導(dǎo)語：普高教育經(jīng)費(fèi)配置研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、變量、指標(biāo)和數(shù)據(jù)的說明

對(duì)教育經(jīng)費(fèi)配置情況的測(cè)量、比較和分析，通常意味著使用多個(gè)維度的指標(biāo)，例如教育事業(yè)費(fèi)撥款、工資福利支出、生均教育經(jīng)費(fèi)支出個(gè)人部分等。據(jù)此，本文選取了《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》中的相關(guān)變量，來比較國(guó)內(nèi)各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置情況，并對(duì)其進(jìn)行分類。本文選取的變量有教育事業(yè)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出、生均教育經(jīng)費(fèi)支出個(gè)人部分、生均教育經(jīng)費(fèi)支出公用部分，共計(jì)10個(gè)變量。上述變量或指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。

二、區(qū)域教育經(jīng)費(fèi)配置情況：兩因子的描述

（一）因子分析的基本原理因子分析的主旨是在最少信息丟失的條件下，將眾多觀測(cè)變量濃縮成幾個(gè)因子。這表明，因子分析是通過降維的方式來實(shí)現(xiàn)濃縮變量的目的，進(jìn)而探索隱藏在眾多觀測(cè)變量背后的變量結(jié)構(gòu)。對(duì)于因子分析的方法，陶雙賓認(rèn)為：“用少數(shù)幾個(gè)因子去描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系，即按照比較嚴(yán)密的運(yùn)算規(guī)則，將比較密切相關(guān)的幾個(gè)變量歸于一類，每一類變量就成為一個(gè)因子，以較少的幾個(gè)因子反映原資料的大部分信息。”降維是因子分析的核心。

（二）兩因子的提取本文運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件，通過因子分析的方法濃縮從《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》上選取的10個(gè)變量，即對(duì)這10個(gè)變量進(jìn)行降維。在運(yùn)用因子分析方法之前，首先要判斷所選數(shù)據(jù)資料是否適合進(jìn)行因子分析。分析某組數(shù)據(jù)是否適合進(jìn)行因子分析，主要是通過相關(guān)系數(shù)矩陣、KMO值和Bartlett的顯著性檢驗(yàn)來判定。選取表示教育經(jīng)費(fèi)配置情況的10個(gè)變量，對(duì)其進(jìn)行因子分析。由SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件生成的有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果可知：該組數(shù)據(jù)各變量之間的相關(guān)系數(shù)絕大部分都在0.78以上，KMO值為0.847，并且通過了Bartlett的顯著性檢驗(yàn)（具體如表1所示）。據(jù)此可以確定，該組數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。從表2中的旋轉(zhuǎn)前提取平方和載入解釋百分比可知，提取兩個(gè)公因子可以解釋所有變化的92.376%，也就是說，這2個(gè)公因子所承載的內(nèi)容已經(jīng)能夠解釋原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息。本文還通過正交旋轉(zhuǎn)的方法來對(duì)各個(gè)因子載荷做出更為合理的解釋。正交旋轉(zhuǎn)方法的作用在于它能夠簡(jiǎn)化因子負(fù)載矩陣，并且旋轉(zhuǎn)之后的各因子之間不相關(guān)。如表2所示，旋轉(zhuǎn)后的平方和載入解釋百分比與旋轉(zhuǎn)前的平方和載入解釋百分比保持一致，這說明，通過對(duì)初始因子進(jìn)行的正交旋轉(zhuǎn)沒有影響到變量對(duì)總方差的解釋力度。正交旋轉(zhuǎn)后獲取的2個(gè)公因子以及相應(yīng)的因子載荷矩陣可以作為測(cè)量、比較和分析國(guó)內(nèi)大陸各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置情況的新變量。在因子分析中，對(duì)公因子的命名一般依據(jù)正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣中各因子負(fù)載值的高低來完成。由表3可知，公因子1在教育事業(yè)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出8項(xiàng)指標(biāo)上有較高的負(fù)載值，公因子2在生均教育經(jīng)費(fèi)支出個(gè)人部分、生均教育經(jīng)費(fèi)支出公用部分2個(gè)指標(biāo)上有很好的負(fù)載值。因此，公因子1主要表現(xiàn)的是普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置的總體情況，所以將公因子1命名為總體教育經(jīng)費(fèi)因子；公因子2主要體現(xiàn)了普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置的人均情況，所以將公因子2命名為人均教育經(jīng)費(fèi)因子。表4中的因子總得分是通過賦予2個(gè)公因子不同權(quán)重并計(jì)算后獲得的，計(jì)算過程是總體教育經(jīng)費(fèi)因子乘以45與人均教育經(jīng)費(fèi)因子乘以50得到的乘積之和。因子總得分整體上體現(xiàn)了我國(guó)各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置的差異。從表4中可知，普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置較高的地區(qū)有北京、上海、江蘇、廣東、浙江，教育經(jīng)費(fèi)配置較低的地區(qū)是西藏、貴州、海南、寧夏、青海。

三、教育經(jīng)費(fèi)配置的區(qū)域劃分及其差異的比較：基于兩因子的聚類分析

（一）以兩因子為基礎(chǔ)的聚類分析

以上的內(nèi)容在一定程度上說明了我國(guó)各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置的差異。接下來，我們將在2個(gè)公因子的基礎(chǔ)之上，對(duì)國(guó)內(nèi)大陸地區(qū)普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置情況做分區(qū)研究，并比較各分區(qū)之間的不同。為了對(duì)各地區(qū)進(jìn)行有效的分類，本文選用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件中的系統(tǒng)聚類方法，對(duì)國(guó)內(nèi)大陸地區(qū)的31個(gè)省份進(jìn)行分類。系統(tǒng)聚類即層次聚類，陶雙賓認(rèn)為其主要思想是：首先，將所有個(gè)案各自當(dāng)作一類，并規(guī)定個(gè)案之間的距離和類與類之間的距離，然后將距離最近的2類合并成1個(gè)新類，計(jì)算新類與其他類的距離，重復(fù)進(jìn)行2個(gè)最近類的合并，每次減少1類，直到所有個(gè)案都合成1類。本文在兩個(gè)公因子的基礎(chǔ)上，通過SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)國(guó)內(nèi)大陸各地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析之后，得到清晰的結(jié)果如圖1所示。本研究結(jié)合樹狀圖顯示的分類結(jié)果以及實(shí)際分析中的需要，將我國(guó)大陸的31個(gè)省份分為5類。結(jié)合樹狀圖對(duì)各地區(qū)進(jìn)行分類后發(fā)現(xiàn)，北京、上海各自歸屬一類。從兩個(gè)地區(qū)的屬性以及散點(diǎn)圖（圖2）呈現(xiàn)的地區(qū)分布情況可以看出，北京、上海兩個(gè)省份教育經(jīng)費(fèi)配置情況較為相似，因此將北京與上海歸為一類。這樣，分類結(jié)果由最初的5類變成了4類，具體分類結(jié)果如表5所示。

（二）不同地區(qū)在2個(gè)因子方向上的差異

為了對(duì)各地區(qū)之間差異有更加清楚的認(rèn)識(shí)，本文報(bào)告了不同類型地區(qū)在因子總得分、總體教育經(jīng)費(fèi)因子得分、人均教育經(jīng)費(fèi)因子得分上的均值，如表6所示。為了更加直觀的了解不同類型地區(qū)之間的差異，本文通過SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件生成了總體教育經(jīng)費(fèi)因子與人均教育經(jīng)費(fèi)因子的散點(diǎn)圖（圖2）。圖2說明了總體教育經(jīng)費(fèi)因子與人均教育經(jīng)費(fèi)因子的相關(guān)關(guān)系，圖中的每一個(gè)點(diǎn)代表一個(gè)省份，所有的點(diǎn)均是相應(yīng)橫縱坐標(biāo)垂線的交點(diǎn)。散點(diǎn)圖展現(xiàn)了不同地區(qū)在兩個(gè)公因子上的分布情況。作為1類地區(qū)的北京、上海，無論是在總體教育經(jīng)費(fèi)因子上，還是在人均教育經(jīng)費(fèi)因子上都有很高的得分，特別是北京。這就說明，北京在教育事業(yè)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出、生均教育經(jīng)費(fèi)支出個(gè)人部分、生均教育經(jīng)費(fèi)支出公用部分等方面都位居全國(guó)前列。由于上海是后期被歸入到1類地區(qū)，所以與北京相比仍有所差異。從散點(diǎn)圖中可知，上海雖然在總體教育經(jīng)費(fèi)因子得分上低于北京，甚至低于其他部分省份，但在人均教育經(jīng)費(fèi)因子上具有很高的得分，僅次于北京。因此可以說，上海在生均教育經(jīng)費(fèi)支出個(gè)人部分、生均教育經(jīng)費(fèi)支出公用部分上有明顯的優(yōu)勢(shì)。江蘇、廣東作為2類地區(qū)，在總體教育經(jīng)費(fèi)因子上的得分較高。這表明，2類地區(qū)在教育事業(yè)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。然而，在人均教育經(jīng)費(fèi)因子上，2類地區(qū)較弱，處于全國(guó)的中游水平。整體而言，2類地區(qū)的江蘇、廣東不分伯仲，在總體教育經(jīng)費(fèi)因子上江蘇比廣東好些，而在人均教育經(jīng)費(fèi)因子上廣東更有優(yōu)勢(shì)。與2類地區(qū)的江蘇、廣東幾乎正好相反，4類地區(qū)的西藏、青海、天津在人均教育經(jīng)費(fèi)因子上具有一定的優(yōu)勢(shì)，即該類地區(qū)在生均教育經(jīng)費(fèi)支出個(gè)人部分和生均教育經(jīng)費(fèi)支出公用部分方面位于全國(guó)的上游，而在總體教育經(jīng)費(fèi)因子上卻具有明顯的劣勢(shì)，特別是西藏和青海這2個(gè)省份，都處于全國(guó)的末端。相比而言，作為直轄市的天津，比西藏、青海好很多。從圖2可知，3類地區(qū)的海南、寧夏、湖南、河南、四川、山東、河北、云南、廣西、江西、安徽、重慶、福建、甘肅、貴州、內(nèi)蒙古、吉林、新疆、浙江、遼寧、黑龍江、山西、陜西、湖北24個(gè)省份比較集中。該類地區(qū)無論是在總體教育經(jīng)費(fèi)因子上，還是在人均教育經(jīng)費(fèi)因子上，都表現(xiàn)出明顯的劣勢(shì)。但具體而言，浙江在2個(gè)公因子上得分較為均衡，表明該省份正處于大力發(fā)展教育事業(yè)的階段。

（三）各分區(qū)在具體指標(biāo)上的差異

從上述因子分析以及聚類分析的結(jié)果可以看出，總體教育經(jīng)費(fèi)配置與人均教育經(jīng)費(fèi)配置直接決定了我國(guó)各地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)配置水平，其中，人均教育經(jīng)費(fèi)配置水平的高低是反映地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)配置水平的一個(gè)有力指標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)配置情況取決于地方教育事業(yè)發(fā)展水平，教育事業(yè)發(fā)展水平越高，提供給教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)資源相對(duì)也就越多，而教育事業(yè)從表7中可以看出，分類后的各類型地區(qū)之間的差異較為明顯。1類地區(qū)，即北京、上海，其主要優(yōu)勢(shì)在于：一是普通高校教育經(jīng)費(fèi)撥款的總體配置較高，例如教育事業(yè)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款；二是普通高校教育經(jīng)費(fèi)的人均配置較高，例如生均教育經(jīng)費(fèi)支出個(gè)人部分、生均教育經(jīng)費(fèi)支出公用部分。4類地區(qū)無論是在教育經(jīng)費(fèi)撥款，還是在教育經(jīng)費(fèi)的總體支出上都具有明顯的劣勢(shì)。在人均教育經(jīng)費(fèi)支出上3類地區(qū)劣勢(shì)較為明顯。2類地區(qū)整體處于全國(guó)的中游水平。普通高校教育經(jīng)費(fèi)的總體配置和人均配置情況基本反映了各地區(qū)在教育事業(yè)上的經(jīng)濟(jì)資源投入情況。

四、研究結(jié)論

通過上述的內(nèi)容可知，本研究以總體教育經(jīng)費(fèi)和人均教育經(jīng)費(fèi)兩個(gè)因子為指標(biāo)，將我國(guó)的31個(gè)省份劃分為4類。這兩個(gè)因子基本上反映了各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的配置情況，同時(shí)也反映出我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的兩條路徑：一是追求教育事業(yè)發(fā)展總體水平的規(guī)模路徑，二是追求教育事業(yè)發(fā)展人均水平的效益路徑。兩條路徑揭示出了政府和市場(chǎng)在普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置中的作用。我國(guó)各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費(fèi)配置的差異，揭示出各地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平的不同。更為重要的是，教育經(jīng)費(fèi)配置的情況基本上與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)保持一致，但是作為直轄市的天津較為特殊。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)資源配置的失衡也揭示出了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型在普通高校教育事業(yè)發(fā)展中的作用。因此，如何有效分配政府與市場(chǎng)在教育經(jīng)費(fèi)調(diào)配中所扮演的角色，是我國(guó)各地區(qū)普通高校教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

作者：魯佩濤陶雙賓工作單位：沈陽師范大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院