公路管理會(huì)計(jì)核算問(wèn)題分析
時(shí)間:2022-12-19 08:51:41
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一、會(huì)計(jì)核算的定義及相關(guān)內(nèi)容
所謂會(huì)計(jì)核算,指的是相關(guān)會(huì)計(jì)人員將貨幣作為計(jì)量尺度,對(duì)會(huì)計(jì)主體如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行收支記錄,對(duì)每一階段的單位或企業(yè)收支情況進(jìn)行綜合總結(jié),以及對(duì)企業(yè)或單位在該時(shí)段內(nèi)的財(cái)務(wù)變化情況進(jìn)行分析,根據(jù)上一階段企業(yè)或單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行對(duì)比、分析,對(duì)下一階段進(jìn)行預(yù)算的活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算所使用的一般方法為對(duì)企業(yè)賬戶進(jìn)行設(shè)置、對(duì)賬簿進(jìn)行編制、記錄各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況、對(duì)憑證進(jìn)行填制和審閱核實(shí)、對(duì)成本進(jìn)行計(jì)算、對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查以及編制本階段會(huì)計(jì)報(bào)表等。
二、我國(guó)公路管理中的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
(一)收費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不規(guī)范
近年來(lái),由于公路的大興修建,原有的公路管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就與如今中國(guó)公路的實(shí)際發(fā)展情況不相適應(yīng)了,而相應(yīng)的公里管理會(huì)計(jì)核算方法、標(biāo)準(zhǔn)并未需要隨之進(jìn)行調(diào)整和改變,這將導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)際效果無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。同時(shí),一些公路管理預(yù)算單位并沒(méi)有按照收費(fèi)開支的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,或者是每個(gè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的收費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)不一致,一些企業(yè)甚至僅憑單位意愿和需要,隨意進(jìn)行收費(fèi)和開支,私自設(shè)立各種不合理名目進(jìn)行斂財(cái),挪用公款、公款私用、公款吃喝等。這些都將加大公路財(cái)務(wù)管理方面的難度,不但為公路收費(fèi)開支的統(tǒng)一管理造成了阻礙,還無(wú)形中加大了會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)失誤的概率,也可能助長(zhǎng)不正之風(fēng)滋生蔓延。由此可見,沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的收費(fèi)收支標(biāo)準(zhǔn),不加大對(duì)各單位收費(fèi)收支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行檢測(cè)力度,不但將影響公路管理中會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,也將無(wú)法使公路相關(guān)單位、企業(yè)形成廉潔有序的工作作風(fēng)。
(二)所采用的會(huì)計(jì)核算方式不科學(xué)
當(dāng)前,我國(guó)公路管理中的會(huì)計(jì)核算采用的是收付現(xiàn)實(shí)制,也就是以生產(chǎn)活動(dòng)中現(xiàn)金的實(shí)際流向進(jìn)行收入、支出的賬目編制依據(jù),公路財(cái)務(wù)管理在這種會(huì)計(jì)核算方式下,單位的收入表示的只是已經(jīng)收回的資金,而一些本應(yīng)收回卻并未及時(shí)收回的資金不在收入科目?jī)?nèi);同理,單位的支出也是單純的表示已經(jīng)支出的現(xiàn)金,而一部分本應(yīng)支出而未來(lái)得及支付的資金并不會(huì)在收支情況表中呈現(xiàn)出來(lái)。顯然,這種收付方式不夠科學(xué)、不夠準(zhǔn)確,而且很容易產(chǎn)生資金漏洞,進(jìn)而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),這種方式不能夠清晰明了的反映和呈現(xiàn)公路管理中具體的資金流動(dòng)情況,公路財(cái)務(wù)管理部門將無(wú)法對(duì)自身財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況進(jìn)行透徹、清楚的了解,也無(wú)法通過(guò)掌握會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)來(lái)做出科學(xué)的分析和決策。這將對(duì)未來(lái)階段公路管理工作造成阻礙,也不利于公路管理的會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行和高效完成。
(三)缺乏完善、與時(shí)俱進(jìn)的會(huì)計(jì)核算體系
盡管我國(guó)公路正處于改革狀態(tài),但由于我國(guó)公路預(yù)算管理長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)粗放型管理體制中,仍然遺留著許多傳統(tǒng)預(yù)算管理體制中的弊端。這些弊端致使公路財(cái)務(wù)管理與新形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境以及要求隨之改變的管理策略不相適應(yīng)。與時(shí)代脫節(jié)的公路預(yù)算管理模式和體系不但影響著會(huì)計(jì)核算的效率、質(zhì)量,同時(shí)也將造成公路財(cái)務(wù)管理方面的資金問(wèn)題、收付問(wèn)題、效益等問(wèn)題。此外,公路管理中也缺乏系統(tǒng)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系,一旦缺乏規(guī)范完備的會(huì)計(jì)核算體系,會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確真實(shí)性將無(wú)法得到保障,公路部門也無(wú)法根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的情況作出準(zhǔn)確的決策,資金資源無(wú)法得到合理配置,單位的成本支出將增大,造成不必要的浪費(fèi),甚至影響企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步,導(dǎo)致單位出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。
三、規(guī)范完善我國(guó)公路管理中的會(huì)計(jì)核算的措施
(一)制定系統(tǒng)全面的會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制
公路建設(shè)項(xiàng)目屬于國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目,為了節(jié)約國(guó)家開支,建立資源節(jié)約型社會(huì),對(duì)公路財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行規(guī)范,保證一分一毫都用到實(shí)處,都有跡可循非常重要,因此,制定系統(tǒng)全面的會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制不可或缺。為了防止單位和個(gè)人利用職務(wù)之便進(jìn)行違法違規(guī)操作,國(guó)家應(yīng)根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀,結(jié)合我國(guó)的生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定出一套規(guī)范、統(tǒng)一的收費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),并督促各公路部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)開支活動(dòng)。同時(shí),各部門內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督,上級(jí)部門應(yīng)對(duì)下屬部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督抽查活動(dòng),確保政策執(zhí)行的力度和廣度。另一方面,各公路單位都應(yīng)意識(shí)到會(huì)計(jì)核算在公路建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中所具備的舉足輕重的作用,應(yīng)正視會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的缺陷和不足,并盡快制定出解決措施,保證會(huì)計(jì)核算工作與項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)緊密相連,從而制定出一套系統(tǒng)全面的會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制,提升公路單位的會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
(二)建立完善、與時(shí)俱進(jìn)的會(huì)計(jì)核算體系
公路單位會(huì)計(jì)管理活動(dòng)涉及到會(huì)計(jì)人員、資料檔案、會(huì)計(jì)信息核算等多方面,管理項(xiàng)目繁多、管理內(nèi)容繁雜。同時(shí),現(xiàn)有的公路管理中的會(huì)計(jì)核算體系太過(guò)于傳統(tǒng)和落后,勢(shì)必影響會(huì)計(jì)核算的效果,而建立完善、與時(shí)俱進(jìn)的會(huì)計(jì)核算體系能夠彌補(bǔ)這一缺陷。主要涉及到以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)會(huì)計(jì)人員的招聘要求、任職資格、專業(yè)技能及工作經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)內(nèi)容的管理,這其中包含了對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、任免制度等。第二,對(duì)會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理等職位進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,確保每一崗位上的會(huì)計(jì)人員各司其職,并防止出現(xiàn)越權(quán)行事等問(wèn)題。第三,在會(huì)計(jì)工作進(jìn)行交接過(guò)程中,必須做到會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)知識(shí)的雙重交接。第四,制定會(huì)計(jì)檔案管理制度,對(duì)會(huì)計(jì)信息檔案的制作形成、歸類分檔、鑒定、保存及銷毀等流程進(jìn)行明確規(guī)定和規(guī)范。第五,對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行選擇和管理,對(duì)會(huì)計(jì)核算所需要利用的軟件、系統(tǒng)等進(jìn)行合理選擇、安全設(shè)置和定期維修養(yǎng)護(hù)管理工作。第六,對(duì)會(huì)計(jì)信息處理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,明確會(huì)計(jì)信息處理活動(dòng)的流程及具體步驟。
(三)提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
要規(guī)范和提升我國(guó)公路管理中的會(huì)計(jì)核算工作發(fā)揮最大效用,就應(yīng)該積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)型的專業(yè)人才。同時(shí),建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工的積極性,激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造能力,對(duì)于提升會(huì)計(jì)人員的工作效率具有舉足輕重的作用。同時(shí),公路單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)離不開對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督與管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)部門作為處理會(huì)計(jì)信息并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析討論的部門應(yīng)具備過(guò)硬的專業(yè)技能與良好的職業(yè)道德,這樣才能防止由會(huì)計(jì)核算人員信息處理失誤造成的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。四、結(jié)語(yǔ)公路管理中的會(huì)計(jì)核算活動(dòng)對(duì)公路建設(shè)、單位發(fā)展與進(jìn)步具有重要作用,單位人員通過(guò)會(huì)計(jì)核算工作得出的單位資金變動(dòng)情況能夠加強(qiáng)對(duì)單位現(xiàn)狀的了解和掌握,能夠根據(jù)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果做出更加科學(xué)合理的決策,以保證公路單位的順利運(yùn)行和健康發(fā)展。
作者:唐美蓉 單位:句容市公路管理處