地方高等職業(yè)教育發(fā)展對策研究
時間:2022-01-19 10:36:24
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摘要:隨著國家“一帶一路”重大決策的出臺,鄭州市產(chǎn)業(yè)結構將面臨再一次升級調整,這無疑給鄭州地方高等職業(yè)教育的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。鄭州地方各高職院校要專注內(nèi)涵建設,打造自身特色,河南省、鄭州市各級各類政府要宏觀調整、合理布局高職教育層次和類型,校地企三方要深度合作,以適應和促進鄭州市產(chǎn)業(yè)結構的調整。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)結構調整;鄭州;高等職業(yè)教育;發(fā)展
隨著國家“一帶一路”重大決策的出臺,鄭州市產(chǎn)業(yè)結構將面臨再一次升級調整,鄭州地方高等職業(yè)教育要謀求內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展,必須從鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整的趨勢出發(fā)。本文將在產(chǎn)業(yè)結構調整背景下來探究鄭州地方高等職業(yè)教育發(fā)展的對策。
一、鄭州地方高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題及原因
近年來,鄭州地方高職院校辦學實力、辦學質量和育人水平不斷提升。鄭州地方高等職業(yè)教育頗具規(guī)模。目前,鄭州地方公辦高職院校3所、民辦高職院校7所,在校生85762人,專業(yè)360余個。鄭州地方高等職業(yè)教育的辦學條件整體頗具實力。目前,鄭州地方高職院校總占地面積4089916平方米,固定資產(chǎn)總值達178333萬元;生均固定資產(chǎn)總值為2.71萬元;教學科研儀器設備總值為42726.65萬元,生均教學科研儀器設備值為0.65萬元。鄭州地方高職院校師資隊伍建設頗有成效。目前,鄭州地方高職院校共有教職工5150人;專任教師3679人;教授227人;副教授751人“;雙師型”教師1079人。當前,鄭州地方高職院校校企合作頗見成效。采用“校企合作”的辦學模式,與行業(yè)、企業(yè)建立了密切的合作關系,共同為鄭州經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質高技能專門人才。但是,鄭州地方高等職業(yè)教育在適應和促進鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整方面存在以下問題:
1.不能正視高等職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)結構調整之間的聯(lián)接關系
對地方高職教育與產(chǎn)業(yè)結構調整聯(lián)系關系的節(jié)點,誤認為是“職業(yè)性”。從高等職業(yè)教育的發(fā)展歷史來看,高等職業(yè)教育逐漸由以職業(yè)為核心去尋求對某一職業(yè)的適應與勝任,轉變?yōu)橐约夹g為核心的教育;從注重職業(yè)性逐步轉變?yōu)榧夹g主導的態(tài)勢。由于對高職院校本質屬性的認識不全面或者不清,致使高職院校無法正確理解高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整的互相促進作用,也就找不到高職教育的核心競爭力和發(fā)展的動力。
2.高等職業(yè)教育發(fā)展有些不適應產(chǎn)業(yè)結構調整的趨勢
第一,表現(xiàn)為學科專業(yè)所學內(nèi)容不適應產(chǎn)業(yè)結構的調整。產(chǎn)生問題的原因在于誤解“:適應”是指以“技術”為連接點的,并不是簡單地專業(yè)名稱與產(chǎn)業(yè)結構類別的一致而已。第二,表現(xiàn)為學歷層次上的不適應產(chǎn)業(yè)結構的調整。鄭州地方高等職業(yè)教育僅限于專科層次,應用型本科層次很少,更沒有研究生層次的高級技術應用型人才,在層次上不能滿足鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整的現(xiàn)實需求。第三,表現(xiàn)為培養(yǎng)質量上的不適應產(chǎn)業(yè)結構的調整?!半p師型”教師的缺乏、校內(nèi)外實訓基地建設不足,經(jīng)費投入不足,這無疑都會造成高職生的技術基礎達不到產(chǎn)業(yè)界的需求。
3.高職教育與產(chǎn)業(yè)界缺乏有力的協(xié)調合作機制
首先,合作的環(huán)境還不夠完美,需要進一步優(yōu)化。其次,合作組織機構還需要進一步建立健全。鄭州市政府尚未構建相應的組織機構,搭建校政企三方合作平臺。高職院校內(nèi)部雖有相應部門且建立了制度,但和企業(yè)的溝通不夠深入,這樣的合作組織很難發(fā)揮應有的紐帶作用。再次,合作途徑層次還需要進一步深化。當前校企合作辦學仍然處于淺層次,表現(xiàn)為援助、頂崗實習、短期培訓等方面的交流合作,校企合作還沒有真正成為高職院校辦學的必然的選擇。
二、鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整與高職教育之間的邏輯關系
鄭州地方高等職業(yè)教育發(fā)展與鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整的吻合點是以“技術”邏輯起點的一致性?;卩嵵菔挟a(chǎn)業(yè)結構調整的背景,在本質內(nèi)容上、類型上和層次上,鄭州地方高等職業(yè)教育必須要做好與之的有效聯(lián)接。
(一)本質上、內(nèi)容上的聯(lián)接
高等職業(yè)教育必須緊緊地抓住“技術教育”這個核心內(nèi)容,才能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整相互促進。從國際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢來看,高等職業(yè)教育逐步由“職業(yè)教育”轉向“技術教育”。因此,針對鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)展趨勢,鄭州地方高等職業(yè)教育在本質內(nèi)容上要主動適應此趨及所涉及到的需求,在“技術”這個核心維度上,合理規(guī)劃,有針對性的調整、改革,適應鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整的需求,并促進發(fā)展。
(二)類型上的聯(lián)接
產(chǎn)業(yè)結構調整與升級導致人力資源轉移和升級,而學校形態(tài)高等職業(yè)教育由于長期戰(zhàn)略規(guī)劃,不能及時按照產(chǎn)業(yè)界的需求輸送特定類型人才,這種滯后性,其結果導致了高職生的結構性失業(yè)。為了滿足產(chǎn)業(yè)界的需求,鄭州地方高等職業(yè)教育要在類型上適應,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界所需要的常規(guī)人才和長期緊缺型及戰(zhàn)略型人才,還要滿足產(chǎn)業(yè)界現(xiàn)狀調適的需求,真正意義上適應并推動鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整。
(三)層次上的聯(lián)接
技術不斷地革新,必然要引發(fā)所需人才的學歷和能力層次的逐步提高。鄭州地方高等職業(yè)教育滿足這種需要,就必須不僅僅有??茖哟危€要有本科層次和研究生層次,建構一個由低漸高的高等職業(yè)教育體系。還要建立高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的相互溝通機制。
三、基于產(chǎn)業(yè)結構調整的鄭州地方高等職業(yè)教育發(fā)展的對策
在產(chǎn)業(yè)結構調整的背景下,鄭州地方高等職業(yè)教育的發(fā)展既需要自驅力,也需要政府和企業(yè)的助推力,且三者的關系日益密切。
(一)高職院校專注內(nèi)驅力,強化內(nèi)涵建設,打造自身特色
1.定位準確,凸顯培養(yǎng)人才特色第一,培養(yǎng)目標定位。鄭州地方高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標是定位于鄭州產(chǎn)業(yè)結構調整與升級所需生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線的高素質高端技能型人才。具體說來就是要使培養(yǎng)出的人才具有高素質,理論與實踐并重、能把技術成果轉化到生產(chǎn)中去;生產(chǎn)管理的知識經(jīng)驗頗為豐富,執(zhí)行力強等等。第二,方向定位。鄭州地方高等職業(yè)教育發(fā)展方向定位就是要以鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)律為依據(jù),培養(yǎng)的人力資源要完全適應鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整中從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)中轉移、升級的規(guī)律。第三,內(nèi)容定位。高等職業(yè)教育的內(nèi)容定位必須是技術教育,高職院校的教育都要圍繞這個核心內(nèi)容來進行。
2.打造技術教育,凸顯實踐特色一是加強“雙師型”師資建設。高職院校要打造多種類型的教師,既有技術研究型,還要有雙師型或者雙師素質型,還要有實踐型,或者綜合素質的三者相結合的教師隊伍。其方法可以引入產(chǎn)業(yè)界有實踐經(jīng)驗的技術人員和經(jīng)營管理人員來校專職或者兼職。也可采用在職進修、掛職鍛煉或到企業(yè)頂崗實習等培養(yǎng)方式提升現(xiàn)有教職工的雙師素質,進而優(yōu)化校本教師的“實踐性”結構,打造高職教育的實踐特色。二是加強實習實訓基地建設。三是改革實踐教學模式和手段,校內(nèi)的模擬訓練、案例分析、實驗操作、仿真模擬、課程設計等,校外的參觀見習、專業(yè)調查、崗位實習、社會實踐等,內(nèi)容豐富并有效整合。
3.專業(yè)結構調整重組,凸顯時效第一,專業(yè)結構設置要密切關注地方產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策可以使高職院??辞迦萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向;對于鄭州市產(chǎn)業(yè)結構會有清晰的了解。鄭州地方高職院校需要關注和把握鄭州市產(chǎn)業(yè)政策,對校本專業(yè)建設進行規(guī)劃,使專業(yè)結構趨于合理化。第二,專業(yè)結構重組要突出特色。鄭州地方高職院校要明確特色專業(yè),并以此為主干,規(guī)劃建設輻射專業(yè),并拓展和開發(fā)新專業(yè)。第三,專業(yè)設置要靈活。鄭州地方高職院校既要現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構針對職業(yè)群,還要考慮到職業(yè)群的更新速度,可以采取“寬專業(yè),活模塊”方式,進行專業(yè)集群建設,教學資源共享,主輔兼顧,融合、交叉結合,以此來適應鄭州市產(chǎn)業(yè)結構調整對復合型人才的需求。
(二)地方政府要專注宏觀調控,企業(yè)要專注協(xié)同,從外在助推鄭州地方高職教育可持續(xù)發(fā)展
1.政府要合理布局地方高職院校的規(guī)模、結構鄭州地方高等職業(yè)教育必須把適應當前發(fā)展和未來需求相結合,依據(jù)產(chǎn)業(yè)調整需要,對規(guī)模和所設專業(yè)結構科學布局,使得所有高職院校形成合力,充分發(fā)揮高等職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟的功效。
2.地方政府要與高職院校、企業(yè)聯(lián)合耦合,搭建校政企合作平臺。地方政府要促成校政企合作搭建平臺,建立校政企三邊領導組織,成立校政企合作委員會,由具有高職教育、企業(yè)、行政等多重知識背景的人員擔任委員。委員會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一商定校政企業(yè)合作的關鍵問題,幫助企業(yè)和高職院?;ネ萍己褪袌鲂畔?,激發(fā)企業(yè)和高職院校的合作熱情,起到橋梁紐帶和潤滑劑的作用①。政府建立有利于校政企合作的法律法規(guī),在稅收減免、財政支持、獎勵補助等方面給予政策支持,鼓勵高職院校、企業(yè)積極開展合作,為校政企合作提供良好的社會環(huán)境。②
3.地方政府要整合區(qū)域內(nèi)高職教育、企業(yè)等方面資源,推進職業(yè)教育集團化辦學整合資源,更有利于促進鄭州地方高等職業(yè)教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,更能進一步提升教育水平,提升人才培養(yǎng)的針對性、實用性。鄭州市政府要大力推進職業(yè)教育集團化辦學,可由鄭州市示范性高職院校牽頭,相關高職院校、企事業(yè)單位、科研院所及相關行業(yè)協(xié)會參與的混合型職業(yè)教育集團建設。
4.地方政府要吸引國內(nèi)外優(yōu)質高等職業(yè)教育資源來鄭合作辦學首先,選擇適合中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州市建設的國內(nèi)外知名應用型高校或者頂級??茖W校。其次,在合作模式的選擇上,應選擇融合型模式。再次,在合作策略的選擇上,應筑巢引鳳,租購結合,循序推進。一旦合作學校確定,政府迅速規(guī)劃,建設校舍,提供學校租用,并在初期運營費用上給予一定的支持,待其有了一定的積累,再行回購。最后,在合作方法的選擇上,最好一次合作到位。如果一次不能合作到位,就采用先牽手后擁抱的方法推進,先在某些學科上合作,再擴展到全面合作。高職院校、地方政府、企業(yè)三方協(xié)同,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求而聯(lián)結起來,形成三種力量交叉影響,將會有力推動鄭州地方高等職業(yè)教育呈螺旋上升發(fā)展態(tài)勢。注釋①魯揚“.校政企”戰(zhàn)略聯(lián)盟形成動因、成功關鍵因素及對策研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2009(4):90.②徐輝,郁漢琪.校企合作共建的實踐與探究[J].實驗室研究與探索,2009(12):128.
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作者:趙忠見 單位:鄭州職業(yè)技術學院