導(dǎo)語：教師管理論文：網(wǎng)絡(luò)媒介對教師的啟發(fā)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：李自茂工作單位：贛南師范學(xué)院商學(xué)院

1．網(wǎng)絡(luò)媒介能夠激發(fā)出教師有序參與大學(xué)治理的責(zé)任心教師作為大學(xué)的教育主體，其除擁有從事教學(xué)與科研工作的權(quán)力外，他還擁有民主參與大學(xué)治理的權(quán)力與義務(wù)。傳統(tǒng)的大學(xué)管理強(qiáng)調(diào)的是自上而下的垂直管理方式，把教師作為管理的對象，教師在這種管理方式中處于被動地位。而現(xiàn)代大學(xué)治理的理念則提倡在大學(xué)運(yùn)行過程中要注重大學(xué)不同群體的利益訴求及實現(xiàn)情況，通過各利益群體的積極參與，從而達(dá)到大學(xué)管理的價值平衡與效率的提高。大學(xué)作為一個組織，它是一個利益的綜合體，而大學(xué)治理需要處理的核心問題就是平衡大學(xué)各利益群體的利益問題，這種平衡則需要大學(xué)制定制度進(jìn)行規(guī)范。但在大學(xué)運(yùn)行中，其所制定的制度可能有利于某個或幾個利益群體的利益，而影響或損害到其它群體的利益，這就違背了大學(xué)治理的原則，在這個時候就需要對大學(xué)治理工作進(jìn)行監(jiān)督。由于互聯(lián)網(wǎng)所具有的開放性、匿名性、互動性、便捷性等特征，為公民提供了更為自由、即時、充分表達(dá)意見的平臺，網(wǎng)絡(luò)作為新媒介在提高公眾參政議政的素質(zhì)方面發(fā)揮著重要的作用，并激發(fā)公眾政治參與的積極性。網(wǎng)絡(luò)媒介通過披露大學(xué)治理過程中所存在的各種問題而引起廣大教師的關(guān)注，并為此積極參與討論，為解決大學(xué)發(fā)展中所遇到的困難獻(xiàn)計獻(xiàn)策，對一些腐敗現(xiàn)象和不合理的做法提出意見。網(wǎng)絡(luò)媒介這種特質(zhì)提高了教師參與大學(xué)治理活動的責(zé)任感，從而使廣大教師更積極、更主動地參與到大學(xué)治理中來。2．網(wǎng)絡(luò)媒介可促進(jìn)教師有序參與大學(xué)治理民主意識的提高近年來，一些大學(xué)爆發(fā)出一系列的腐敗案件，使高校的社會形象遭受嚴(yán)重的損害。本為學(xué)術(shù)“凈土”的高校緣何成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)?是腐敗成本低還是監(jiān)管乏力?這成為拷問人們的一個重要問題。高校民主權(quán)利意識淡薄是其中一個重要原因?！熬W(wǎng)絡(luò)問政是政府與民眾的政治公共關(guān)系，己經(jīng)成為當(dāng)下各級政府順利完成公共管理職能、樹立良好政府形象、建立和諧的公正關(guān)系、實現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的雙向溝通與互動的重要管理活動?！保?］而當(dāng)下高校所存在的各種問題受到社會廣泛關(guān)注，許多問題正是通過網(wǎng)絡(luò)媒介披露出來而成為社會公共問題。網(wǎng)絡(luò)媒介不受時空限制、傳播成本低廉、傳播速度快捷等特點，激發(fā)了公眾政治參與的積極性，也培育和提高了公眾的民主權(quán)利意識，大學(xué)教師作為社會公眾的一部分，其民主參與大學(xué)治理意識的提高正是受益于網(wǎng)絡(luò)媒介對民主的廣泛宣傳和為民主參與所提供的平臺。3．網(wǎng)絡(luò)媒介強(qiáng)化了教師有序參與大學(xué)治理的心理動機(jī)互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供了一個全新的互動場域———網(wǎng)上公共領(lǐng)域，在這個領(lǐng)域內(nèi)，無論什么地方發(fā)生的事，無論個人的、群體的還是機(jī)構(gòu)的事務(wù)，都可能在最短的時間經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播而成為公共問題;在這個領(lǐng)域，人們沒有身份貴賤、地位高低，不分領(lǐng)導(dǎo)與群眾，大家都是平等的“網(wǎng)民”。我們還必須清醒地認(rèn)識到，一個開放的輿論空間在當(dāng)下社會轉(zhuǎn)型期的中國的重要性。轉(zhuǎn)型期的各種矛盾與沖突，對自身或者他人權(quán)益的關(guān)注，激發(fā)了公民參與公共事務(wù)討論的熱情。正是網(wǎng)絡(luò)有這些特性和時代的特點，加上國家憲法規(guī)定公民享有自由權(quán)、參政權(quán)、訴愿權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本的政治權(quán)利，使得大學(xué)教師在出于維護(hù)學(xué)校利益、表達(dá)個人利益訴求時自然地把網(wǎng)絡(luò)媒介作為自已訴求管道。一方面，他們希望通過網(wǎng)絡(luò)媒介使自身的利益訴求得到表達(dá)，通過網(wǎng)絡(luò)媒介使問題的影響增大，讓政府相關(guān)部門、社會和學(xué)校知道此事的重要性，積極介入并解決此事;另一方面，教師的自我保護(hù)的目的也得到實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)媒介使教師有序參與大學(xué)治理的心理動機(jī)得以強(qiáng)化，對大學(xué)的治理方式將產(chǎn)生深刻的、長遠(yuǎn)的影響?！皩γ裰鞯淖非笫瞧降葍r值在高校治理層面的延伸。民主治理從根本上承認(rèn)教師對于高校治理中的主體地位，否認(rèn)任何依附性的關(guān)系。任何排斥教師參與學(xué)校治理的模式，都不可能是合法的、可取的、良性的模式。高校的民主治理不僅是實現(xiàn)教師權(quán)益的基本保障，也是唯一的以和平方式解決行政等級下‘管理困境’的合理有效方法。”［3］互聯(lián)網(wǎng)作為一種新媒介已深刻地改變了普通民眾的生活，也逐漸地改變了政治生態(tài)環(huán)境，從而對教師通過網(wǎng)絡(luò)媒介有序參與大學(xué)治理的可能性發(fā)揮著影響。1．總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上向全黨提出要問政于民、問需于民、問計于民，是對“以人為本”執(zhí)政理念的具體詮釋2010年9月8日，人民網(wǎng)*中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)正式推出“直通中南?！醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”。該留言版旨在供網(wǎng)友對中央領(lǐng)導(dǎo)人傾訴心聲，給中央機(jī)構(gòu)提意見建議。此措施的推出具有里程碑意義，它標(biāo)志著中國的網(wǎng)絡(luò)問政已推向黨和國家的最高層。同樣，網(wǎng)絡(luò)媒介給教師有序參與大學(xué)治理提供了可能性，教師通過網(wǎng)絡(luò)實踐參與學(xué)校的民主管理是對馬克思主義利益主體性的發(fā)展，實現(xiàn)了在大學(xué)治理中的教師利益的主體性、至上性和發(fā)展性，體現(xiàn)出人民主體地位在社會政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重要作用。這就要求大學(xué)的教育行政主管部門、大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)媒介給大學(xué)治理所帶來的影響，利用好、發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒介在大學(xué)治理中的作用。2．我國輿論生態(tài)環(huán)境的日益開放和改善，為傳統(tǒng)的公共制度或組織提供了良好的發(fā)展契機(jī)在網(wǎng)絡(luò)時代，公共領(lǐng)域所發(fā)生的新變化的特征之一便是輿論平臺的擴(kuò)展。新媒體的出現(xiàn)徹底改變了民眾的被動性，每一個人都可以是信息的制造者、傳播者和接受者。新媒體使輿論的觸角幾乎延伸到每一個角落，成為網(wǎng)民主動信息和言論最主要的平臺。教師在遵守國家的法律法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度及社會價值規(guī)范的前提下，也能借助網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)表自己對大學(xué)治理的相關(guān)言論，參與大學(xué)民主管理。這是因為網(wǎng)絡(luò)媒介不僅是一種收集、儲存、傳播各種信息的渠道，它所發(fā)揮作用的領(lǐng)域也不僅僅限于虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，而是成為網(wǎng)民的一種工具，通過利用這種“工具”便捷參與到“問政、議政”中，深化了公眾對現(xiàn)實政治、社會管理的參與過程。3．網(wǎng)絡(luò)問政改變了政治生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)問政在很大程度上改變了我們的政治生態(tài)，使公眾有了參與政治的新渠道，為“協(xié)商性民主”或“參與式民主”進(jìn)入人們的日常政治生活提供了一種可能。［2］大學(xué)治理離不開教師的有序參與，這是實現(xiàn)大學(xué)民主管理與監(jiān)督，建立和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的題中應(yīng)有之義。而網(wǎng)絡(luò)媒介不同于傳統(tǒng)媒介，它可把教師帶入一個更加開放、更加廣泛參與大學(xué)治理的空間地帶，使公平、公開、公正等社會價值得以張揚(yáng)。

在完善大學(xué)治理中，實施教授治學(xué)，充分發(fā)揮教代會、職代會在大學(xué)治理中的民主參與的作用，取得了較好的效果。但在目前的大學(xué)管理體制中，教師的監(jiān)督意識、監(jiān)督能力和監(jiān)督渠道等方面都存在一定的問題和困難，表現(xiàn)為一是不知監(jiān)督，二是不想監(jiān)督，三是不會監(jiān)督，四是不敢監(jiān)督，從而使教師監(jiān)督作為治校理教的作用沒有充分發(fā)揮出來。究其原因，與教師的觀念、學(xué)校的制度設(shè)置、監(jiān)督的渠道方式等因素相關(guān)，尤其是與監(jiān)督的渠道方式有很大關(guān)系。在某種程度上由于監(jiān)督渠道方式問題，使得在大學(xué)治理中，教師的監(jiān)督處于困境之中，迫切需要有一個新的、更加有效便利的監(jiān)督渠道方式，而網(wǎng)絡(luò)媒介恰好為教師的監(jiān)督提供了全新的載體。教育行政主管部門、大學(xué)管理者、教師等各方應(yīng)充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重要性，并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介對教師有序參與大學(xué)治理的引導(dǎo)作用。1．網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為社會發(fā)展的常態(tài)，也是教師有序參與大學(xué)治理的重要方式之一在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)為“透明”和“問責(zé)”提供了前所未有的便利條件。網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)校務(wù)公開的新平臺，是教師表達(dá)訴求的一個新渠道，也是校情民意的集散地。如果大學(xué)能充分利用好網(wǎng)絡(luò)，暢通民意渠道，搭建監(jiān)督平臺，就可以讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，減少校方不作為、亂作為的空間。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性、互動性、便捷性等特征，為教師提供了更為自由、即時、充分的意見表達(dá)空間，網(wǎng)絡(luò)媒介也就成為高校教師有序參與大學(xué)治理選擇的最有效的渠道方式之一。2．大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力監(jiān)管的失衡，迫使教師采取網(wǎng)絡(luò)媒介來作為參與大學(xué)治理活動的渠道方式最近幾年大學(xué)頻頻發(fā)生的行政管理人員權(quán)力尋租的案件，其原因:“一是高校內(nèi)部行政權(quán)力監(jiān)管體制不健全;二是問責(zé)制的形式化;三是一些不良文化思想的影響;四是相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)的缺失?！保?］其中監(jiān)管體制不健全是最重要的原因。在原有的體制下，對大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力監(jiān)管缺乏權(quán)威性、監(jiān)督缺乏效能，在一定程度上迫使教師放棄以書面形式、面談方式參與對校務(wù)的監(jiān)督，而轉(zhuǎn)向通過網(wǎng)絡(luò)媒介這個輿論平臺，來行使自己的民主監(jiān)督權(quán)力，揭露大學(xué)內(nèi)部的不合理現(xiàn)象或腐敗行為。3．大學(xué)管理層的不作為或校務(wù)不透明，造成教師更愿通過網(wǎng)絡(luò)媒介來表達(dá)意愿大學(xué)的發(fā)展會面臨著各式各樣的問題，教師學(xué)生的需求千差萬別，利益關(guān)系也錯綜復(fù)雜，這就需要大學(xué)有科學(xué)的治理理念。但一些大學(xué)卻出現(xiàn)管理主體缺位、管理方式不靈活、管理制度不健全等問題，這些問題帶來的最直接的后果是學(xué)校管理效果差、問題和矛盾增多、和諧穩(wěn)定壓力增大。教師對學(xué)校管理層的不作為、校務(wù)不透明意見最大，一些教師出于自我保護(hù)的心理，選擇通過網(wǎng)絡(luò)媒介這個載體來發(fā)表自已對學(xué)校工作的意見、批評和建議。網(wǎng)絡(luò)媒介對教師有序參與大學(xué)治理的影響從總體上說是健康、積極的，它開辟了教師民主參與大學(xué)治理的新渠道，提高了廣大教師的民主權(quán)力意識，使校方與教師的信息溝通更加暢通，讓校務(wù)公開更加透明。然而，“我國高校的部分領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一新的輿論監(jiān)督方式缺乏科學(xué)與正確的認(rèn)識，對網(wǎng)絡(luò)暴露出的高校腐敗行為、高校學(xué)術(shù)不端行為、高校發(fā)生的突發(fā)事件等問題，缺乏妥善處理和化解危機(jī)的能力，使高校的形象受到損傷?！保?］造成這一結(jié)果的根本原因在于一些大學(xué)和大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層沒有正確認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)媒介對教師有序參與大學(xué)治理的影響，沒有正確認(rèn)識到科學(xué)化、常態(tài)化、制度化的網(wǎng)絡(luò)問政是暢通教師表達(dá)校情民意渠道、提高領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)治校能力、建設(shè)和諧校園的重要前提和保障，因此，大學(xué)應(yīng)正確對待網(wǎng)絡(luò)媒介對教師有序參與大學(xué)治理的影響，并提供制度保障。

互聯(lián)網(wǎng)已深刻地改變了人們的生活，也改變著社會的政治生態(tài)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)已成為一種新的人類活動空間，一個新的社會場域。教師利用網(wǎng)絡(luò)媒介有序、適度地參與大學(xué)治理活動，對大學(xué)的發(fā)展起著重要的作用。在這一過程中，大學(xué)應(yīng)對此加強(qiáng)管理、正確引導(dǎo)，規(guī)范教師的網(wǎng)絡(luò)行為，對教師的網(wǎng)絡(luò)輿論積極主動地作出回應(yīng)，提高教師通過網(wǎng)絡(luò)媒介有序參與大學(xué)治理的效果。1．面對教師利用網(wǎng)絡(luò)媒介有序參與大學(xué)民主管理，大學(xué)必須從被動應(yīng)付走向積極應(yīng)對“隨著我國政治民主化進(jìn)程的推進(jìn)，公眾參政議政的愿望和意識與日俱增。但是受到自身條件和能力的限制，公眾不可能直接去參與監(jiān)督公共管理中的政策和措施，同時也無法將自己的思想和意見直接傳遞給其他社會公眾，而媒體提供了溝通交流的現(xiàn)代化工具。……人們開始習(xí)慣于訴諸媒體，為實現(xiàn)自己的利益訴求公開發(fā)出呼聲，以此影響輿論，影響決策者的決策過程?！保?］網(wǎng)絡(luò)作為新媒介，它成為人們參政議政的重要平臺。教師適時地利用這一平臺，發(fā)表對辦學(xué)治校的意見，建言獻(xiàn)策。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)媒介所帶來的對教師民主參與管理形式的變化，充分尊重教師的網(wǎng)絡(luò)輿論的自由，并在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，加強(qiáng)對教師網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)，樹立主動接受教師網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的意識，變被動應(yīng)付教師網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為主動接受，積極利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督來推動大學(xué)各項事業(yè)的發(fā)展。2．尊重教師的主體地位，大膽探索網(wǎng)絡(luò)管理方式，提高辦學(xué)治校的能力總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立九十周年的“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出:“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師?！边@些話看似平常，卻蘊(yùn)涵著執(zhí)政者在人民面前必備的謙卑。從總書記與網(wǎng)友在線交流到總理通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，再到省級官員問計于民，我國網(wǎng)民問政、議政蔚74贛南師范學(xué)院學(xué)報2012年然成風(fēng)。在這個大背景下，大學(xué)的管理者也應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)治校，大膽探索大學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理的方式;必須提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于教育事業(yè)發(fā)展的能力，正確對待教師在網(wǎng)絡(luò)中提出的各種意見。“教師在高校治理結(jié)構(gòu)中能否贏得獨(dú)立自主的地位，并通過平等和民主對高校治理模式進(jìn)行改造，直接關(guān)系到高校的學(xué)術(shù)生命和價值功能?！保?］作為大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者、教師都必須努力做到同志所提倡的“網(wǎng)絡(luò)問政首先應(yīng)該是平等地問、虛心地接受，不計態(tài)度、不問來歷?！诙且?fù)責(zé)地答，問什么問題都要真心地問，答都是要負(fù)責(zé)地答，不搞形式、不走過場。第三是認(rèn)真地辦、系統(tǒng)地理，不馬虎，不就事論事，不能只是問，問了之后還是要辦的;要系統(tǒng)梳理，就是從網(wǎng)民的意見中理出來帶有傾向性的、規(guī)律性的東西去完善制度、法規(guī)、工作措施。”［8］只有這樣，教師利用網(wǎng)絡(luò)媒介來有序參與大學(xué)治理、行使民主權(quán)力的活動才能順利進(jìn)行;大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者才能通過網(wǎng)絡(luò)架起與師生直接溝通的橋梁，才能通過網(wǎng)絡(luò)了解校情民意，匯聚各方辦學(xué)智慧，把網(wǎng)絡(luò)作為辦學(xué)治校、改進(jìn)工作的新渠道。3．大學(xué)應(yīng)創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，使之成為了解掌握校情民意的重要渠道大學(xué)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧校園，其根本前提是各項措施、決策必須符合校情民意。然而，長期以來高校民主決策的主要途經(jīng)是制定決策的領(lǐng)導(dǎo)采取召開座談會、找相關(guān)人員面談聽取意見、領(lǐng)導(dǎo)開會集體討論通過。這種決策方式從表面上看是走了群眾路線，體現(xiàn)了民主集中制的要求，但大學(xué)的一項決策涉及面廣、情況復(fù)雜，傳統(tǒng)的征求意見的面相對受到限制，或許不能傾聽到更全面的意見、了解更多的情況，從而造成一項決策不那么科學(xué)正確合理，給學(xué)校的發(fā)展帶來不利的影響或危害。而網(wǎng)絡(luò)的普及可以解決傳統(tǒng)決策征求民意中所存在的不足，對決策的民主科學(xué)，保障決策正確有效的貫徹執(zhí)行起著重要而積極的作用。大學(xué)可以創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)來更全面地了解校情民意，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)并不是一種虛幻的東西，它已成為一種實在的、真實的社會形態(tài)，它體現(xiàn)了人們相互間的社會關(guān)系。但必須看到網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)并不是一個“理想天地”，它的發(fā)展還存在許多問題，但我們不能因噎廢食。大學(xué)在創(chuàng)設(shè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)時，一是要建章立規(guī)，保障教師學(xué)生網(wǎng)上虛擬行為有章可循、有規(guī)可依;二是要加強(qiáng)對教師學(xué)生網(wǎng)上虛擬社區(qū)的道德教育，消除網(wǎng)上信息污染和網(wǎng)上失范現(xiàn)象，杜絕網(wǎng)上群體事件發(fā)生;三是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要提高民主意識，尊重教師的民主權(quán)力，對網(wǎng)絡(luò)媒介反映出的問題，采取切實有效的措施加以解決，而不能采取回避、對抗的方式。對網(wǎng)絡(luò)媒介不能敬而遠(yuǎn)之，而應(yīng)積極利用，勇于應(yīng)對，善于應(yīng)對，讓網(wǎng)絡(luò)媒介為我所用，成為大學(xué)發(fā)展的推進(jìn)器。要讓大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)真正成為教師發(fā)表意見、建言獻(xiàn)策，民主參與學(xué)校治理的載體，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解校情民意，與師生溝通的重要渠道，成為學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化的有效保障。