導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新舊項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要 新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》于2008年1月1日起施行，作為公共政策的重要組成部分，所得稅制的改革必將產(chǎn)生一系列的影響與經(jīng)濟效應(yīng)。本文旨在通過對新舊稅法稅前扣除項目的變化比較，指出差異所在，明確會計處理。

關(guān)鍵詞 所得稅 稅前扣除 會計處理對比

新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》于2008年1月1日起正式施行。它統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)稅前扣除政策，規(guī)范了各種稅前扣除項目的扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)，簡化了所得稅核算方法，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、工資薪金和三項職工經(jīng)費

舊稅法規(guī)定對內(nèi)資企業(yè)實行計稅工資扣除制度，而對外資企業(yè)采取據(jù)實扣除制度，規(guī)定納稅人的職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費，分別按計稅工資總額的14%、2%、1.5%計算扣除。

新稅法放寬了對工資薪金支出稅前扣除的限制，所有企業(yè)均實行據(jù)實扣除制度，取消了計稅工資的概念。規(guī)定企業(yè)發(fā)生的合理工資薪金支出，準(zhǔn)予扣除。明確工資薪金包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資，以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出。對合理的判斷，主要從雇員實際提供的服務(wù)與報酬總額在數(shù)量上是否配比合理進(jìn)行，凡是符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)而發(fā)生的工資薪金支出都可以在稅前據(jù)實扣除。

同時將三項經(jīng)費的計稅依據(jù)由“計稅工資總額”調(diào)整為“工資薪金總額”，將職工教育經(jīng)費的計提比例提高為2.5%，允許在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除超過的部分，意在鼓勵企業(yè)加強職工教育投入。

二、固定資產(chǎn)加速折舊

根據(jù)新企業(yè)所得稅法規(guī)定：企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。新所得稅法增加了生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的折舊?？梢钥闯?，新所得稅法放寬了對加速折舊的限制。對內(nèi)資企業(yè)投資有一定的影響，新企業(yè)所得稅法規(guī)定了對技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代快， 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的折舊，這具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠導(dǎo)向，這將會鼓勵企業(yè)增加在先進(jìn)設(shè)備、建筑設(shè)施、機器設(shè)備以及研究開發(fā)等方面的投資，從而有助于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、業(yè)務(wù)招待費、廣告費及業(yè)務(wù)宣傳費

舊稅法對內(nèi)、外資企業(yè)業(yè)務(wù)招待費支出實行按銷售收入的一定比例限額扣除：企業(yè)發(fā)生與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的交際應(yīng)酬費，應(yīng)當(dāng)有確實的記錄或者單據(jù)，分別在下列限度內(nèi)準(zhǔn)予作為費用列支：全年銷貨凈額在一千五百萬元以下的，不得超過銷貨凈額的千分之五；全年銷貨凈額超過一千五百萬元的部分，不得超過該部分銷貨凈額的千分之三。同時規(guī)定根據(jù)不同行業(yè)對內(nèi)資企業(yè)的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費采用不同的比例進(jìn)行扣除，并可無限期向以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。

新稅法采取了與國際做法更接近的處理方法，規(guī)定業(yè)務(wù)招待費按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5‰；將廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費合并在一起進(jìn)行計算，準(zhǔn)予扣除不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，對超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

四、研究開發(fā)費

研究開發(fā)費用舊稅法對企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用。企業(yè)研發(fā)各項費用逐年增長的，增長幅度在10%以上（含10%）的，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。虧損企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費用，只能按規(guī)定據(jù)實列支，不實行增長達(dá)到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。盈利企業(yè)研究開發(fā)費用比上年增長達(dá)到10%以上的其實際發(fā)生額50%，如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，可就其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，予以抵扣;超過部分，當(dāng)年和以后年度均不再抵扣。

新稅法規(guī)定，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。具體是未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。新稅法對研究開發(fā)費用不再一次性扣除，與新會計準(zhǔn)則對研究開發(fā)費用的處理一致。加計扣除的條件有大幅放寬，不再要求逐年增長10%以上和盈利，未形成無形資產(chǎn)部分是當(dāng)期加計扣除，形成無形資產(chǎn)部分則是分期加計攤銷。

五、公益性捐贈

篇2

在施工項目成本控制這個環(huán)節(jié)中，成本計劃是其中的重要組成部分，也是不斷降低成本任務(wù)的一個重要性的指導(dǎo)文件。在進(jìn)行通信項目計劃編制的時候，需要廣泛收集相應(yīng)的資料，整理相應(yīng)的信息，以施工成本為主要編制的依據(jù)。在施工成本的管控上，要堅持目標(biāo)管理的原則，項目施工前，要在保證計劃與目標(biāo)合理的前提下，首先確定項目施工成本控制目標(biāo)。計劃目標(biāo)過高，造成浪費，計劃目標(biāo)過低，很可能難以保證施工質(zhì)量。由于施工項目是一次性的，所以從項目施工的開始到結(jié)束，要嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，施工前，進(jìn)行成本計劃確定。在項目施工計劃階段，是否能對成本計劃進(jìn)行有效的編制與實施，對于施工的經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響是非常大的，甚至是決定性的。所以，在項目建設(shè)的前期就要對市場經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r和這個地區(qū)的經(jīng)濟等方面做出相應(yīng)的規(guī)劃要求，在這些方面都要做出詳細(xì)的調(diào)查和了解，要進(jìn)行論證，做出相應(yīng)的項目可行性分析報告，編制相應(yīng)的項目建議計劃書，對具體的投資做出預(yù)算。在這個階段，對施工成本計劃的管理控制措施就便成了進(jìn)行限額設(shè)計，而且在這個階段就要有各方管理人員的積極參與，這樣才能提高計劃的準(zhǔn)確性，也把造價的目標(biāo)逐漸分解，用以設(shè)計的指導(dǎo)工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工項目所編制的成本計劃達(dá)不到目標(biāo)成本要求時，必須組織施工項目管理班子的有關(guān)人員重新進(jìn)行編制。

2通信工程成本控制策略

2.1工程材料控制。施工企業(yè)通過對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格而有序的管理，能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一整個施工組織。而且后期通過整理資料，收集資料，實現(xiàn)自查功能。在每個中間環(huán)節(jié)都能通過資料的整理發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，找出施工中影響成本的因素，并且能夠在最快的時間內(nèi)對相關(guān)問題作出反應(yīng)。

2.2技術(shù)措施控制。在論證好通信設(shè)備工程施工方案之后，采用新工藝和新辦法，在技術(shù)方面實現(xiàn)項目成本的控制。運用新技術(shù)可以很好的提高生產(chǎn)率，縮短工期，提高施工企業(yè)的自身競爭力。

2.3機械設(shè)備的控制。在通信工程施工的時候，要注重一些大型、貴重的機械進(jìn)行維修和保養(yǎng)，除了是造價控制管理的問題，還能延長機械的使用壽命，更是安全施工的保障。建立完善的機械設(shè)備保養(yǎng)準(zhǔn)則是建筑工程項目造價管理的一個可取之處。

2.4材料保管控制。在通信工程施工中，材料費用占據(jù)的比例也是比較大的，需要建立完善的物資管理制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有計劃的安排、驗收資料，把各個環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到人，尤其是要特別注意的是物資采購的過程，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，加強內(nèi)部控制職能。

3通信建設(shè)工程進(jìn)度計劃編制實施

通信工程施工方應(yīng)該做的計劃包括以下幾個方面：（1）對于整個通信建設(shè)工程進(jìn)度目標(biāo)的確定；（2）找出影響通信工程建設(shè)的因素；（3）怎樣很好的處理施工進(jìn)度與施工質(zhì)量之間的平衡管理；（4）施工方面在整個通行工程項目建設(shè)中的地位和影響；（5）可能會影響進(jìn)度計劃的因素；（6）在施工中影響進(jìn)度的理論、方法和手段；對于通信工程建設(shè)來說，主要是在動態(tài)條件下實施的，進(jìn)度控制包括：（1）分析和論證進(jìn)度目標(biāo)，看目標(biāo)是否合理，是不是有可能實現(xiàn)目標(biāo)；（2）在資料收集和整理的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計劃；（3）對進(jìn)度計劃的跟蹤和調(diào)整，包括定期查看計劃的執(zhí)行狀況如何，在執(zhí)行的時候是不是有偏差，要根據(jù)實際進(jìn)行調(diào)整。

4通信建設(shè)施工方項目經(jīng)理具備的技能

隨著進(jìn)一步的打破通信市場的壟斷格局，通信工程公司之間的競爭也越來越激烈，為了更好的占領(lǐng)市場，很多企業(yè)都采用多種方式進(jìn)行，甚至不惜減低合同價格。隨著高新技術(shù)在通信工程行業(yè)的應(yīng)用，施工項目的復(fù)雜程度也變得越來越深，所以項目經(jīng)理也提出了更高的要求。項目經(jīng)理的責(zé)任：作為項目經(jīng)理，要積極協(xié)調(diào)各方資源，對于項目計劃進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和控制，從而保證施工目標(biāo)在于預(yù)期的時間內(nèi)完成，還要注重施工團隊建設(shè)，大家齊心協(xié)力，為更快、更好的完成通信工程施工而努力。項目經(jīng)濟具備的管理技能：項目管理技巧，包括章程的制定、成本的估算以及項目進(jìn)展?fàn)顩r的評估等，還包括質(zhì)量方面的管理，人員的雇傭等，商務(wù)技巧、人員技巧等等。

5其他需要注意的問題

篇3

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)新項目；核心就業(yè)力；提升；正面作用

【中圖分類號】G640

基金項目：防災(zāi)科技學(xué)院教研教改項目（2013B27）； 國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（201311775023）

引言

就業(yè)力（employability）這一概念大約在上世紀(jì)50年代提出，又稱做可雇傭能力[1，2]。根據(jù)國際勞工組織的定義，就業(yè)力是個體獲得和保持工作，在工作中進(jìn)步以及應(yīng)對工作生活中出現(xiàn)變化的能力[3]。但是，不同發(fā)展時期，就業(yè)力的內(nèi)涵和研究視角各異。從時間上劃分，大致有以下幾個階段[1]：20世紀(jì)五六十年代，就業(yè)力主要關(guān)注下層民眾的就業(yè)態(tài)度與形象，并有政府干預(yù)，以實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)；到70年代，致力于政策層面的宏觀研究；80年代，轉(zhuǎn)移到公司或者組織層面，研究員工管理組織的彈性以及人力資源的最優(yōu)化使用；90年代直至現(xiàn)在，就業(yè)力研究主要集中在個人層面，如何提升個人的就業(yè)競爭力成為眾多學(xué)者研究的主要對象。

防災(zāi)科技學(xué)院是以防震減災(zāi)為特色的新建應(yīng)用型本科院校。我院于2008年開始設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新項目以來，批準(zhǔn)立項148項，目前已有63項通過驗收，累計培養(yǎng)大學(xué)生達(dá)到500余人。為了研究和總結(jié)大學(xué)生創(chuàng)新項目對提升大學(xué)生就業(yè)力的影響，對我院參加大學(xué)生創(chuàng)新項目并且已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了側(cè)重于就業(yè)和考研情況的問卷調(diào)查。大學(xué)生的核心就業(yè)力主要由四項能力構(gòu)成：基本工作能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力、開拓創(chuàng)新能力、尋找職業(yè)能力[4]。調(diào)查圍繞對這四項能力的影響，進(jìn)而分析對提升大學(xué)生就業(yè)力的作用。

1.對基本工作能力的培養(yǎng)

高等教育大眾化使大量畢業(yè)生被“拋上社會”，雖然我國近幾年總的就業(yè)崗位數(shù)量呈不斷增加的趨勢，但是，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況越來越不樂觀。麥可思《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告》調(diào)查結(jié)果顯示，無論是本科畢業(yè)生還是高職高專畢業(yè)生，畢業(yè)時對基本工作能力掌握的水平均低于工作崗位要求的水平[5]。這說明基本工作能力較低成為制約大學(xué)生就業(yè)和任職發(fā)展的主要原因。防災(zāi)科技學(xué)院作為新建的應(yīng)用型本科院校，面臨著同樣的問題。

培養(yǎng)大學(xué)生的基本工作能力，有多種途徑，其中實踐、實習(xí)活動尤為重要。大學(xué)生創(chuàng)新項目就是很好的實踐活動。通過參加這項活動，尤其對那些克服各種困難，成功完成預(yù)期目標(biāo)的學(xué)生來說，許多基本工作能力得到訓(xùn)練和提高。為參加創(chuàng)新項目后，一些基本工作能力是否有提高的調(diào)查結(jié)果。

2.對持續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)

上大學(xué)關(guān)鍵是要學(xué)會學(xué)習(xí)，即掌握一種自主學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力。部分大學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強，這是一個普遍的現(xiàn)象。學(xué)生在參加創(chuàng)新項目時遇到的許多問題，跟學(xué)習(xí)能力低有關(guān)。例如，確定研究題目后，不知如何開始，即不懂研究流程或不掌握研究方法。文獻(xiàn)搜索和閱讀能力、撰寫研究論文或研究報告的水平極低。造成以上現(xiàn)象跟傳統(tǒng)應(yīng)試教育的教學(xué)理念和培養(yǎng)模式有很大關(guān)系。我國高校傳統(tǒng)的教學(xué)方式只重視傳授書本知識，忽視對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和引導(dǎo)。

創(chuàng)新項目實際是一個完整的研究過程，通過參加創(chuàng)新項目，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力得到系統(tǒng)的訓(xùn)練。參加創(chuàng)新項目的多為二、三年級的本科生，他們需要學(xué)習(xí)的課程很多，很多專業(yè)課程甚至公共課程正在開設(shè)或者還沒有開設(shè)，相關(guān)知識還沒有建立起比較完善的體系，因此他們需要具有很強的獨立學(xué)習(xí)、接受新事物的能力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：97.1%的學(xué)生認(rèn)為參加創(chuàng)新項目后掌握了更規(guī)范的研究方法；百分之百的學(xué)生認(rèn)為自己的文獻(xiàn)搜索和閱讀能力有提高；95.7%的學(xué)生認(rèn)為自己的論文寫作技巧和規(guī)范有提高。許多教師反映，指導(dǎo)參加過創(chuàng)新項目學(xué)生的畢業(yè)論文，明顯比指導(dǎo)其他學(xué)生容易且效果好。

3.對開拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

創(chuàng)新能力包含創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新技能。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，突出學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，積極探索培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的途徑和方法，具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和競爭的不斷加劇，用人單位越來越認(rèn)識到創(chuàng)新型人才的重要性。學(xué)生對創(chuàng)新項目與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的關(guān)系調(diào)查情況。需要注意，我們調(diào)查的對象都已經(jīng)畢業(yè)，并且都參加過創(chuàng)新項目，他們的認(rèn)識與在校學(xué)生、與未參加創(chuàng)新項目學(xué)生的認(rèn)識肯定有差異。可以看出，參加過創(chuàng)新項目的學(xué)生普遍認(rèn)為創(chuàng)新項目訓(xùn)練和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的關(guān)系密切。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加創(chuàng)新項目最重要的影響是喚起了學(xué)生的創(chuàng)新意識。國家、社會和學(xué)校都在提倡創(chuàng)新，大學(xué)生們雖然對這個詞語很熟悉，但對它的理解很不到位，有很多認(rèn)識上的誤區(qū)。

4.尋找職業(yè)能力

可以通過多種能力的培養(yǎng)，來提高大學(xué)生的求職技能。我院參加大學(xué)生創(chuàng)新項目的學(xué)生，普遍認(rèn)為與求職相關(guān)的技能，如溝通能力、社交能力、心理素質(zhì)、社會適應(yīng)能力、團隊意識等等，均得到提高。并且一部分學(xué)生調(diào)整擇業(yè)心態(tài)，改變了不合理的預(yù)期。14.3%的大學(xué)生認(rèn)為參加創(chuàng)新項目后，自己的就業(yè)觀念有很大改變，40.0%學(xué)生的就業(yè)觀念有改變。一些學(xué)生還在參加完創(chuàng)新項目后，制定了清晰的、與自己能力、特長相匹配的職業(yè)生涯規(guī)劃。

5.結(jié)論

綜上，對參加創(chuàng)新項目的大學(xué)生來說，構(gòu)成核心就業(yè)力的基本工作能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力、開拓創(chuàng)新能力和尋找職業(yè)能力均得到不同程度的提高?？梢哉f，大學(xué)生創(chuàng)新項目是一個培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的良好機會。對很多本科生來說，他們?nèi)钡恼沁@種機會，這是讓他們主要靠自己的能力解決一個具體問題，或是探求某項發(fā)現(xiàn)或發(fā)明的機會。大學(xué)生把握好這個機會能夠最大程度地鍛煉自己，豐富和充實自己寶貴的四年求學(xué)時光，為自己成才贏得更多就業(yè)機會。當(dāng)然，我院的大學(xué)生創(chuàng)新項目也存在不盡如人意的地方。相信通過不斷完善項目運行管理機制，大學(xué)生創(chuàng)新項目在培養(yǎng)學(xué)生科研興趣和創(chuàng)新能力等方面將發(fā)揮更大的作用，進(jìn)而為大學(xué)生就業(yè)力的提升起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]馮勇.國外大學(xué)生就業(yè)力提升研究及其啟示[J].南華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2010

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關(guān)鍵詞：通信工程、項目管理、問題分析、研究探索

中圖分類號： S972.7+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

為了在市場競爭中立于不敗之地，同時，為了高質(zhì)量地完成日益增多的工程建設(shè)項目，提高建設(shè)效率，發(fā)揮最大的效能比，筆者就在移動通信工程項目中全面引入和實施項目管理的必要性、積極性等進(jìn)行概述。項目管理，就是項目的管理者(項目經(jīng)理和項目組織)，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理的方法體系，即從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。R·J·格雷厄姆認(rèn)為，項目是為了達(dá)到特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的資源組合，它與常規(guī)任務(wù)之間關(guān)鍵的區(qū)別是，項目通常只做一次；項目是一項獨特的工作努力，即按某種規(guī)范及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入或生產(chǎn)某種新產(chǎn)品或某項新服務(wù)。通過引入項目管理體系，對移動通信項目的建設(shè)成本、進(jìn)度、資源控制等實現(xiàn)更精細(xì)化的管理，具有較大的現(xiàn)實意義。

移動通信工程項目管理的現(xiàn)狀分析

中國入世后就加劇了國內(nèi)國外的競爭壓力，加上國家的宏觀調(diào)控和市場機制，電信行業(yè)取得了很大的進(jìn)步和發(fā)展，但是仍然如履薄冰，面臨著許多的問題。

1、外部環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在的項目不但要求低成本和低風(fēng)險，而且面臨著短周期、創(chuàng)新性、時效性的高要求。為了發(fā)展業(yè)務(wù)滿足時代的需求，應(yīng)該本著以人為本的精神，利用已有資源逐步提高工作效率和管理水平。另外，項目管理的世界一體化趨勢又要求項目管理制度達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，在國內(nèi)外的雙重壓力下，對項目管理必須有足夠的重視才能使通信公司保持優(yōu)勢地位。

2、內(nèi)部管理的高要求

隨著工程項目難度的不斷加大，對項目的計劃、實施和考核有了更多的需求，同時為了調(diào)動員工的積極性，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，更需要一些項目管理的考核和評估措施。但是在應(yīng)用過程中會出現(xiàn)一些和現(xiàn)實有沖突的地方，因此還需要各方面的共同努力和不斷完善。

三、項目管理中存在的問題

1、進(jìn)度管理

工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用將直接關(guān)系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的，進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個目標(biāo)是一個系統(tǒng)，工程管理就是要解決好三者的矛盾。實際工程實施中影響工程進(jìn)度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術(shù)因素以及其它難以預(yù)料的因素，其中人的因素影響最多也最嚴(yán)重。從產(chǎn)生的根源來看有運營商本身及上級主管機構(gòu)的因素，也有來源于設(shè)計單位、集成商及設(shè)備供應(yīng)商的因素。

進(jìn)度管理的具體問題表現(xiàn)在項目人員到位不及時，缺乏相適應(yīng)的項目組織結(jié)構(gòu)。工程項目計劃編制不合理，缺乏項目計劃變更制度，項目范圍不明確，項目方案制定不完善，軟硬件設(shè)備到貨安裝進(jìn)度控制不利導(dǎo)致工期嚴(yán)重拖延。另外，工作分解不系統(tǒng)不完善及工作銜接不暢順都會導(dǎo)致進(jìn)度控制措施不力。

2、溝通管理

項目是由項目團隊成員共同協(xié)作完成的，因此項目團隊是否能夠有效溝通也是項目成功的關(guān)鍵之一。電信運營商的工程項目中存在大量的異地管理項目，存在著溝通效率低下和溝通有效性差的問題。工程建設(shè)管理中，由于很難建立良好的溝通，導(dǎo)致團隊的凝聚力不高，團隊效率低下。從現(xiàn)有的人力資源分配方式看，多是人工分配項目資源，電話通知相關(guān)責(zé)任部門及責(zé)任人和相關(guān)廠家。工程進(jìn)度必須電話詢問才能準(zhǔn)確掌握，工序之間的銜接和協(xié)調(diào)主要靠人工電話通知而且無據(jù)可查。

目前，工程進(jìn)度管理主要依靠工程管理人員通過電子郵件或紙質(zhì)傳真的方式，每天與各分公司和施工人員交換報表信息還靠手工操作來統(tǒng)計報表，而且常常由于施工人員發(fā)來的報表由于格式的不統(tǒng)一致使工程管理人員還需逐個核對更新，可以說工程進(jìn)度報表的匯總統(tǒng)計是工程管理人員最為繁重耗時的日常工作，效率低下并且準(zhǔn)確性也無法保證。由此導(dǎo)致項目團隊內(nèi)外部溝通不充分使得系統(tǒng)各子項目進(jìn)度不協(xié)調(diào)最終影響了項目整體進(jìn)展。

3、風(fēng)險管理

通信項目的實施中存在很多風(fēng)險，風(fēng)險發(fā)生的后果可能導(dǎo)致項目的進(jìn)度拖期，造成成本超支及質(zhì)量或安全事故，客戶不滿意或項目取消等。

從人員結(jié)構(gòu)上分析，經(jīng)常會發(fā)生來自于項目組成員的風(fēng)險。新組建的項目組成員之間往往在工作上是首度合作，雖然各自都有豐富的實施經(jīng)驗，但是這些實施經(jīng)驗缺乏在彼此之間進(jìn)行充分地溝通，從而由溝通不充分而導(dǎo)致的很多類似的問題可能在該項目中重復(fù)出現(xiàn)。從外包方來看，集成商和軟件開發(fā)商常常缺乏項目風(fēng)險管理意識，主要表現(xiàn)在不能正確地在項目管理和具體實施的工作上進(jìn)行分工，有的項目經(jīng)理由技術(shù)骨干兼任，由于技術(shù)骨干必須應(yīng)對大量的具體技術(shù)工作，從而不能及時處理項目管理工作，導(dǎo)致項目管理混亂。還有的廠商為項目設(shè)立的專職項目經(jīng)理對這類工程實施的過程及其技術(shù)不熟悉，無法結(jié)合實際進(jìn)行有效的項目管理，從而導(dǎo)致項目管理流于形式。

另外還有很多不確定的風(fēng)險也應(yīng)納入項目風(fēng)險管理體系，從而提前準(zhǔn)備預(yù)案，及時應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生。

四、移動通信工程項目管理的優(yōu)化策略

1、認(rèn)識項目管理的重要性

項目管理包括豐富的內(nèi)涵和知識，是一門多結(jié)構(gòu)的有極強應(yīng)用性的綜合性學(xué)科。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人們都在不斷尋求更加高效的管理模式來提高競爭優(yōu)勢。而這些都是需要通過項目的管理來實現(xiàn)完成的，可見項目管理的重要程度，也反映了移動通信公司認(rèn)識項目管理重要性的必要程度。所以可以組織一些培訓(xùn)，使員工對項目管理的知識進(jìn)行深入了解，加強整個公司的項目管理意識。

2、提高項目管理的時效性

移動通信工程的時效性及其重要，不但對戰(zhàn)略的發(fā)展有嚴(yán)重影響，也會波及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量，投資和收益。由于移動公司項目具有復(fù)雜及施工地點分散而施工時間又很緊迫的特點，所以可以建立項目管理信息化系統(tǒng)來實現(xiàn)管理的優(yōu)化。但是一些員工開始可能不習(xí)慣，所以需要做一些推廣和培訓(xùn)，讓員工們意識到項目管理信息化系統(tǒng)的使用可以提高工作的效率，減低工程的復(fù)雜度，適合于公司長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3、完善項目管理的制度化

應(yīng)該建立一套行之有效的項目管理制度體系來配合項目的發(fā)展，使項目的實施有一個參照的標(biāo)準(zhǔn)和良好的秩序。從項目的計劃、實施到完成都有一個科學(xué)地管理體系，減少了工期中不必要的變動，保證進(jìn)度、資金及質(zhì)量等方面的一致性。因為項目管理的開放性，在實施階段需要不同部門和企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、配合和支持，規(guī)范的制度體系有助于大家的合作從而順利地完成項目。

4、降低項目管理的風(fēng)險性

風(fēng)險的不確定性對項目的順利完成是一種潛在的威脅。對于可以預(yù)料的風(fēng)險，根據(jù)以往的經(jīng)驗可以采取一些方法來處理，但對于不可預(yù)料的則需要進(jìn)行一些必要的風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是辨別、分析、處理項目的風(fēng)險過程，具有系統(tǒng)性。因此，為了降低風(fēng)險必須計劃好項目的風(fēng)險管理過程。

五、結(jié)語

目前，移動通信工程項目管理出現(xiàn)了全球化趨勢，我國也正在逐漸與世界接軌步入了全球化的發(fā)展時代，這在一定程度上也促進(jìn)了移動項目管理的全球化進(jìn)程。隨著項目管理進(jìn)入各行各業(yè)，其專業(yè)化程度也越來越高。項目管理的實用性將使移動項目的管理逐漸條理化、系統(tǒng)化及專業(yè)化。

參考文獻(xiàn)：

蔣衛(wèi)平 喻可澤 楊正勇：《淺議我國工程項目管理發(fā)展》，《項目管理技術(shù)》2008年11期

篇5

關(guān)鍵詞 慕課學(xué)習(xí) 影響因素 實證研究

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

發(fā)展至今，慕課已經(jīng)成為了世界大多數(shù)教育平臺使用的模式，是當(dāng)今具有代表性的移動學(xué)習(xí)形式之一，在高等教育教學(xué)中具有很大的認(rèn)可度。幕課倡導(dǎo)在社會學(xué)習(xí)的情境中能夠得到便捷的學(xué)習(xí)的能力，遵循的是情境化學(xué)、交流共享的原則。作為一種新型的學(xué)習(xí)的方式，慕課注重課程開發(fā)、技術(shù)環(huán)境、應(yīng)用模式的研究等等。學(xué)生對慕課的接受度是非常值得研究的課題。學(xué)生是教學(xué)的主體，學(xué)生需要硬件和軟件的共同支持，感知和評價學(xué)習(xí)的程度，感知學(xué)生在線教育的認(rèn)可度和關(guān)鍵性。整個慕課的學(xué)習(xí)具有愉悅性，學(xué)生有自我效能、求知動機、家庭體驗等意向。

1技術(shù)接收和整合理論

對于學(xué)生的行為的研究，是通過在線教育的方法，包含了績效期望、努力期望、社會影響、感知風(fēng)險等等，通過對學(xué)科知識的了解，得到了對移動學(xué)習(xí)等方式的認(rèn)知。成就價值、績效期望、使用經(jīng)驗等等，是學(xué)生接受移動學(xué)習(xí)想獲得的有用信息，其中績效期望、社會影響具有積極的正向的影響，具有行為顯著的影響。建立UTAUT模型后，績效期望、努力期望、社會影響、便利條件成為了四大核心因素，在移動學(xué)習(xí)的特點上形成了特色變量，影響了學(xué)習(xí)者接受新技術(shù)的不同因素。

慕課不是簡單的新技術(shù)，而是在新技術(shù)的支持下形成的教學(xué)的新方式。

表1：慕課環(huán)境中的四大核心因素

2理論模型的構(gòu)件和研究的假設(shè)

（1）績效期望度可以代表學(xué)生系統(tǒng)獲得工作績效的程度，以及學(xué)生對慕課的績效期望程度、學(xué)生對慕課寄予希望的改善程度。學(xué)生對慕課的期望越大，產(chǎn)生的行為就越積極。學(xué)生在學(xué)習(xí)慕課的過程中得到的社會性影響來自于周圍學(xué)習(xí)慕課的群體，形成慕課的學(xué)習(xí)氛圍后，獲得學(xué)習(xí)績效的正面的評價就很多，從而能夠讓學(xué)生產(chǎn)生傾向于慕課的學(xué)習(xí)的期望。

正向影響包含：資源的質(zhì)量對績效期望；同學(xué)行為對績效的期望；正面評價對績效的期望，學(xué)習(xí)意向?qū)冃谕?/p>

（2）正面的影響中，正面的評價能夠?qū)κ褂谜吒兄南到y(tǒng)起到努力期望的作用。同學(xué)對慕課的感知較為容易的，則資源的獲取就會較為方便。學(xué)生通過自身的努力獲得的成績，最終導(dǎo)致學(xué)生在線操作中能夠很好地駕馭慕課。學(xué)生接受慕課的意向增大，否則就會認(rèn)為慕課的難度較大，學(xué)習(xí)的意向減小。

（3）家庭的支持和社會的影響，是個體對重要的人或者有影響的人的認(rèn)知程度，適用在新的信息技術(shù)中，產(chǎn)生在公眾環(huán)境下的服務(wù)人們受到其他人的影響，最主要的是來自于家庭。家庭的支持度越高，接受慕課的意向就會越強。

（4）經(jīng)過對現(xiàn)有組織和技術(shù)的系統(tǒng)的支持的程度，便利的條件使得學(xué)生在慕課中通過信息技術(shù)的獲取，獲得學(xué)生對慕課的學(xué)習(xí)意向。

（5）使用經(jīng)驗和經(jīng)費的支持，使得學(xué)生在使用新產(chǎn)品、新服務(wù)的同時能夠獲得付出代價的程度，心理、擦物等感知成本衡量著風(fēng)險的維度，對個體的決策起著重要的影響。慕課對于大學(xué)生來說不是剛性需求。成本的敏感性非常大。成本不是慕課的絕對價格，是學(xué)習(xí)者的感知。對于成本來說，不同的學(xué)生會有不同的感知。

學(xué)生付出較大成本獲得慕課的認(rèn)知，不是傾向于不適用慕課，而是將成本等轉(zhuǎn)移到感知成本中。接受慕課的學(xué)習(xí)模式需要轉(zhuǎn)變觀念，并且學(xué)習(xí)信息技術(shù)，不愿意改變現(xiàn)狀的學(xué)生傾向于拒絕接受慕課，同時，由于使用智能手機等終端網(wǎng)絡(luò)的支持，還有需要繳納費用，使得學(xué)生降低了對財政成本的感知，傾向于接受慕課。學(xué)生學(xué)習(xí)慕課的時間用在了查找資料、學(xué)習(xí)課程、完成作業(yè)等方面，時間成本影響了學(xué)生學(xué)習(xí)慕課的接受程度。

3結(jié)語

大學(xué)生接受慕課的因素，具有良好的區(qū)分度，不同因素的厘清對大學(xué)生來說，是提供了實證的數(shù)據(jù)支持。首先，同學(xué)行為、正面評價與學(xué)習(xí)意向有正向的關(guān)系，正面的評價、使用經(jīng)驗與學(xué)習(xí)意向有正面的關(guān)系，家庭支持與社會影響有正向的關(guān)系，使用經(jīng)驗與便利條件有正向的關(guān)系。在影響學(xué)習(xí)意向的多個變量中，資源質(zhì)量的影響不是很顯著。隨著學(xué)習(xí)方式的發(fā)展，慕課作為新型的移動學(xué)習(xí)模型，學(xué)習(xí)效果的好壞的感知與學(xué)習(xí)慕課的期望有很大關(guān)系，說明學(xué)生對于周邊的意向的依賴性較高。而感知成本，也就是學(xué)生得到經(jīng)費的支持，是學(xué)生選擇慕課的重要因素。學(xué)生們會常識走出傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系，接受并且嘗試新的學(xué)習(xí)模式。同時，教師在慕課的推廣上發(fā)揮的作用也是不可小覷的。

基金項目：《高等中醫(yī)藥院?！澳絥”視野下學(xué)生學(xué)習(xí)動力研究》吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題 批號GH150248。

參考文獻(xiàn)

篇6

1大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目評價體系所存在問題

針對目前的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新訓(xùn)練評價體系的主要存在問題是結(jié)果導(dǎo)向性而非過程導(dǎo)向性。一個貼合實際的評價體系的建立能使這樣的作用發(fā)揮更大的效果。目前管理中所存在問題可主要歸納總結(jié)為以下幾個方面。

1.評價方法的簡單性：“興趣驅(qū)動、自主實驗、重在過程”的原則是創(chuàng)新性訓(xùn)練項目所強調(diào)的。在進(jìn)行到實際操作層面時，卻因為對過程評價的忽視、以對結(jié)果量化為基礎(chǔ)等一系列原因，在評價結(jié)果上與預(yù)期有很大偏差。

2.評價體系標(biāo)準(zhǔn)合理性的欠缺：根據(jù)調(diào)查報告表明，大多高校參與創(chuàng)新訓(xùn)練項目的本科生大二大三學(xué)生占到總比重的80%，對專業(yè)知識并沒有熟練掌握，而當(dāng)前的評價體系中重視期刊發(fā)表等級與數(shù)量、專利獲得等的判定，忽視了參與學(xué)生在研究實踐過程中花費精力取得效果的評價。

3.評價體系主體不清晰：指導(dǎo)教師能一定程度上對學(xué)生項目過程有監(jiān)管作用，卻無法在最終驗收環(huán)節(jié)發(fā)表自己的意見。而評審的專家又難以對過程進(jìn)行認(rèn)定，對結(jié)果的產(chǎn)生以及具體的結(jié)果產(chǎn)生的影響缺乏明確的認(rèn)知。

4.評價體系指標(biāo)單一化：調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多高校的學(xué)校特色導(dǎo)致科技創(chuàng)新類實踐項目遠(yuǎn)多于文化創(chuàng)新類項目，當(dāng)下的評價體系對長遠(yuǎn)具有隱形價值的文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等人文學(xué)科創(chuàng)新被不同程度弱化，而能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的項目則得到偏重。

2評價體系要點

大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目主要分為①項目選題；②項目實施；③項目完善；④項目結(jié)題總共四個部分，而我們根據(jù)調(diào)查認(rèn)為，對于項目最終的評價，在以上四個階段的每一個階段均應(yīng)該規(guī)定工作的任務(wù)和重點，以便進(jìn)行綜合評價考評。

1.項目選題階段

（1）項目研究團隊

①成員結(jié)構(gòu)的合理性；②研究興趣和創(chuàng)新意識；③具備科研經(jīng)歷或相關(guān)研究基本能力。

（2）項目研究基礎(chǔ)

①選題動態(tài)的綜述完整性，立體依據(jù)的合理性，引用材料來源的清晰性；②研究內(nèi)容的全面性，知識結(jié)構(gòu)的完整性，抓住研究的核心問題；③研究思路明確，重點突出，路線清晰；④技術(shù)路線以及研究方案的具體可行性。

（3）項目選題設(shè)計

①選題的難度、深度和廣度；②選題達(dá)到科研訓(xùn)練要求；③選題研究的可操作性，時間安排合理性，預(yù)算合理性；④選題研究的實際性，最終提出有效的觀點和對策。

2.項目實施階段

（1）研究計劃

①項目研究計劃的完善性，月報制度的合理實施；②實驗方案可行性和合理性；③預(yù)期研究進(jìn)度的可達(dá)到性或者超前完成性。

（2）研究工作

①項目中實驗操作的嚴(yán)謹(jǐn)性；②實驗數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性，對得出實驗結(jié)果的合理性進(jìn)行判斷；③經(jīng)費使用按照規(guī)程制度；④階段性成果的連續(xù)性和完備性，提供材料的格式規(guī)范。

（3）團隊協(xié)作

①團隊成員合作的順利性，所有小組成員共同參與項目進(jìn)程，對實踐日志記錄完整；②成員對項目的研究投入時間的充足性，堅持項目研究有成效。

3.項目完善階段

①項目研究內(nèi)容的全面性，應(yīng)用理論知識體系完整性，概念清晰性；②研究方法選擇的科學(xué)性，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述清晰；③研究資料的可靠、豐富、系統(tǒng)，引用相關(guān)文獻(xiàn)資料方式規(guī)范完整；④實驗方案設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)性，項目試驗過程中操作嚴(yán)密，調(diào)查深入；⑤項目日志記錄的完整性，月報按時記錄。

4.項目結(jié)題階段

①是否擁有公開，或者試驗所得到的實物模型進(jìn)行正常演示；②研究報告撰寫規(guī)范，論述全面，結(jié)論可行；③最終創(chuàng)新項目的總結(jié)完備。

3創(chuàng)新訓(xùn)練項目評價體系指標(biāo)以及評估方式

1.量化評估指標(biāo)

量化評估指標(biāo)。通過以下單方面進(jìn)行評價：投入評價：考量學(xué)生在項目研究領(lǐng)域了解程度、前期調(diào)研程度和經(jīng)費計劃的合理性等。實施過程評價：包括在項目實施過程中對學(xué)生實驗?zāi)芰?、?chuàng)新能力、團隊合作能力、文獻(xiàn)查閱能力等評估。產(chǎn)出評價：包括項目研究成果、情況、成果運行情況、成果指導(dǎo)實踐情況等。

2.對項目實施過程進(jìn)行科學(xué)評估

在大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目的評價體系中要對項目實施過程進(jìn)行科學(xué)性的評估，所考評的方面主要包括學(xué)生的實驗?zāi)芰?、動手實踐能力、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力、組織管理能力、寫作能力、文獻(xiàn)查閱能力、探討論證能力等等。

3.項目轉(zhuǎn)化社會生產(chǎn)力回饋評估

大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目實施之后，往年結(jié)題答辯專家老師最多僅考量今后在社會生產(chǎn)力中應(yīng)用的前景，而結(jié)束之后學(xué)生也會放任項目成果不再進(jìn)行具體進(jìn)一步的運用。最終訓(xùn)練項目以理論為主，少量應(yīng)用甚至是沒有應(yīng)用，這就導(dǎo)致了目前高校學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目“成果多，轉(zhuǎn)化難，推動少”的尷尬局面。

結(jié)合當(dāng)下的評價體系，除對研究成果進(jìn)行評估外，可適當(dāng)考慮增加社會評價、成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)。

篇7

我國目前比較重視大學(xué)生科技創(chuàng)新項目開展，國家級、省部級、校級、院系級等大學(xué)生科技創(chuàng)新項目開展力度逐年上升，對西部某地區(qū)9所高校的調(diào)查顯示，僅針對本科生各類科技立項項目平均每年每校都在450項以上（含校級立項和各院系立項項目），經(jīng)費投入都在百萬元以上。

但目前的項目管理現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。各高校普遍采用容易操作和量化的目標(biāo)管理模式，存在問題較多，如“重視項目立項質(zhì)量及數(shù)量、忽視項目實施的過程管理”、“監(jiān)督管理方法簡單，有效信息難以及時而全面掌握”、“管理制度缺乏，管理程序不明確”、“職責(zé)不明確，分散管理嚴(yán)重”、“資源積累不足，重復(fù)立項明顯”、“資源浪費嚴(yán)重、科技成果產(chǎn)出少”、“立項后項目實施終止隨意，驗收時達(dá)不到立項預(yù)期”等不良現(xiàn)象普遍存在，項目開展質(zhì)量往往難以保證，較多項目達(dá)不到立項目標(biāo)要求[U。與國外相比，我國大學(xué)生科技創(chuàng)新項目管理的目標(biāo)不清晰、程序和保證措施缺乏、職責(zé)不明確是主要原因。

項目質(zhì)量管理是一種為了確保項目能夠嚴(yán)格按照設(shè)計要求完成，使整個項目的所有功能活動按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求實施的一種行之有效的方法，推行項目質(zhì)量管理，能夠明確目標(biāo)重點、制定保證措施、清晰管理職責(zé)。

1.大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理原則與任務(wù)明晰

1.1 項目質(zhì)量管理原則

根據(jù)質(zhì)量管理基本原則，結(jié)合大學(xué)生科技創(chuàng)新項目開展實際，擬定以下七個主要質(zhì)量管理原則。

(1) 以價值為關(guān)注焦點。對于大學(xué)生科技創(chuàng)新項目，關(guān)注焦點應(yīng)為其創(chuàng)新的價值。設(shè)定潛在或?qū)嶋H的顧客需求，充分思考并做到創(chuàng)新項目可以滿足當(dāng)前乃至未來的需求，這樣才能立足創(chuàng)新的制高點，創(chuàng)新才會更具價值和成果。

(2) 領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織，設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的實施方針、目標(biāo)、宗旨，提供資源，重視創(chuàng)新質(zhì)量環(huán)境建設(shè)，設(shè)定創(chuàng)新項目的目標(biāo)，明確創(chuàng)新項目的前景，指明方向，使創(chuàng)新項目的價值能夠共享，提供必要的培訓(xùn)和幫助，授予創(chuàng)新團隊足夠的自主權(quán)，使相關(guān)人員能夠充分參與，便于創(chuàng)新活動目標(biāo)的實現(xiàn)。

(3) 全員參與原則。凡是涉及大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的組織、管理、服務(wù)、參與人員，一律都參與相應(yīng)過程管理工作，明確權(quán)限和職責(zé)，利用全員的知識和經(jīng)驗，實現(xiàn)質(zhì)量控制的全員參與，使全員能夠以實現(xiàn)目標(biāo)為己任。

(4) 過程方法。將大學(xué)生科技創(chuàng)新項目實施進(jìn)行過程管理，可以更高效地達(dá)到預(yù)期的目的。界定和建立項目實施過程，識別并測量過程的輸入和輸出，進(jìn)行過程的有效控制和保持，明確過程管理的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，充分考慮過程步驟、活動、流程、控制措施、培訓(xùn)需求、信息、資源等，以達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

(5) 管理的系統(tǒng)方法。針對大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理，制訂一個由相互聯(lián)系的過程體系，理解各個過程間相互關(guān)系，將過程與組織目標(biāo)相聯(lián)系，通過測量和評價進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，減少相互交叉職能間的障礙，追求團隊工作協(xié)同。

(6) 持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是永恒的目標(biāo)，通過管理評審、內(nèi)/外部審核以及糾正/預(yù)防措施，持續(xù)地改進(jìn)質(zhì)量體系的有效性，持續(xù)地改進(jìn)過程的效率和有效性，并依此作為每一名參與者的目標(biāo)。

(7) 以事實為決策依據(jù)。加強大學(xué)生科技創(chuàng)新項目實施的數(shù)據(jù)信息采集力度，確保數(shù)據(jù)和信息具有足夠的精確度、可靠性和可獲取性，依此作為質(zhì)量管理決策和行動的依據(jù)。把決策和行動建立在對數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)之上，以期最大限度地提高效率，降低消耗。

1.2 項目質(zhì)量管理的任務(wù)

根據(jù)以上原則，建立大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理體系的任務(wù)包括以下幾個方面：①項目質(zhì)量管理過程體系的構(gòu)建；②項目質(zhì)量管理目標(biāo)的設(shè)定；③項目質(zhì)量管理措施的制定；④項目質(zhì)量管理職責(zé)的明晰；⑤項目質(zhì)量管理過程持續(xù)改進(jìn)方法和控制措施的確立；⑥在做好以上5個方面的基礎(chǔ)上，最終建立大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理的流程。

2.大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理體系構(gòu)建分析

2.1 過程體系與過程目標(biāo)分析

每個項目的實施過程都對應(yīng)一個管理過程W。根據(jù)項目管理理論，大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的管理過程由起始、計劃、實施、控制和結(jié)束五個部分構(gòu)成，各過程間的相互關(guān)系如圖1所示[5]。各過程的質(zhì)量管理目標(biāo)設(shè)定如下：

(1) 起始過程：項目工作與活動的明晰，項目起始與否的決策，是否繼續(xù)進(jìn)行的決定；

(2) 計劃過程：項目目標(biāo)、計劃、成本等工作方案的擬訂和編制；

(3) 實施過程：各種資源、工作任務(wù)的組織和協(xié)調(diào)，團隊工作的激勵，保證項目實施；

(4) 控制過程：制定標(biāo)準(zhǔn)、實時動態(tài)監(jiān)測項目情況，開展差異分析、問題查找、糾偏等工作，保證目標(biāo)實現(xiàn)；

(5) 結(jié)束過程：制定項目完成條件，成果進(jìn)行移交，結(jié)束項目活動。

2.2管理職責(zé)與角色定位探析

大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理相關(guān)角色涉及學(xué)校、院系、教師、項目組和學(xué)生五類基本角色，相關(guān)職能總體定位如下。

(1)學(xué)校——機制建設(shè)和保障服務(wù)。學(xué)校主要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)項目的組織與實施工作，保證大學(xué)生創(chuàng)新項目實施具有良好的機制和條件，提供服務(wù)，做好保障。包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各部門具體任務(wù)的落實；制定和完善項目實施工作機制；專項經(jīng)費的管理工作；各種激勵制度的制定，獎懲措施的落實，充分調(diào)動學(xué)生和教師的積極性；理清思路，統(tǒng)籌落實，分層次建立保障體系，為項目實施提供強有力的支撐；組織各類座談會、交流會及專題輔導(dǎo)，積極營造氛圍，并提供交流平臺；加大創(chuàng)新基地建設(shè)，提供硬件保障等等。而這些職能又逐一分流到相關(guān)職能部門。

(2) 院系——制度執(zhí)行和管理落實。院系主要負(fù)責(zé)管理子過程的規(guī)范，目標(biāo)的制定和落實，對大學(xué)生科技創(chuàng)新項目進(jìn)行有效過程管理，保證制度落實到位；做好指導(dǎo)教師的遴選和管理工作；負(fù)責(zé)各類信息的搜集、整理和交流工作；協(xié)調(diào)各種矛盾并負(fù)責(zé)解決具體問題等等。

(3) 教師——項目把關(guān)和項目指導(dǎo)。教師要研究大學(xué)生科技創(chuàng)新項目實施規(guī)律和技術(shù)重點，理清項目開展思路并給予及時指導(dǎo)，幫助解決項目技術(shù)難點，把控項目開展進(jìn)度，掌握項目開展動態(tài)信息并及時反饋。

(4) 項目組——負(fù)責(zé)項目的日常管理和協(xié)調(diào)工作。項目組雖是臨時組織，但確實是大學(xué)生科技活動開展的主體，因此將項目組作為獨立角色非常有必要。項目組在教師指導(dǎo)下，由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行具體管理，保證項目實施的進(jìn)度、團隊建設(shè)、任務(wù)分工和日常協(xié)調(diào)等工作。

(5) 學(xué)生——創(chuàng)新項目的主體。在興趣驅(qū)動下，學(xué)生自主進(jìn)行創(chuàng)新項目申報和實施，自主培養(yǎng)創(chuàng)新思維、能力訓(xùn)練。包括學(xué)會選題、資料査找、團隊組建與合作、科技論文書寫、實驗方案設(shè)計、理論分析、計算方法、實物制作等具體的內(nèi)容和方法。力求達(dá)到學(xué)生自我管理、教育、培養(yǎng)的目的，體現(xiàn)學(xué)生是創(chuàng)新的主體。

2.3 過程管理任務(wù)明晰

(1) 起始過程——章程確定和宣傳工作。起始過程主要任務(wù)是確立科技活動的章程，做好宣傳和氛圍營造。重點是激發(fā)學(xué)生興趣和參與熱情。

(2) 計劃過程——項目策劃和立項工作。計劃過程的主要任務(wù)是組織學(xué)生進(jìn)行項目策劃和申報，學(xué)生自主參與，自主選題，自行組隊，學(xué)校相關(guān)部門和院系要做好項目申報的組織和服務(wù)工作。重點是做好團隊審核、輔助查閱資料、幫助拓展思路、選派指導(dǎo)教師、指導(dǎo)申請?zhí)顚憽⒔M織立項答辯、做好初期評審等工作。

(3) 項目實施過程——重視制度落實，做好動態(tài)監(jiān)控，保證目標(biāo)實現(xiàn)。項目實施過程重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新實踐和團結(jié)協(xié)作能力，鼓勵學(xué)生團隊的奇思妙想和主動發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力和方法，鼓勵團隊成員密切合作、協(xié)商討論、獨立承擔(dān)、相互協(xié)調(diào)的作風(fēng)和方法，保證項目高質(zhì)高效自主運行[78]。重點是做好制度落實，通過多種措施的有效動態(tài)監(jiān)控，保證各種困難和不利因素的有效消除，適時而有效調(diào)整目標(biāo)和措施以適應(yīng)創(chuàng)新環(huán)境的變化，從而保證目標(biāo)實現(xiàn)。

設(shè)計好項目運行啟動機制。鼓勵學(xué)生自主開展項目的組織與實施，學(xué)生應(yīng)該成為項目實施的主體。學(xué)生簽訂立項承諾書，按照要求自主進(jìn)行方案規(guī)劃與論證、實驗方案設(shè)計與開展、數(shù)據(jù)采集與分析、實物制作與調(diào)試等工作，另外還要做好過程記錄工作；指導(dǎo)教師發(fā)揮咨詢與指導(dǎo)等輔助功能；學(xué)校提供各種保障服務(wù)和資料備案工作。

重視落實項目管理機制，做好跟蹤管理與服務(wù)，實行項目動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整。定期檢查和答疑制度是一種較為有效的做法，在工作實踐中證明，執(zhí)行“兩周一檢查，中期一答辯”制度效果較好，能夠明晰科創(chuàng)項目實施思路，便于實時調(diào)整項目實施方案。有助提高科創(chuàng)項目的成功率。也需要調(diào)動學(xué)生自查自糾和互查互糾機制，倡導(dǎo)學(xué)生自主實施機制，完善項目交流機制，規(guī)范項目變更機制，理順項目過程管理機制⑴（見圖2)。

(4)結(jié)束過程——開展驗收答辯和項目結(jié)題工作，積極推進(jìn)成果化建設(shè)。驗收答辯是大學(xué)生科技創(chuàng)新項目進(jìn)行總體評估，學(xué)生提交項目建設(shè)相關(guān)材料并進(jìn)行成果演示，學(xué)校組織專家評委對作品進(jìn)行檢查和驗收，給出項目點評和繼續(xù)完善意見。優(yōu)秀項目繼續(xù)深化，鼓勵學(xué)生撰寫論文、申報專利，為學(xué)生提供相關(guān)成果化指導(dǎo)和條件。最后，學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新學(xué)分申請和認(rèn)定工作。

2.4 管理過程持續(xù)改進(jìn)分析

(1) PDCA循環(huán)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)原則。

任何一個質(zhì)量改進(jìn)的基本過程都要遵循PDCA循環(huán)的原則，對大學(xué)生創(chuàng)新項目實施全面質(zhì)量管理，也必須如此。循環(huán)中，P、D、C、A是分別代表過程管理中計劃（Plan)、執(zhí)行（D)、檢査(Check)和改進(jìn)（Actio)四個階段，循環(huán)一般有八個步驟（見圖3)。

(2)基于PDCA循環(huán)的大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理

PDCA循環(huán)每轉(zhuǎn)動一周，水平就躍上一個臺階。每一次循環(huán)都能解決一些原方案存在的問題，質(zhì)量水平就會上升到一個新的高度，就有了新的更高的目標(biāo)。循環(huán)往復(fù)上升，問題就不斷解決，水平得以不斷改進(jìn)和提高。

PDCA循環(huán)每轉(zhuǎn)動一次，大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理得以持續(xù)改進(jìn)，原目標(biāo)、措施和職責(zé)不斷得到提高和完善，使目標(biāo)調(diào)整為更合理，措施調(diào)整為更有效，職責(zé)調(diào)整為更清晰，由此系統(tǒng)圖得到了完善和改進(jìn)，新系統(tǒng)圖更具操作性和有效性。按照PDCA循環(huán)往復(fù)上升，系統(tǒng)圖不斷得到優(yōu)化，優(yōu)化模型如圖4所示。

大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量優(yōu)化在PDCA循環(huán)的每個階段都有具體的任務(wù)，由此可以建立循環(huán)的流程，確立每個階段的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容（見圖5)。

3.大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理流程的構(gòu)建

項目質(zhì)量管理過程體系、目標(biāo)、措施、職責(zé)、持續(xù)改進(jìn)方法均已確定的基礎(chǔ)上，大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵，在于建立整個大學(xué)生科技創(chuàng)新項目管理過程的具體流程，如圖6所示。

4.大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理應(yīng)用實證分析——以X大學(xué)為例

X大學(xué)自2012年開始在大學(xué)生科技創(chuàng)新項目管理中應(yīng)用項目質(zhì)量管理理論，并按照上述質(zhì)量管理理念和方法應(yīng)用到該校大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項目、大學(xué)生實驗創(chuàng)新項目和國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目等三個類別的大學(xué)生創(chuàng)新項目的管理中。

而在2011年以前X大學(xué)對此三類大學(xué)生創(chuàng)新項目則是目前高校普遍采用的目標(biāo)管理模式。

兩年情況比較發(fā)現(xiàn)，2012年按期總結(jié)題率達(dá)到了97.1%，2011年僅為78.3%,提高了20.8個百分點；2012年學(xué)生項目團隊申報專利比率高達(dá)18.7%,而2011年僅為5.3%，提高了13.4個百分點;2012年（含錄用）學(xué)生團隊比率為17%，：2011年僅為4.8%，提高了12.2個百分點。

另外，2012年項目結(jié)題繼續(xù)參加2013項目立項項目的學(xué)生比率（僅統(tǒng)計兩年均在校的學(xué)生）達(dá)26%，大幅高于2011年12%學(xué)生繼續(xù)參加立項情況。

連續(xù)兩年參加了學(xué)生項目評審的評委則反饋，2012年大學(xué)生創(chuàng)新項目的質(zhì)量比以往情況都要好很多，絕大多數(shù)項目在驗收答辯時達(dá)到了立項要求，沒有達(dá)到立項要求的學(xué)生團隊多數(shù)是因為現(xiàn)有知識儲備或?qū)嶋H條件難以達(dá)到要求所致。

而項目指導(dǎo)教師和院系相關(guān)管理人員表示，2012年對大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的管理比以往更加規(guī)范了，項目具體實施信息掌握和反饋比以往有較大改進(jìn)。

從X大學(xué)2011年與2012年三類學(xué)生創(chuàng)新項目實施結(jié)果對比來看，可以得到以下結(jié)論：

(1) 相比目標(biāo)管理模式，采用大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理方法更加有效，更能保證項目立項目標(biāo)的實現(xiàn)，按期結(jié)題成功率更高；

(2) 推行大學(xué)生科技創(chuàng)新項目質(zhì)量管理，有助于提高項目實施質(zhì)量，有利于推進(jìn)項目成果化建設(shè)；

(3) 項目質(zhì)量管理模式對培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神效果更好，更利于學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新習(xí)慣，更利于提高大學(xué)生創(chuàng)新能力；

篇8

十八屆三中全會以后，PPP模式的應(yīng)用范圍逐步擴大，其對我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重大作用。我國實施PPP模式，一是能夠加速我國城鎮(zhèn)化發(fā)展；二是對經(jīng)濟下行態(tài)勢加以緩和；三是輔助拉動經(jīng)濟體制變革；四是增加公共產(chǎn)品供給比率；五是解決地方政府債務(wù)歷史遺留問題；六是改革現(xiàn)代政府財政制度。截至2016年，符合我國PPP項目要求且被納入相應(yīng)信息庫的項目共有11260個，投資總額達(dá)到13.5萬億元。處于執(zhí)行中的項目共計1351個，投資總額在全國項目資金中占比31.6%，達(dá)到2.2萬億元。目前，我國PPP模式已進(jìn)入加速階段，正在全國大范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)落實，我國PPP項目簽約將達(dá)到發(fā)展。

商業(yè)銀行參與“PPP+B”項目業(yè)務(wù)創(chuàng)新和拓展，不但能夠降低項目中的風(fēng)險損失，還能夠促進(jìn)商業(yè)銀行本身業(yè)務(wù)創(chuàng)新并提供更具價值、更具綜合性的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。因此，商業(yè)銀行要加強對PPP項目中的風(fēng)險把控，就需要不斷增強產(chǎn)品及業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力度，同時采用更多的投資渠道為PPP項目給予充足的資金支持。除此之外，PPP項目中，商業(yè)銀行的綜合性和全方位性金融服務(wù)能力將得到充分展現(xiàn)，產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)開拓將有助于提升商業(yè)銀行的價值創(chuàng)造力和綜合實力。

二、“PPP+B”模式的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新

“PPP+B”項目需要根據(jù)項目的全生命周期進(jìn)行貸款項目的設(shè)計，其需要更加豐富多元的金融產(chǎn)品和服務(wù)。商業(yè)銀行在“PPP+B”項目中需要扮演綜合金融服務(wù)商的角色，為PPP項目提供全過程、全流程的跟蹤式金融服務(wù)。一方面，圍繞金融服務(wù)，為項目提供貸款、保險、信托等一攬子金融服務(wù)；另一方面，可以通過參與PPP項目的實施過程，為項目提供金融產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計與顧問等服務(wù)。商業(yè)銀行參與可行的PPP項目能夠獲得穩(wěn)定的貸款回報率，除了信貸方式之外，商業(yè)銀行還可以通過參股基金等方式參與到“PPP+B”項目中，成為項目的核心參與主體。特別的，圍繞PPP項目，可以為商業(yè)銀行整合新的優(yōu)質(zhì)貸款客戶提供新的可能。商業(yè)銀行參與“PPP+B”項目的主要業(yè)務(wù)模式如下：

（一）貸款業(yè)務(wù)模式

當(dāng)前，地方政府的融資能力和償債能力受到政策的約束，PPP項目成為吸納社會資本、提供基礎(chǔ)設(shè)施與提高公共服務(wù)效率的有效途徑。商業(yè)銀行的傳統(tǒng)貸款途徑也因此得以延伸，需要商業(yè)銀行對PPP項目公司進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)拓展，即通過完善、科學(xué)的貸款測評體系，針對PPP項目公司進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)開展，成為項目的債權(quán)人，從項目公司獲得利息收入，具體信貸模式可以根據(jù)項目特點采取項目融資、銀團貸款、并購貸款等形式。

（二）投貸模式

在PPP項目投資支持中，主要采取貸款和投行兩類資金融合的方式實現(xiàn)。一旦使用投貸模式，商業(yè)銀行在PPP項目中便具有雙重身份，一個是債權(quán)人，一個是股東。就債權(quán)人來說，向PPP項目撥發(fā)貸款；就股東來說，向PPP項目進(jìn)行投行資金支持。作為債權(quán)人和股東，商業(yè)銀行同時獲得利息收入和股息收入，可有效調(diào)節(jié)收入結(jié)構(gòu)。投貸模式促進(jìn)了商業(yè)銀行投資資金與貸款資金的聯(lián)動，降低了大規(guī)模貸款背后的信貸風(fēng)險，豐富了商業(yè)銀行參與PPP項目的金融通道。

（三）借道理?模式

商業(yè)銀行面向社會投資者募集資金，通過與信托等金融公司合作，實現(xiàn)PPP項目資金的獲得。該模式中，信托公司負(fù)責(zé)PPP項目的資金投資，商業(yè)銀行理財資金作為機構(gòu)投資人股東，通過在PPP項目增資擴股等方式進(jìn)入PPP項目。商業(yè)銀行理財產(chǎn)品以債券形式存在，主要獲取固定收益，承擔(dān)的項目風(fēng)險較小。當(dāng)理財產(chǎn)品到期或者項目期滿時，商業(yè)銀行理財資金可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或直接減資等方式進(jìn)行資金退出，相關(guān)資金將退還至社會投資者的理財賬戶。

（四）資產(chǎn)證券化模式

商業(yè)銀行參與“PPP+B”項目的資產(chǎn)證券化，是指商業(yè)銀行將PPP項目的未來收益權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行整合打包，變成證券化的金融資產(chǎn)。商業(yè)銀行負(fù)責(zé)PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計與承銷，為社會資本、信托資金、理財資金等購買PPP項目權(quán)益提供通道，共享PPP項目收益的一種金融業(yè)務(wù)模式。資產(chǎn)證券化模式下的PPP項目通常是經(jīng)營性項目或者準(zhǔn)經(jīng)營性項目，項目多屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，且項目的資產(chǎn)成長性較好，價格穩(wěn)定，可以帶來持續(xù)的現(xiàn)金流，能夠保障項目的收益權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)。

（五）融資租賃等其他融資模式

融資租賃模式包括兩個層面，一是PPP項目與租賃公司簽訂融資租賃合同，由租賃公司為項目提供相關(guān)的設(shè)備和工具，租賃公司獲得租賃收益權(quán)；二是租賃公司將相關(guān)的租賃服務(wù)和租金合同的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行實現(xiàn)資金的直接退出，由商業(yè)銀行收取PPP項目設(shè)備租金等債權(quán)。商業(yè)銀行要拓展融資租賃等新的融資模式，需要不斷提升金融創(chuàng)新的能力，加強自身創(chuàng)新意識和拓展能力，儲備相應(yīng)的復(fù)合型金融人才。

三、“PPP+B”模式的商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)延伸服務(wù)

隨著PPP項目相關(guān)配套政策的完善，項目的科學(xué)性、合理性要求越來越高，以及政府持續(xù)推廣，PPP已經(jīng)進(jìn)入重要的發(fā)展機遇期。當(dāng)前商業(yè)銀行參與“PPP+B”模式，除了將重點放在選擇發(fā)達(dá)地區(qū)以及重點和優(yōu)質(zhì)項目之外，更應(yīng)該抓住機會拓展銀行金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)品種，開拓綜合性金融服務(wù)，拓展國際金融業(yè)務(wù)。

（一）創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)品種

商業(yè)銀行拓展自身在基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項目金融業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，嘗試通過股、債、貸等多種模式參與PPP的全過程融資服務(wù)；結(jié)合PPP項目的特點，開發(fā)期限、利率等多元化組合的貸款產(chǎn)品，延長貸款時限，發(fā)展差異化信貸政策，減少貸款產(chǎn)品與PPP項目存在項目周期不對等的問題。同時，鼓勵開發(fā)PPP資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品設(shè)計與推廣，將理財產(chǎn)品發(fā)行周期與PPP項目的建設(shè)運營周期匹配起來。

（二）開拓綜合性金融服務(wù)

商業(yè)銀行在PPP項目金融服務(wù)過程中，具有一定的信息資源優(yōu)勢和金融服務(wù)優(yōu)勢。商業(yè)銀行可以將貸款各環(huán)節(jié)的信息資源與工程技術(shù)、財務(wù)管理、法律等領(lǐng)域的專家資源整合起來，形成面向PPP項目的咨詢、現(xiàn)金管理、項目保險、財務(wù)顧問等的多元化綜合性的金融服務(wù)平臺。同時，建立PPP綜合服務(wù)平臺，可以針對PPP項目進(jìn)行績效評價、項目監(jiān)測等服務(wù)，既滿足商業(yè)銀行管控PPP項目風(fēng)險的需要，又通過開發(fā)中間業(yè)務(wù)，挖掘優(yōu)質(zhì)客戶資源。

（三）拓展國際金融業(yè)務(wù)

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[關(guān)鍵詞]水利工程；項目建設(shè)；施工管理；創(chuàng)新策略

水利工程就是國家的惠民工程，工程的質(zhì)量好不好不只是體現(xiàn)在工程所帶來的經(jīng)濟效益有多大，更多的是與人民群眾的生命安全有很大的關(guān)系。由此我們可以看出，水利工程建設(shè)擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任，甚至是重于泰山。本著對國家負(fù)責(zé)，對人民生命安全負(fù)責(zé)的意識，參與水利建設(shè)工程的管理工作就顯得十分重要。因此，在水利建設(shè)工程質(zhì)量把控上，既要有利在千秋的理念，又要有功在當(dāng)代的思想，在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量創(chuàng)新方面要傾力控制，確保水利建設(shè)工程能夠?qū)崿F(xiàn)效益性。

一、影響水利工程施工管理和質(zhì)量控制的因素

1：從多年水利工程建設(shè)的工作實踐和經(jīng)驗來看，影響水利工程施工質(zhì)量的因素是多方面的，但是，體現(xiàn)較為明顯的有環(huán)境、材料、設(shè)備、人員以及施工措施等幾個方面。在水利工程施工管理上，基本體現(xiàn)管理體系是領(lǐng)導(dǎo)決策層、現(xiàn)場指揮層以及項目操作層。在整個工程建設(shè)當(dāng)中，決策領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)揮著主導(dǎo)作用，這無疑就需要決策者具較高的專業(yè)素養(yǎng)，有工程質(zhì)量控制的前瞻思維，有整體工程的決斷力，只有這樣才能高效率、高質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù)；在施工現(xiàn)場管理方面，首先是要嚴(yán)把施工材料的采購關(guān)，對采購的材料要認(rèn)真嚴(yán)格的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，同時要大力提倡節(jié)儉意識，對施工中剩余材料要及時收集分類，將它們應(yīng)用到能夠使用的項目中，決不能隨意丟棄，以免造成原材料浪費；在施工中，現(xiàn)場質(zhì)量控制人員要對使用的機械設(shè)備進(jìn)行定期檢測，要選用容易技術(shù)人員掌控的，出現(xiàn)機械故障能夠得到及時排除的設(shè)備，以保證水利工程施工的正常進(jìn)行。水利施工工藝、施工方案與工程管理密切相關(guān)。只有選擇與整體工程相匹配的施工工藝或者施工方案，才會促進(jìn)工程質(zhì)量保持良好的狀態(tài)；影響工程質(zhì)量的因素還有復(fù)雜多變的環(huán)境，施工環(huán)境對水利工程施工管理的影響也非常大，因此，在水利建設(shè)工程的施工中要認(rèn)真對待，不可輕視環(huán)境問題對工程質(zhì)量的影響。

2：在水利工程項目建設(shè)中，因為涉及的施工環(huán)節(jié)很多，也就注定了有很多影響水利工程施工管理的因素存在，這些因素并且是不斷變化著的，而且一旦發(fā)生變化，就會呈現(xiàn)新的組織結(jié)構(gòu)，如果對這種變化把握不夠或者不準(zhǔn)確，那么就會影響到后來的工程質(zhì)量，工程技術(shù)人員和管理者只有對水利工程施工管理的特點以及因素變化有深入的認(rèn)識，及時采取科學(xué)合理的施工手段，對這些變化著的因素進(jìn)行準(zhǔn)確控制才會保證施工質(zhì)量。水利工程管理與電力、環(huán)保、城建、法律等聯(lián)系的較為緊密，同時還與地理、管理、經(jīng)濟以及氣象等學(xué)科有很大關(guān)系。這就體現(xiàn)出了水利工程設(shè)計學(xué)科的綜合性與此同時，在施工中，一些自然因素、人為因素、經(jīng)濟因素不斷對水利工程施工管理產(chǎn)生著影響。因此，水利工程建設(shè)既要考慮各種因素的影響和制約，同時又要對影響工程建設(shè)的環(huán)境因素。和社會因素進(jìn)行充分的考慮，只有全面掌握了各種因素對建設(shè)工程有多么大的影響力，才能做出正確的決斷和制定有利于施工質(zhì)量的措施。

二、提高水利工程施工質(zhì)量的措施

1：水利工程建設(shè)離不開一支嚴(yán)格的管理隊伍，因此在工程建設(shè)中要建立自上而下的管理團隊，逐層級落實各項管理制度，并且要落實到班組和個人，形成人人身上有責(zé)任，個個都是工程質(zhì)量的監(jiān)督者，同時，管理單位和施工單位要建立質(zhì)量抽查小組，不定期對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，確保施工質(zhì)量得到保證。

2：確保施工資金的到位。資金是保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，建設(shè)單位一定要滿足合理的資金投入。同時要考慮施工過程中出現(xiàn)的因環(huán)境或者是其它因素造成的預(yù)算追加，要做好追加撥付款的工程考察，確實需要增加資金投入的，一定要追加，不能因為資金的缺乏而導(dǎo)致施工或工程質(zhì)量的降低。當(dāng)然在追加資金之前，管理部門要深入到施工一線，詳細(xì)考察需要追加資金的項目，由技術(shù)和監(jiān)督部門作出較為合理的預(yù)算，然后由決策管理部門作出決定，以保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3：凡是參與水利工程建設(shè)的單位，相互之間要團結(jié)協(xié)作。共同制定并執(zhí)行各項質(zhì)量控制措施。技術(shù)人員要始終堅守施工現(xiàn)場，及時解決技術(shù)問題。質(zhì)量監(jiān)督部門對質(zhì)量問題要嚴(yán)格跟蹤，并作出必要的處理。

4：質(zhì)量控制要從工程的開始就要展開，也就是要從每道工序控制開始， 強化“二級三檢報驗”制度的落實。第一級是保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，先是讓施工企業(yè)小班小組開展質(zhì)量初檢、然后有施工隊進(jìn)行、最后就是施工企業(yè)終檢，讓質(zhì)量控制進(jìn)入到每個環(huán)節(jié)。

5：工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，其能夠有效督促和規(guī)范設(shè)計、施工質(zhì)量，及時防范工程質(zhì)量事故。所以，在工作中，建設(shè)單位要為監(jiān)理工作營造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮監(jiān)理的工作特點， 不斷提高工程監(jiān)理人員的工作修養(yǎng)，讓質(zhì)量和效益在監(jiān)理工作中得到體現(xiàn)，實現(xiàn)工程質(zhì)量、投資和工期控制的三大目標(biāo)如期實現(xiàn)。水利工程質(zhì)量控制涉及的時間較長，因此，建設(shè)單位要對已完成的工程做繼續(xù)跟蹤，不能忽視工程完工后的問題出現(xiàn)。

嚴(yán)格控制影響水利工程質(zhì)量的諸多因素，在水利工程施工過程中， 要建立完善施工前的準(zhǔn)備工作，做好設(shè)計階段的質(zhì)量控制，不斷改進(jìn)和提高各階段施工技術(shù)和工藝水平。建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。

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篇10

【關(guān)鍵字】通信工程 項目 風(fēng)險 管理

在越來越激烈的市場競爭中要想讓項目的抗風(fēng)險能力得到有效提高，就需要不斷加強項目管理水平，而在衡量企業(yè)項目管理水平時風(fēng)險管理就是主要的指標(biāo)。所以在電信企業(yè)的發(fā)展中，風(fēng)險管理水平的高低才是企業(yè)核心競爭力的表現(xiàn)。在社會科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，我國的通信項目也開始變得更加復(fù)雜化和尖端化，科技含量也越來越高，這樣也使得通信工程項目的風(fēng)險越來越大，通信工程項目在實際的管理中面臨的不確定因素也更多，因為項目風(fēng)險可能會造成比較嚴(yán)重的損失，所以對通信工程項目的風(fēng)險管理開始變得越來越重要。

一、通信工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)涵解析

項目風(fēng)險管理就是從認(rèn)識項目風(fēng)險開始到分析項目風(fēng)險，一直到最后采取應(yīng)對措施來避免風(fēng)險的過程。它主要包括將消極因素產(chǎn)生的影響最小化和將積極因素產(chǎn)生的影響最大化這樣兩個方面。在每一種項目管理中風(fēng)險管理都具有非常重要的作用，而在通信工程項目中，如果能夠及時和有效的進(jìn)行項目風(fēng)險管理就可以提前對風(fēng)險進(jìn)行分析，從而根據(jù)實際情況制定出風(fēng)險管理辦法，在風(fēng)險發(fā)生的時候就能及時采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對，這樣通信工程項目的成功幾率就會提高，避免出現(xiàn)不必要的損失，讓通信工程項目的風(fēng)險降低。

二、通信工程項目風(fēng)險管理的特點介紹

（一）工程的資金投入大

通信工程項目在資金的投入方面比較大，每一個通信工程項目都會涉及到很多方面，小點的通信工程項目資金投入需要上百萬或者上千萬，而大點的通信工程項目資金投入則需要上億，尤其是那些涉及到政府性質(zhì)和國家性質(zhì)的通信工程項目資金的投入更多。所以通信工程項目在實際的工作中就需要涉及到政府部門、通信企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、承建商以及客戶等多個部門和單位的相互協(xié)調(diào)，但是在這個部門和單位之間有缺少必要的橫向管理，這樣就可能會出現(xiàn)資金浪費以及工作效率地下的情況，所以就需要對通信工程項目進(jìn)行有效的管理。

（二）通信工程的技術(shù)含量偏高

通信工程項目是一項高科技、技術(shù)比較密集的項目，各個學(xué)科之間的合作很多，技術(shù)風(fēng)險也比較大，不確定因素也非常多。最近幾年我國的通信行業(yè)發(fā)展非常快，市場競爭開始變得更加激烈，各個企業(yè)都開始不斷的推出新技術(shù)和新科技的項目，這樣就存在很多的不確定因素，讓通信工程項目的技術(shù)風(fēng)險增加。而且通信工程項目本身就具有很高的技術(shù)含量，從事通信工程項目的工作人員應(yīng)該要具有一定的高科技知識，同時也需要很強的腦力勞動，所以在對通信工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理時應(yīng)該要讓工作人員的經(jīng)驗和技術(shù)得到重的挖掘，讓他們具備良好的工作責(zé)任心和心理素質(zhì)。

（三）不受控制的外界影響因素多

在建設(shè)通信工程項目時會受到很多外界的不確定因素影響，對通信工程項目項目發(fā)展起到限制作用的外界因素主要有建設(shè)、傳輸、資金的流動、設(shè)備、交換、基站、人員、計費、技術(shù)網(wǎng)管以及客戶管理等。這些都有可能會對通信工程項目的建設(shè)產(chǎn)生影響，另外還有一些不可控的因素也會對其產(chǎn)生影響，比如說政府部門突然封閉網(wǎng)絡(luò)的一些端口，有些網(wǎng)絡(luò)不能正常工作等。

三、通信工程項目風(fēng)險管理存在的主要問題

（一）通信工程項目缺少風(fēng)險管理意識

在我國的通信企業(yè)中基本上都存在管理方式不先進(jìn)、風(fēng)險管理意識缺失的情況，建立專門項目風(fēng)險管理部門對風(fēng)險進(jìn)行管理監(jiān)督的企業(yè)非常少，很多企業(yè)都是其他一些部門在對風(fēng)險管理進(jìn)行兼任，所以在通信工程項目建設(shè)中將會發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險就不能進(jìn)行及時的估量或者補救，這樣企業(yè)就會造成比較嚴(yán)重的損失。

（二）沒有完善的通信工程項目風(fēng)險管理制度

我國很多企業(yè)在對通信工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理的時還沒有完善的管理制度，風(fēng)險管理存在不到位的現(xiàn)象。大部分的通信工程項目從開始計劃實施一直到最后的建成運行都沒有能夠形成一套比較有效和完整的風(fēng)險管理制度，在對通信工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理時主要是依靠個人豐富的實踐經(jīng)驗來完成的，以致于在實際管理過程中還存在一些形式主義和照搬書本的情況。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因是很多企業(yè)并沒有重視通信工程項目的風(fēng)險管理。沒有完善的風(fēng)險管理制度就不能對各種風(fēng)險因素采取有效和及時的應(yīng)對策略，這樣通信工程項目的進(jìn)展就會變慢，項目的績效也不高。

（三）通信工程項目風(fēng)險管理的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)缺失

目前，并沒有專門針對通信工程項目風(fēng)險管理的服務(wù)機構(gòu)，在通信企業(yè)的內(nèi)部也沒有設(shè)置專門針對通信工程項目風(fēng)險管理的專業(yè)部門。在大部分的通信工程項目管理中，基本上都是忠實行政管理以及業(yè)務(wù)管理等，在定位項目風(fēng)險管理的時候還不清楚，也沒有正確區(qū)分職能作用，在對項目風(fēng)險進(jìn)行組織管理的時候并沒有根據(jù)相關(guān)流程來進(jìn)行，當(dāng)項目出現(xiàn)各種風(fēng)險時不能采取相應(yīng)的調(diào)配辦法和控制辦法，這樣通信工程項目的安全風(fēng)險就不能得到有效的監(jiān)控保障。

四、通信工程項目風(fēng)險管理的完善措施

（一）對通信工程項目風(fēng)險進(jìn)行有效識別

對通信工程項目進(jìn)行有效的風(fēng)險識別主要目的就是可以確定出是哪一種具體的風(fēng)險會對通信工程項目的運行產(chǎn)生影響，同時將這些風(fēng)險的預(yù)測和過程形成書面報告，對其進(jìn)行認(rèn)真的記錄。在對通信工程項目風(fēng)險進(jìn)行識別的時候參與人員就是參與項目的全體人員，對風(fēng)險進(jìn)行識別其實是一個逐漸推進(jìn)的過程，在項目運行的過程中會逐漸的顯現(xiàn)，進(jìn)行有效的風(fēng)險識別能夠讓項目在運行過程中出現(xiàn)風(fēng)險時能夠及時的識別出來，然后采取有效和快速的風(fēng)險應(yīng)對方法，阻止項目風(fēng)險的發(fā)生或者是降低風(fēng)險，讓項目的運行得到有效的保證。在項目風(fēng)險識別的過程中不僅要認(rèn)識到項目風(fēng)險對工程項目帶來的威脅，同時也應(yīng)該要認(rèn)識到項目風(fēng)險也會帶來各種發(fā)展機遇，對項目風(fēng)險所帶來的威脅和機遇進(jìn)行有效和正確的認(rèn)識、分析，制定出合理的項目風(fēng)險解決措施，將項目風(fēng)險帶來的威脅降到最低，然后將項目風(fēng)險帶來的機遇轉(zhuǎn)換成實際的受益。

（二）對通信工程項目風(fēng)險因素進(jìn)行全面分析

在常規(guī)的通信工程項目中，風(fēng)險因素主要包括了政治風(fēng)險、金融風(fēng)險、合同模糊風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險以及項目策略風(fēng)險等。政治風(fēng)險是由于政府部門某種政策的改變而引起的項目不確定風(fēng)險；金融風(fēng)險是指項目在運行過程中所涉及到的各個買賣付款風(fēng)險，金融風(fēng)險主要是由付款方式、時間以及比例等因素引起的風(fēng)險；合同模糊風(fēng)險是項目雙方在簽訂正式合同時存在定義不清或者有歧義的地方，這樣就可能會對合同雙方造成責(zé)任不明確的風(fēng)險；技術(shù)風(fēng)險是指在建設(shè)項目體系時的主要架構(gòu)和采用的技術(shù)手段以及主要產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用等，這些技術(shù)的應(yīng)用對項目發(fā)展前景產(chǎn)生的風(fēng)險；經(jīng)濟風(fēng)險主要是由于外匯管制以及匯率風(fēng)險而引起的風(fēng)險；項目策略風(fēng)險是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)的發(fā)展角度去選擇項目發(fā)展策略所存在的風(fēng)險。對通信工程項目中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行正確的分析和認(rèn)識，能夠制定出有效的風(fēng)險管理應(yīng)對辦法。

（三）制定出完善的通信工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略

在對通信工程項目進(jìn)行風(fēng)險的管理中，制定出完善的風(fēng)險應(yīng)對策略是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在對項目風(fēng)險進(jìn)行識別和分析之后，就可以根據(jù)風(fēng)險的實際情況制定出有針對性的應(yīng)對策略，應(yīng)對策略制定的好壞將對項目風(fēng)險管理的成敗產(chǎn)生直接影響。項目風(fēng)險應(yīng)對策略的制定是對項目風(fēng)險控制方案的制定，在制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略的時候應(yīng)該要對項目風(fēng)險可能會造成的損失進(jìn)行重點考慮，同時還需要在項目運行的實際過程中對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效識別，對項目風(fēng)險的應(yīng)對策略進(jìn)行不斷的更新和調(diào)整，這樣項目的正常運行才能得到有效保證。

五、結(jié)束語

在建設(shè)和管理通信工程項目時，存在很多不能避免的風(fēng)險因素，通信企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)該要重視通信工程項目的風(fēng)險管理，正確去認(rèn)識項目運行中可能會出現(xiàn)的各種風(fēng)險，制定出完善的風(fēng)險管理制度和項目風(fēng)險的應(yīng)對策略，這樣才能夠?qū)νㄐ殴こ添椖匡L(fēng)險進(jìn)行有效管理，從而讓風(fēng)險的威脅降到最小，避免造成不必要的經(jīng)濟損失和資源的浪費，最終才能夠讓通信工程項目可以在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量和高效率的完成。

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