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關(guān)鍵詞：高校安全保衛(wèi)激勵機(jī)制存在問題成因

摘要：當(dāng)前我國高等院校的安全保衛(wèi)工作激勵存在著激勵機(jī)制完全沒有建立，或者激勵的方法、手段不盡合理，業(yè)績評價方式不科學(xué)，業(yè)績評價方式不夠科學(xué)，激勵力度不夠、賞罰不當(dāng)?shù)葐栴}。產(chǎn)生這些問題的主要是安全保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人不夠重視激勵機(jī)制，對激勵機(jī)制的建立缺乏可靠依據(jù)。沒有設(shè)立用于激勵的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保衛(wèi)組織對激勵機(jī)制的認(rèn)識還存在誤區(qū)等原因造成的。因此，必須盡快完善和改革高等院校安全保衛(wèi)工作激勵機(jī)制。

隨著我國高等院校的各項(xiàng)管理工作日趨完善，高校安全保衛(wèi)工作的自主性也在得到加強(qiáng)。無論是管理體制還是運(yùn)行機(jī)制都較改革開放以前更加順暢、靈活，更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。但是隨著改革開放的深入發(fā)展，各高校的安全保衛(wèi)工作在改革發(fā)展中所遇到的問題、難題也越來越多，其中安全保衛(wèi)激勵機(jī)制就存在許多不健全、不合理、不科學(xué)的問題，影響著高校安全保衛(wèi)工作的順利開展。但是一直以來許多高校保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)、干部以及安全保衛(wèi)部門的專家、學(xué)者對高校安全保衛(wèi)工作的探討、研究都把視角聚集在如何加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的方法、措施上，而極少放到安全保衛(wèi)激勵機(jī)制上。因此，很有必要認(rèn)真、系統(tǒng)地分析高校的安全保衛(wèi)激勵機(jī)制存在的問題及其成因，以便采取相應(yīng)的解決對策。

一、高等院校安全保衛(wèi)激勵機(jī)制存在的問題

當(dāng)前我國高等院校安全保衛(wèi)工作的激勵機(jī)制存在著這樣、那樣的影響安全保衛(wèi)工作順利開展的問題。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

(一)激勵機(jī)制還未真正建立

當(dāng)前．一些高等院校的安全保衛(wèi)組織在開展安全保衛(wèi)工作時，往往是注重工作目標(biāo)的確立、任務(wù)的制定及紀(jì)律的約束，而忽視了保證工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的激勵機(jī)制的建立。也就是說僅強(qiáng)調(diào)安全保衛(wèi)工作人員認(rèn)真按照工作目標(biāo)努力完成任務(wù)，而不考慮如何對出色、超額完成職責(zé)任務(wù)的人員的褒獎、激勵的一整套機(jī)制的建立。這些保衛(wèi)組織往往只在保衛(wèi)人員的年終總結(jié)時，象征性地發(fā)一份獎金。只要不違法違紀(jì)，不被處分、辭退。那么人人都會有份。盡管為了顯示不是“大鍋飯”，也大多是“輪流坐莊”地評出幾個“優(yōu)秀”分子。但這些“優(yōu)秀”分子的評選并沒既定的標(biāo)準(zhǔn)。隨意性很大，根本形成不了有效的激勵機(jī)制，也促進(jìn)不了工作積極性的發(fā)揮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國有80％高校的安全保衛(wèi)組織還未真正建立起完整、有效的安全保衛(wèi)工作激勵機(jī)制。

(二)激勵方法、手段不盡合理

某些高校安全保衛(wèi)工作的激勵方法大部分是以一般的薪酬制度代替了激勵制度，這種不合理的薪酬制度模式表現(xiàn)為：基礎(chǔ)工資+工齡工資+獎金。它的不合理有三個方面：一是基本工資的確定，只注重工種的重要性和技能難度，而忽略了工作強(qiáng)度和環(huán)境狀況等其他因素。另外，基本工資確立后。提升工資機(jī)會極少，不利于促進(jìn)安全保衛(wèi)人員的工作積極性。二是工齡工資是按安全保衛(wèi)人員的工作工齡而增加，從表面上看，是一條為安全保衛(wèi)工作人員增加基本工資的途徑，以便留住安全保衛(wèi)工作人員。廣西的高校安全保衛(wèi)組織幾乎都是采用此薪酬制度。但是安全保衛(wèi)工作人員對以上辦法并不認(rèn)同。他們認(rèn)為這種工資只是時間一到、人人有份的補(bǔ)償，對勤奮進(jìn)取和平庸度日的安全保衛(wèi)工作人員一律同等對待，致使安全保衛(wèi)工作人員間缺乏競爭，這是一種變相的大鍋飯。而且對初到工作崗位的高素質(zhì)安全保衛(wèi)工作人員造成消極影響，使他們認(rèn)為想增加薪酬只有靠熬日子了，他們只能當(dāng)一天和尚撞一天鐘，缺乏工作的主動性。即使有的高校安全保衛(wèi)組織制定了一些激勵的規(guī)定，也是拉不開檔次，體現(xiàn)不出各個獎勵等級及獎勵與不獎、處罰與不處罰的區(qū)別，同樣形成不了合理有效的激勵機(jī)制。

(三)業(yè)績評價方式不夠科學(xué)

在已經(jīng)初步建立了激勵機(jī)制的高校安全保衛(wèi)組織中，也存在著許多不科學(xué)之處。首先，考評的方式基本上還是以定性考評為考核標(biāo)準(zhǔn)。不少高校的保衛(wèi)組織在對保衛(wèi)人員的月終、年終工作或各種專項(xiàng)工作的考核時，大多還是停留在以前的以定性評價為考核標(biāo)準(zhǔn)，而沒有制定出對各項(xiàng)工作指標(biāo)以量化形式來衡量業(yè)績的考核標(biāo)準(zhǔn)。如：《廣西醫(yī)科大學(xué)保衛(wèi)處對校衛(wèi)隊(duì)員獎勵辦法》第五條：“由于執(zhí)勤工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)正在作案的案犯，雖未能抓獲，但有效地保護(hù)了學(xué)校及師生員工的財(cái)產(chǎn)，可給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑑r值重大者給予特殊獎勵?！边@樣的獎勵條文顯得過于籠統(tǒng)，不利于激勵工作人員的工作積極性。其次，激勵機(jī)制的評價項(xiàng)目不齊全。不少高校安全保衛(wèi)組織在對保衛(wèi)人員的工作業(yè)績考評時，所制定的考評項(xiàng)目較少，只有大項(xiàng)目，沒有小項(xiàng)目，而且有些大項(xiàng)目也不齊全。對開展安全保衛(wèi)工作中所有的各項(xiàng)參與因素沒有充分考慮，致使一些應(yīng)當(dāng)納入考評項(xiàng)目中的內(nèi)容沒有被納入，如：考評項(xiàng)目中往往只有巡邏、值班、守護(hù)、抓案犯等具體的工作內(nèi)容、措施，而沒有把學(xué)習(xí)訓(xùn)練、工作環(huán)境、工作危險(xiǎn)性以及管理水平等內(nèi)容考慮進(jìn)去。導(dǎo)致安全保衛(wèi)人員的所有參與在安全保衛(wèi)工作中的付出沒有得到應(yīng)有的、合理的、公平的評價認(rèn)可，甚至沒有得到回報(bào)、獎勵，這大大打擊了安全保衛(wèi)人員的工作積極性。

(四)激勵形式單一，缺乏多樣性

至今，高校的安全保衛(wèi)組織對保衛(wèi)人員的獎勵，一直沿習(xí)這些年來的物質(zhì)獎勵形式，就是發(fā)點(diǎn)獎金萬事大吉了。這些獎金多的有幾百或上千元，少則幾十元，年年如此，沒有新意。對其他可以使用的激勵形式?jīng)]有使用，例如：沒有獲得獎勵的可以給予表揚(yáng)、通報(bào)表揚(yáng)，獲得獎勵的可以給予帶薪休假、加薪金、購買各類保險(xiǎn)、晉級、晉職、免費(fèi)保送高級業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式相當(dāng)缺乏。盡管保衛(wèi)人員拿著那點(diǎn)所發(fā)的獎金也不“燙手”，但年年如此，就會造成“心理疲勞”，再也激發(fā)不起太大的工作積極性。當(dāng)他們一旦發(fā)現(xiàn)還有其他工作崗位比現(xiàn)在的工作崗位更有吸引力或者有更多的激勵形式。那么安全保衛(wèi)工作人員便會出現(xiàn)“跳槽”、“炒魷魚”或者在原地“做一天和尚敲一天鐘”的現(xiàn)象也就不足為奇了。據(jù)我們的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：有85％的高校校衛(wèi)隊(duì)員，不愿意把這項(xiàng)工作作為終身職業(yè)，認(rèn)為此職業(yè)無前途。68％的高校保衛(wèi)組織的校衛(wèi)隊(duì)人員普遍存在只從事6—10個月的時間就“跳槽”或被“炒魷魚”的現(xiàn)象，其中很大部分的原因就是保衛(wèi)組織沒有什么激勵制度，激發(fā)不起他們的工作興趣和積極性，使他們“厭工”、“棄工”，另謀高就去了。

(五)激勵力度不夠．賞罰不當(dāng)

在實(shí)際工作中，某些高校安全保衛(wèi)組織對保衛(wèi)人員的監(jiān)督管理力度相對較弱，缺乏有效的監(jiān)控措施，無法掌握保衛(wèi)人員的真實(shí)工作情況，監(jiān)督管理時緊時松，導(dǎo)致保衛(wèi)人員的工作表現(xiàn)及其成績不易被發(fā)現(xiàn)，失誤容易被忽略，無法做到及時褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)?；虬l(fā)現(xiàn)了保衛(wèi)人員違反工作制度、出現(xiàn)工作失誤或發(fā)現(xiàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)、小有成績的保衛(wèi)人員都似乎同樣沒有太強(qiáng)烈的反應(yīng)，給人以先進(jìn)、后進(jìn)一個樣，沒有多大區(qū)別。有的安全保衛(wèi)組織甚至對有得過且過思想的、或職工干部怨言頗多的脫崗、睡崗等失職、違反制度的保衛(wèi)人員，還想幫助其遮遮掩掩，大事化小，小事化了，沒有給予嚴(yán)肅處罰，對失誤和過錯的處理手段疲軟。而對在工作當(dāng)中，愛崗敬業(yè)，忠于職守，任勞任怨，有戰(zhàn)績的保衛(wèi)人員沒有給予一定的獎勵，對褒揚(yáng)成績的手段同樣不強(qiáng)。如此功過不分、賞罰不明、激勵力度不強(qiáng)的做法極大地打擊了不少高校安全保衛(wèi)人員的工作積極性。

二、高校安全保衛(wèi)激勵機(jī)制存在以上問題的成因

(一)安全保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人不夠重視激勵機(jī)制

在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分高校的安全保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人不夠重視安全保衛(wèi)激勵機(jī)制的建立?；蛘邔顧C(jī)制認(rèn)識有偏差。許多的安全保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人都還沒有充分認(rèn)識激勵機(jī)制對于完成工作目標(biāo)的重要作用，沒有把盡快建立切實(shí)有效的安全保衛(wèi)激勵機(jī)制提到議事日程來考慮，認(rèn)為有了一個薪酬制度就已經(jīng)可以完全起到激勵安全保衛(wèi)人員工作積極的作用了，那些工作機(jī)制只是對機(jī)關(guān)公務(wù)員而言的，沒有必要在高校安全保衛(wèi)里建立什么煩瑣的激勵機(jī)制。甚至還有不少保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：現(xiàn)在的安全保衛(wèi)人才資源供過于求，誰不愿意干可以馬上走人，我們何愁沒人來。

他們認(rèn)識不到高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有成績的工作人員是每一個工作團(tuán)隊(duì)的寶貴財(cái)富。因此造成對高校保衛(wèi)工作做出成績的人員沒有得到充分的肯定、在工作中存在不良問題的人員沒有及時的糾查、懲治。影響了工作積極性、耽誤了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)對激勵機(jī)制的建立缺乏可靠依據(jù)

由于高校安全保衛(wèi)工作的特殊性，他的性質(zhì)既具有一定的武裝性，又具有一定的服務(wù)性。但是目前我國對高校安全保衛(wèi)組織尚沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范的行業(yè)規(guī)章，更沒有一部制約性、效力性強(qiáng)的法律、法規(guī)明確他的管理體制、組織權(quán)限、人員條件、勞動保障、工資待遇、獎懲制度等內(nèi)容。因此，高校安全保衛(wèi)組織的工作人員的勞動保障、工資待遇這方面只能由各個單位根據(jù)各自的情況、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、喜好來制定，這使得高校的安全保衛(wèi)組織在對在工作中有突出表現(xiàn)的保衛(wèi)人員的激勵沒有任何的法律依據(jù)或者行業(yè)統(tǒng)一依據(jù)。在制定獎勵規(guī)定或者激勵機(jī)制的過程中就難免出現(xiàn)不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象。

(三)沒有設(shè)立用于激勵的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

要建立科學(xué)、有效的激勵機(jī)制并使之正常運(yùn)行，必須要設(shè)立激勵機(jī)制的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障他的落實(shí)。但是，在我們所進(jìn)行的調(diào)查中，大部分的高校的整個安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)還是很充足的，可是這些高校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的大部分都用在了物質(zhì)防范與技術(shù)防范等安全保衛(wèi)工作的具體措施上了，而極少會留出一部分資金作為激勵保衛(wèi)人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的社會，大多數(shù)形式的激勵是建立在使用資金的基礎(chǔ)之上的，可以說沒有資金作后盾，建立起來的激勵機(jī)制，即使再科學(xué)、合理，那也只不過是紙上談兵罷了。

(四)保衛(wèi)組織對激勵機(jī)制的認(rèn)識還存在誤區(qū)

高校安全保衛(wèi)組織對激勵機(jī)制的認(rèn)識往往存在著把激勵簡單地理解為等同于獎勵的誤區(qū)。其實(shí)。從詞典解釋來看，激勵有激發(fā)、鼓勵、誘導(dǎo)、驅(qū)使的意思；可見激勵不等于獎勵。若僅僅將激勵狹義地從理論上理解為正面的鼓勵。只強(qiáng)調(diào)利益引導(dǎo)的一個方面是不正確的，將此再用于指導(dǎo)實(shí)踐更是有害的。從現(xiàn)代管理學(xué)的理論來看，激勵應(yīng)包括激發(fā)和約束兩層含義，獎勵與懲罰是兩種最基本的激勵措施，是對立統(tǒng)一的。由于國內(nèi)一些高校安全保衛(wèi)組織的管理層把激勵當(dāng)成就是獎勵，因此，在應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)激勵機(jī)制時，卻只片面地考慮正面的獎勵措施。而輕視或不考慮約束和懲罰措施。雖然有些高校安全保衛(wèi)組織也制定了一些約束與懲罰規(guī)定，但是由于不是從激勵機(jī)制的方面考慮問題的，結(jié)果往往因?yàn)楦鞣N人情世故的原因，約束和懲罰的措施沒有堅(jiān)決執(zhí)行，使得激勵的效果被淡化了，也就大大地抑制和削減了安全保衛(wèi)人員的工作積極性。公務(wù)員之家

針對以上問題，必須想方設(shè)法加強(qiáng)研究、積極創(chuàng)新，進(jìn)一步完善高校安全保衛(wèi)激勵機(jī)制。現(xiàn)代社會。誰吸納了人才并激勵了人才。使其發(fā)揮出最大的潛能和作用，誰就會獲得勤懇、敬業(yè)工作的職員，誰就會獲得凝聚力強(qiáng)的工作團(tuán)體隊(duì)，誰就能取得工作的高效益成果。隨著高校安全保衛(wèi)工作在高校管理工作中的地位和作用日益增強(qiáng)，要想把高校的安全保衛(wèi)工作做好．為校園提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，為高校的優(yōu)質(zhì)建設(shè)、發(fā)展真正保駕護(hù)航，就必須建立以下幾個方面的安全保衛(wèi)激勵機(jī)制：因人而宜的激勵機(jī)制，公平合理的激勵機(jī)制，形式多樣的激勵機(jī)制，物質(zhì)與精神并重的激勵機(jī)制，“激勵相容”的激勵機(jī)制。“雙因素論”的激勵機(jī)制。唯有如此，才能使高校安全保衛(wèi)工作能夠科學(xué)、有效地開展。