導(dǎo)語：事業(yè)單位會計核算和資產(chǎn)管理的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成于1998年前后，但隨著我國行政事業(yè)單位體制改革步伐不斷推進和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，原有會計制度體系已經(jīng)不能夠適應(yīng)國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。新會計制度的實施構(gòu)建了“財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式，對現(xiàn)有會計核算模式產(chǎn)生較大的沖擊，也對資產(chǎn)的核算方式帶來較大的影響。

關(guān)鍵詞：新會計制度；會計核算工作；資產(chǎn)管理

在新會計制度實施之后，統(tǒng)一了單位的會計標(biāo)準(zhǔn)，使單位的會計數(shù)據(jù)信息質(zhì)量得到進一步的提升。在實施新會計制度中，單位的財務(wù)人員開展會計核算，使核算工作更加規(guī)范合理，能夠使會計的盈虧計算結(jié)果準(zhǔn)確度更高。

一、新會計核算制度概述

（一）實現(xiàn)雙功能雙基礎(chǔ)的核算。新會計制度由財務(wù)會計和預(yù)算會計組成，其中預(yù)算會計更多的是包含了預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。財務(wù)會計工作是針對單位內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)收入和費用的核算，新會計制度會實現(xiàn)預(yù)算會計與財務(wù)會計同步進行開展核算，這就是會計的雙基礎(chǔ)核算模式，財務(wù)會計往往是應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而預(yù)算會計更多的是應(yīng)用收付實現(xiàn)制。（二）實現(xiàn)了雙報告的核算。在新會制度實行之下，單位要編制好結(jié)算報告和財務(wù)分析報告，在編制結(jié)算報告文件期間，要著重以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)來編制，應(yīng)用預(yù)算會計來開展數(shù)據(jù)的分析核算，并形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)。（三）應(yīng)用平行記賬法。會計制度的實施，需要單位記錄好每一批的業(yè)務(wù)，并仔細(xì)的進行核算，將各個部門所產(chǎn)生的收入都納入核算范圍內(nèi)。此外，還需開展預(yù)算會計核算，此時要特別注重單位的數(shù)據(jù)來源。在使用財務(wù)會計、預(yù)算會計的不同模塊開展核算時，需要針對數(shù)據(jù)開展相應(yīng)的加工。

二、新會計制度的影響

（一）新會計制度對核算內(nèi)容進行調(diào)整。新制度對原有的核算內(nèi)容進行了優(yōu)化調(diào)整，增加了部門的收支和預(yù)算等相關(guān)科目。新制度還統(tǒng)一地去規(guī)范事業(yè)單位的核算明細(xì)，確保單位的會計數(shù)據(jù)信息比較準(zhǔn)確，也在某種程度上提升的事業(yè)單位會計信息的真實度。從另一個角度來講，新會計制度也對單位的會計科目進行適當(dāng)?shù)貎?yōu)化，并逐步細(xì)分會計要素，這有助于提高單位會計核算水平。（二）新會計制度提升了單位的資金利用效率。由于新會計制度對原會計制度的核算方式產(chǎn)生了重大變化，新會計制度應(yīng)用雙功能的核算模式，將權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實現(xiàn)制相融合，這也促進單位會計數(shù)據(jù)信息與新制度的融合。新會計制度還納入預(yù)算制度，對原有的會計報表和科目進行重新優(yōu)化設(shè)計，并且新制度的實施還在一定程度上提升了單位成本控制的精確性，也能夠使單位的績效考評更加科學(xué)。（三）提升了會計數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。在實施新會計制度之后，單位的會計要素也在進一步細(xì)化，而且單位在當(dāng)期發(fā)生的會計事項，需要進入到當(dāng)期報表上，以此才可以進一步提升單位的核算范圍，也能夠提升核算數(shù)據(jù)的可靠性。并且，新制度還對當(dāng)前單位的固定資產(chǎn)的具體折舊、資產(chǎn)的攤銷和無形資產(chǎn)計提折舊，都制定了明確的規(guī)范，以使單位的資產(chǎn)價值能夠真實地體現(xiàn)出來。（四）擴大了資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍，提升固定資產(chǎn)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。新制度在資產(chǎn)方面，增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施、單位儲備物資、文化資產(chǎn)、保障性住房和受托資產(chǎn)的核算內(nèi)容，以全面核算單位控制的各類資產(chǎn)，有利于全面規(guī)范單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項的會計處理，準(zhǔn)確反映單位“家底”信息，為相關(guān)決策提供更加有用的信息。在原有舊制度中，將單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)界定在500元以上，生產(chǎn)設(shè)備價值界定在800元以上。隨著當(dāng)前國內(nèi)物價水平逐步的提升，有些辦公用品價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了固定資產(chǎn)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，而造成大量的易耗品、簡易設(shè)備都納入固定資產(chǎn)的核算范圍內(nèi)，使現(xiàn)有資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)不能夠真實地反映出單位的實際資產(chǎn)狀況，也給現(xiàn)有的資產(chǎn)核算人員帶來較大的核算難度和工作量。新制度對于資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度的提升，使固定資產(chǎn)界定更加明晰。（五）在財務(wù)核算中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，要求對有關(guān)資產(chǎn)計提折舊和攤銷。舊制度應(yīng)用收入實現(xiàn)制來核算資產(chǎn)，沒有針對資產(chǎn)來計提，在使用資產(chǎn)期間，資產(chǎn)經(jīng)常會產(chǎn)生較大的資產(chǎn)損耗，然而收入實現(xiàn)制是不會對資產(chǎn)損耗進行核算，這就會造成資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符。資產(chǎn)除了報廢之外，報表上的數(shù)值不發(fā)生變動，會使資產(chǎn)價值虛高，資產(chǎn)報表的數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)出資產(chǎn)價值。伴隨著新制度的出臺，制度針對單位資產(chǎn)管理特征，創(chuàng)新地提出了對有關(guān)資產(chǎn)計提折舊和攤銷核算方法。在不同資產(chǎn)使用期內(nèi)的承擔(dān)費用也能夠反映出真實資產(chǎn)使用狀況，使資產(chǎn)的價值可以體現(xiàn)出來，避免出現(xiàn)實際價值與賬面價值嚴(yán)重不符的不良情況[1]。（六）整合了基建會計的核算，提高了單位會計信息的完整性。在新制度中依據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》和相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，在充分吸收《國有建設(shè)單位會計制度》合理內(nèi)容上對單位基本建設(shè)項目會計核算進行了規(guī)定。單位對基本建設(shè)投資按照新制度統(tǒng)一進行會計核算，不再單獨建賬，將基建項目運作中所形成的數(shù)據(jù)，按月都納入會計的報表中。將在建工程科目作為報表中的一個獨立科目，并融入單位的財務(wù)管理工作中，讓工作人員可以準(zhǔn)確地了解當(dāng)前基建項目運行狀況，大大簡化了單位基本建設(shè)業(yè)務(wù)的會計核算。（七）真實地反映有關(guān)資產(chǎn)的價值數(shù)據(jù)。在舊制度中，并沒有規(guī)定對單位相關(guān)資產(chǎn)進行計提折舊和攤銷，造成在單位的資產(chǎn)負(fù)債表中任何時點都只能夠去反映出固定資產(chǎn)原始的價值，這樣會虛增資產(chǎn)數(shù)據(jù)，無法體現(xiàn)出資產(chǎn)從購入、使用、報廢等各個階段中資產(chǎn)的價值，也不能夠反映出資產(chǎn)的價值情況，無法體現(xiàn)出單位資產(chǎn)損耗的信息數(shù)據(jù)。新制度要求對相關(guān)資產(chǎn)進行計提折舊和攤銷，能及時反映出資產(chǎn)的使用狀況和消耗狀況。新制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，通過對相關(guān)資產(chǎn)計提折舊和攤銷，在會計核算中強化財務(wù)會計的核算功能，對于科學(xué)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報告、準(zhǔn)確反映單位財務(wù)狀況和運行成本等情況具有重要意義[2]。

三、固定資產(chǎn)核算與管理的措施研究

（一）開展固定資產(chǎn)科目賬務(wù)調(diào)整。新制度實施之前，要對現(xiàn)有的資產(chǎn)按照新確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來科學(xué)分類，并予以調(diào)整，對于達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，要按照相應(yīng)的財產(chǎn)管理規(guī)定和相關(guān)的工作流程來予以報批或者備案，之后再將資產(chǎn)轉(zhuǎn)為存貨，當(dāng)達(dá)到既定年限時，沒有使用價值資產(chǎn)，要根據(jù)單位的資產(chǎn)處置流程，來將資產(chǎn)報廢。對于達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的資產(chǎn)，要將這些資產(chǎn)合理分類。將會計報表中的固定基金科目余額數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存到新賬戶中，豐富固定資產(chǎn)科目內(nèi)容，可將固定資產(chǎn)科目的范圍擴展至陳列品、文物圖書、檔案等資產(chǎn)，并確定其擁有的年限、使用的年限和總工作量，即按照平均年限工作量法來計提折舊[3]。（二）增強固定資產(chǎn)的實物控制。在實施新制度之后，使單位內(nèi)的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍也會逐步的明晰，并對相關(guān)資產(chǎn)計提折舊。財務(wù)部要調(diào)整單位的資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理機制與單位的新制度有較高的銜接度，并貫徹落實采購規(guī)定，明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)使用年限及資產(chǎn)處置流程，并使制度的操作性更強。單位要加強內(nèi)部資產(chǎn)管理實物控制力度，并將資產(chǎn)管理直接落實到各部門身上，建立完善資產(chǎn)管理臺賬，然后要組織人員開展對資產(chǎn)管理清查和資產(chǎn)的核算工作，使單位的資產(chǎn)保值增值，并發(fā)揮資產(chǎn)的價值。（三）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。在新制度實行之后，要求單位根據(jù)資產(chǎn)核算和資產(chǎn)管理的特征，給予與事業(yè)單位改革相匹配信息系統(tǒng)，將單位的資產(chǎn)采購、使用、折舊、處置配置都納入資產(chǎn)信息管理平臺。在固定資產(chǎn)信息平臺上，要建立相應(yīng)的資產(chǎn)處置流程、管理流程，實現(xiàn)單位內(nèi)部資產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享。應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，來加大各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)系統(tǒng)的連接，來實時實地監(jiān)管資產(chǎn)，打通資產(chǎn)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)、報表系統(tǒng)和財務(wù)軟件的銜接，使各個系統(tǒng)相互對接，數(shù)據(jù)高效流通，來提高單位資產(chǎn)的核算效率。（四）建立完善的資產(chǎn)管理內(nèi)控制度。要推動事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理系統(tǒng)的完善，建立資產(chǎn)管理內(nèi)控機制，使資產(chǎn)得以保值增值，提高資產(chǎn)使用價值。單位財務(wù)部要制定資產(chǎn)管理制度體系，給資產(chǎn)管理崗位要配備相應(yīng)工作人員，提高人員的專業(yè)水平，使資產(chǎn)管理崗的工作權(quán)責(zé)比較明晰。使現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員可以勝任該工作崗位的職責(zé)，在單位建立資產(chǎn)責(zé)任卡，在卡片上明確地記載資產(chǎn)的名稱、資產(chǎn)購入日期、資產(chǎn)價值資產(chǎn)的使用部門和后續(xù)資產(chǎn)維護維修狀況。按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定去處置資產(chǎn)，優(yōu)化設(shè)計工作流程，使資產(chǎn)可以規(guī)范地使用。建立資產(chǎn)的管理臺賬，做到資產(chǎn)賬實相符，保證資產(chǎn)的完整。應(yīng)用信息技術(shù)來加強對資產(chǎn)信息化的控制，將資產(chǎn)的實時數(shù)據(jù)信息價值、使用情況都在系統(tǒng)內(nèi)反映出來。

事業(yè)單位要加強對內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，根據(jù)新制度的要求，來優(yōu)化設(shè)計固定資產(chǎn)管理模式。根據(jù)制度的要求去設(shè)置資產(chǎn)核算科目，使現(xiàn)有的科目更加完善，加強對資產(chǎn)使用處置等過程的監(jiān)督控制，并將資產(chǎn)實際價值都記錄在財務(wù)報表上，真實地反映資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息，使資產(chǎn)保值增值以及促使資產(chǎn)更加安全。資產(chǎn)的處置過程，要符合國家國有資產(chǎn)的管理規(guī)定。

參考文獻

[1]曹陽.新會計制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題與對策[J].納稅，2019，13（29）：141.

[2]劉麗霞.關(guān)于加強新會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國市場，2019（23）：149–150.

[3]章永飛.新會計制度下行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].時代經(jīng)貿(mào)，2019，468（07）：85–86.

作者:李敏 單位:南京市江寧高級中學(xué)