事業(yè)單位財務(wù)會計信息化發(fā)展歷程

時間:2022-07-09 04:11:56

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事業(yè)單位財務(wù)會計信息化發(fā)展歷程

摘要:在財務(wù)管理共享服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能視角下,對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代會計信息化管理進(jìn)行研究,能夠有效提高“互聯(lián)網(wǎng)+”時代會計信息化管理的質(zhì)量。本文首先對事業(yè)單位財務(wù)會計管理存在問題進(jìn)行了分析梳理,接著對財務(wù)管理視角下“互聯(lián)網(wǎng)+”時代會計進(jìn)行信息化管理的意義進(jìn)行簡單介紹。然后對財務(wù)會計管理信息化的歷史進(jìn)程進(jìn)行了闡述。最后探討了財務(wù)管理信息化的監(jiān)督和評價機(jī)制。

關(guān)鍵詞:新時代;事業(yè)單位;財務(wù)會計;信息化

從政府部門、企業(yè)、到財會從業(yè)人員乃至高校,都在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的步伐。面對信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢,大力深化教育改革創(chuàng)新,創(chuàng)新培養(yǎng)智能化時代的高水平、復(fù)合型會計人才。思考如何培養(yǎng)能適應(yīng)新時代新環(huán)境的新型會計人才,積極推進(jìn)智能化改革。人工智能已成為促進(jìn)會計行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手,學(xué)習(xí)智能化分析技能,已經(jīng)成為中國財務(wù)管理人員轉(zhuǎn)型急迫需求,持續(xù)推進(jìn)會計與大數(shù)據(jù)、人工智能的結(jié)合,“會計+大數(shù)據(jù)”“會計+人工智能”的多元化人才正成為會計行業(yè)的趨勢。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計管理現(xiàn)狀與不足

(一)事業(yè)單位的性質(zhì)定位不清晰

事業(yè)單位是相對企業(yè)單位而言,通常是一些國家機(jī)構(gòu)的分支,不以盈利為目的,是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的公益性單位、非公益性職能部門。事業(yè)單位除財政補(bǔ)助收入外,主要由事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入等資金來彌補(bǔ)經(jīng)費缺口。有些事業(yè)單位對于性質(zhì)定位沒有準(zhǔn)確的把握,不能在發(fā)揮職能的同時,加強(qiáng)財務(wù)管理的信息化,導(dǎo)致財務(wù)管理流于形式,偏離軌道。

(二)財務(wù)管理信息化建設(shè)不到位財務(wù)管理信息化建設(shè)就是通過信息化的手段對事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)數(shù)據(jù)、信息等進(jìn)行分析和整理。很多事業(yè)單位的財務(wù)管理停留在財務(wù)管理上,沒有重視信息化建設(shè),導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)和信息,僅僅是數(shù)據(jù)和信息。沒有經(jīng)過有效轉(zhuǎn)化,不能為其他部門提供有效參考,不能輔助行政決策。使得財務(wù)管理處于“孤島化”狀態(tài),沒有部門間的協(xié)同,形不成有效的合力。

(三)財務(wù)管理信息化的監(jiān)管機(jī)制缺失

一般情況下,事業(yè)單位需要對財務(wù)資金的調(diào)撥、使用、預(yù)算指標(biāo)的推進(jìn)和自動調(diào)整等進(jìn)行及時管理,而財務(wù)管理信息化建設(shè)中的監(jiān)管制度不嚴(yán)格,使得一些單位由于信息共享不及時、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、資金使用過程缺少監(jiān)管等而無法對財務(wù)信息進(jìn)行實時監(jiān)控,財務(wù)監(jiān)管能力和財務(wù)管理水平有待提升。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

(一)提升財務(wù)管理的有效性

財務(wù)管理信息化建設(shè)通過在線辦公、遠(yuǎn)程協(xié)作等進(jìn)行財務(wù)報表、會計信息的審核匯總、數(shù)據(jù)查詢等,財務(wù)信息在指定范圍內(nèi)共享,有利于提高工作效率,實現(xiàn)財務(wù)管理的有效性。

(二)實現(xiàn)財務(wù)管理的可參性

財務(wù)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析和梳理后,可以提供給相關(guān)行政部門作為決策依據(jù)和參考。通過大數(shù)據(jù)分析,行政決策往往更符合民情民意,更適合社會的需求。

(三)監(jiān)督財務(wù)管理制度的落實

行政事業(yè)單位需要對財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支監(jiān)管、單位財政資金使用效率等進(jìn)行嚴(yán)格把控,對撥付資金用途、時間成本控制的有效管理,監(jiān)督落實各項財務(wù)管理制度,避免流于形式。

三、管理會計信息化的內(nèi)涵及發(fā)展歷程

管理會計的功能和性質(zhì)使得其具有信息化的基因。財政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出“信息化是支持管理會計理念與方法落地,支撐管理會計功能發(fā)揮和價值實現(xiàn)的重要手段和推動力量?!庇袑W(xué)者對于管理會計的定位如下:它是一個以價值為基礎(chǔ),以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以服務(wù)組織內(nèi)部規(guī)劃、決策、控制和評價等活動為目的,并重組整體信息和內(nèi)部構(gòu)成單位信息、財務(wù)信息和非財務(wù)信息、歷史信息和未來信息,全面、綜合的信息系統(tǒng)。所以管理會計的本質(zhì)既是信息化系統(tǒng),也是決策支持系統(tǒng)。實務(wù)界專業(yè)人士指出,管理會計信息化的本質(zhì)是針對特定的管理領(lǐng)域問題,通過獲取數(shù)據(jù)利用模型進(jìn)行數(shù)據(jù)的計算處理,再通過各種形式呈現(xiàn)出來,供管理者進(jìn)行分析決策的過程。整個過程的核心是從數(shù)據(jù)到建模再到呈現(xiàn)。我國管理會計信息化的發(fā)展起步較晚。自從上世紀(jì)八九十年代,以計算機(jī)和局域網(wǎng)為代表的信息技術(shù)開始應(yīng)用在會計信息化領(lǐng)域,會計電算化的無紙化、快捷方便,使得其應(yīng)用逐漸普及,而傳統(tǒng)的手工記賬由于數(shù)據(jù)量大容易出錯、不易保存翻閱共享等問題逐漸凸顯。因此有學(xué)者提出,會計電算化應(yīng)當(dāng)從核算型向管理型過渡。通過梳理管理會計信息化的發(fā)展進(jìn)程,可以明確我們現(xiàn)在所處的階段,明確未來的發(fā)展方向。1.Excel基礎(chǔ)工具階段上世紀(jì)八九十年代,隨著會計電算化應(yīng)用的普遍,企事業(yè)單位對管理型的會計電算化的需求逐漸升溫。這一階段,建立了基于Excel表格的文件型數(shù)據(jù)庫,開始了我國管理會計信息化的初級階段。Excel操作簡單、功能強(qiáng)大的表格處理和計算能力受到了廣大財務(wù)工作人員的喜愛,時至今日,Excel依然是企事業(yè)單位常用的基礎(chǔ)管理會計信息化工具,特別是被用來編制企業(yè)預(yù)算。在管理會計特別是預(yù)算編制工作中得到了廣泛使用。因為管理型更強(qiáng)調(diào)事前、事中和事后的全流程管理,在事前預(yù)測、決策,事中要內(nèi)部控制,事后要監(jiān)督評價,這些都需要大量的數(shù)據(jù)支撐,Excel無疑是當(dāng)時用于輔助管理會計的最好工具。但Excel并不是真正意義上的軟件,數(shù)據(jù)和信息處理的效率比較低,而且錯誤率高,難以滿足數(shù)據(jù)和信息分析的精準(zhǔn)要求,更適用于規(guī)模小且業(yè)務(wù)單一的小微企業(yè)用于簡單的財務(wù)核算。重點在于利用軟件完成對未來事項的預(yù)測、預(yù)判、規(guī)劃、決策、控制和評價等管理會計工作,方向是向決策支持系統(tǒng)發(fā)展。2.ERP管理軟件階段1998年,中國軟件行業(yè)協(xié)會的“向ERP進(jìn)軍”,推動了我國管理會計從核算軟件向管理軟件過渡轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。ERP(EnterpriseResourcePlanning)的全稱是企業(yè)資源計劃,在1993年由美國加特納(Gartner)咨詢公司首次提出。ERP是一套集管理理念、業(yè)務(wù)流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人力物力、計算機(jī)硬件和軟件于一身的資源管理系統(tǒng)。自從ERP被提出以來,它幾乎成了管理信息化的代名詞,國內(nèi)也涌現(xiàn)出了很多財務(wù)軟件公司,包括用友、金蝶、浪潮等,這些軟件增加了數(shù)據(jù)分析和信息化處理的能力,也就是將信息技術(shù)應(yīng)用在財務(wù)管理領(lǐng)域,通過軟件處理數(shù)據(jù)和信息,成為新的管理手段。2000年舉辦的我國首屆企業(yè)管理信息化研討會提出,用信息化手段解決基礎(chǔ)管理。這一階段多是“先ERP后管理會計”的管理模式,表現(xiàn)為一個個獨立、零散的模塊化工具應(yīng)用,不同的功能各自以獨立的模塊存在,例如預(yù)算模塊、成本管理模塊、合并報表模塊等。這個階段的管理會計信息化處于單打獨斗的各自為政的狀態(tài),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)平臺支撐。3.商業(yè)智能(BI)的融合階段2014年,財政部的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》提出,推進(jìn)面向管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)。在這一階段“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的創(chuàng)新帶動管理會計信息化縱深發(fā)展。管理會計信息化的新成果表現(xiàn)在工具創(chuàng)新和體系建立上,迭代更新的技術(shù)工具創(chuàng)新不斷推動著對管理會計信息化建設(shè)前進(jìn)的腳步,促進(jìn)管理會計信息系統(tǒng)的建立。具有先進(jìn)管理理念的部分企業(yè)開始搭建管理會計信息化體系,其主要模式是利用最新最專業(yè)的管理會計信息系統(tǒng),在ERP模塊之上構(gòu)建一個數(shù)據(jù)倉庫,以ERP數(shù)據(jù)倉庫作為財務(wù)會計管理的基礎(chǔ),通過加工、分析進(jìn)而還原管理會計信息。至今仍是國內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理會計信息化建設(shè)的主流。盡管有些軟件商家面向市場推出了管理會計套件,通常稱作企業(yè)績效管理套件(EPM,EnterprisePerformanceManagement),由于管理會計領(lǐng)域的理論研究并不深入,加上不同的工具和方法之間相對獨立,因此要想建立系統(tǒng)化的管理會計信息化軟件有相當(dāng)大的難度,導(dǎo)致國內(nèi)外理論界對于管理會計信息化的研究相對較少,而且在實務(wù)界對這方面的應(yīng)用也沒有相對統(tǒng)一的認(rèn)識。此時,我國的管理會計發(fā)展進(jìn)入第三個階段———基于商業(yè)智能(BusinessIntelligence,簡稱BI)的管理會計信息系統(tǒng)。以BI為基礎(chǔ),構(gòu)建的系統(tǒng)能得到飛速發(fā)展首先在于BI的技術(shù)特點,能夠多維度建模,擁有專業(yè)的信息處理技術(shù),大數(shù)據(jù)時代的佼佼者。而管理會計也需要信息化系統(tǒng)的模型化、多視角、大數(shù)據(jù);第二,市場上主流的績效管理軟件(EPM)廠商幾乎也是智能軟件的廠商,有利于各種技術(shù)的應(yīng)用融合,通過BI技術(shù)平臺,廠商搭建起包含計劃預(yù)算、管理報告、盈利和成本分析、平衡計分卡、管理儀表盤等多功能的管理會計應(yīng)用體系。

四、事業(yè)單位會計管理信息化的監(jiān)督機(jī)制

通過梳理財務(wù)會計管理信息化進(jìn)程,明確每個階段的技術(shù)基礎(chǔ),其優(yōu)勢和不足也就顯而易見,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,進(jìn)行信息化建設(shè)是必要的,是企事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢,然而除了技術(shù)層面的更新迭代,更需要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,并且必須跟得上技術(shù)方面的發(fā)展,才能讓財務(wù)會計管理信息化更上一層樓。1.準(zhǔn)確把握事業(yè)單位的定性和定位通常是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的公益性單位、非公益性職能部門。事業(yè)單位的財務(wù)會計在發(fā)揮職能的同時,加快信息化建設(shè)的深度和廣度,避免流于形式的信息化建設(shè)。2.跟進(jìn)財務(wù)管理的每一個階段將財務(wù)管理按進(jìn)度分為事前、事中和事后三個階段,重視事前的預(yù)算管理,充分調(diào)研考察,合理規(guī)劃,評估風(fēng)險;提高事中的資金使用效率,嚴(yán)格監(jiān)管程序;嚴(yán)格事后的考核和評價機(jī)制,對預(yù)決算做出調(diào)整。對于項目資金的管理除了全程跟進(jìn),還要??顚S?,對承接單位的資金使用進(jìn)行有效管理,重視財務(wù)分析,確保專項資金的使用效率。3.嚴(yán)格財務(wù)管理信息化的考核和監(jiān)督機(jī)制在理論層面重視財務(wù)管理信息化的內(nèi)部控制,在技術(shù)層面建立相應(yīng)的考核和監(jiān)督機(jī)制,控制內(nèi)部的安全隱患??己撕蟮莫剳鸵鋵嵉轿?,該獎勵的要合理的獎,該問責(zé)的要合理的罰。4.發(fā)揮信息化系統(tǒng)的功能和優(yōu)勢財務(wù)管理涉及數(shù)據(jù)多、信息多,利用信息化系統(tǒng)可以更可靠更快捷的處理財務(wù)信息,分析得出更可靠的可參考的結(jié)論,為行政決策提供有益幫助。充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢,節(jié)省勞動力成本,提高資源有效配置。

作者:高穎