國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育研究論文
時間:2022-11-25 03:02:00
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摘要:黨風(fēng)廉政教育在反腐敗中起著基礎(chǔ)性作用,深刻認(rèn)識教育在反腐敗中的地位,對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力有著重大意義。
關(guān)鍵詞:黨風(fēng);廉政教育
1當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點和難點
(1)黨風(fēng)廉政教育活動缺乏主動性。一般講,大都是按上級部署,完成任務(wù)而開展工作,鮮有結(jié)合一個時期、一個階段的形勢或結(jié)合本企業(yè)工作實際主動部署開展工作的。
(2)黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對性。既然是上級安排的任務(wù),那也就只有上級安排什么就學(xué)什么,至于跟本企業(yè)現(xiàn)階段的帶有傾向性的問題合不合拍,能不能起到教育作用,則未有認(rèn)真考慮,致使對受教育者有如隔靴搔癢之感,難以受到思想深處的觸動。
(3)黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性??v看各企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育不外乎是讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統(tǒng)層面上,對于新出現(xiàn)的傳媒利用率也不是很高,不能及時更新內(nèi)容,沒有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動作用,影響效果自然也就微乎其微了。
(4)黨風(fēng)廉政教育管理缺乏協(xié)同性。抓黨風(fēng)廉政教育,各職能部門應(yīng)都有責(zé)任,齊抓共管。但實際上在企業(yè)中,這方面的工作只落到了紀(jì)檢監(jiān)察部門一家身上,沒有形成合力和整體效應(yīng),從而削弱了黨風(fēng)廉政教育的聲勢和效果。
2形成這種狀況的原因分析
(1)在認(rèn)識上有偏差,對黨風(fēng)廉政教育的作用認(rèn)識不足,對黨風(fēng)廉政工作的重視不夠。市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的中心工作就是經(jīng)濟(jì)效益,勿庸置疑,但置黨風(fēng)廉政教育于不顧,認(rèn)為可有可無,就顯的有些偏頗了,有的甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育工作不僅要花錢,還要花費(fèi)精力,又一時難以見效,不抓也罷。這些錯誤的認(rèn)識,導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育在一些企業(yè)得不到重視,失去了落實的強(qiáng)大支持。
(2)黨風(fēng)廉政教育組織不健全。長期以來,隨著國有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移,企業(yè)的政府職能被逐漸淡化,在企業(yè)現(xiàn)代管理理念的影響下,黨風(fēng)廉政教育工作也相應(yīng)地被“邊緣化”,處于一種比較尷尬的地位,最明顯的特征就是相應(yīng)的工作人員一再減少。
(3)黨風(fēng)廉政教育工作開展的效果不易衡量,難以量化。客觀上講作為一項長期性、系統(tǒng)性工程,黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲式的,效果不象別的工作一樣,立竿見影,一抓就顯。這種情況一方面容易使人忽視黨風(fēng)廉政教育工作,另一方面也為一些人不能發(fā)揮主觀能動性,不去探索新形勢下的教育方法、途徑,不開展深入、扎實的工作提供了借口。
3針對黨風(fēng)廉政教育工作難點的解決辦法
一是提高認(rèn)識,結(jié)合實際,加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。黨的十六屆三中全會和四中全會提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo);去年初中央已頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,這一體系的建立為我們開展黨風(fēng)廉政教育工作,加大預(yù)防力度,提供了有效的平臺,因此,我們必須充分認(rèn)識到在新形勢下,黨風(fēng)廉政教育工作仍然是黨的宣傳教育工作的重要組成部分,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本之策,必須使其真正發(fā)揮預(yù)防作用,才能把住反腐敗工作的第一道關(guān)口。
二是健全完善的“大宣教”格局。在中紀(jì)委三次全會上,總書記對構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。2004年3月中紀(jì)委召開的宣傳教育工作座談會及12月召開的全國宣傳部長會議上,又進(jìn)一步明確了構(gòu)建“大宣教”的概念,要求黨委各級部門都要對黨風(fēng)廉政教育工作齊抓共管。因此,國有企業(yè)必須把握好這一方向,把反腐倡廉教育納入到黨委宣傳思想教育的整體工作中,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署中,并使之貫穿于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面,納入日常工作的考核、獎懲之中,同步運(yùn)作,切實形成相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,方方面面積極參與,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的良好局面。三是建立分工明晰的責(zé)任考核機(jī)制,落實好紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其主觀能動性。要健全和落實黨風(fēng)廉政教育責(zé)任追究和獎懲激勵機(jī)制,對黨風(fēng)廉政教育工作流于形式,抓而不實的要采取有效措施;對不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問題較多、群眾意見較大,工作長期處于落后狀態(tài)的,要重點幫促,直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)行考核評比,對宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實際效果好的,要給予獎勵,進(jìn)一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性。同時,還要注意充實紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育部門的力量,使其真正擔(dān)負(fù)起宣教工作的重任??傊ㄟ^目標(biāo)管理和量化考核,真正形成黨風(fēng)廉政“大宣教”的整體合力,從而把宣教工作落到實處。
四是在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時機(jī)上要改變被動局面,提高教育針對性和主動性。
(1)針對帶有普遍性和根本性的問題,抓好經(jīng)常性教育。①針對理想信念問題,經(jīng)常開展理論教育。黨風(fēng)廉政教育要把加強(qiáng)馬克思主義、思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育擺在首位,通過各種教育活動,切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題;②針對黨紀(jì)觀念的問題,開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。黨紀(jì)政紀(jì)是黨員干部必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)就要受到相應(yīng)的懲處。
(2)要注意傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育形式的結(jié)合。既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗,又要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索行之有效的教育方法和載體,不斷增強(qiáng)宣傳教育的效果。既善于依靠各級黨組織進(jìn)行灌輸教育,又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既善于運(yùn)用”“等傳統(tǒng)教育手段,又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。開展正面教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育,深刻剖析身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件,做到警鐘長鳴,引以為戒。充分利用現(xiàn)代傳媒和網(wǎng)絡(luò)渠道,提高科技含量,創(chuàng)新教育形式,賦予黨風(fēng)廉政教育更加鮮明的時代特色,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。通過開展教育,突出解決好學(xué)法、知法、守法的問題,從而把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段、集中教育手段與分散教育、組織教育與自我教育,教育與管理、教育與懲處、自律與他律結(jié)合起來,較好地增強(qiáng)教育的針對性與實效性。
(3)根據(jù)不同對象、時機(jī)和領(lǐng)域,抓好重點教育。①重點對象重點抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐告訴我們,領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點。因此,企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé),狠抓黨風(fēng)廉政教育任務(wù)的落實;②重點時機(jī)重點抓。如在節(jié)假日和家庭出現(xiàn)婚喪喜慶、子女升學(xué)、過生日、生病住院、喬遷新居等時機(jī)。在這些重點時機(jī)適時開展廉政提醒教育,告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累,不要被”人情“所迷;③重點領(lǐng)域重點抓。管錢、管物、管人的實權(quán)部門往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū),有針對性地加強(qiáng)對這些重點部門和重點領(lǐng)域黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀,正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,常想人民的養(yǎng)育之恩,常思黨組織的培育之情,面對各種誘惑,時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感,不為世俗所擾,不為物欲所動,不為美色所迷,掌權(quán)為公,執(zhí)政為民。
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