世界遺產(chǎn)保護(hù)管理論文

時(shí)間:2022-07-17 05:55:00

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世界遺產(chǎn)保護(hù)管理論文

0引言

“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地處滇西北,此地三江(金沙江、瀾滄江、怒江)并流,三山(梅里雪山、白馬雪山、玉龍雪山)并立,自然地貌絕妙、生物多樣性世界罕見、民族文化獨(dú)具特色,其申遺的成功無疑會(huì)給本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)。但由于其所處的橫斷山區(qū)是由印度洋板塊與亞歐大陸板塊相撞擊而成,高山峽谷縱橫;加之又地處中國地形第一級(jí)階梯向第二級(jí)階梯的過渡帶,地勢(shì)北高南低,無論地質(zhì)環(huán)境還是生態(tài)環(huán)境都極其脆弱。同時(shí),此區(qū)域所處中國四大貧困區(qū)之一的青藏高寒區(qū)邊緣,貧困面大,屬典型的邊疆(遠(yuǎn))少數(shù)民族貧困地區(qū)。“三江并流”區(qū)的生態(tài)環(huán)境與民族文化資源價(jià)值,是建立在獨(dú)特的自然地理環(huán)境與人文環(huán)境基礎(chǔ)上的,一旦破壞其價(jià)值將消失殆盡。鑒于世界自然遺產(chǎn)——張家界武陵源區(qū)的深刻教訓(xùn),在對(duì)“三江并流”區(qū)進(jìn)行開發(fā)的前期便應(yīng)把保護(hù)提上首要議程,分析其人地作用機(jī)制,探索各種有效的保護(hù)措施。

原生態(tài)的地理環(huán)境是無所謂優(yōu)劣之分的,只有人類進(jìn)入其中進(jìn)行活動(dòng),相對(duì)于人類的生存和發(fā)展而言才有了地理環(huán)境的優(yōu)劣之分。除了地理環(huán)境自身的演化,人類活動(dòng)是影響地理環(huán)境的主導(dǎo)因素之一。地理環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)有極大的影響,但同時(shí)人類活動(dòng)通過人地作用機(jī)制也極大地影響著地理環(huán)境的演化:由“平衡到失衡”或由“失衡到優(yōu)化”?!叭⒘鳌眳^(qū)人地關(guān)系特殊,其人地作用機(jī)制更為顯著?;诖?,筆者認(rèn)為應(yīng)從其特定的人地作用機(jī)制入手,從人口生態(tài)生產(chǎn)的角度來探索對(duì)“三江并流”世界遺產(chǎn)保護(hù)。

1問題的產(chǎn)生——非理性的人類活動(dòng)

三江并流區(qū)特殊的自然因素及其組合狀況決定了其生態(tài)環(huán)境極其脆弱,強(qiáng)烈的侵蝕營力、坡面物質(zhì)潛在不穩(wěn)定性和自然侵蝕常導(dǎo)致嚴(yán)重的自然災(zāi)害。再加上非理性的人類活動(dòng)更降低了坡面對(duì)侵蝕的抵抗能力,在原來已經(jīng)很強(qiáng)烈的自然侵蝕基礎(chǔ)上更增加了侵蝕程度,常導(dǎo)致嚴(yán)重的侵蝕性山地災(zāi)害。自然因素導(dǎo)致的災(zāi)害是其自身的演化過程,人文因素則加劇了其演化,因此,本文主要是從人文因素的角度進(jìn)行分析。

1.1對(duì)“三江并流”區(qū)地理環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的主要人類活動(dòng)類型

影響三江并流區(qū)的人口大致可分為3類:第一類是當(dāng)?shù)厝丝诩串?dāng)?shù)鼐用瘢诙愂菑氖侣糜伍_發(fā)的人口;第三類是進(jìn)行旅游活動(dòng)的人口即游客。根據(jù)馬斯洛關(guān)于人的需要的理論,在目前狀況下,當(dāng)?shù)鼐用竦闹鲗?dǎo)需要層次是較低層次的生存需要(即生理需要和安全需要),而從事旅游開發(fā)的人口和游客的主導(dǎo)需要層次是較高層次的社會(huì)需要,因此其主導(dǎo)需要層次的不同決定了這3類人口所從事的人類活動(dòng)是不相同的。

當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫秦毨Ь用駷闈M足最低層次的生存需要而被迫進(jìn)行傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)?!叭⒘鳌眳^(qū)生存條件的脆弱和生態(tài)環(huán)境的惡化在很大程度上影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在總共11個(gè)縣中有8個(gè)國家級(jí)貧困縣,人均GNP較低,貧困人口較多。人民生活貧困,為生存迫使當(dāng)?shù)鼐用窦哟箝_墾坡耕地、擴(kuò)大牲畜養(yǎng)殖數(shù),土地利用變化會(huì)改變地表覆蓋從而影響生態(tài)系統(tǒng)性質(zhì);加之三江并流區(qū)是典型的山區(qū),多數(shù)縣財(cái)政是林業(yè)財(cái)政,為維持財(cái)政開支而砍伐林木。這些前工業(yè)社會(huì)式的生產(chǎn)方式積累緩慢使得第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率低,第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,這在一定程度上導(dǎo)致了一種惡性循環(huán)。

旅游開發(fā)人口在利益的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行無序、過度的旅游開發(fā)活動(dòng)。世界遺產(chǎn)代表了人類及自然界的最高價(jià)值,這必然與旅游業(yè)有著密切的聯(lián)系。三江并流區(qū)旅游資源有著極高的旅游綜合價(jià)值,這在世界范圍內(nèi)都屈指可數(shù)。在利益的驅(qū)動(dòng)下,一些開發(fā)商抓住當(dāng)?shù)卣Y開發(fā)心切的心理,忽視或不顧整體規(guī)劃,當(dāng)?shù)氐哪承Q策人員為以旅游來帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而急功近利,缺乏遠(yuǎn)見,這在很大程度上造成了無序及過度的旅游開發(fā),部分地方因行業(yè)管理的不當(dāng),造成景觀的破壞,大大損壞了旅游地的形象。

游客為滿足較高層次的旅游需要而進(jìn)行旅游活動(dòng)。隨著“香格里拉”和“三江并流”兩大世界級(jí)旅游品牌的推出,三江并流區(qū)必定會(huì)吸引越來越多的國內(nèi)外游客前來游覽觀光,作為外來人口的游客所從事的異質(zhì)性旅游活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及社會(huì)環(huán)境有著不容忽視的影響。

當(dāng)?shù)鼐用駷榱松娑鴱氖碌纳a(chǎn)活動(dòng)、旅游開發(fā)人口進(jìn)行的旅游開發(fā)活動(dòng)和游客從事的旅游活動(dòng),這些活動(dòng)就其活動(dòng)的本身和目的來說是可以理解的和客觀的,在一定時(shí)期內(nèi)也是必然存在的。但是,如果是在非理性的狀態(tài)下進(jìn)行的,其活動(dòng)的結(jié)果在很大程度上必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境造成負(fù)面的影響。

1.2非理性的人類活動(dòng)影響地理環(huán)境

(1)當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫秦毨Ь用駷樯娑鴱氖聜鹘y(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)威脅“三江并流”世界遺產(chǎn)地的自然生態(tài)環(huán)境。當(dāng)?shù)鼐用駷樯娑鴱氖聜鹘y(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)使本已脆弱的生態(tài)環(huán)境發(fā)生災(zāi)害的可能性進(jìn)一步加大(表1),這在一定程度上會(huì)破壞該地區(qū)的生物多樣性及珍貴稀有動(dòng)植物的棲息和生長環(huán)境,進(jìn)而會(huì)危及其自然生態(tài)環(huán)境資源的原始性、豐富性及唯一性。

表1三江并流區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱度指數(shù)分析

Tab.1OntheindexanalyzationoftheecologicalenvironmentfragilityintheareaofTheMergingof"TheThreeRivers"

地區(qū)成因C[,z]表現(xiàn)C[,z]脆弱度C[,z]地區(qū)

值分量值分量值分量平均

德欽縣21.133.254.3

香格里拉縣20.029.849.8

維西縣22.430.853.2

迪慶州52.4

貢山縣22.022.144.1

福貢縣19.624.043.6

蘭坪縣19.126.745.8

瀘水縣19.225.845.0

怒江州44.6

麗江縣18.826.945.7

永勝縣23.227.851.0

華坪縣19.630.149.7

寧蒗縣22.027.449.4

麗江市49.0

資料來源:滇西北人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃研究。

(2)旅游開發(fā)人口進(jìn)行無序、過度的旅游開發(fā)活動(dòng)威脅“三江并流”世界遺產(chǎn)地自然的原生態(tài)和民族文化的多樣性。對(duì)于政府而言,世界遺產(chǎn)意味著是一條促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略通道;對(duì)于商家而言,世界遺產(chǎn)意味著是一條蘊(yùn)涵有豐富資源和無盡寶藏的黃金之路。在這些利益的驅(qū)動(dòng)之下旅游開發(fā)一旦失控或過度,其后果不僅僅是對(duì)自然生態(tài)的破壞和環(huán)境污染,還包括現(xiàn)代文明的沖擊及傳統(tǒng)文化的消失,其也更難恢復(fù)和重建。這必然會(huì)破壞“三江并流”區(qū)自然的原生態(tài)和民族文化的多樣性。

(3)游客違背生態(tài)規(guī)律的旅游活動(dòng)破壞自然生態(tài)。對(duì)于旅游者來說,世界遺產(chǎn)地的旅游意味著是世界上自然風(fēng)光最壯觀、文化最神秘的世界絕品旅游。某些旅游者為滿足自身需要,生態(tài)意識(shí)不強(qiáng),在旅游活動(dòng)中不規(guī)范自己的行為,游客的素質(zhì)和行為直接影響著旅游環(huán)境的質(zhì)量及開發(fā)效益。隨著旅游活動(dòng)與世界遺產(chǎn)結(jié)合的日益深入,這會(huì)導(dǎo)致一個(gè)不容忽視的問題,即旅游與環(huán)境的沖突關(guān)系。一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會(huì)環(huán)境遭到異化,那么三江并流區(qū)獨(dú)特的科考價(jià)值、豐富的生態(tài)價(jià)值、重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值將不可能實(shí)現(xiàn)效益最大化。這正如古建筑專家陳志華先生所警告的那樣:“目前我國又面臨著一個(gè)新的世界自然文化遺產(chǎn)破壞的**,由旅游而引發(fā)”。

2問題的解決——人口生態(tài)生產(chǎn)

根據(jù)以上所述,“三江并流”世界遺產(chǎn)保護(hù)面臨的主要人文因素威脅是基于其特殊的人地作用機(jī)制下非理性的人類活動(dòng)。雖然對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)已探索出多種有效的思路和措施,但在本文,筆者依據(jù)其特殊的人地作用機(jī)制,基于其人類活動(dòng)類型,著重從人口生態(tài)生產(chǎn)的角度來分析對(duì)“三江并流”世界遺產(chǎn)的保護(hù),既在一定程度上滿足不同人口的基本需要,又逐步減少直至最終消除非理性人類活動(dòng)對(duì)地理環(huán)境的負(fù)面影響。

人口生產(chǎn)是“馬克思兩種生產(chǎn)理論”的一個(gè)方面,它是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的動(dòng)態(tài)的人類繁衍生息的過程。人口生態(tài)生產(chǎn)則是指人口生產(chǎn)過程要符合生態(tài)化的要求,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,并依據(jù)人類科學(xué)技術(shù)、社會(huì)生產(chǎn)力和生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展演化的實(shí)際狀況,總體上要求人口的數(shù)量不應(yīng)超出生態(tài)環(huán)境的容納限度,人口的質(zhì)量素質(zhì)適應(yīng)當(dāng)今以及未來人類可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求,人口的結(jié)構(gòu)框架凸現(xiàn)人類進(jìn)步趨勢(shì)和發(fā)展方向,人口的分布格局更加優(yōu)化合理和協(xié)調(diào)平衡,總之,人口生態(tài)生產(chǎn)具有人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布生態(tài)化的特征。

2.1當(dāng)?shù)厝丝谏鷳B(tài)生產(chǎn),消除前工業(yè)社會(huì)式的人類活動(dòng)對(duì)“三江并流”世界遺產(chǎn)的威脅,促進(jìn)自然及社會(huì)的良性循環(huán)

當(dāng)?shù)鼐用駭?shù)量生態(tài)化。主要是指當(dāng)?shù)厝丝诔錾省⑺劳雎?、自然增長率要符合生態(tài)化的要求,人口總量要控制在具體而動(dòng)態(tài)的生態(tài)環(huán)境承載容量閾值之內(nèi)。三江并流區(qū)內(nèi)居住總?cè)丝?0余萬,2000年全區(qū)平均人口密度61.27人,人口自然增長率5.62‰,雖然在人口密度和人口自然增長率上都不高,但人均耕地偏低,大于25度的坡耕地占耕地面積的13.53%,難利用地面積18.9%,人口壓力依然嚴(yán)重,尤其是貧困人口較多。因此,實(shí)施科學(xué)的生育政策、政府及其民間要多管齊下切實(shí)加大扶貧開發(fā),減少當(dāng)?shù)刎毨丝跀?shù)量并最終實(shí)現(xiàn)徹底脫貧,解決當(dāng)?shù)厝丝谟绕涫秦毨丝诘纳嫘枰⒅鸩较蛐】瞪钸~進(jìn),緩和當(dāng)?shù)鼐用駷樯娑M(jìn)行的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)對(duì)三江并流區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的壓力。

當(dāng)?shù)鼐用褓|(zhì)量生態(tài)化。這是指當(dāng)?shù)厝丝诘纳眢w心理素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)及環(huán)保生態(tài)素質(zhì)要符合生態(tài)化要求。由于生存條件、醫(yī)療條件和教育條件的限制,當(dāng)?shù)厝丝诘纳眢w心理素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)還較低,麗江、怒江、迪慶3市州2000年人均受教育年限分別為6.07年、4.96年、5.29年,這在很大程度上既影響了當(dāng)?shù)厝丝诘拿撠氈赂?,又影響先進(jìn)生產(chǎn)方式的推廣。改善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生和教育條件,提高當(dāng)?shù)厝丝诘乃刭|(zhì),不但可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且當(dāng)?shù)厝丝诃h(huán)保生態(tài)素質(zhì)的增強(qiáng)在一定程度上還可抑制外來人口對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞。

當(dāng)?shù)鼐用窠Y(jié)構(gòu)生態(tài)化。這是指人口的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和民族結(jié)構(gòu)等要符合生態(tài)化的要求。這一地區(qū)在人口年齡結(jié)構(gòu)上,少年兒童及老年人口比重較高,這使得這一地區(qū)社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)較高,社會(huì)負(fù)擔(dān)過高,影響著區(qū)域發(fā)展的能力,對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)來說,影響著遺產(chǎn)保護(hù)資金的投入、遺產(chǎn)保護(hù)人員的來源以及遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的宣傳等。人口結(jié)構(gòu)的生態(tài)化有助于實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)的合理化,確保人口社會(huì)學(xué)意義上的“生態(tài)平衡”。民族結(jié)構(gòu)的生態(tài)化,有助于保持三江并流區(qū)社會(huì)民族文化資源的原生性、多元性、神秘性及其自然發(fā)展性。

當(dāng)?shù)鼐用穹植忌鷳B(tài)化。其不僅包括人口的空間地理(地域)分布的生態(tài)化,而且還包括人口數(shù)量分布的生態(tài)化和質(zhì)量分布的生態(tài)化這樣互相關(guān)聯(lián)的有機(jī)構(gòu)成。努力優(yōu)化和逐步實(shí)現(xiàn)人口分布生態(tài)化格局,是保持或達(dá)到一定區(qū)域生態(tài)平衡與和諧、保證或?qū)崿F(xiàn)一定區(qū)域的發(fā)展得以可持續(xù)(空間上)的重要條件。通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化和進(jìn)行生態(tài)移民,一方面可以減輕移出地的生態(tài)環(huán)境壓力,另一方面還可以通過人口的相對(duì)集中,實(shí)現(xiàn)土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素集約化,通過產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的集約化,提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而優(yōu)化地理環(huán)境;輸出當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力,一方面可以增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?,改善?dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活;另一方面,還可以促進(jìn)其意識(shí)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。

2.2旅游開發(fā)人口生態(tài)生產(chǎn),消除無序、過度的旅游開發(fā)活動(dòng)對(duì)“三江并流”世界遺產(chǎn)的威脅實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展

旅游開發(fā)人口生態(tài)生產(chǎn)。這集中表現(xiàn)在人口素質(zhì)方面,旅游開發(fā)人員素質(zhì)作為旅游軟資源對(duì)旅游環(huán)境承載力有一定的影響,這不但要求決策者具有較高的科學(xué)文化素質(zhì),還要有較高的環(huán)保生態(tài)素質(zhì),要求決策人員樹立科學(xué)的發(fā)展觀,長遠(yuǎn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)態(tài)度,不僅要重視當(dāng)前的效益,更應(yīng)把長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展放在首位。還要求開發(fā)者應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展作為準(zhǔn)則,具備較高的開發(fā)水平,從事保護(hù)性開發(fā),具有正確的價(jià)值觀,在開發(fā)過程中實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2.3旅游人口生態(tài)生產(chǎn),消除非生態(tài)性旅游活動(dòng)對(duì)世界遺產(chǎn)的威脅及破壞,優(yōu)化當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境

游客數(shù)量生態(tài)化?!叭⒘鳌眳^(qū)的水奇、山雄、谷險(xiǎn)和風(fēng)情美必會(huì)吸引越來越多的游人前來。必須按照生態(tài)化的要求,依據(jù)旅游環(huán)境容量,對(duì)旅游人口實(shí)施監(jiān)控,減少因旅游人口過度對(duì)自然環(huán)境造成壓力和對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕a(chǎn)生異化。

游客質(zhì)量生態(tài)化。這主要是指游客的素質(zhì)要符合生態(tài)化的要求。這在實(shí)踐中很難操作,但可以在旅游活動(dòng)中培養(yǎng)游客“天人相一”、“人地和諧”的旅游觀,強(qiáng)化游客的生態(tài)旅游意識(shí)和保護(hù)性旅游行為。

游客結(jié)構(gòu)生態(tài)化。這主要是指游客的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等要符合生態(tài)化的要求。這在實(shí)踐中也很難操作,但是為適應(yīng)不同結(jié)構(gòu)游客的旅游需要,這在一定程度上可以促進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)的多樣化,避免單一旅游產(chǎn)品對(duì)某一種資源的過度依賴以至于造成壓力。

游客分布生態(tài)化。這不僅包括游客空間地理分布的多元化和來游時(shí)間分布的均衡化這樣兩個(gè)有機(jī)維度構(gòu)成,而且還包括游客數(shù)量分布的生態(tài)化?;谌⒘鲄^(qū)旅游資源及旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性,該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶有顯著的淡熱季節(jié)性,游客黃金季節(jié)嚴(yán)重超載的直接后果是會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的逆化。因此旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)兼顧季節(jié)的平衡性,以此來帶動(dòng)并實(shí)現(xiàn)游客時(shí)間(季節(jié))分布的生態(tài)化。同時(shí),積極開拓多元化的客源地及目的地市場,實(shí)現(xiàn)游客空間地理分布的多元化,使旅游資源利用最大化。游客分布生態(tài)化最終將實(shí)現(xiàn)具有一定人口特質(zhì)的游客自覺的分布或被自覺的分配的一定的地區(qū),主動(dòng)地避免游客的過度集中而造成的生態(tài)環(huán)境壓力,維護(hù)三江并流區(qū)的生態(tài)和諧。

3結(jié)語

人是社會(huì)的人,也是生態(tài)中的一員,人類的活動(dòng)影響著人類棲居于其中的生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。世界自然遺產(chǎn)“三江并流”是中華民族的,也是世界人民的。正是這種價(jià)值的共有性,要求我們必須探索多元化的保護(hù)措施。之所以提出人口生態(tài)生產(chǎn),旨在強(qiáng)調(diào)人口生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程應(yīng)具有生態(tài)意識(shí),以引起人們對(duì)自身所處的生態(tài)環(huán)境這一賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)的重視,從而使人類活動(dòng)更加理性化,世界遺產(chǎn)地的環(huán)境更加優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。