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為了適應(yīng)社會的進步，我國從改革開放以后開展了繼續(xù)教育。由于以往的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會模式變動的較為緩慢，我國的繼續(xù)教育在相對較長的一個時期內(nèi)始終保持著相對穩(wěn)定的單一模式。隨著社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的加劇和我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，速度的加快，繼續(xù)教育的模式也是推陳出新。教育本身的宗旨是要提高全體國民的素質(zhì)，但傳統(tǒng)教育本身相對于社會的變化，經(jīng)濟的發(fā)展，科技的更新升級而言，它的調(diào)整有一定的滯后性。繼續(xù)教育就是具備滿足不同的社會需求，滿足不同人群的求知目標(biāo)而設(shè)立的教育模式。繼續(xù)教育的深化發(fā)展對于我國在新的時期下提升國民素質(zhì)，并以此為抓手進一步深化改革開放，構(gòu)建和諧社會，帶領(lǐng)全國人民構(gòu)筑中國夢、實現(xiàn)中國夢有著重要的作用。對于我國建設(shè)社會主義精神文明和推動社會主義的新文化發(fā)展有其突出的意義。

一、高職院校發(fā)展繼續(xù)教育的有利條件

1.黨和政府的高度重視。中國共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級人民政府，長期以來一直高度重視國民素質(zhì)的提高，先后出臺了各種法規(guī)和政策來保障中國公民享有平等的受教育的權(quán)利。如我國近年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》其中對于我國教育體系中發(fā)展繼續(xù)教育的遠景做出了長遠的設(shè)計。另外，廣東省在其地區(qū)的發(fā)展藍圖的綱領(lǐng)性文件十二五發(fā)展規(guī)劃中也強調(diào)了“今后五年要以發(fā)展繼續(xù)教育為重點，加快建設(shè)終生教育體系”?！耙劳懈骷壐黝悓W(xué)校發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和自學(xué)考試制度優(yōu)勢，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育體系，以985工程、211工程高等學(xué)校為主，開展面向黨政人才，經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才等的培訓(xùn)工作”?！按龠M教育資源社會共享，著力構(gòu)建有各級各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)習(xí)站點等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系”。還有許多其他地區(qū)也紛紛出臺相應(yīng)的政策和法規(guī)。國家的重視和地方政府的落實方式，這從宏觀上給我國教育體系中的繼續(xù)教育的順利發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)和法律依據(jù)。2.我國的繼續(xù)教育單位目前隨著社會的發(fā)展正在逐步完善。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型為中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制過程當(dāng)中。越來越多的高職院校投身到繼續(xù)教育的事業(yè)當(dāng)中來。這些高職院校往往具備較好的辦校條件，有豐富的教學(xué)從業(yè)人員，他們都具備多年的教育工作經(jīng)驗。并且隨著繼續(xù)教育事業(yè)的開展，這個行業(yè)吸引了越來越多的青年人才投身其中。在這樣良好的發(fā)展態(tài)勢下，高職院校在招生、課程設(shè)置、教學(xué)和檔案管理、就業(yè)分配等領(lǐng)域都逐步加以完善。這些高職院校的繼續(xù)教育學(xué)院是我國繼續(xù)教育可以獲得快速發(fā)展的骨干力量。3.良好的硬件環(huán)境。我國政府長期以來重視教育工作，本著再窮不能窮教育的治國理念，長期在教育領(lǐng)域保持較高的財政投入。這樣的施政理念形成了高職院校良好的硬件環(huán)境。這些院校無論是在學(xué)生公寓的建設(shè)上、還是在校園硬件環(huán)境上，特別是在當(dāng)今信息時代背景下對校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)上，都具備較好的教學(xué)基礎(chǔ)。這樣的良好的硬件環(huán)境讓我國高職院校的繼續(xù)教育得以順利進行。4.區(qū)域性及社會需求巨大的社會需求和現(xiàn)實的市場經(jīng)濟效益。隨著我國近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大大小小的國有企業(yè)、私人企業(yè)、外商投資企業(yè)以及合資企業(yè)的用人原則變得越來越實際，越來越注重個人能力。有能力的勞動者，無論是否具備較高的學(xué)歷都能夠有很好的收入。無論是過去不被人重視的廚師、美發(fā)師還是重型工程車輛操作工、演藝界工作人員，他們?nèi)绻凶銐虻膽?yīng)對市場競爭的能力，都能夠有良好的個人發(fā)展。而且，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的不斷壯大。企業(yè)文化也得到了提升，越來越多的企業(yè)重視對本企業(yè)員工的培養(yǎng)和發(fā)展。許多企業(yè)都在各自的人事管理部門當(dāng)中設(shè)立了員工發(fā)展教育部門。專門進行員工的升級培訓(xùn)等繼續(xù)教育。我國公民的個人求知的需求、企業(yè)的提升員工的需求、國家地區(qū)發(fā)展提升國民素質(zhì)的需求，結(jié)合在一起。形成了有巨大需求的繼續(xù)教育市場。市場就產(chǎn)生利潤，利潤就產(chǎn)生參與者，并鼓勵參與者的積極性。在這個大市場的驅(qū)動下。繼續(xù)教育將會獲得豐厚的利潤并且獲得蓬勃而迅猛的發(fā)展。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)生了許多新生行業(yè)，比如網(wǎng)絡(luò)電商行業(yè)、快遞物流服務(wù)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳媒和計算機技術(shù)行業(yè)、公關(guān)傳播行業(yè)等。這些行業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的人才需求，而人才需求則繼續(xù)推動我國繼續(xù)教育的迅速發(fā)展。

二、高職院校繼續(xù)教育面臨的風(fēng)險與困難

1.對繼續(xù)教育的重視程度有待加強。在中國，人們更多的是對經(jīng)過傳統(tǒng)教育全日制大學(xué)培養(yǎng)出的年輕人給予更多的青睞，對于通過繼續(xù)教育提高自身素質(zhì)的公民，給予的重視程度還很不夠。目前在我國各行各業(yè)的招聘，甚至是公務(wù)員考試當(dāng)中，基本都有學(xué)歷方面的限制。這說明國家和國民對于教育和素質(zhì)究竟是什么，還沒有清醒的認識，還是停留在封建社會的學(xué)而優(yōu)則仕這個傳統(tǒng)思路上，甚至是認為高分就是高能，高分就是代表了一個人的全部素質(zhì)。這顯然是脫離實際，也不符合社會發(fā)展現(xiàn)實的。在很多企業(yè)當(dāng)中，對人才的培養(yǎng)也按照這個原則來做。很多企業(yè)的工人，他們在繼續(xù)教育當(dāng)中豐富了自己，卻因為沒有經(jīng)過全日制傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，而得不到晉升的機會，這不能不說是對人才的浪費，不能不說是對知識的不尊重。2.高職院校的繼續(xù)教育運行模式?jīng)]有完全市場化。目前我國的高職院校已經(jīng)有些學(xué)校嘗試了建立獨立的繼續(xù)教育學(xué)院。但是這些學(xué)院的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還是屬于高職院校的員工，正常享受員工的待遇。他們的待遇不完全與繼續(xù)教育學(xué)院的效益掛鉤。從本質(zhì)上說，他們?nèi)匀粚儆谟媱澖?jīng)濟年代的國有企業(yè)工作人員的性質(zhì)。這樣就帶來了很多問題。最突出的就是。繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量的提升要靠工作人員的良知，而沒有利益的驅(qū)動。失去了市場效應(yīng)的推動，從事繼續(xù)教育工作的人員他們的熱情和主動性就被大大的降低了。這就會造成繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量沒有人去給予過多的熱情和關(guān)注。也會造成繼續(xù)院校的各項管理工作，從招生，到在籍學(xué)生管理，到學(xué)生所學(xué)知識與市場需求的結(jié)合程度，到學(xué)生的畢業(yè)分配等一系列的工作管理不到位，效率底下。從而制約了繼續(xù)教育的發(fā)展，影響了國民素質(zhì)的提高。

三、完善高職院校繼續(xù)教育的相關(guān)措施

第一，要站在戰(zhàn)略全局高度，認清發(fā)展高職院校繼續(xù)教育的重要性，要堅持以改革創(chuàng)新為動力，全面提升高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展水平，明確主攻方向，加快完善職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”，實現(xiàn)“縱向貫通”、促進“橫向融通”、堅持“外部聯(lián)通”。要完善體制機制，充分激發(fā)辦學(xué)活力，強化市場化辦學(xué)理念，促進高職院校繼續(xù)教育與市場相互融合，改革辦學(xué)體制、深化校企合作、改革管理體制、改進評估機制;要始終抓住提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心任務(wù)，大力培育職業(yè)精神、抓好特色品牌建設(shè)、加強實訓(xùn)基地建設(shè)、加強“雙師型”隊伍建設(shè)。要強化各項保障措施，強化工作責(zé)任、加大經(jīng)費投入、營造良好氛圍。第二，開發(fā)整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。為了滿足社會成員的多種教育需求，主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)整合現(xiàn)有資源。創(chuàng)建實時雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等現(xiàn)代遠程繼續(xù)教育技術(shù)，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供極大的便利，很好地解決“工學(xué)矛盾”。技術(shù)技能的培養(yǎng)是高職教育的發(fā)展方向和宗旨，高職教育存在自身的特殊性，為適應(yīng)用人單位對人才的實際需求，打破傳統(tǒng)的學(xué)科體系，積極發(fā)展繼續(xù)教育，著重培養(yǎng)個人動手操作多方面技術(shù)技能。第三，加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系。終身教育、終身學(xué)習(xí)是社會進步和教育發(fā)展的共同要求。鼓勵高校發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進一支適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展需要的高素質(zhì)高層次教師隊伍和管理人才，充分利用大學(xué)豐富的教育資源、科研活動場所、先進設(shè)備和人才優(yōu)勢，引進新技術(shù)和新方法，開發(fā)新項目，推進繼續(xù)教育發(fā)展，實現(xiàn)教育品種多樣化，滿足參加繼續(xù)教育學(xué)員學(xué)習(xí)多樣化的需求，緩解教育供求矛盾，并使教育和科研相結(jié)合，互相促進，最終實現(xiàn)繼續(xù)教育和科研的雙贏。轉(zhuǎn)變從自然資源到智力資源開發(fā)觀念，如想在時代的潮流中有所發(fā)展和建樹，就必須求發(fā)展、求創(chuàng)新，一方面規(guī)范能使繼續(xù)教育進一步完善，另一方面創(chuàng)新能使繼續(xù)教育更具生命力。大力發(fā)展繼續(xù)教育，跟上新時代的步伐，不斷充實自我，完善自我，提高自己的技術(shù)技能，可以更好地體現(xiàn)自身的價值，實現(xiàn)資源共享、互通有無、互惠互利與共贏的目的，最終達到資源的有效配置和社會利益最大化。

作者:張平原 單位:四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院