導(dǎo)語(yǔ)：汽車(chē)貿(mào)易現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：本文梳理了中加汽車(chē)貿(mào)易發(fā)展歷程，分析了貿(mào)易現(xiàn)狀以及影響貿(mào)易的各種因素，發(fā)現(xiàn)歷史上中加汽車(chē)貿(mào)易發(fā)展受到地區(qū)金融危機(jī)、美加簽訂的貿(mào)易協(xié)定以及中美關(guān)系的周期性等因素的影響，在此基礎(chǔ)上提出分別應(yīng)對(duì)此類(lèi)沖擊的措施建議。

關(guān)鍵詞：中加汽車(chē)貿(mào)易；USMCA中

加貿(mào)易一直受到國(guó)內(nèi)外各方密切關(guān)注，汽車(chē)貿(mào)易作為其中體量最大、影響最廣的部門(mén)尤其如此。加拿大作為規(guī)模處于世界前20的經(jīng)濟(jì)體，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游，向世界出口原材料、能源及零部件，該出口量約占其GDP的66%。在其產(chǎn)業(yè)中，汽車(chē)及零部件在加拿大制造業(yè)中占比最大。中國(guó)作為加拿大的第二大貿(mào)易國(guó)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)具有重大意義；就汽車(chē)貿(mào)易而言，中國(guó)是全球第一大汽車(chē)市場(chǎng)，對(duì)華的汽車(chē)及零部件貿(mào)易是加拿大經(jīng)濟(jì)中非常重要的一個(gè)板塊，在加拿大整體對(duì)華貿(mào)易中也占據(jù)30%～40%的貿(mào)易額。汽車(chē)貿(mào)易是當(dāng)下中加貿(mào)易中最重要的類(lèi)別之一，但這一地位也是經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間發(fā)展才得以達(dá)成。中加關(guān)系自19世紀(jì)末建立以來(lái)歷經(jīng)三個(gè)大階段的發(fā)展：19世紀(jì)初至1989年以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主的初期發(fā)展階段，1989-2005年展開(kāi)多領(lǐng)域貿(mào)易的中期發(fā)展階段，以及2005年至今以工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易為主的近期發(fā)展階段。在此過(guò)程中，汽車(chē)貿(mào)易從第二階段末期開(kāi)始在兩國(guó)貿(mào)易中的占比開(kāi)始增長(zhǎng)。近年來(lái)中加貿(mào)易中出現(xiàn)了許多不利于貿(mào)易增長(zhǎng)的現(xiàn)象，使得兩國(guó)貿(mào)易增速相對(duì)與其他國(guó)家的貿(mào)易而言略低。針對(duì)這些現(xiàn)象，相關(guān)研究方法包括：貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)（TCI），該指數(shù)衡量一國(guó)或地區(qū)與另一國(guó)或地區(qū)間的貿(mào)易關(guān)系密切程度和互補(bǔ)性強(qiáng)弱；格魯貝爾-勞埃德指數(shù)（G-L），該指數(shù)衡量?jī)蓢?guó)間某產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的情況；邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（MIIT），該指數(shù)衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展情況；新現(xiàn)實(shí)主義和公共政策決定理論等等。

我國(guó)與加拿大的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程

（一）中加貿(mào)易發(fā)展歷程

截至2018年，中加年進(jìn)出口貿(mào)易總量達(dá)635.4億美元，占中國(guó)當(dāng)年4.62萬(wàn)億美元的進(jìn)出口總量之比約為1.38%、占加拿大當(dāng)年9,000億美元的進(jìn)出口總量之比約為7.06%；中國(guó)對(duì)加拿大的重要性比起反過(guò)來(lái)而言更為明顯。兩國(guó)貿(mào)易其實(shí)可以追溯到19世紀(jì)，發(fā)展過(guò)程中歷經(jīng)幾次較大轉(zhuǎn)折；此處粗略將其分為初期、中期、近期三個(gè)時(shí)間段，主要參考林玨教授和陳奇的相關(guān)研究。1.初期：中加貿(mào)易起于糧產(chǎn)貿(mào)易，但體量長(zhǎng)期維持在較低水平。20世紀(jì)初加拿大向中國(guó)大量出口小麥、面粉等糧產(chǎn)，然而30、40年代的經(jīng)濟(jì)蕭條和戰(zhàn)爭(zhēng)又一度使得兩國(guó)貿(mào)易中斷；建國(guó)之后的50年代美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)華實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，中加貿(mào)易更是局限于民間方式，年雙邊貿(mào)易額約在1億～2億美元。轉(zhuǎn)折發(fā)生在1970年10月中加正式建交之后，建交后的20年中，兩國(guó)的合作領(lǐng)域從農(nóng)產(chǎn)擴(kuò)充到能源、交通、教育、通訊等領(lǐng)域，雙邊貿(mào)易總額在1989年達(dá)到19.7億美元。此時(shí)，中國(guó)已成為加拿大第十二大貿(mào)易國(guó)。2.中期：1989-2004年的15年間，中加貿(mào)易局勢(shì)經(jīng)歷過(guò)兩次大起伏。第一個(gè)起伏以80年代末美加簽署的自由貿(mào)易協(xié)定為標(biāo)志，中加貿(mào)易規(guī)模在90世紀(jì)因西方國(guó)家對(duì)興起政治風(fēng)波的中國(guó)進(jìn)行制裁而出現(xiàn)急劇縮小，1992年雙邊貿(mào)易總額僅2.5億美元；緊接著我國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制裁的取消和加拿大調(diào)整對(duì)華政策使中加貿(mào)易再次擴(kuò)大，1997年貿(mào)易總額達(dá)39.1億美元。1998年亞洲金融危機(jī)使日韓對(duì)華出口陡降時(shí)，加拿大對(duì)華出口仍保持穩(wěn)中有升。第二個(gè)起伏則始于2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，加拿大對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的極大依賴(lài)使得其對(duì)華出口明顯減少，中國(guó)對(duì)加拿大出口也呈現(xiàn)增速放緩；該衰退持續(xù)到2002年上半年，下半年加拿大經(jīng)濟(jì)便呈現(xiàn)復(fù)蘇，2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇更使中加貿(mào)易回歸高速增長(zhǎng)，同時(shí)中國(guó)對(duì)加拿大的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睢?.近期：過(guò)去的15年中，中加貿(mào)易在總體保持增長(zhǎng)的同時(shí)呈現(xiàn)較大幅度波動(dòng)，中國(guó)對(duì)加拿大貿(mào)易順差迅速達(dá)到較高水平并同樣呈現(xiàn)較大波動(dòng)。這期間，一個(gè)重要的特征是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的減小，即中加貿(mào)易在細(xì)分產(chǎn)業(yè)上產(chǎn)生雙向貿(mào)易的有所減少、產(chǎn)業(yè)內(nèi)順逆差加大；具體的來(lái)講，加拿大向中國(guó)出口的產(chǎn)品主要為SITC0～4包含的初級(jí)產(chǎn)品，中國(guó)向加拿大則主要出口SITC5～8包含的工業(yè)制成品，二者在進(jìn)出口產(chǎn)品上呈現(xiàn)較突出的錯(cuò)位。部分學(xué)者認(rèn)為這體現(xiàn)雙方貿(mào)易存在較強(qiáng)互補(bǔ)性，但也有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的減小會(huì)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升、經(jīng)濟(jì)水平的提高、參與國(guó)際分工程度的加深等有負(fù)面影響。

（二）中加汽車(chē)貿(mào)易發(fā)展分析

2019年中加貿(mào)易總額為31億美元，其中中國(guó)對(duì)加拿大出口20億美元，加拿大對(duì)中國(guó)出口11億美元；前者在近幾年中增長(zhǎng)較快，后者則在一定范圍內(nèi)波動(dòng)。1.貿(mào)易總額變化及相關(guān)因素中加汽車(chē)貿(mào)易總額的變化在近25年中總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但也存在幾個(gè)明顯波動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。此期間中前十年的大幅波動(dòng)均有跡可循：1994年的較高增速與我國(guó)改革開(kāi)放相關(guān)聯(lián)；1994年末美國(guó)與加拿大和墨西哥簽訂了NAFTA，對(duì)后兩者汽車(chē)領(lǐng)域?qū)ν膺M(jìn)出口有較大限制，與1995-1997年間的持續(xù)中幅回落一致；1998-2000年間亞洲金融危機(jī)使周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口陡降，北美則在2001年才因互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅出現(xiàn)衰退（加拿大2002年即開(kāi)始復(fù)蘇），此期間相繼出現(xiàn)的峰值和低谷可看作我國(guó)對(duì)外出口向北美轉(zhuǎn)移后又受挫。2.中國(guó)對(duì)加拿大出口變化及相關(guān)因素圖2中可以看到增速曲線(xiàn)的兩個(gè)明顯峰值，分別在1994年和1998年。此外，2002-2005年間存在一段加速增長(zhǎng)，此后則在總體小幅增長(zhǎng)的同時(shí)上下略有波動(dòng)，2006-2018年平均增長(zhǎng)率12%。此期間的變化同樣與前述背景存在對(duì)應(yīng)。90年代的兩個(gè)峰值對(duì)應(yīng)上一部分中分析的我國(guó)改革開(kāi)放以及亞洲金融危機(jī)推動(dòng)下的出口轉(zhuǎn)移，2002-2005年的加速增長(zhǎng)則與北美市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后的復(fù)蘇一致。3.中國(guó)自加拿大進(jìn)口變化及相關(guān)因素圖3中，增速曲線(xiàn)波動(dòng)情況較前兩幅圖明顯更劇烈。其中，為了展示效果，增速曲線(xiàn)刪去了1999、2000兩年的數(shù)值，此兩年增速分別為3859%和368%，即此兩年的中國(guó)從加拿大進(jìn)口額分別增長(zhǎng)38.59倍和3.68倍。其余年代增速亦存在較大波動(dòng)，并大致3-4年為一周期。上述特征雖然更為突出，但仍可從前文描述中找到對(duì)應(yīng)。首先，1999、2000兩年的超常增速和前述一樣，與亞洲金融危機(jī)相關(guān)，日韓等地區(qū)的衰退使得加拿大對(duì)中國(guó)以外地區(qū)的出口急需轉(zhuǎn)移；此外，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易關(guān)系在此時(shí)較為寬松，加方便在兩方面因素推動(dòng)下大量增加對(duì)華出口。其次，增速的波動(dòng)通過(guò)圖4處理得以更明顯的體現(xiàn)：黃線(xiàn)為進(jìn)口增速在以當(dāng)年為中心的四年移動(dòng)平均值，藍(lán)線(xiàn)則為去除平均增速后的當(dāng)年“波動(dòng)”值。增速四年移動(dòng)平均值曲線(xiàn)體現(xiàn)了中加貿(mào)易進(jìn)口額變化的平均趨勢(shì)，去除平均增速的短期波動(dòng)則更明顯的體現(xiàn)了波動(dòng)的一致性，波幅和峰值谷值均維持在較穩(wěn)定水平。圖5中，中國(guó)對(duì)加拿大貿(mào)易順差情況大致分為三個(gè)時(shí)期，1992-1998年的發(fā)展初期呈順差，1999-2004年呈逆差，2005-2018則重新呈順差。

影響中加汽車(chē)貿(mào)易的因素

通過(guò)對(duì)以上數(shù)據(jù)變化情況的觀(guān)察以及與歷史背景的對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)其中扮演主要作用的幾方面因素。

（一）地區(qū)性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)

近20余年各類(lèi)危機(jī)頻發(fā)，對(duì)中加汽車(chē)貿(mào)易均產(chǎn)生了一定影響，而這些影響并非全為負(fù)面，只有當(dāng)?shù)貐^(qū)性危機(jī)直接源于兩國(guó)或產(chǎn)生一定程度影響后才會(huì)使兩國(guó)貿(mào)易遭到衰退。1998-2000年間亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)對(duì)加汽車(chē)出口反而因出口轉(zhuǎn)移有所增長(zhǎng)；2001年開(kāi)始的互聯(lián)網(wǎng)泡沫危機(jī)確實(shí)令加拿大經(jīng)濟(jì)整體遭到打擊、中加汽車(chē)貿(mào)易回落，2008年、2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也對(duì)此領(lǐng)域貿(mào)易造成負(fù)面沖擊，但后者較為短暫、回升也較為迅速。相比第一次和第三次危機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)泡沫危機(jī)中，加拿大本土互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的低迷對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)造成了較大影響，因而中加汽車(chē)貿(mào)易的變化對(duì)其反映最明顯。

（二）進(jìn)出口政策和貿(mào)易協(xié)定

主要指美加之間的限制性貿(mào)易條款，因其在貿(mào)易體量和額度、進(jìn)出口關(guān)稅、貿(mào)易產(chǎn)品種類(lèi)等方面的明確限制，這些條款的簽訂對(duì)中加汽車(chē)貿(mào)易具有持續(xù)性負(fù)面影響。近幾十年中，美加間影響較大的三個(gè)貿(mào)易協(xié)定為：1965年簽訂的美加汽車(chē)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定（Canada-USAutomotiveProductsTradeAgreement,1965）；1994年與墨西哥一同簽訂的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NorthAmericaFreeTradeAgreement,1994）；和2018年替代NAFTA新簽訂的美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定（US-Mexico-CanadaAgreement,2018）。

（三）周期性特征

中國(guó)自加拿大進(jìn)口體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)中加貿(mào)易關(guān)系的影響：無(wú)論是增速的移動(dòng)平均值變化還是其短期波動(dòng)的情況，都可關(guān)聯(lián)到中美之間的貿(mào)易摩擦情況變化及加拿大對(duì)此摩擦的反應(yīng)。中美貿(mào)易在我們所考查的時(shí)期中以反復(fù)的冷卻和回暖為主題，以美國(guó)對(duì)華展開(kāi)的反傾銷(xiāo)調(diào)查次數(shù)和商品門(mén)類(lèi)為特征（忻華，2010）。此趨勢(shì)始于1980年美國(guó)對(duì)中國(guó)薄荷醇的反傾銷(xiāo)調(diào)查，之后歷經(jīng)四個(gè)大周期，分別在1985年、1993年、2003年、2009年和2018年五次達(dá)到高峰。這些周期性起伏大體上與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)相一致，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速越高的時(shí)期中美間的貿(mào)易摩擦越劇烈；此外，美國(guó)大選年政府換屆時(shí)中美貿(mào)易摩擦也會(huì)迎來(lái)短期加劇。這兩種因素也在前述中加貿(mào)易變化趨勢(shì)中、特別是中國(guó)從加拿大進(jìn)口變化趨勢(shì)中有所反映。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，2012年中加貿(mào)易進(jìn)入下行周期正與美國(guó)加強(qiáng)對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查協(xié)同；從短期波動(dòng)看，其4年的波動(dòng)周期與美國(guó)大選一致，于大選年走向峰值，在后續(xù)三年中逐漸降低。由此可見(jiàn)，中美關(guān)系的波動(dòng)與美國(guó)大選周期對(duì)加拿大的對(duì)華出口有較為顯著的影響，中美貿(mào)易關(guān)系趨緩時(shí)加拿大便得以拓展對(duì)華貿(mào)易、加大出口量，反之亦然。

（四）順逆差下加國(guó)政策

此變化與前述趨勢(shì)的關(guān)系稍有不同，主要是進(jìn)口和出口共同作用下的結(jié)果。1999-2004年間的逆差與對(duì)加出口持續(xù)加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)一致，體現(xiàn)加方在貿(mào)易順差情況下對(duì)發(fā)展雙邊貿(mào)易的積極態(tài)度；2005年以后的順差則與整體貿(mào)易增速在一定水平上下小幅波動(dòng)一致，體現(xiàn)加方在逆差情況下對(duì)貿(mào)易積極性的降低。1998年為止的順差主要得益于我國(guó)改革開(kāi)放的紅利，1994年因NAFTA的簽訂更是稍有回落；1999年開(kāi)始的逆差則是因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)的影響，我國(guó)出口遭受打擊的同時(shí)加方將對(duì)他國(guó)的出口進(jìn)行轉(zhuǎn)移使得貿(mào)易差額發(fā)生轉(zhuǎn)變，而此轉(zhuǎn)變?cè)?002年歐美同樣爆發(fā)危機(jī)后同樣出現(xiàn)大幅縮小。2005年后的順差則得益于我國(guó)早一步的復(fù)蘇和龐大市場(chǎng)支撐下的發(fā)展?jié)摿?，此后一直維持著對(duì)加順差。此外，該趨勢(shì)對(duì)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展也具有一定的反作用，主要體現(xiàn)在圖2所示中國(guó)對(duì)加出口變化中。1992-1998年間的對(duì)加順差處于貿(mào)易發(fā)展初期，影響尚不明顯；1999-2004年間的逆差與對(duì)加出口持續(xù)加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)一致，體現(xiàn)加方在貿(mào)易順差情況下對(duì)發(fā)展雙邊貿(mào)易的積極態(tài)度；2005年以后的順差則與整體貿(mào)易增速在一定水平上下小幅波動(dòng)一致，體現(xiàn)加方在逆差情況下對(duì)貿(mào)易積極性的降低。

促進(jìn)中加汽車(chē)貿(mào)易的建議

（一）重視新能源汽車(chē)領(lǐng)域的發(fā)展

在對(duì)加出口方面，我國(guó)新能源汽車(chē)有明顯優(yōu)勢(shì)。加拿大本土車(chē)企的新能源技術(shù)發(fā)展較慢，相關(guān)政策優(yōu)惠也主要面向成型新能源汽車(chē)品牌的銷(xiāo)售而非本土新能源技術(shù)的研發(fā)；該趨勢(shì)下，我國(guó)新能源汽車(chē)的對(duì)加出口享受較大政策優(yōu)惠，除了出口限額上的限制之外，在價(jià)格補(bǔ)貼和技術(shù)專(zhuān)利等方面優(yōu)勢(shì)較大。未來(lái)加拿大的新能源汽車(chē)進(jìn)口需求將有所回落，我國(guó)在此方面計(jì)劃發(fā)展在加的海外產(chǎn)能，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)保持市場(chǎng)占有率穩(wěn)中有升。在今后的發(fā)展中，一方面應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)品牌的國(guó)際化發(fā)展，如海外投資建廠(chǎng)、重點(diǎn)出口市場(chǎng)布局等；另一方面應(yīng)部分放開(kāi)對(duì)外資品牌的限制，鼓勵(lì)其在華合資企業(yè)擴(kuò)大出口。

（二）主動(dòng)維護(hù)貿(mào)易關(guān)系

一方面，尚未進(jìn)入實(shí)施階段的USMCA協(xié)定將使加拿大在貿(mào)易自主權(quán)上更受制于美國(guó)，加拿大對(duì)華出口預(yù)計(jì)將逐漸顯現(xiàn)出較大影響（歷史上一些關(guān)鍵協(xié)約的簽訂和波及范圍很廣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍會(huì)造成短期內(nèi)較為劇烈的影響：NAFTA、亞洲金融危機(jī)、歐美互聯(lián)網(wǎng)泡沫均為明顯例子）；另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處于下行期，同時(shí)美國(guó)也已開(kāi)始對(duì)華進(jìn)行經(jīng)濟(jì)打壓措施，可預(yù)見(jiàn)到未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)對(duì)加出口也將承壓，我國(guó)應(yīng)該主動(dòng)維護(hù)與加拿大的貿(mào)易關(guān)系。比如直接與第三方國(guó)家簽訂備忘錄或確切協(xié)議保障出口維持在一定額度。加方總體而言對(duì)與中方的貿(mào)易呈積極態(tài)度，這種態(tài)度在中加汽車(chē)貿(mào)易長(zhǎng)期的穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)和美國(guó)對(duì)華貿(mào)易放寬時(shí)加方的積極調(diào)整中均有體現(xiàn)。USMCA協(xié)定對(duì)于加拿大來(lái)說(shuō)，使其經(jīng)貿(mào)往來(lái)過(guò)于受制于美國(guó)，而加拿大如果不妥協(xié)簽自貿(mào)協(xié)定，美國(guó)就威脅要給加拿大出口到美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)品增收20~25%的關(guān)稅，這樣會(huì)使加拿大整體汽車(chē)業(yè)遭受重創(chuàng)，汽車(chē)行業(yè)大批從業(yè)人員失業(yè)。因此，要抓住一切機(jī)會(huì)主動(dòng)維護(hù)貿(mào)易關(guān)系。

作者：胡子嘯