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國外雖然沒有明確的思想政治教育概念，但是對民眾進(jìn)行各種思想政治教育，以維護(hù)政權(quán)和社會(huì)的穩(wěn)定，是一種必然的、普遍的社會(huì)現(xiàn)象。在思想政治教育方面，各國的表現(xiàn)形式和內(nèi)容、作用有所不同；而且，思想政治教育具有很強(qiáng)的隱蔽性和滲透性，對于促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的作用。因而，吸收和借鑒國外的思想政治教育經(jīng)驗(yàn)對建設(shè)我國的思想政治教育具有重要的意義。

一、美國的思想政治教育

（一）美國思想政治教育的發(fā)展歷程

美國是當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的國家，對國內(nèi)的思想政治教育非常重視。盡管美國沒有明確的“思想政治教育”概念。“但它在公民教育、道德教育、情感教育、價(jià)值觀教育、法制教育、宗教教育、歷史教育等名義下卻從事了大量實(shí)質(zhì)性的思想政治教育工作?！盵1](P71)美國從獨(dú)立戰(zhàn)爭至今，在200多年的歷史長河中，其思想政治教育經(jīng)歷了非常復(fù)雜的發(fā)展、演變過程。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期，托馬斯•潘恩、托烏斯•杰斐遜等通過宣傳資產(chǎn)階級(jí)革命思想，使人們樹立獨(dú)立自主的民族精神和英勇頑強(qiáng)的革命精神。獨(dú)立戰(zhàn)爭后，美國重點(diǎn)進(jìn)行“美國化”教育和對外擴(kuò)張的宣傳，大力培養(yǎng)“新的民族感情”。1830年以后又不斷涌現(xiàn)了“廢奴主義思想”。南北戰(zhàn)爭結(jié)束以后，美國的資本主義經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。與此同時(shí)，在思想政治教育方面，主要是宣揚(yáng)資本主義制度的各種“美德”，調(diào)和國內(nèi)日益緊張的階級(jí)矛盾；同時(shí)為其對外擴(kuò)張?zhí)峁┙杩?。一?zhàn)結(jié)束后，美國普遍推行“好公民”教育活動(dòng)，對廣大民眾尤其是青少年的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)提出了非常高的要求。在這些活動(dòng)中，許多教育界人士提出反對把道德教育作為單獨(dú)的科目，“強(qiáng)調(diào)教師的職責(zé)是培養(yǎng)舉止端莊、助人為樂的人，而不僅是教一些美德”。[2]這種重“行”輕“知”的道德教育后來基本上成為美國道德教育的主流。二戰(zhàn)爆發(fā)以來，美國加強(qiáng)了軍隊(duì)中的思想政治教育，陸軍把“宣傳與教育”課程列入各部隊(duì)每周訓(xùn)練計(jì)劃之中，并在戰(zhàn)爭中取得了很大的成功。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國思想政治教育不斷進(jìn)行改革，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，思想政治教育逐漸形成科學(xué)理論。其中影響至今的理論主要有：價(jià)值澄清理論、道德發(fā)展階段理論、政治社會(huì)化理論等。第二“，更加強(qiáng)調(diào)思想政治教育的滲透性”。[3]思想政治教育不僅滲入各種課程之中，而且滲入學(xué)校的一切教育活動(dòng)中。至此，美國的思想政治教育體系基本形成，趨向穩(wěn)定。

（二）美國思想政治教育的內(nèi)容

美國思想政治教育的內(nèi)容包括：政治教育、道德教育和宗教教育等方面?！懊绹畬Υ谓逃?、道德教育和宗教教育的政策是截然不同的，對后兩者的政策比較寬松，但在政治教育方面卻十分嚴(yán)格?！盵1](P71)在政治教育方面有很多嚴(yán)格的規(guī)定：“對資本主義及其優(yōu)越性的教育、反共產(chǎn)主義教育、公民教育、國民精神教育這四個(gè)方面做到了一以貫之，毫不動(dòng)搖，從不含糊。”[4]“特別是把美國的憲法和《獨(dú)立宣言》作為神圣不可侵犯的最高經(jīng)典進(jìn)行傳播和灌輸”，[5]“大力宣揚(yáng)美國的三權(quán)分立的政治制度和民主、自由、平等、博愛的價(jià)值觀念”。

（三）美國思想政治教育的形式

美國的思想政治教育是通過學(xué)校教育和社會(huì)教育兩種形式來實(shí)現(xiàn)，通過校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，完成對學(xué)生的思想政治教育。同時(shí)采用顯著課程、隱蔽課程和教育者的示范作用，采用政黨和教會(huì)的社會(huì)組織及大眾媒介的途徑來進(jìn)行。并且，美國的宗教從一開始就和政治巧妙地結(jié)合在一起，他們竭力為美國的獨(dú)立打上神圣的宗教色彩，說成是“上帝的安排”。宗教在美國的社會(huì)生活中的影響非常大，美國政府通過遍布全國的宗教團(tuán)體和廣泛的宗教活動(dòng)，把民眾的宗教信仰巧妙地轉(zhuǎn)化為對政府的順從。實(shí)際上，“美國民眾信仰的‘上帝’只不過是對美國社會(huì)、國家的信仰，實(shí)質(zhì)上就是對資本主義制度的信仰”。

二、英國的思想政治教育

（一）英國思想政治教育的內(nèi)容

英國思想政治教育主要包括：公民教育、宗教教育、個(gè)人社會(huì)和健康教育等四個(gè)方面，但英國的思想政治教育往往被稱作“公民教育”。1990年，英國前國家課程委員會(huì)將公民教育作為5個(gè)交叉課程的主題之一正式納入國家課程?！肮窠逃哪康氖窃诎l(fā)展學(xué)生作為一個(gè)公民所應(yīng)具備的技能、價(jià)值觀和態(tài)度的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生獲得并理解公民的基本知識(shí)?！盵1](P72)2000年9月，英國新的中小學(xué)國家課程確立，公民的權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)正式作為英國中小學(xué)基礎(chǔ)課程之一。中世紀(jì)以來，英國長期受基督教控制，其道德教育完全由宗教教育代行，到20世紀(jì)中葉才有所改變。英國公立學(xué)校的宗教教育是非教派性的宗教教育，也就是只講授基督（下轉(zhuǎn)第68頁）教各教派統(tǒng)一接受的教義。“由于傳統(tǒng)的宗教教育強(qiáng)調(diào)宗教信仰，要求學(xué)生接受宗教信條，它已經(jīng)越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代生活的發(fā)展?！盵4]因而，近些年來教會(huì)已經(jīng)在某些問題和教義上作出修改以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，“宗教教育的重心也逐漸從著重‘宗教’到著重‘教育’”。[1](P73)雖然宗教教育已經(jīng)不像過去那樣帶有強(qiáng)制性了，但由于英國是一個(gè)受宗教影響深遠(yuǎn)的國家，20世紀(jì)出現(xiàn)的一系列社會(huì)問題又使英國民眾更需要宗教的安慰，因此官方仍然把宗教作為今天學(xué)校的一門課程。同時(shí)，伴隨著“英國德育世俗化”[6]的呼吁，20世紀(jì)六七十年代以后，英國許多學(xué)校開設(shè)了個(gè)人社會(huì)和健康教育課程，內(nèi)容大多涉及思想政治教育的內(nèi)容。

（二）英國思想政治教育的實(shí)施途徑

英國思想政治教育的實(shí)施途徑包括其它課程教育、集體禮拜、社會(huì)活動(dòng)以及大眾傳播等方面。英國課程委員會(huì)的文件曾指出：應(yīng)試圖引導(dǎo)學(xué)校對精神和道德發(fā)展的理解，并闡明這些標(biāo)準(zhǔn)并不僅僅是用于宗教教育和集會(huì)，而且還包括其它課程的每一領(lǐng)域以及學(xué)校生活的所有方面。“1996年的教育法繼續(xù)要求所有學(xué)生每天都應(yīng)參加集體禮拜活動(dòng)，活動(dòng)應(yīng)全部或主要與基督教特征有關(guān)。”[1](P73)集體禮拜通常經(jīng)過仔細(xì)準(zhǔn)備，由圣經(jīng)故事或其他故事改編的劇本常被引入活動(dòng)之中。有時(shí)集體禮拜活動(dòng)則圍繞著“誠實(shí)“”思考每一天“”新學(xué)年新開始”之類取自日?；顒?dòng)的主題展開。英國學(xué)校的社會(huì)活動(dòng)一般有兩種，即社會(huì)政治活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，英國大多數(shù)的青少年會(huì)參與到各種社會(huì)活動(dòng)中去?！巴ㄟ^這些社會(huì)活動(dòng)，使在校學(xué)生能夠了解不同社會(huì)群體人們的需要，增加他們對于社會(huì)結(jié)構(gòu)和進(jìn)程的認(rèn)識(shí)，有利于他們的個(gè)人與社會(huì)道德價(jià)值觀的發(fā)展?！盵7]英國學(xué)校之外的思想政治教育主要借助于大眾傳媒形式。英國首相撒切爾夫人在1985年7月的一次談話中表示：“新聞機(jī)構(gòu)成員要把占領(lǐng)統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)的需求放在優(yōu)先考慮的地位，而不是把職業(yè)的需求放在首位；廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的記者進(jìn)行工作，就是直接參與國家的政治活動(dòng)和意識(shí)形態(tài)活動(dòng)?！盵8]按照英國首相撒切爾夫人的觀點(diǎn)，“新聞?dòng)浾呤紫葢?yīng)是官方政治道德信息的傳播者，他們的工作首先是代表官方進(jìn)行大眾的思想政治宣傳和教育”。

三、前蘇聯(lián)的思想政治教育

（一）前蘇聯(lián)思想政治教育的內(nèi)容

從1917年十月革命勝利直至1991年蘇聯(lián)解體，在七十多年歲月中，蘇聯(lián)作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，不但在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面取得了輝煌的成就，而且形成了豐富的關(guān)于思想政治教育的理論，積累了許多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是列寧關(guān)于思想政治工作的思想、觀點(diǎn)、原則、方針及內(nèi)容的論述，對蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國家在以后的思想政治教育的發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響?！傲袑幪岢龅摹疂B透’教學(xué)法，至今還是我們進(jìn)行思想政治教育時(shí)遵循的重要原則?！盵9]此外，蘇聯(lián)的許多教育家如克魯普斯卡婭、加里寧、蘇霍姆林斯基等人在思想政治教育方面都留下了許多獨(dú)到的論述，其主要內(nèi)容包括了要堅(jiān)持馬列主義為指導(dǎo)、要重視愛國主義教育、要發(fā)揮團(tuán)體組織的作用。因而，前蘇聯(lián)的思想政治教育在蘇維埃社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中有著重要的地位，發(fā)揮著突出的作用。同時(shí)，對東歐其它各國的思想政治教育的完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。

（二）前蘇聯(lián)思想政治教育的基本方針和原則

前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨思想政治教育的基本方針和原則是以列寧的思想和遺訓(xùn)為依據(jù)的。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨思想政治教育的基本方針是在理論上以馬克思列寧主義為依據(jù)，科學(xué)地總結(jié)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；在實(shí)踐上有目的地把共產(chǎn)主義思想灌輸?shù)饺罕姷囊庾R(shí)中去。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨思想政治教育的基本原則是列寧主義原則，是根據(jù)列寧的思想提出來的，表現(xiàn)的是對教育內(nèi)容和形式所要求的性質(zhì)。

（三）前蘇聯(lián)思想政治教育的途徑

前蘇聯(lián)思想政治教育的途徑主要有宣傳工作、文化藝術(shù)工作、群眾團(tuán)體、組織的教育工作。其方法是采取綜合教育的方法。這是一種在考慮到不同群體勞動(dòng)者各自特點(diǎn)的情況下，保證思想政治教育的多種手段和方法密切配合，并在此基礎(chǔ)上提高工作效果的方法。蘇聯(lián)思想政治教育在具體開展時(shí)，主要是從社會(huì)教育的角度來進(jìn)行的，其教育內(nèi)容包括蘇維埃政權(quán)建立時(shí)列寧提出的共產(chǎn)主義世界觀、共產(chǎn)主義勞動(dòng)道德等教育內(nèi)容，以后又逐步增加了法制教育、經(jīng)濟(jì)教育、美育、體育、環(huán)保教育等內(nèi)容，形成了比較完整的體系。

四、日本的思想政治教育

（一）日本思想政治教育的基本內(nèi)容

日本把充實(shí)、強(qiáng)化道德教育置于教育改革的前沿。1982年中曾根上臺(tái)后把國際國家視為他任期內(nèi)的最大任務(wù)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“國際國家日本”是日本“制定并推行一切世界政策的出發(fā)點(diǎn)”。在國際事務(wù)中不僅要增加“作為經(jīng)濟(jì)大國的份量”，而且要增加“作為政治大國的份量”，“在國際政治領(lǐng)域中作出符合國情國力的貢獻(xiàn)”。這種新國家主義是日本統(tǒng)治者在新的形勢下用以加強(qiáng)保守統(tǒng)治、統(tǒng)一民族思想，以便為達(dá)到新的目標(biāo)創(chuàng)造相應(yīng)的政治條件的思想工具。究其性質(zhì)，它與戰(zhàn)前的狹隘的民族主義和國家主義不同，但也不是不要日本民族文化傳統(tǒng)的國際主義，而是以愛國心為內(nèi)涵，國際化為外延。具體表現(xiàn)在“強(qiáng)化國家觀念，宣揚(yáng)天皇的精神權(quán)威，灌輸國際意識(shí)”[10]等三個(gè)方面。這種被視為與科學(xué)技術(shù)教育并列的道德教育，貫穿著新國家主義思想，具有鮮明的政治色彩，為日本的現(xiàn)代化建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。

（二）日本思想政治教育的基本途徑

日本的思想政治教育不僅僅依靠道德課程進(jìn)行，而是“以道德教育為中心，使德育思想滲透于學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中，并通過正規(guī)課程、各科滲透、特別教育活動(dòng)等三方面進(jìn)行的”。[1](P75)正規(guī)課程主要有道德課、公民課。日本小學(xué)低年級(jí)開設(shè)有生活科，主要灌輸人類生活的基本方式方法；小學(xué)高年級(jí)開設(shè)家政科，讓學(xué)生學(xué)會(huì)較好地料理個(gè)人與家庭生活。這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了學(xué)生從小熱愛生活、了解生活、樹立勞動(dòng)觀念的自覺性。除開設(shè)上述課程外，日本還通過國語、地理、歷史、科學(xué)史、音樂、圖畫、體育等各科滲透，全面加強(qiáng)思想政治教育。特別活動(dòng)課也就是課外活動(dòng)，是日本思想政治教育課程的三大組成部分之一。目的是通過集體活動(dòng)使學(xué)生的身心個(gè)性得到全面發(fā)展，培養(yǎng)集團(tuán)意識(shí)和作為集團(tuán)一員的應(yīng)有覺悟。特別活動(dòng)課還分為班級(jí)活動(dòng)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)和學(xué)校例行活動(dòng)。