導(dǎo)語：日本林業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)借鑒一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、日本林業(yè)概況

（一）通過合理建設(shè)與保護(hù)，發(fā)揮森林的多種功能

日本森林面積2510萬公頃，森林覆蓋率66%。按權(quán)屬分，國有林769公頃，占31%；公有林283公頃，占11%；私有林1458公頃，占58%。按起源分，天然林1475公頃，占59%；人工林1035公頃，占41%。森林蓄積44億立方米。二十世紀(jì)八十年代以來，隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民對森林的需求呈多樣化、高級化趨勢，森林的防災(zāi)和防止全球變暖等作用居首，日本政府逐步減少了木材采伐量，根據(jù)森林的功能進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，通過延長砍伐期以及針闊混交林、闊葉樹林化等措施，使森林面積、蓄積不斷增加，推進(jìn)了森林的多樣化和健康發(fā)展。日本根據(jù)《京都議定書》規(guī)定到2012年減排溫室氣體6%，其中通過森林吸收源對策確保減少3.8%（1300萬噸二氧化碳/年），實(shí)際通過森林吸收減少4.2%。

（二）通過政府扶持，提高林業(yè)經(jīng)營水平

日本的森林所有形式以擁有小面積山林的所有者占大多數(shù)，據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省2010年調(diào)查，全國91萬林業(yè)戶，擁有1-5公頃森林的68.1萬戶，占75%。小規(guī)模林業(yè)戶因造林周期長、盈利性差，對森林砍伐加工及林業(yè)經(jīng)營的熱情不高，致使日本的林業(yè)經(jīng)營一直呈下降趨勢，2010年林業(yè)產(chǎn)出額是最高峰時(shí)期（1980年）的36%。為了改變現(xiàn)狀，2011年修改森林法，創(chuàng)建了以大面積森林為對象進(jìn)行集中施業(yè)以及路網(wǎng)建設(shè)的“森林經(jīng)營計(jì)劃”制度。從2011年起，引進(jìn)了大面積、有計(jì)劃直接支援從事森林施業(yè)單位的“森林管理-環(huán)境保護(hù)直接支付制度”，制定“森林經(jīng)營計(jì)劃”，對搬運(yùn)間伐等森林作業(yè)以及鋪設(shè)森林簡易林道進(jìn)行支援。對于接受了描述有擴(kuò)大規(guī)模等目標(biāo)的“森林經(jīng)營計(jì)劃”認(rèn)定的林業(yè)戶，在滿足一定條件的前提下，可以緩征一部分繼承稅。另外，為實(shí)現(xiàn)高效且穩(wěn)定的林業(yè)經(jīng)營，采取援助措施，如針對購買與持有林業(yè)機(jī)械設(shè)施等，實(shí)施金融及稅收方面的優(yōu)惠政策，來推動(dòng)高性能林業(yè)設(shè)備的引進(jìn)等。

（三）通過開展“使用木材運(yùn)動(dòng)”，穩(wěn)定木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日本木材需求量自1973年高峰后處于減少趨勢，2009年受全球金融危機(jī)影響，消費(fèi)低迷，木材供應(yīng)量急劇跌落。為了恢復(fù)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日本采取了以下政策：一是根據(jù)地區(qū)的森林資源、加工設(shè)施的建設(shè)情況和規(guī)模等，建立大規(guī)模制材和加工等企業(yè)；二是號召國民“使用國產(chǎn)木材”，通過木結(jié)構(gòu)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、培養(yǎng)木結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)的接班人，推進(jìn)地區(qū)木結(jié)構(gòu)住宅，日本國內(nèi)新建的住宅約有50％是木結(jié)構(gòu)住宅，增加了對木材的需求；三是2010年通過了“關(guān)于公共建筑物等促進(jìn)木材利用的法律”，所有都道縣府以及約600個(gè)市町村已經(jīng)制訂了公共建筑物中的木材利用方針；四是加大采伐剩余物的收集利用；五是2011年8月通過了《關(guān)于電業(yè)部門采購可再生能源電力的特別措施法》，并于2012年7月開始實(shí)施以固定價(jià)格收購可再生能源的制度。實(shí)施了上述政策，2010年后木材加工業(yè)稍有恢復(fù)，2012年轉(zhuǎn)為增勢，木材進(jìn)口呈減少趨勢，木材自給率開始呈現(xiàn)上升趨勢，2011年達(dá)到26．6％。2011年進(jìn)口木材中，制材37％、膠合板15％、紙漿木片44％。

（四）國有林發(fā)揮國土保安的主渠道作用

日本森林的31%是“國有林（即中央政府所有森林）”，多數(shù)生長在偏僻的高山峻嶺和水源地，為提供優(yōu)質(zhì)水、防止和減輕山體災(zāi)害、防止全球變暖、保護(hù)生物多樣性等發(fā)揮著重要作用。約90%的國有林被劃定為防護(hù)林。此外，原始的天然林分布很廣，包括許多野生動(dòng)植物重要的棲息地和繁殖地，列入世界自然遺產(chǎn)的幾乎全部是國有林，國立公園的60%是國有林。另據(jù)日本林野廳介紹，隨著日本林業(yè)規(guī)模的降低，從上世紀(jì)七十年代，整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)開始逐步精簡人員，主要是在職職工退休后有計(jì)劃地少進(jìn)人，通過40年的努力，整個(gè)林野系統(tǒng)從8萬多人精簡到4700多人，提高了人員的專業(yè)性。

二、北海道民有林管理政策與森林組合

此次研修，我們重點(diǎn)實(shí)地考察了北海道地區(qū)的林業(yè)情況。北海道森林面積553.9萬公頃，占日本森林面積的22%。北海道國有森林占55%，民有林占45%（民有林包括都道府等地方政府所有林和私有林）。民有林中，私有林占北海道森林的34%。北海道150年前才逐步移民開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)良好。為了保護(hù)良好的生態(tài)系統(tǒng)，北海道2008年3月制定了《北海道森林建設(shè)基本計(jì)劃》，計(jì)劃的基本理念是用長遠(yuǎn)的目光開展符合地區(qū)特點(diǎn)的森林建設(shè)，通過林業(yè)以及木材產(chǎn)業(yè)等的健康發(fā)展促進(jìn)森林建設(shè)，北海道居民、森林所有者、經(jīng)營者以及北海道政府之間開展合作促進(jìn)森林建設(shè)。在北海道，國有林發(fā)揮生態(tài)保障的主渠道作用，民有林主要承擔(dān)木材供應(yīng)和當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)任務(wù)。在民有林管理措施上，以2011年為例：一是道以及市町村等行政部門制定并修改地區(qū)森林計(jì)劃、市町村森林建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)。二是促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，為降低森林作業(yè)成本，通過培育森林作業(yè)籌劃者，實(shí)現(xiàn)集中作業(yè)，同時(shí)，引進(jìn)高性能的林業(yè)機(jī)械并培養(yǎng)作業(yè)道路的鋪設(shè)人員；在本地區(qū)成立協(xié)商會(huì)，推進(jìn)一般民有林與道有林的一體化建設(shè)與管理。三是促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)2011年3月制定的“北海道地區(qū)木材利用推進(jìn)方針”，在公共建筑物修建等廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)大對地區(qū)木材的利用；支援干燥木材或預(yù)制木材加工等高級加工設(shè)施的建設(shè)。四是通過專家講座，網(wǎng)絡(luò)集會(huì)等宣傳，促進(jìn)北海道居民對林業(yè)政策的理解。五是在北海道179個(gè)市町村成立“活力森林”，以森林自愿者等為中心實(shí)施觀察自然以及在自然中游戲等的森林體驗(yàn)活動(dòng)，保證青少年的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。六是為企業(yè)與森林所有人之間搭建溝通的橋梁。七是保證山村地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，對于增加雇傭工人的企業(yè)，支付獎(jiǎng)金作為獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，促使勞動(dòng)者扎根林業(yè)，通過森林療法促進(jìn)旅居型旅游。八是提高森林建設(shè)的技術(shù)水平，主要是培育持續(xù)、規(guī)范經(jīng)營的林業(yè)企業(yè)，以林業(yè)普及指導(dǎo)員為主體，培育準(zhǔn)森林專家，針對市町村森林建設(shè)計(jì)劃的制定以及森林經(jīng)營計(jì)劃的認(rèn)定與執(zhí)行管理，為市町村提供支持。九是了解北海道居民對林業(yè)建設(shè)的意見。十是征求地區(qū)居民意見，把道有林與地區(qū)融為一體，在每個(gè)合作地區(qū)實(shí)施有特點(diǎn)的活動(dòng)。2012年，當(dāng)?shù)卣轴槍Ｍ赓Y本購買森林可能對當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成的影響專門通過了《關(guān)于保護(hù)北海道水資源的條例》；采取措施鼓勵(lì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者使用本地木材；通過了《采用固定價(jià)格收購全部重量的可再生能源的制度》，鼓勵(lì)使用生物質(zhì)能源；針對梅花鹿對農(nóng)林的傷害采取了加強(qiáng)捕捉梅花鹿的措施。北海道和日本其他地區(qū)一樣，森林所有權(quán)比較分散，私有林規(guī)模較小，隨著勞動(dòng)力成本的提高，私人經(jīng)營林業(yè)意愿不強(qiáng)，所以北海道對民有林的管理十分重視森林組合的規(guī)模效用。據(jù)北海道林業(yè)官員介紹，北海道原來有220個(gè)森林協(xié)會(huì)，目前合并為85個(gè)，合并后規(guī)模變大，效益提高了。我們參觀的美幌町森林協(xié)會(huì)是非盈利性組織，工廠、辦公場所屬于協(xié)會(huì)，盈利歸協(xié)會(huì)發(fā)展基金，紅利發(fā)給成員。中央以及地方政府對森林組合協(xié)會(huì)等在林區(qū)道路建設(shè)、大型林業(yè)機(jī)械購置等方面給予補(bǔ)助，稅收上予以優(yōu)惠。

三、北海道國有林管理的主要政策措施

北海道國有林306萬公頃，占北海道森林的55%，占全國國有林的39%。北海道國有林中天然林占78%，人工林占22%。北海道森林管理局除經(jīng)營管理國有林外，還肩負(fù)著對民有林建設(shè)的指導(dǎo)任務(wù)。主要措施有：一是推進(jìn)加深與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員和私有林的合作管理經(jīng)營等。通過北海道森林管理局與地方同級政府間召開林政聯(lián)絡(luò)會(huì)議，聽取當(dāng)?shù)鼐用?、政府相關(guān)人員的意見；利用森林管理局的設(shè)施對地方政府官員和技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；和私有林經(jīng)營者合作，在同一作業(yè)區(qū)域，統(tǒng)一修建路網(wǎng)，統(tǒng)一采伐，降低經(jīng)營成本。二是開展和普及先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)。推進(jìn)建設(shè)堅(jiān)固且簡單的路網(wǎng)，舉行采伐現(xiàn)場會(huì)向私有林推廣國有林先進(jìn)的采伐技術(shù)，開發(fā)多腔容器育苗等先進(jìn)技術(shù)，提高造林更新的效率；對育苗和一部分間伐工作向私有企業(yè)轉(zhuǎn)包，通過航空激光技術(shù)測量有效掌握森林資源。三是對林業(yè)事業(yè)單位的培育。在努力實(shí)現(xiàn)向林業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行穩(wěn)定的事業(yè)外包的同時(shí)，除了推進(jìn)對事業(yè)單位外包預(yù)測的公布、多年事業(yè)的一次性外包、對林業(yè)事業(yè)單位的培育有利的招投標(biāo)中引進(jìn)綜合評估中標(biāo)方式之外，還舉辦與森林及相關(guān)林業(yè)事業(yè)單位的意見交換會(huì)，北海道還使用林業(yè)事業(yè)單位登錄制度，致力于培育優(yōu)良的事業(yè)單位。四是北海道產(chǎn)木材的穩(wěn)定供給體制的構(gòu)建。保證國有林木材的穩(wěn)定供給，2012年銷售原木57萬立方米，立木39萬立方米；擴(kuò)充穩(wěn)定的銷售系統(tǒng)；提高國有林采伐區(qū)的綜合利用，收集采伐剩余物加工木片，林區(qū)綜合治理事業(yè)，如，林區(qū)道路、水壩盡量使用木材。五是通過當(dāng)?shù)匾庖娊涣鲿?huì)聽取當(dāng)?shù)貒竦南Ｍ推诖?，制定地域管理?jīng)營計(jì)劃進(jìn)行管理和經(jīng)營。六是加大間伐撫育，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯能力。七是加大生物多樣性的保護(hù)。擴(kuò)大北海道最北端山毛櫸林的植物群落保護(hù)林面積，達(dá)2423公頃；設(shè)立“森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)地區(qū)”、“森林生物遺傳資源保存林”等七個(gè)種類的區(qū)域，總面積達(dá)32.1萬公頃；建立3個(gè)計(jì)劃區(qū)65處保護(hù)林，保護(hù)珍稀動(dòng)植物；以北海道的4個(gè)森林環(huán)境保護(hù)交流中心為主體，在各地區(qū)的國有林中，通過與當(dāng)?shù)鼐用竦暮献?，致力于自然再生、生物多樣性保護(hù)的工作；通過森林保護(hù)員（綠色支持者）在登山愛好者易進(jìn)入的國有林區(qū)進(jìn)行巡邏、垃圾回收、人行道和標(biāo)識(shí)簡單完善等細(xì)致的保護(hù)管理活動(dòng)。八是通過有計(jì)劃的撲殺蝦夷鹿，減少對森林的破壞。九是對北海道2011年局部集中降雨造成的山地災(zāi)害，采取了防止災(zāi)害再次發(fā)生的森林治理措施，并進(jìn)行了可提高森林山地災(zāi)害防止功能的保護(hù)林整治。十是在當(dāng)?shù)厮吹貐^(qū)推進(jìn)適當(dāng)?shù)纳肿鳂I(yè)，減少對當(dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)的影響。十一是推進(jìn)民眾與森林的交流。2012簽訂國民參與森林建設(shè)的協(xié)議達(dá)118個(gè)，舉辦“北海道森林建設(shè)節(jié)2012”作為北海道居民共同協(xié)力舉辦的推動(dòng)森林建設(shè)的象征性活動(dòng)；組織學(xué)生到森林中體驗(yàn)植樹、剪枝等作業(yè)，與中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)合作舉辦森林教室、木工教室等。

四、林業(yè)培訓(xùn)策劃、實(shí)施與評估

為了加強(qiáng)林業(yè)干部培訓(xùn)工作，日本林野廳在東京都八王子市設(shè)立了森林技術(shù)綜合研修所。這是日本國內(nèi)唯一一家從事森林和林業(yè)研究的專業(yè)進(jìn)修機(jī)構(gòu)，主要以與森林和林業(yè)行政管理有關(guān)的林野廳職員、都道府縣職員、海外研修生（合計(jì)約1900名/年）為對象，實(shí)施以學(xué)習(xí)有關(guān)森林和林業(yè)的各種知識(shí)與最新技術(shù)為目的的綜合性進(jìn)修。研修所在群馬縣沼田市成立林業(yè)機(jī)械化中心作為分所，周圍是實(shí)習(xí)林場，主要用來學(xué)習(xí)高性能林業(yè)機(jī)械的操作、制作路網(wǎng)等，研修人員每年約330人。地方國有林業(yè)管理局也有其相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。林野廳參照森林與林業(yè)基本計(jì)劃，制定了森林技術(shù)綜合研修所的研修基本計(jì)劃。目前，日本人工林資源已經(jīng)進(jìn)入可采伐階段，為高效推進(jìn)森林建設(shè)以及木材生產(chǎn)，需要在保證發(fā)揮森林公益性功能的同時(shí)，加速路網(wǎng)建設(shè)，引進(jìn)與改良先進(jìn)的林業(yè)機(jī)械，構(gòu)建、普及高效的生產(chǎn)技術(shù)。因此，為建設(shè)并保護(hù)多樣性且健康的森林，研修所必須培養(yǎng)出具有高端且廣泛的知識(shí)與技術(shù)的人才；將路網(wǎng)與高性能林業(yè)機(jī)械結(jié)合起來，培養(yǎng)出能夠設(shè)計(jì)并實(shí)施高效率、高生產(chǎn)率作業(yè)的人才。研修所為此制定的2012年研修計(jì)劃分四類：一是發(fā)揮森林自身的多面性功能，研修的種類有森林計(jì)劃、森林保護(hù)、治山、保安林、生物多樣性、森林綜合利用和特用林產(chǎn)；二是促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有高性能林業(yè)機(jī)械、路網(wǎng)、高生產(chǎn)率的作業(yè)和安全作業(yè)；三是林產(chǎn)物的供給與利用，有木材產(chǎn)業(yè)和木材利用；四是國有林野的管理與經(jīng)營。在實(shí)施研修培訓(xùn)中，除了課堂教學(xué)外，還開展現(xiàn)場實(shí)習(xí)、演習(xí)、討論等活動(dòng)，模擬體驗(yàn)，擴(kuò)大視野，注重師生間互動(dòng)；講師講課結(jié)束后，留出時(shí)間回答研修生的疑問；現(xiàn)場考察時(shí)，留出時(shí)間交換意見。研修結(jié)束后，針對研修生進(jìn)行問卷調(diào)查，主要是對于研修內(nèi)容、講師、資料的滿意程度；研修內(nèi)容的理解程度、對工作的貢獻(xiàn)程度；繼續(xù)實(shí)施研修活動(dòng)的必要性；飲食、設(shè)施等研修生活方面的要求等。森林技術(shù)綜合研究所根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果、研修負(fù)責(zé)人的講義以及研修生的觀察進(jìn)行研修評價(jià)，改進(jìn)和完善下一期的研修計(jì)劃。

五、主要收獲與建議

（一）科學(xué)界定民有林與國有林，實(shí)行良好的分類管理

日本森林按權(quán)屬劃分為國有林和民有林。國有林實(shí)際是中央政府所有林，由林野廳下屬森林管理局在各地設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)直接管理，國有林90%區(qū)劃為防護(hù)林，由中央政府投資，主要發(fā)揮國土保安作用。民有林主要指都道府、市町村等地方政府公有林和私有林。公有林由地方政府管理，也主要發(fā)揮公益作用；私有林通過國家扶持主要為社會(huì)提供林產(chǎn)品。日本的森林劃分，權(quán)責(zé)利明確，值得我國借鑒。我國森林按權(quán)屬分為國有林和集體林，國有林分別由省政府所屬國有大型森工集團(tuán)和由省、地、縣各級政府所屬的國有林場進(jìn)行管理，管理層級太多，責(zé)任不清；集體林實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革后，大部分已承包給農(nóng)民經(jīng)營。我國森林按功能劃分，分為國家重點(diǎn)公益林、地方一般公益林和商品林。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，在集體林權(quán)制度改革后，建議中央政府對生態(tài)區(qū)位重要的國有重點(diǎn)公益林實(shí)行國家所有，省級管理的機(jī)制，對集體國家級重點(diǎn)公益林逐步實(shí)行收購，讓中央財(cái)政投資的國家重點(diǎn)公益林發(fā)揮國土保安的主渠道作用。對承包到戶的集體林，70%以上應(yīng)該劃分為商品林，由農(nóng)民自主經(jīng)營，為社會(huì)提供林產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，地方政府及基層林業(yè)部門以指導(dǎo)為主。

（二）充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，提高集體林經(jīng)營效率

日本私有林所有權(quán)人多，面積小，日本通過組建森林組合，并逐步加強(qiáng)森林組合的聯(lián)合，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，提高了經(jīng)營效益。同時(shí)，注意保護(hù)中小林主的權(quán)益，森林組合的會(huì)員一般以林主身份參加，森林組合理事會(huì)理事選舉選票以會(huì)員為單位，一員一票，不以投資額和林地面積大小定選票。我國情況也是如此，承包到戶的集體林每戶經(jīng)營面積小于日本，建議國家鼓勵(lì)農(nóng)民建立林業(yè)專業(yè)合作社，并從生產(chǎn)資金、稅收等方面給予扶持，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益，同時(shí)特別要注重保護(hù)中小林主的權(quán)益。

（三）運(yùn)用公共財(cái)政資源，切實(shí)發(fā)揮國有林公益性作用

日本的國有林和公有林發(fā)揮著公益性作用，建議在我國即將開展的國有林改革中，將國有林除少量建成高標(biāo)準(zhǔn)的用材林示范基地外，全部劃定為公益林，由財(cái)政全額投資，并通過人員逐年退休后根據(jù)需要引進(jìn)少量林業(yè)專業(yè)人才的辦法減少國有林管理人員數(shù)量，提高隊(duì)伍林業(yè)專業(yè)水平，發(fā)揮生態(tài)效益的主渠道作用。對于國有林場的管理機(jī)制，考慮我國幅員遼闊的實(shí)際，建議采用先試點(diǎn)的辦法，改變目前隸屬層級過多過亂的情況，逐步統(tǒng)一到由省級林業(yè)管理部門統(tǒng)一垂直管理以切實(shí)發(fā)揮其公益性作用。國有林區(qū)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分離，努力將森林資源管理職能從森工企業(yè)剝離出來，由國家專門成立的國有林管理機(jī)構(gòu)行使管理職能，同時(shí)分離森工企業(yè)的社會(huì)職能交由地方政府負(fù)責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)回歸到以森林培育、木材加工、林產(chǎn)加工等企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，對于森工企業(yè)履行的公益林管護(hù)義務(wù)可按相關(guān)工程進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助（如天保工程等）。

（四）提高全民環(huán)境意識(shí)，從娃娃開始

日本長期以來通過各種形式的宣傳，促進(jìn)國民對林業(yè)的了解。通過在各地成立“活力森林”等活動(dòng)讓國民享受大自然，聯(lián)合中小學(xué)，組織學(xué)生到森林中觀察自然以及在自然中游戲等的森林體驗(yàn)活動(dòng)，保證青少年的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。使日本國民從小樹立了良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，人人愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，把日本建成了環(huán)境優(yōu)美的國家。建議林業(yè)部門多組織林業(yè)夏令營等活動(dòng)，組織學(xué)生到森林中學(xué)習(xí)森林知識(shí)，從小培養(yǎng)國民的環(huán)保意識(shí)。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)管理，全面提高林業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量

日本有較為完備的林業(yè)培訓(xùn)體系，建議林業(yè)部門重視林業(yè)培訓(xùn)工作，加大投入，切實(shí)發(fā)揮各級林業(yè)干部學(xué)院（校）和各層級林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，完善教學(xué)推廣設(shè)施，為新形勢下建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)培養(yǎng)更多合格的管理和技術(shù)人才。

作者：張健民江機(jī)生汪國中彭斌翟佳陳小中朱莉華