,在貿(mào)易全球化時(shí)代,保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是一國的本能,相對(duì)落后的發(fā)展中國家更是如此,市場(chǎng)自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈,加之中國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與大多數(shù)發(fā)展中國家類同,必然導(dǎo)致中國產(chǎn)品在發(fā)展中國家頻遭反傾銷訴訟等貿(mào)易糾紛。(三)發(fā)展中國家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力差
郭友群認(rèn)為,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,與中國相比,其他發(fā)展中國家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,中國產(chǎn)品擠占了一些發(fā)展中國家的市場(chǎng),并運(yùn)用斯托爾帕-薩繆爾森原理對(duì)他國非熟練勞動(dòng)者收入構(gòu)成的惡性影響作了說明,隨著中國大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,非熟練勞動(dòng)力相對(duì)回報(bào)降低,一些專營(yíng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的發(fā)展中國家與中國競(jìng)爭(zhēng)更直接,易引發(fā)經(jīng)貿(mào)摩擦。
(四)政府部門行為不規(guī)范
雷興長(zhǎng)認(rèn)為,許多發(fā)展中國家的法律不健全,經(jīng)濟(jì)法規(guī)存在違反世貿(mào)組織協(xié)議的一些規(guī)定,政府裁量權(quán)過大,極易引發(fā)貿(mào)易摩擦。
四、中國自身因素引發(fā)貿(mào)易摩擦
(一)出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷
孫瑞華、劉廣生認(rèn)為,豐厚的勞動(dòng)力資源使中國企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)集中于勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)品;企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;出口企業(yè)以犧牲勞動(dòng)者福利和環(huán)境為代價(jià)換取不真實(shí)的價(jià)格構(gòu)成,勞動(dòng)力價(jià)格形成機(jī)制扭曲;地區(qū)性重復(fù)投資忽視國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,大量生產(chǎn)力過剩。莊宗明借用吉芬商品理論解釋國外市場(chǎng)對(duì)中國產(chǎn)品需求上升,指出美國經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),居民現(xiàn)期和預(yù)期收入下降,對(duì)廉價(jià)的中國商品需求上升,進(jìn)口增加,造成中國商品傾銷的假象。
(二)中國內(nèi)需不足
尹翔碩認(rèn)為,中國社會(huì)保障機(jī)制不完善,居民收入雖有提高,但儲(chǔ)蓄率較高,國內(nèi)現(xiàn)期消費(fèi)需求不足,企業(yè)不得不向海外擴(kuò)張。顧衛(wèi)平認(rèn)為,由于社會(huì)保障不完善等問題存在,擠出效應(yīng)過高,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在使大多數(shù)農(nóng)民收入過低,導(dǎo)致消費(fèi)瓶頸突出。茅于軾指出,我國稅收增長(zhǎng)連續(xù)十多年超過GDP增長(zhǎng)一倍,極大地傷害了正常消費(fèi)需求。
(三)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦能力弱
萬莉指出,隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,部分原東亞地區(qū)對(duì)歐美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)入我國,由于東亞區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)滯后,中國在應(yīng)對(duì)由此增加的貿(mào)易摩擦?xí)r無法借助區(qū)域集團(tuán)力量予以反擊。孫敬水、殷寶慶認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會(huì)組織不利是造成我國入世后相關(guān)行業(yè)頻遭技術(shù)性貿(mào)易摩擦的重要原因。劉紅梅、吳強(qiáng)認(rèn)為,我國會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)成本控制體系不完善,導(dǎo)致原始憑證不真實(shí)、不合法、不完整,從而阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的取得,遭遇反傾銷指控的風(fēng)險(xiǎn)加大。
(四)出口結(jié)構(gòu)不合理,出口市場(chǎng)集中
王江山等人認(rèn)為,我國一般貿(mào)易方式多于加工和跨國采購貿(mào)易方式,與發(fā)達(dá)國家利益均衡較脆弱,易引起貿(mào)易摩擦。尹翔碩、王領(lǐng)認(rèn)為,目前,許多中國出口產(chǎn)品是由來自東亞其他地區(qū)的外資企業(yè)生產(chǎn)的,產(chǎn)品仍通過原來的銷售渠道出口,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)未發(fā)生大的變化;東亞市場(chǎng)容量較小,準(zhǔn)入限制較高,不足以接納更多中國產(chǎn)品,導(dǎo)致中國大量產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng),引發(fā)貿(mào)易摩擦。
(五)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低過舊
王春蕾認(rèn)為,我國開放前長(zhǎng)期封閉導(dǎo)致各種商品難以追趕日益提高的國際標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重制約了我國國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得;我國長(zhǎng)期游離于多邊貿(mào)易體制之外,缺少對(duì)國際化標(biāo)準(zhǔn)制定的發(fā)言權(quán),國際標(biāo)準(zhǔn)存在不利于我方的條款,導(dǎo)致我國企業(yè)頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易摩擦。
(六)行政干預(yù)問題
李巖、付娟認(rèn)為,政府對(duì)價(jià)格、市場(chǎng)準(zhǔn)入等的管制、為企業(yè)制定出口任務(wù)等非市場(chǎng)行為,不同程度地引發(fā)反傾銷調(diào)查。朱士錚認(rèn)為,現(xiàn)行政績(jī)考核體系對(duì)出口創(chuàng)匯的偏愛誤導(dǎo)了地方政府及企業(yè),偏離了貿(mào)易平衡的軌道。林珊等人認(rèn)為,政府出口退稅政策具有利益補(bǔ)貼成分,對(duì)企業(yè)導(dǎo)向性不足,這種導(dǎo)向型的缺失成為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的判定依據(jù)。
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