導(dǎo)語：基礎(chǔ)教育評價改革的路向轉(zhuǎn)變一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：教育評價改革是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域落實(shí)立德樹人機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）提出改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價等改革舉措，為新時代基礎(chǔ)教育評價改革指明了方向。貫徹《方案》精神，深化新時代基礎(chǔ)教育評價改革，應(yīng)著力基礎(chǔ)教育評價改革的理念轉(zhuǎn)向、路徑轉(zhuǎn)向和制度轉(zhuǎn)向，從根本上扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)以評價促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的功能。

關(guān)鍵詞：教育評價；結(jié)果評價；過程評價；增值評價；綜合評價

2018年9月，在全國教育大會上明確指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題[1]。這為新時代教育評價改革指明了方向。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制[2]。這為落實(shí)立德樹人，破除“五唯”頑疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向提供了法理依據(jù)?；A(chǔ)教育改革是中國教育改革的重點(diǎn)，教育評價是基礎(chǔ)教育改革的難點(diǎn)。落實(shí)《方案》，應(yīng)找準(zhǔn)基礎(chǔ)教育評價的著力點(diǎn)，圍繞改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價4個方面展開深層次探索，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育評價改革的路向轉(zhuǎn)變。

1理念轉(zhuǎn)向：秉持新時代教育評價改革的立德樹人導(dǎo)向

《方案》的出臺旨在扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，破除“五唯”頑疾，引導(dǎo)評價工作轉(zhuǎn)變理念。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)是新時代教育改革的根本訴求。國無德不興，人無德不立。立德是育人之本，立德樹人蘊(yùn)含學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的內(nèi)在要求。高考“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)率”,容易導(dǎo)致學(xué)生理想信念不堅(jiān)定，愛國情操淡薄，人格不夠健全，認(rèn)知能力、創(chuàng)新能力等核心素養(yǎng)不足；因此，著力推進(jìn)基礎(chǔ)教育評價改革，以科學(xué)的評價觀統(tǒng)領(lǐng)教育評價，是當(dāng)下基礎(chǔ)教育改革的艱巨任務(wù)。明確立德樹人教育評價導(dǎo)向，須堅(jiān)持“四觀”。首先，樹立科學(xué)的人才觀。這是對“培養(yǎng)什么人”這一問題的回應(yīng)。受傳統(tǒng)教育選士取士制度與“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念影響，我國基礎(chǔ)教育評價實(shí)踐中一直存在“唯分?jǐn)?shù)”痼疾，即以考試成績作為判斷學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，給人才觀打上“高分”烙印?？茖W(xué)的人才觀指向?qū)W生德智體美勞全面發(fā)展，而非“高分低能”的片面發(fā)展，這迫切需要改變結(jié)果評價中單純以成績定終身的不科學(xué)導(dǎo)向，從而回歸到以評價促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的軌道上來。其次，樹立以人為本的學(xué)生觀。以人為本的學(xué)生觀的本質(zhì)是“一切為了學(xué)生的發(fā)展”，認(rèn)識到學(xué)生正在成長中，教育理應(yīng)遵循其身心發(fā)展規(guī)律?？梢哉f，學(xué)生的成長與發(fā)展是一個動態(tài)過程，如果僅以某次考試成績評價學(xué)生，難以客觀全面地衡量學(xué)生成長過程中的點(diǎn)滴進(jìn)步。因此，踐行以人為本的學(xué)生觀，就要凸顯學(xué)生的主體性、主動性，強(qiáng)化過程評價在教育評價實(shí)踐中的功能，引導(dǎo)學(xué)生自主參與教育全程評價實(shí)踐。再次，樹立科學(xué)的業(yè)績觀。這是科學(xué)認(rèn)識學(xué)生進(jìn)步幅度與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量間關(guān)系的前提。近年來，一些地區(qū)政府盲目追求升學(xué)率，以升學(xué)率作為教育業(yè)績的現(xiàn)象屢見不鮮。踐行科學(xué)的業(yè)績觀，應(yīng)拋棄單純注重學(xué)生考試成績、以升學(xué)率衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的短視行為，要立足學(xué)生終身發(fā)展理念，綜合評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效能。最后，樹立多元評價觀。多元評價觀表現(xiàn)為評價目標(biāo)、評價主體、評價內(nèi)容與評價方式的多元性。踐行多元評價觀要堅(jiān)持以評價促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮社會、學(xué)校、家庭、學(xué)生等多元主體的合力作用，通過多種評價手段全方位考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，目前正在推進(jìn)的高考綜合改革是探索中的多元主體參與的綜合評價。健全綜合評價，可以實(shí)現(xiàn)評價主體、內(nèi)容與形式由單一向多元的轉(zhuǎn)變，可以改變評價過于強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價激發(fā)、改進(jìn)與發(fā)展的功能。

2路徑轉(zhuǎn)向：把握新時代基礎(chǔ)教育評價改革的精神實(shí)質(zhì)

基礎(chǔ)教育評價事關(guān)基礎(chǔ)教育發(fā)展方向。我國基礎(chǔ)教育評價實(shí)踐中一直存在“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)率”兩大頑瘴痼疾，制約著青少年健康發(fā)展。破除這兩大痼疾的關(guān)鍵在于建立正確的評價制度，因此要圍繞《方案》提出的“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”思路，以“四個統(tǒng)一”為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育評價方式，倒逼基礎(chǔ)教育破除教育評價頑疾。2.1改進(jìn)結(jié)果評價，堅(jiān)持過程評價與結(jié)果評價的統(tǒng)一。結(jié)果評價是在學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間后進(jìn)行的評價，目的在于檢測學(xué)生的學(xué)業(yè)成績是否達(dá)到各學(xué)科的學(xué)習(xí)目標(biāo)與要求，以了解學(xué)生學(xué)習(xí)的最終效果。過程評價是在教學(xué)活動過程中進(jìn)行的評價，目的在于為教師的教與學(xué)生的學(xué)提供詳細(xì)而具體的反饋信息，以便及時調(diào)節(jié)和完善教師的教學(xué)活動與學(xué)生的學(xué)習(xí)活動。學(xué)校場域內(nèi)的結(jié)果評價主要采取紙筆測驗(yàn)方式，表現(xiàn)為學(xué)生每學(xué)期期末與每學(xué)年年末的學(xué)業(yè)成績，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、客觀化的分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率作為結(jié)果評價的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)校、家長與學(xué)生對升學(xué)與分?jǐn)?shù)的功利化追求，使本應(yīng)作為促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)手段的考試分?jǐn)?shù)變成學(xué)習(xí)目的，造成基礎(chǔ)教育的異化和學(xué)生的畸形發(fā)展，學(xué)生在一定程度上淪為“考試機(jī)器”。過于偏重學(xué)業(yè)目標(biāo)達(dá)成，就會忽視情感、態(tài)度和價值觀培養(yǎng)；因此，改進(jìn)結(jié)果評價，要堅(jiān)持過程評價與結(jié)果評價的統(tǒng)一。在評價目的上，擴(kuò)大結(jié)果功能，以育才而非選拔作為評價的根本目標(biāo)，關(guān)注評價促進(jìn)學(xué)生心理與行為等綜合發(fā)展的價值；在評價內(nèi)容上，豐富結(jié)果內(nèi)涵，不以單一的學(xué)科知識掌握情況作為評價內(nèi)容，關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)整體發(fā)展；在評價方式上，堅(jiān)持學(xué)業(yè)評價、表現(xiàn)性評價等評價方法的結(jié)合，在統(tǒng)一評價的基礎(chǔ)上制訂適合不同個體發(fā)展水平的多元評價標(biāo)準(zhǔn)，采取多種手段在過程中收集評價信息。2.2強(qiáng)化過程評價，立足過程與促進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)一。“一切為了學(xué)生的發(fā)展”是以人為本的學(xué)生觀的核心理念，由此評價應(yīng)當(dāng)立足過程，在過程中促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,這就要求在基礎(chǔ)教育的實(shí)踐中強(qiáng)化過程評價。一方面，通過過程評價的結(jié)果呈現(xiàn)，教師可以準(zhǔn)確地掌握與判斷學(xué)生在知識與技能、情感態(tài)度與價值觀等方面的發(fā)展情況，也能及時地總結(jié)與反思教學(xué)過程中的經(jīng)驗(yàn)與不足，使評價結(jié)果為教師與學(xué)生可持續(xù)發(fā)展服務(wù)；另一方面，在過程評價中，針對不同的學(xué)科內(nèi)容與學(xué)生的個體化差異，教師往往采用不同的評價方式對學(xué)生各方面表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價，既調(diào)動了學(xué)生參與評價的積極性，又使評價內(nèi)容更為全面，評價過程更加符合學(xué)生個體身心發(fā)展水平，有助于學(xué)生的個性化發(fā)展。近年來，過程評價愈來愈受到重視，強(qiáng)化過程評價對破除“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)率”的痼疾具有重大意義。在評價主體上，重視評價過程多主體參與，重視自評與他評的同等作用，既要通過自我總結(jié)與反思的方式自我檢視，又要發(fā)揮教育合力，使社會、學(xué)校、教師與學(xué)生都參與到評價活動中，提升評價結(jié)果的真實(shí)性和客觀性；在評價內(nèi)容上，擴(kuò)展過程評價的內(nèi)容，考查學(xué)生在知情意行等方面的顯性表現(xiàn)和隱性行為；在評價方式上，著眼于整個教育過程與學(xué)生成長過程，綜合運(yùn)用課堂觀察、隨堂測驗(yàn)、辯論演講、成長記錄袋等方式，全面收集學(xué)生在知情意行等方面的信息，客觀記錄和評價學(xué)生的多方面表現(xiàn)，抓住一切教育時機(jī)促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。2.3探索增值評價，堅(jiān)持學(xué)生發(fā)展與學(xué)校質(zhì)量提升的統(tǒng)一。如何科學(xué)地評價教育質(zhì)量，如何通過評價助力學(xué)生的發(fā)展、助力教育管理與教學(xué)工作的改進(jìn)，增值評價為我們提供了新的思路。增值評價關(guān)注學(xué)生進(jìn)步幅度與學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)之間的關(guān)系，探索學(xué)生個體縱向發(fā)展情況，目的在于提升學(xué)校辦學(xué)效益、改進(jìn)教師教學(xué)效能，更好地為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。以往基礎(chǔ)教育領(lǐng)域主要以學(xué)生測評成績和學(xué)校升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)與教師教學(xué)的依據(jù)，這種評價方式在一定程度上實(shí)現(xiàn)了評價的公平與效率，但難以保證評價的科學(xué)性。在一所學(xué)校中，增值評價以一段時間內(nèi)學(xué)生在原有水平上的相對進(jìn)步程度為考查目標(biāo)；在不同學(xué)校間，增值評價以一段時間內(nèi)該校學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生在原有水平上的相對進(jìn)步程度為考查目標(biāo)。相對于傳統(tǒng)“兩唯”評價，增值評價能更好地區(qū)分不同層面、不同主體及不同因素在學(xué)生個體發(fā)展中的作用，全方位地考查“背景—投入—過程—產(chǎn)出”過程，從產(chǎn)出看質(zhì)量，使評價結(jié)果更為科學(xué)和公平，能有效地區(qū)分不同因素對學(xué)生發(fā)展的影響程度。為使評價服務(wù)于學(xué)生發(fā)展與學(xué)校質(zhì)量提升，在探索增值評價時需要：在評價目的上，以滿足學(xué)生個體需要、促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展、促進(jìn)教育管理與改進(jìn)教學(xué)為目標(biāo)；在評價內(nèi)容上，搜集學(xué)生現(xiàn)有成績與原有成績信息，結(jié)合學(xué)校與教師等相關(guān)因素，進(jìn)行個體內(nèi)差異性評價；在評價方式上，自上而下地在區(qū)域、省市乃至國家層面有組織地開展，全面充分了解學(xué)校與教師實(shí)情、厘清學(xué)校間發(fā)展差距，從而促進(jìn)特定學(xué)校的發(fā)展及地區(qū)內(nèi)學(xué)校間均衡，提升教育公平[3]。2.4健全綜合評價，堅(jiān)持學(xué)生全面發(fā)展與個性化發(fā)展的統(tǒng)一。綜合評價是新時代深化我國考試招生制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容，在基礎(chǔ)教育實(shí)踐中，綜合評價改革試點(diǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn)。傳統(tǒng)高考以學(xué)生統(tǒng)一高考分?jǐn)?shù)作為考試招生錄取的依據(jù)，不得不說，“唯分?jǐn)?shù)”的考試招生模式具有經(jīng)濟(jì)高效、簡便易行的優(yōu)勢，卻也因其一刀切、絕對化的特征造成一定的負(fù)面影響。首先，從評價目的上看，“以分取人”體現(xiàn)了傳統(tǒng)高考過于重視評價的甄別與選拔功能，嚴(yán)重偏離了全面發(fā)展的教育目的。其次，從評價內(nèi)容上看，傳統(tǒng)高考以單一的考試成績?yōu)橐罁?jù)，紙筆測驗(yàn)雖能系統(tǒng)地考查學(xué)生知識掌握情況，卻難以測出學(xué)生的情感態(tài)度等非智力因素的發(fā)展水平。最后，從評價方式上看，傳統(tǒng)高考“唯分?jǐn)?shù)”的錄取模式僅以一次紙筆測驗(yàn)成績評判學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，能否客觀、全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)值得懷疑。健全綜合評價需要：重視評價目的整體性，堅(jiān)持學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一；重視評價主體的多元性，堅(jiān)持政府、高校、高中、家長等相關(guān)利益主體公平而有質(zhì)量地參與評價；重視評價內(nèi)容的綜合性，堅(jiān)持學(xué)業(yè)成就評價與綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一；重視評價方式的多樣性，堅(jiān)持過程性評價與結(jié)果性評價的統(tǒng)一，改變評價過于注重甄別與選拔的功能，發(fā)揮以評價促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能。

3制度轉(zhuǎn)向：創(chuàng)新新時代基礎(chǔ)教育評價改革的體制機(jī)制

深化教育評價制度改革是推進(jìn)新時代教育評價管理體系現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是落實(shí)《方案》的重要舉措。首先，明確改革方向，凝聚共識。一方面，要堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保證教育評價改革合乎黨的教育方針，不偏離新時代人才培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚共識。要通過新時代基礎(chǔ)教育評價改革宣傳與引導(dǎo)，引起社會各界的關(guān)注，這是達(dá)成共識的前提；要尋求對新時代基礎(chǔ)教育評價改革精神實(shí)質(zhì)的理解與認(rèn)同，這是達(dá)成共識的關(guān)鍵；要將理解與認(rèn)同的心理與態(tài)度體現(xiàn)在行動上、踐行在支持新時代基礎(chǔ)教育評價改革的實(shí)踐中，這是達(dá)成共識的根本。其次，完善基礎(chǔ)教育評價體制。推進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育評價改革，必須厘清各主體間的責(zé)權(quán)邊界，保障各主體間合作的有序性和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益最優(yōu)化。一要充分發(fā)揮國家主體的宏觀調(diào)控職能。《方案》是國家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新時代教育評價改革的重要舉措，為各級政府與中小學(xué)校評價改革工作作出部署，提供改革目標(biāo)與準(zhǔn)則，引領(lǐng)形成政府宏觀組織、社會有序參與、學(xué)校協(xié)同落實(shí)的改革合力，為《方案》平穩(wěn)實(shí)施提供完善的組織保障。二要發(fā)揮好各級政府的協(xié)調(diào)職能。各級政府既要對中央政府負(fù)責(zé)，貫徹落實(shí)《方案》；又要聯(lián)系地區(qū)實(shí)際制訂本地區(qū)的具體實(shí)施意見，指導(dǎo)中小學(xué)校積極主動開展評價工作；還要加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)的合作，健全多元評價機(jī)制，推進(jìn)管辦評分離。三要調(diào)動學(xué)校參與教育評價的主動性。中小學(xué)校作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育評價的重要主體，要根據(jù)《方案》精神，在國家與各級政府的分類指導(dǎo)和宏觀調(diào)控下，將評價改革的總體要求與精神實(shí)質(zhì)創(chuàng)造性地融于學(xué)校日常管理與教學(xué)評價工作之中，保障評價改革有序落地。最后，強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究，保證基礎(chǔ)教育評價的學(xué)理性。加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，是推進(jìn)新時代教育評價改革的關(guān)鍵路徑。深入開展教育評價改革研究，對把握《方案》蘊(yùn)含的評價理念、評價內(nèi)容和評價方法，有針對性地推進(jìn)評價改革具有重要意義。一要依托國家、地方與學(xué)校三級評價機(jī)構(gòu)及科研院所，全面評估影響評價改革落地的制約因素，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)《方案》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和存在問題，從而降低教育評價改革風(fēng)險，增大教育評價改革實(shí)效。二要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺對新時代基礎(chǔ)教育評價研究的支撐作用，依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，發(fā)揮教育評價信息采集、處理、傳輸、利用的效能，進(jìn)而提升教育評價研究的信息化水平。

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作者:劉學(xué)智 田雪 單位:東北師范大學(xué)