疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助體系探析

時(shí)間:2022-07-03 04:36:00

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疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助體系探析

摘要:黨的以來,黨中央多次提出“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)資助”來源于“精準(zhǔn)扶貧”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助是高校資助育人工作的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),就疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助出現(xiàn)的問題及原因進(jìn)行分析,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議,切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在疫情防控期間得到相應(yīng)的幫助,強(qiáng)化高校疫情防控期間精準(zhǔn)資助體系建設(shè),做好“扶貧”“扶智”與“扶志”,發(fā)揮高校資助育人的作用。

關(guān)鍵詞:疫情防控;高校;精準(zhǔn)資助

1疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助面臨的問題

1.1部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)無保障。2020庚子春節(jié),受肺炎影響,廣大學(xué)生積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召“宅在家中”,但是對(duì)于部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來說,“宅在家中”沒有任何收入來源,學(xué)習(xí)上和生活上面臨巨大的經(jīng)濟(jì)困難。首先,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭收入單一甚至無收入來源,受肺炎疫情影響,其父母不能提前復(fù)工賺取足夠的生活費(fèi)補(bǔ)貼家用,尤其對(duì)部分建檔立卡家庭來說,延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)更使得本來就不富裕的家庭雪上加霜;其次,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遭遇家庭重大變故,甚至家庭成員感染的情況,高昂的治療費(fèi)用使得家庭經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù);最后,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間可以通過勤工儉學(xué)賺取部分生活費(fèi)滿足日常生活所需,但是疫情防控期間“不出門”使得他們失去了補(bǔ)貼生活費(fèi)的好機(jī)會(huì),“只消費(fèi)零收入”使得這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨經(jīng)濟(jì)上巨大的壓力。1.2缺乏對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專業(yè)性指導(dǎo)。各高校積極響應(yīng)“停課不停教,停課不停學(xué)”的號(hào)召,“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”成為新時(shí)尚,但是部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的困擾。一方面,對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說,它們更需要專業(yè)性指導(dǎo)來完成畢業(yè)論文,解決就業(yè)問題或者學(xué)習(xí)深造問題,盡管“空中雙選會(huì)”、網(wǎng)上視頻招聘等層出不窮,但是部分高校存在宣傳力度不夠、宣傳途徑單一、效果落實(shí)不夠詳盡等問題,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于家庭條件限制,無法及時(shí)有效獲取實(shí)時(shí)信息并就自身實(shí)際情況作出擇業(yè)決定,而且由于其自身閱歷較低,對(duì)畢業(yè)、就業(yè)等問題甄別困難且不夠重視;另一方面,對(duì)于非應(yīng)屆畢業(yè)生來說,當(dāng)下最重要的是完成網(wǎng)課的學(xué)習(xí)并對(duì)未來發(fā)展做好規(guī)劃,一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生會(huì)受到家庭網(wǎng)絡(luò)影響,通過借用別人的無線網(wǎng)絡(luò)或者使用流量而造成信號(hào)不暢,尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來說,他們可能面臨更大的信號(hào)不暢問題,這就使得這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不能及時(shí)有效參與網(wǎng)課的學(xué)習(xí),影響自身專業(yè)發(fā)展,不利于專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),還有一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏自身約束力,而且其家長(zhǎng)不能給予指點(diǎn)監(jiān)督或者管理方式不當(dāng),尤其是一些孤殘家庭,由于家中勞動(dòng)力短缺,會(huì)出現(xiàn)學(xué)生擔(dān)當(dāng)家里“頂梁柱”的現(xiàn)狀,這就使得他們沒有足夠的時(shí)間和精力考慮自己的事情,進(jìn)而消沉頹廢,荒廢學(xué)業(yè)。1.3家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨巨大的心理壓力。盡管“史上最長(zhǎng)假期”增加了學(xué)生與親人相聚的歡樂時(shí)光,但是對(duì)于部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來說面臨巨大的心理壓力。首先,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)原因無法滿足其基本生活需求而產(chǎn)生自卑、孤獨(dú)、焦慮等心理,產(chǎn)生諸多負(fù)面情緒,不利于其身心健康發(fā)展;其次,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生性格內(nèi)向,使得其在面臨擇業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等方面遇到問題時(shí)不能積極求助老師同學(xué)的幫忙,致使其產(chǎn)生諸多心理困擾,影響其進(jìn)一步發(fā)展;最后,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏與外界溝通或者同親人關(guān)系不和諧而變得萎靡不振、消極抑郁。

2疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助出現(xiàn)問題的原因

2.1高校資助摸排范圍受限、資助力度有限、資助形式單一。高校資助堅(jiān)持使用傳統(tǒng)的資助模式,盡管傳統(tǒng)的資助模式可以減輕高校老師的工作量,而且傳統(tǒng)的資助工作模式運(yùn)行起來得心應(yīng)手,但是在疫情防控期間,傳統(tǒng)的資助模式不可避免會(huì)產(chǎn)生諸多問題。第一,高校摸排工作主要是通過學(xué)生主動(dòng)申報(bào)的方式進(jìn)行,這不可避免會(huì)面臨家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不及時(shí)或者不想反應(yīng)自己的實(shí)際訴求、部分非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為獲得補(bǔ)助而提供虛假材料以及高校對(duì)材料的真實(shí)性和學(xué)生實(shí)際困難程度甄別困難的問題;第二,高校資助項(xiàng)目繁多,資助資金有限,這使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得的資助金額有限,只能起到臨時(shí)性補(bǔ)助的效果,勉強(qiáng)緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力,對(duì)于家庭遭遇重大變故的學(xué)生來說,資助金額的作用就變得微乎其微,資助金額不足以緩解其家庭經(jīng)濟(jì)困難現(xiàn)狀;第三,目前高校主要是通過發(fā)放補(bǔ)助金額的方式對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)上幫扶,但是在“扶志”與“扶智”等方面缺乏專業(yè)性教育指導(dǎo),這不利于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全方面發(fā)展。2.2高校缺乏“文化扶貧”機(jī)制體系建設(shè)。育人是資助的永恒目標(biāo),但是大部分高校僅僅致力于在“扶貧”方面做好做優(yōu),而忽略了“扶志”與“扶智”的資助育人目標(biāo)。首先,高校資助隊(duì)伍未能與教學(xué)團(tuán)隊(duì)做好交流互通,學(xué)生工作與教學(xué)工作面臨各行其是的問題,任課老師不能準(zhǔn)確把握所授課班級(jí)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭狀況,無法就其面臨的學(xué)習(xí)就業(yè)等方面問題進(jìn)行專業(yè)指點(diǎn)和輔導(dǎo)幫助;其次,高校缺乏對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信感恩意識(shí)教育,部分受助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生把受助當(dāng)作理所當(dāng)然的事情,甚至對(duì)比自己獲得資助金額多的同學(xué)懷有敵意,缺乏勵(lì)志勤學(xué)、誠信感恩和艱苦奮斗的精神品質(zhì);最后,高校缺乏對(duì)優(yōu)秀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的榜樣示范作用,一些勵(lì)志感恩、志愿服務(wù)事例未能夠及時(shí)收集并借助新媒體做好有效的宣傳,使得部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏自強(qiáng)不息、拼搏奮進(jìn)的精神。2.3家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未能及時(shí)反應(yīng)自己的訴求。目前,大部分高校采用學(xué)生自己申報(bào)進(jìn)而學(xué)校審查,最后做出資助決定的資助工作模式,但是單純依賴學(xué)生自己反饋難免在信息的真實(shí)性和全面性方面面臨不足。一方面,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏對(duì)學(xué)校機(jī)制體系建設(shè)的認(rèn)識(shí),不能準(zhǔn)確定位各部門機(jī)構(gòu)的作用,認(rèn)為自己的問題反映是給學(xué)院和學(xué)校添麻煩,寧愿忍氣吞聲也不肯上報(bào)自己面臨的困難,使得其在真正需要幫助的時(shí)候錯(cuò)過了機(jī)會(huì),不能通過相應(yīng)補(bǔ)助緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀;另一方面,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨心理方面的困擾,他們不想讓老師同學(xué)知道自己的家庭狀況,而高校了解學(xué)生家庭狀況的渠道又較為單一,這就使其不能夠得到有效資助;與此同時(shí),部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏對(duì)認(rèn)定材料的重視程度,認(rèn)定材料的不足或不實(shí)使得老師不能準(zhǔn)確把握其實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)困難程度,進(jìn)而影響受助金額確定。

3疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助體系建設(shè)的對(duì)策建議

3.1完善疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助制度建設(shè)。疫情防控期間,高校應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)資助模式做出相應(yīng)改進(jìn),創(chuàng)新高校精準(zhǔn)資助工作機(jī)制,促進(jìn)疫情防控期間高校精準(zhǔn)資助工作高效有序進(jìn)行。首先,高校應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放還未發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金等,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)得到相應(yīng)補(bǔ)助,還要加強(qiáng)對(duì)資助政策的宣傳力度,通過群通知、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行線上宣傳,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)把握資助的動(dòng)態(tài)信息;其次,高校應(yīng)貫徹落實(shí)關(guān)于肺炎疫情防控工作的重要指示精神,繼續(xù)深入摸排受疫情影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生狀況,通過微信、電話、短信等現(xiàn)代通訊方式詳盡了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活現(xiàn)狀,高校輔導(dǎo)員應(yīng)建立與各班班長(zhǎng)團(tuán)支書長(zhǎng)久聯(lián)系機(jī)制,確保及時(shí)掌握學(xué)生家庭變動(dòng)情況;再次,高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)啟動(dòng)緊急救援機(jī)制,對(duì)受肺炎疫情影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過發(fā)放臨時(shí)困難補(bǔ)助等方式解決他們的燃眉之急,對(duì)建檔立卡、城鄉(xiāng)低保、殘疾學(xué)生、孤兒學(xué)生等特殊困難學(xué)生群體進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助等專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃;最后,高校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況啟動(dòng)對(duì)抗疫一線人員子女的專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃,表達(dá)對(duì)抗疫一線人員的敬意和對(duì)其子女的關(guān)心愛護(hù),發(fā)揮高校對(duì)時(shí)代先鋒的崇敬,鼓勵(lì)新時(shí)代青年發(fā)揮先鋒模范作用積極投身國(guó)家建設(shè)的隊(duì)伍中。3.2搭建服務(wù)平臺(tái),進(jìn)行精準(zhǔn)?!霸浦笇?dǎo)”疫情防控期間,傳統(tǒng)的面對(duì)面指導(dǎo)已經(jīng)變得不現(xiàn)實(shí),這就需要通過“云指導(dǎo)”對(duì)學(xué)生面臨的問題“對(duì)癥下藥”,幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)上、生活上面臨的困難。一方面,針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生,高校應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的畢業(yè)論文、就業(yè)、考研復(fù)試等作出針對(duì)性指導(dǎo)。在畢業(yè)論文方面,高校應(yīng)成立專門小組對(duì)其論文進(jìn)行指點(diǎn)審查,提升應(yīng)屆畢業(yè)生論文完成效率,為順利畢業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在就業(yè)指導(dǎo)方面,充分利用“云指導(dǎo)”對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行線上就業(yè)指導(dǎo),做好招聘信息的及時(shí)準(zhǔn)確、進(jìn)行應(yīng)聘技巧專項(xiàng)指導(dǎo),提升應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)能力,協(xié)助他們基于自己的實(shí)際情況找到合適的工作;在考研復(fù)試方面,高校應(yīng)及時(shí)收集家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動(dòng)態(tài)信息,針對(duì)不同學(xué)生需求進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)幫助,為考研復(fù)試打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面,針對(duì)非應(yīng)屆畢業(yè)生,高校輔導(dǎo)員與老師應(yīng)該加強(qiáng)溝通,及時(shí)了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在線學(xué)習(xí)狀況,針對(duì)學(xué)業(yè)困難的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,輔導(dǎo)員和任課老師應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)指點(diǎn)并作出相應(yīng)學(xué)習(xí)規(guī)劃,切實(shí)保證“停課不停學(xué)”高質(zhì)量有效進(jìn)行。與此同時(shí),高校應(yīng)關(guān)注學(xué)生心理健康,針對(duì)有心理問題的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)通過電話、微信、短信等現(xiàn)代通訊手段進(jìn)行溝通交流,舒緩學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面壓力,培養(yǎng)他們樂觀向上的心態(tài)和積極健康的生活態(tài)度,尤其是對(duì)有厭學(xué)情緒的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,高校應(yīng)密切關(guān)注他們的學(xué)習(xí)生活動(dòng)態(tài),確保他們?cè)凇巴Un不停學(xué)”階段做好對(duì)所學(xué)知識(shí)的消化吸收。3.3強(qiáng)化思政教育,加強(qiáng)人文關(guān)懷。精準(zhǔn)資助舉措要分層次、立足學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,塑造學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力,更好地適應(yīng)社會(huì)。首先,高校可以根據(jù)自身實(shí)際情況適當(dāng)開展線上勤工助學(xué)活動(dòng),諸如新聞宣傳、文檔整理、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)等崗位,不僅可以提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的文字處理能力和管理能力,而且可以培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和艱苦奮斗的精神品質(zhì),最重要的是可以通過自己的勞動(dòng)賺取生活費(fèi)用來補(bǔ)貼家用;第二,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信感恩教育的培養(yǎng),借助校內(nèi)外媒體向?qū)W生征集誠信感恩勵(lì)志類網(wǎng)絡(luò)文化作品,提高學(xué)生誠信感恩意識(shí),發(fā)揚(yáng)新時(shí)代青年艱苦奮斗、砥礪前行的品質(zhì);第三,高校應(yīng)對(duì)疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行典型事跡宣傳,弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,積極響應(yīng)“讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花”的號(hào)召,同時(shí)對(duì)在學(xué)習(xí)、誠信、感恩等方面有突出事跡的同學(xué)進(jìn)行宣傳,為其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立典范,引導(dǎo)更多的學(xué)生積極健康發(fā)展;第四,高校應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生內(nèi)心訴求,切實(shí)維護(hù)學(xué)生自身權(quán)益,在學(xué)生最需要幫助的時(shí)候“雪中送炭”,保障其自身權(quán)益不受侵犯;第五,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感教育,通過視頻會(huì)議、電話指導(dǎo)等方式進(jìn)行教導(dǎo),引導(dǎo)其牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),用自己的奮斗書寫青春華章。

參考文獻(xiàn)

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[2]張遠(yuǎn)航.論高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“精準(zhǔn)資助”[J].思想理論教育,2016,(01).

作者:宋旭 程德香 單位:聊城大學(xué)政治與公共管理學(xué)院