導(dǎo)語：新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、概念界定

自農(nóng)民工出現(xiàn)以來,農(nóng)村大致走出了三代農(nóng)民工:第一代出生于20世紀(jì)70年代前,他們掌握熟練的務(wù)農(nóng)技巧,文化水平相對(duì)較低,進(jìn)城務(wù)工僅為多增加些收入,對(duì)工作和工資要求不高;第二代是出生于20世紀(jì)70年代到80年代之間的群體,其文化水平相對(duì)提高一些,一般是妻子在家務(wù)農(nóng)和照看老小,丈夫外出打工掙錢;第三代農(nóng)民工就是我們要說的新生代農(nóng)民工,他們是出生于20世紀(jì)80年代以后,具有農(nóng)村戶口,文化水平初中以上,21世紀(jì)初期就進(jìn)城務(wù)工的群體。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2011年報(bào)告顯示,我國六成以上的農(nóng)民工是新生代農(nóng)民工,也就是說,新生代農(nóng)民工總數(shù)在2010年已突破一億人。這么龐大的群體已成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主力軍,他們有更高的文化和技能,已習(xí)慣了城市的生活,希望通過自身努力成為城市的真正一員。打破城鄉(xiāng)二元分裂結(jié)構(gòu),推進(jìn)新生代農(nóng)民工逐步向城鎮(zhèn)居民和產(chǎn)業(yè)類工人轉(zhuǎn)變,對(duì)我國城市化進(jìn)程的早日實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整具有非常重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。這次轉(zhuǎn)變順利與否取決于能否進(jìn)一步完善新生代農(nóng)民工知識(shí)體系和技能結(jié)構(gòu),這就需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的再教育和培訓(xùn)。學(xué)歷后教育是指完成正常的學(xué)歷教育之后,公民接受的是以提高工作技能水平和自身素質(zhì)為目的的教育和培訓(xùn)。它與成人教育近似,但又有所區(qū)別。成人教育的教育對(duì)象是年滿18周歲的青年,但有些新生代農(nóng)民工還未滿18周歲;另外,成人教育以取得相應(yīng)學(xué)歷為目的的人數(shù)占很大比重,而大部分新生代農(nóng)民工接受教育和培訓(xùn)是以提高工作技能和素質(zhì)為目的的。

二、當(dāng)前新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育中存在的主要問題

1.新生代農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)具有盲目性新生代農(nóng)民工在選擇職業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)時(shí),根本不考慮所要從事的工作是不是適合自己,僅憑工資和介紹就開始工作。對(duì)工作的環(huán)境和工作的主要內(nèi)容了解甚少,這也是農(nóng)民工工作更換頻繁的重要原因。全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組了《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》,報(bào)告顯示新生代農(nóng)民工中大部分就業(yè)后會(huì)出現(xiàn)迷茫情緒,并且沒有考慮過就業(yè)規(guī)劃等問題。他們剛從中學(xué)的校門走出來,思想、智力等各個(gè)方面還不成熟,對(duì)于自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃無從談起。然而職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的缺失導(dǎo)致很多新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)發(fā)展目標(biāo)及職業(yè)倦怠、缺乏進(jìn)取心和就業(yè)單位頻繁變換等一系列問題。

2.國家和企業(yè)的重視度不夠,經(jīng)費(fèi)投入有限經(jīng)費(fèi)問題是困擾新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育開展的長期問題。新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育所需經(jīng)費(fèi)來源主要包括用人單位出資、農(nóng)民工自籌和國家撥款三個(gè)方面。國家和地方政府雖高度重視,可經(jīng)費(fèi)投入依然杯水車薪,分配到每個(gè)培訓(xùn)者身上更是微乎其微。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要來源還是以企業(yè)出資和農(nóng)民工自籌為主,可是一方面新生代農(nóng)民工資金有限,自負(fù)能力弱。他們也不愿意把辛苦掙來的錢過多地用在高價(jià)的學(xué)歷后教育上,這在很大程度上影響了他們學(xué)習(xí)的積極性。另一方面,大部分企業(yè)追求的目標(biāo)是利潤最大化,也很不情愿把過多的資金投入到農(nóng)民工的再教育上。新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育屬于準(zhǔn)公益性范疇,國家需明確自身的責(zé)任和其在培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位,加大資金的投入力度,積極規(guī)范和督促用人單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

3.學(xué)歷后教育供需失位新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,他們之間想要學(xué)習(xí)的知識(shí)有很大的差異。“農(nóng)民的培訓(xùn)需求及培訓(xùn)模式研究”課題組調(diào)查報(bào)告顯示,新生代農(nóng)民工向往和需求的知識(shí)主要集中在那些體面的并且不太勞累的技術(shù)和管理方面,排在第一位的是計(jì)算機(jī)知識(shí),占總數(shù)的53.6%,緊隨其后的是管理、營銷、法律知識(shí)等。此外,在有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)需求的問卷調(diào)查上,傳統(tǒng)意義上他們主要從事的工作像建筑、電工、焊工、裝修等所占的比例大都很低。他們對(duì)能夠提高其職業(yè)地位并改善職業(yè)環(huán)境的相關(guān)培訓(xùn)具有濃厚的興趣。我國現(xiàn)有的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多是政府行政指令制定的,這些機(jī)構(gòu)大部分不關(guān)注培訓(xùn)的結(jié)果,只是完成培訓(xùn)任務(wù)即可。這就造成了社會(huì)上很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖注意到了新生代農(nóng)民工教育需求的差異和變化,卻很少作出體系和課程的調(diào)整。另外,很多企業(yè)對(duì)新員工的培訓(xùn)大多采用學(xué)徒式的方式進(jìn)行,這種方式形式單一,新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)起來被動(dòng)性比較強(qiáng),不便于調(diào)動(dòng)他們的積極性。而走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),需要新生代農(nóng)民工面臨入學(xué)考試、理論化課程較多、學(xué)習(xí)時(shí)間固定等一系列問題。因此,這種方式也不太適合他們。

三、電大參與新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育的可行性分析

1.完善的覆蓋全國各地的電大教育網(wǎng)絡(luò)廣播電視大學(xué)從1979年創(chuàng)辦至今已經(jīng)過30多年的磨礪,這段時(shí)間里,電大為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才,取得的成就有目共睹。一個(gè)由中央電大、44所省級(jí)電大、945所地市級(jí)電大、1842所縣級(jí)工作站和46724個(gè)電大教學(xué)點(diǎn)組成的巨大的無與倫比的教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。因此,可以對(duì)如此龐大的教育網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行充分利用,對(duì)電大多年來從事成人教育和繼續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入總結(jié),充分發(fā)揮電大在新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育中的主力軍作用。

2.電大擁有現(xiàn)代化、開放性的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)電大的遠(yuǎn)程教育為全國、尤其為偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了大量的人才,為我國的現(xiàn)代化發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。大多數(shù)的學(xué)者認(rèn)為我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了函授教育、廣播電視教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育三個(gè)重要的階段。簡單理解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多媒體教學(xué)。有資料顯示:有網(wǎng)絡(luò)的地方人們就可以登錄相應(yīng)的網(wǎng)址學(xué)習(xí)和下載電大網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)習(xí)資源,全國44所省級(jí)電大的電大在線平臺(tái)上擁有大量的網(wǎng)上資源并提供相應(yīng)的支持服務(wù);市級(jí)電大和縣級(jí)工作站都建立了高速校園網(wǎng)、學(xué)員機(jī)房、多媒體教室等支持網(wǎng)上教學(xué),保證資源瀏覽的流暢。另外,中央電大還向覆蓋全國的600多個(gè)VBI接受點(diǎn)最新的網(wǎng)上資源和信息以保證知識(shí)的前沿性和資源的豐富性。目前,電大系統(tǒng)開發(fā)了大量的CAI課件,并已經(jīng)上傳到網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)使用。雖然各級(jí)電大的遠(yuǎn)程教育技術(shù)水平存在不同程度的差異,但是已基本滿足相應(yīng)地區(qū)和相應(yīng)對(duì)象的具體需求。

3.電大設(shè)立的門類齊全,教學(xué)資源豐富,并且由“名師”教學(xué)電大學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置很有針對(duì)性,目的是培養(yǎng)實(shí)用型人才。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),電大現(xiàn)有十大學(xué)科統(tǒng)設(shè)專業(yè),目前開設(shè)的專業(yè)數(shù)目已經(jīng)超過580個(gè)。并且電大還與國內(nèi)的多所著名高等學(xué)府進(jìn)行合作辦學(xué),比如清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、大連理工大學(xué)、北京工商大學(xué)等,開設(shè)了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)、金融學(xué)等本科專業(yè),學(xué)員可以在完成所修學(xué)分后申請相應(yīng)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。另外,學(xué)員也可以只選修某個(gè)專業(yè)中的一門或多門課程,進(jìn)行單獨(dú)學(xué)習(xí),從而獲得其所向往的知識(shí)。這種學(xué)習(xí)形式對(duì)學(xué)員來說非常方便和靈活,大大提高了他們學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)興趣。電大還擁有豐富的教學(xué)資源。為了保證教材的質(zhì)量,電大聘請國內(nèi)知名的專家學(xué)者參與教材的編寫和修改。僅中央電大就已聘請1000多位全國知名學(xué)者和專家參與到教材的編寫和課程的講授之中。另外電大也聘請了多名專家進(jìn)行課件的制作和課程的錄制,大大豐富了教學(xué)資源。

4.電大“多、快、好、省”的辦學(xué)形式它無時(shí)間制約,可以在白天或夜間進(jìn)行,也可以在工作日或周六日進(jìn)行,培訓(xùn)的時(shí)間也可長可短;它無人數(shù)制約,學(xué)員可多可少;它不受培訓(xùn)內(nèi)容的制約,學(xué)員需要什么,對(duì)什么感興趣,電大就可以培訓(xùn)什么;它不受辦學(xué)性質(zhì)的制約,可以進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等?！岸唷笔桥嘤?xùn)的學(xué)員非常多,學(xué)員學(xué)量的新知識(shí);“快”是見效快,學(xué)員學(xué)習(xí)的效率高,學(xué)得懂,學(xué)得明白;“好”是教育效果好,教學(xué)內(nèi)容的制定符合學(xué)員的需要;“省”是省時(shí)間、省物力、省經(jīng)費(fèi)。利用上述電大的優(yōu)勢,積極開展新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育,可以使當(dāng)前的教育培訓(xùn)效率得到大幅的提高。同時(shí),電大需要進(jìn)一步開拓教育市場,對(duì)新生代農(nóng)民工開展學(xué)歷后教育同樣是電大自身生存發(fā)展的需要,也是深化我國教育體制改革的需要。

四、電大應(yīng)廣泛參與到新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育之中

新生代農(nóng)民工對(duì)學(xué)歷后教育的需求顯而易見,既有文化知識(shí)方面的需求也有職業(yè)技能方面的需求。當(dāng)今的成人教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育雖能滿足學(xué)習(xí)者部分需要,但也有其不足之處,而電大的參與恰好可以彌補(bǔ)很多劣勢。電大具有完善的覆蓋全國城鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò),專業(yè)設(shè)置齊全,名師授課,辦學(xué)靈活多樣。電大可以滿足新生代農(nóng)民工的各類教育需求,農(nóng)民工需要什么樣的教育,電大就可以利用自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)使其成為現(xiàn)實(shí)。而這恰恰是很多農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所面臨的難題。電大是目前覆蓋面最廣和綜合性最強(qiáng)的教育機(jī)構(gòu),它既有學(xué)歷教育也有非學(xué)歷教育;既可以舉辦短期培訓(xùn)也可以進(jìn)行長期學(xué)習(xí);既可以學(xué)習(xí)職業(yè)技能也可以學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí);既可以在家中學(xué)習(xí)也可以在務(wù)工地學(xué)習(xí)。電大聘請一流的教師參與到教學(xué)和資源的整合之中,從而保證了教育的質(zhì)量。電大學(xué)員具有很強(qiáng)的選擇性,主要體現(xiàn)在上課時(shí)間和地點(diǎn)的靈活?？梢赃x擇白天上課,也可以選擇晚上上課;可以選擇工作日上課,也可以選擇休息日上課;可以選擇生源地上課,也可以選擇務(wù)工地上課;可以選擇學(xué)歷教育,也可以選擇職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。電大的可選擇性滿足了廣大農(nóng)民工學(xué)員的各種教育要求。

總而言之,電大參與新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育是可行的。很多地方電大的學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)學(xué)員之中,已有新生代農(nóng)民工的身影,只是還沒有形成體系和規(guī)模,并會(huì)伴隨著一些問題的產(chǎn)生,但電大教育卻開創(chuàng)了中國新生代農(nóng)民工學(xué)歷后教育的新途徑,為農(nóng)民工教育問題的解決提供了一條寬闊的道路。