新舊動能轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)模式研究

時間:2022-04-09 10:02:05

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新舊動能轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)模式研究

摘要:新舊動能轉(zhuǎn)換是新時代科技產(chǎn)業(yè)革命中形成的創(chuàng)新發(fā)展動力,包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等,是對舊的發(fā)展模式及技術(shù)的全面更新。本文對新舊動能轉(zhuǎn)換中的人才引進(jìn)進(jìn)行了有效研究,分析了新舊動能轉(zhuǎn)換中的人才積聚、需求與培養(yǎng)問題,重點分析了國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研引才模式,包括硅谷引才模式、大學(xué)研究中心模式、企業(yè)大學(xué)模式以及科技園、項目依托式引才模式等。實證調(diào)查表明,當(dāng)下的引才工作存在著合作機(jī)制等方面的諸多問題,本文最后給出了具體的對策建議,提出“訂單式”引才策略等形式,本文強(qiáng)調(diào),提升認(rèn)知性社會資本,更能有效地提升人才吸引力。

關(guān)鍵詞:新舊動能轉(zhuǎn)換;人才;吸引力

1問題提出

新舊動能轉(zhuǎn)換是新時代科技產(chǎn)業(yè)革命中形成的創(chuàng)新發(fā)展動力,包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等,是對舊的發(fā)展模式及技術(shù)的全面更新。“新舊動能”是極具中國特色的一個概念,一般將其與產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革相并列,并且被認(rèn)為是一種能夠有效吸引、發(fā)揮高端人才的具有獨(dú)特優(yōu)勢的概念。新舊動能的動力機(jī)制因素,可以將其分為內(nèi)部動力和外部動力因素,如這個轉(zhuǎn)換過程中的人才吸引力問題、培養(yǎng)問題、留用問題、激勵問題,其中比較有效的是產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)模式。美國最早于19世紀(jì)初始提出了產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)模式,它以產(chǎn)學(xué)研為依托,以吸引并培養(yǎng)人才素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭能力為重點,充分利用高校、企業(yè)的在教育資源、環(huán)境資源方面的各自優(yōu)勢,將教學(xué)、科研以及實踐有機(jī)的結(jié)合,使高端人才的成果轉(zhuǎn)化有了實際的空間,從而培養(yǎng)引用人才的創(chuàng)新活力以及成果轉(zhuǎn)換能力,其本質(zhì)其實就是教育與社會實踐能夠及時有效對接、科研成果與產(chǎn)業(yè)實踐有效結(jié)合。

2產(chǎn)學(xué)研引才模式研究

對高端人才的吸引,發(fā)達(dá)國家有成熟的可借鑒的經(jīng)驗,并已取得了巨大的成效。(1)硅谷引才模式。硅谷以及其周圍的灣區(qū)是全球最高端人才的聚焦地,其常住人口只有700萬,但在這里有超過150家企業(yè)的估值已過10億美元,不可否認(rèn),這種成功與硅谷人才的密集度有著直接的關(guān)聯(lián)。硅谷中以斯坦福大學(xué)為代表,對教學(xué)科研人才的科研成果轉(zhuǎn)化極其重視,能夠最有效地建立師生創(chuàng)業(yè)、建立學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的最直接聯(lián)系,這對全世界的人才吸引特別是對高端人才的聚焦起到了最具示范的效應(yīng),這種協(xié)作式人才培養(yǎng)與吸引模式,是全世界產(chǎn)學(xué)研引才模式的典范。(2)大學(xué)研究中心引才模式。大學(xué)研究中心引才模式在我國并不陌生,如諸多大學(xué)中的“技術(shù)中心”“工程中心”“研究中心”,吸引著前沿人才的入駐。其實這種模式早在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)在美國,即UICRC(大學(xué)—工業(yè)合作研究中心)、ERC(工程研究中心)以及STC(科學(xué)技術(shù)中心),這三類中心均得到美國科學(xué)基金會的資助,并設(shè)立在大學(xué)之中,主要是依托大學(xué)豐富的研究成果,吸引資金力量雄厚的企業(yè)界參與,并相應(yīng)地吸引高端人才。目前在美國這三類中心總計已超過了100個,對美國大學(xué)的引才引智發(fā)揮著重要作用。(3)企業(yè)大學(xué)引才模式。企業(yè)大學(xué),即由資金雄厚、品牌聲譽(yù)高的企業(yè)設(shè)立的大學(xué),這類大學(xué)雖然由企業(yè)設(shè)立,但也可頒發(fā)學(xué)位,這是一種教育與企業(yè)直接相關(guān)的模式,能夠直接解決企業(yè)生產(chǎn)中的問題,這對許多技術(shù)型人才具有強(qiáng)大的吸引力,國外比較知名的企業(yè)大學(xué)有摩托羅拉大學(xué)、IBM軟件學(xué)院等,而日本的豐田汽車公司創(chuàng)建了豐田工業(yè)大學(xué),該校設(shè)立智能汽車研究中心,聘請教授講課,培養(yǎng)汽車工業(yè)方面專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)生。近幾年,國內(nèi)企業(yè)大學(xué)也呈現(xiàn)井噴之勢,如茅臺學(xué)院,設(shè)立在茅臺集團(tuán)內(nèi)部的大學(xué),招收與茅臺生產(chǎn)、研發(fā)、技術(shù)相關(guān)的學(xué)生,相對應(yīng),也吸引了這些領(lǐng)域的優(yōu)秀人才前來任教,對茅臺的發(fā)展起到了具大的人才匯集效應(yīng)。(4)科技園引才模式。大學(xué)科技園并非新生事物,最早出現(xiàn)在日本,日本以大學(xué)科技園作為載體,與研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)形成一個緊密型的高新技術(shù)區(qū)域,匯集了數(shù)目眾多的企業(yè)以及優(yōu)秀的高端人才,這既促進(jìn)了大學(xué)的教學(xué)改革,又幫助企業(yè)開發(fā)出了新產(chǎn)品。在我國,幾乎每個綜合性大學(xué)都會有一個大學(xué)科技園,匯集了優(yōu)秀的大學(xué)教師,也吸引了優(yōu)秀的項目轉(zhuǎn)化人才,比較知名的北大方正、清華紫光都與大學(xué)科技園有著緊密的聯(lián)系。(5)項目依托式引才模式。項目依托式引才,顧名思義,以一個有吸引力的項目來吸引相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,項目“發(fā)包方”與專家學(xué)者是一種松散的關(guān)系,項目完成,任務(wù)結(jié)束,各自歸隊。博士后科研工作站是一種比較典型的引才形式,這個“站”一般設(shè)立在科研力量雄厚的大學(xué)或者資金科研力量較強(qiáng)的企業(yè),吸引學(xué)有專長的博士進(jìn)站研究項目。在我國,博士后工作站已成為項目依托式引才的有效形式,能夠極強(qiáng)地匯集優(yōu)秀人才。

3產(chǎn)學(xué)研引才模式的實證調(diào)查

山東省是我國新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū),泰安市是山東省高校數(shù)量較多的地級市,位列青島、濟(jì)南之后。據(jù)統(tǒng)計,泰安市2017年共引進(jìn)93名高層次人才,其中兩院院士7人,“千人計劃”人才3人,“萬人計劃”2人,長江學(xué)者3人等。縱觀全市,共有包括職業(yè)院校在內(nèi)的高校9所,高等教育已實質(zhì)性進(jìn)入大眾化發(fā)展階段,優(yōu)秀的師資隊伍是泰安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中,泰安市在人才吸引方面進(jìn)行了一系列的工作,但也存在著不可忽視的問題,體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)產(chǎn)學(xué)研引才的政府支撐體系。產(chǎn)學(xué)研引才的政府支撐體系,主是是人才培養(yǎng)模式從運(yùn)行到得益分配機(jī)制的建立問題,仍然存在著不少的法律層面的現(xiàn)實問題。泰安在產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)方面雖然出臺了一些政策,但是這些政策沒有形成一個完整的體系,不能對產(chǎn)學(xué)研合作起到引導(dǎo)和制度保障作用,從而導(dǎo)致政策的失靈。政府支撐體系的建立要符合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的客觀要求,適應(yīng)泰安高等教育的發(fā)展,但是從當(dāng)前來看,政府支撐體系建設(shè)仍很滯后。(2)產(chǎn)學(xué)研引才的合作運(yùn)行機(jī)制。有效的產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制是引才的基礎(chǔ),由于這種引才機(jī)制是一種互惠互利的市場交換行為,因此需要規(guī)范的互惠合作制度,需要健全的、公平公正的引才、留用人才的制度體系建設(shè),并形成良性互動。由于產(chǎn)學(xué)研引才模式涉及到多個層面,包括企業(yè)、大學(xué)、政府等,而泰安在這些領(lǐng)域基本還處于摸索階段,難以從法律與制度層面對引進(jìn)的人才進(jìn)行得益保護(hù),只能依托引才單位進(jìn)行合同式管理。(3)產(chǎn)學(xué)研的合作形式。目前來看,產(chǎn)學(xué)研合作形式還是比較單一的,層次也較低。有些高校的產(chǎn)學(xué)研引才意識并不是很強(qiáng)烈,因為在這些大學(xué)中,傳統(tǒng)的學(xué)歷教育還是處于主流,大學(xué)教師手中的成果大多是基于職稱評審而發(fā)表的,這離真正的產(chǎn)業(yè)化還具有不少的差距。另外,部分高校在產(chǎn)學(xué)研引才模式中體現(xiàn)得非常被動,以自我研究為主,可能是由于經(jīng)費(fèi)的限制,較少地與國內(nèi)外的優(yōu)秀人才進(jìn)行對接與交流,更談不上以項目引才。高校的人才培養(yǎng)基地,大多停留在一紙協(xié)議的層面,即使有合作,也只是教師帶隊前參觀,走馬觀花式,在一些應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科中也未能體現(xiàn)出較強(qiáng)的實踐能力,這對產(chǎn)學(xué)研引才模式來說,大打折扣。(4)校企長效合作機(jī)制中企業(yè)的參與度。產(chǎn)學(xué)研引才模式中,大學(xué)、企業(yè)都是主體,都希望從中吸引優(yōu)秀的人才以獲得相應(yīng)的收益。由于上文所述的原因,以及合作項目的吸引力不夠,造成合作項目層次不高,難以對優(yōu)秀人才形成吸引。更為重要的是,高校與企業(yè)之間缺乏戰(zhàn)略層面的長期、緊密合作,雙方的合作,大多限于建立一種聲譽(yù),簽了協(xié)議,拍了照片,發(fā)了新聞通訊稿,后續(xù)沒聲了。這種合作,只是一種表面形式的“握手”,是短期的。造成高校與企業(yè)之間的合作難以有內(nèi)涵上的延伸,互惠互利的長效合作引才機(jī)制不能有效地建立。

4對策建議

(1)市場化引才機(jī)制。優(yōu)化產(chǎn)為結(jié)構(gòu)能夠有效地吸引高端人才,而新舊動能轉(zhuǎn)換是重要力量。當(dāng)時階段,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了新階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在發(fā)揮著提質(zhì)增效的關(guān)鍵作用,在人才引進(jìn)進(jìn)程中注重引入市場機(jī)制,有效發(fā)揮市場力量在高端人才引進(jìn)中的決定性作用,這能夠有效發(fā)揮優(yōu)秀人才的創(chuàng)新活力。其中,崗位的設(shè)置應(yīng)該突出吸引力這一特點,圍繞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈,形成集群作用,從而提高人才的供給質(zhì)量,促進(jìn)“高精尖缺”人才匯集的力度。另外,完善人才評價機(jī)制,突出品德、能力的權(quán)重,有效減少高學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象,從而激發(fā)優(yōu)秀人才的工作熱情與意愿。(2)高端人才的資源共享。一般來說,屬地高校能否為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是由人才結(jié)構(gòu)決定的,高校駐地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點扶持的產(chǎn)業(yè),是否與高校的人才結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián),這是決定性的因素。高校應(yīng)該積極與地方產(chǎn)業(yè)對接,在專業(yè)建設(shè)、科研重點方向上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,采取多種形式的引才政策與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相銜接,通過與屬地合作共建項目,實現(xiàn)對引才的創(chuàng)新引領(lǐng),同時積極課題,服務(wù)社會。(3)產(chǎn)學(xué)研引才的戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟式引才是產(chǎn)學(xué)研發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是將高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)納入到屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,這種產(chǎn)學(xué)研的互動符合屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校的期望。戰(zhàn)略聯(lián)盟有效載體是大學(xué)科技園,園區(qū)承載了人才引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重功能,通過聯(lián)盟高校共建大學(xué)科技園,實現(xiàn)資源的整合,建立人才資源共享機(jī)制,有效形成人才的“扎堆”效應(yīng),借助該聯(lián)盟的強(qiáng)大科研優(yōu)勢,地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠充分借助全國的科技資源,有效解決企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展中存在的科技、研發(fā)、生產(chǎn)問題。(4)“訂單式”引才?!坝唵问健币?,是由企業(yè)提出人才引進(jìn)要求,高校根據(jù)情況進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的調(diào)整,進(jìn)行“訂單式”引才。這種引才模式是以企業(yè)的需求為出發(fā)點,結(jié)合高校的人才需求實施的引才入高校、服務(wù)入企業(yè)的規(guī)劃。相對而言,高層次人才對大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)往往會情有獨(dú)鐘,對企業(yè)稍微差些,而“訂單式”引才,是為企業(yè)定向引進(jìn)并培養(yǎng)緊缺的人才,一方面可以大大縮短產(chǎn)學(xué)研之間的轉(zhuǎn)化距離;另一方面,企業(yè)可以通過高校的人才引進(jìn)提高自身知名度以及企業(yè)的研究能力,為企業(yè)培養(yǎng)并儲備人才?!坝唵问健币诺挠行问绞瞧髽I(yè)與高校共同課題需求,以吸引高水平的專家學(xué)者。(5)強(qiáng)化認(rèn)知性社會資本。相比上述幾種引才方式,認(rèn)知性社會資本式引才更加注重內(nèi)涵式引才思路的設(shè)計,眾所周知,有著共同的目標(biāo)與愿景能夠使雙方快速而深入的合作,這是認(rèn)知性社會資本引才的基本邏輯,具體是指引才工作中可以強(qiáng)化對愿景、目標(biāo)、價值觀、事業(yè)觀的陳述,使人才能夠與崗位工作高度匹配,并在內(nèi)心深處高度認(rèn)可,從而激發(fā)其內(nèi)在的工作動力,即“雙因素”理論中的激勵因素。事實上,對人才的激勵,榮譽(yù)感、成就欲、事業(yè)心等遠(yuǎn)比薪酬、制度等走得更長久,認(rèn)知性社會資本強(qiáng)調(diào)的是社會成員之間相處或理解的深度。學(xué)術(shù)界對認(rèn)知性社會資本的解釋大同小異,包含價值觀的認(rèn)同、是否具有共同語言、是否有共鳴的共享文化、是否有相向而行的共同目標(biāo)、是否有為這共同奮斗的愿景、社會成員之間是否有共享規(guī)范等。認(rèn)知性社會資本是人才個體基于對用人單位的內(nèi)在期望,基于共同價值理念而建立的相互信任,體現(xiàn)的人才個體對上述理念一致性的認(rèn)可程度。這種“一致性”的共同認(rèn)知,有助于雙方加強(qiáng)彼此的合作,使人才個體在共識的基礎(chǔ)上尋求合作,實現(xiàn)互不沖突的各自價值實現(xiàn),認(rèn)知性社會資本體現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)成員對目標(biāo)與行為擁有一致的理解與期望的程度。研究表明,認(rèn)知性社會資本能夠減少人才個體與用人單位之間的溝通誤解,使交流更加順暢,當(dāng)人才個體的目標(biāo)和興趣趨向一致時,獲取資源、實現(xiàn)潛在價值的動機(jī)就更加強(qiáng)烈,對合作的理解就更加深刻。

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作者:于忠軍 孔令娟 單位:泰山醫(yī)學(xué)院醫(yī)藥管理學(xué)院