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摘要：我國的資產評估行業(yè)來源于市場的各個經濟主體之間的產權交易，其最初由國企改革而產生。然而，經過不斷地發(fā)展，其也暴露出很多不足之處。針對這些不足之處，國家應著眼于資產評估行業(yè)的實際情況，發(fā)展中小型評估機構，對現有的3A級機構進行整合，從而加強評估機構的人才培訓工作，提高培訓機構的綜合素質，重視機構的內部建設工作。本文針對問題分析，以求得發(fā)展信息化建設的相關解決方案。

關鍵詞：資產評估行業(yè)；信息化建設；現狀分析；發(fā)展建議

探討在建設資產評估行業(yè)信息化過程中，應當解決目前行業(yè)信息化所暴露出的一些不足之處，在資源的利用上，應當做到高效合理，使用外延式和內涵式相結合的建設方式，以最低的成本建設好行業(yè)信息化，提高行業(yè)的采購能力，從而提升產業(yè)的發(fā)展速度。并且，為了資產評估行業(yè)信息化建設得以有效地進行，應注重評估行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使評估行業(yè)跟上時代的潮流，發(fā)展得越來越好。

一、我國資產評估行業(yè)信息化建設自律管理情況

（一）構建資產評估行業(yè)信息化建設的自律管理體系。我國資產評估行業(yè)已經有了專門的自律管理體系，以保證行業(yè)內部可以穩(wěn)定持續(xù)地進行工作，其中包含了理事會、專門委員會、秘書處、會員代表大會，為了更好地適應我國資產評估行業(yè)的信息化建設自律管理體系，健全相關的管理體系，切實發(fā)揮出理事會、委員會等相關部門的作用，各部門之間協調發(fā)展，及時解決資產評估行業(yè)在發(fā)展中出現的各種重大問題。（二）深入調查并展開質量檢查工作。我國資產評估行業(yè)早在2006年就已經展開了一年制的質量檢查工作。根據我國各地區(qū)資產評估行業(yè)機構中大約40%的比例對其進行詳細的檢查、抽查。并且還在各地成立了專門針對資產評估行業(yè)的質量檢查工作領導小組，還對資產評估行業(yè)內部建立執(zhí)業(yè)質量檢查辦公室，對行業(yè)內部進行深入的調查。在我國各地區(qū)資產評估行業(yè)的專家?guī)熘?，挑選了專門的資產評估師作為檢查人員，且在他們上崗之前還要對其進行系統的培訓，才可以對行業(yè)的質量工作情況進行檢查。在近階段的檢查工作中，集中對某一地區(qū)進行了抽樣檢查，實地檢查了86家資產評估機構，抽查評估報告354份，在這之中，對10家存在著執(zhí)業(yè)質量問題的資產評估機構實施了限期整改工作，并對該地區(qū)中2名資產評估師處于吊銷執(zhí)照，撤銷注冊的懲罰措施。從這次的抽樣檢查結果可以看出，大部分的資產評估機構及資產評估師都逐步走上正軌、標準的道路中，不斷地提高風險意識，并不斷提升自己的業(yè)務水平能力。（三）加強建設資產評估行業(yè)的隊伍。資產評估行業(yè)要不斷地加強并優(yōu)化之后對資產評估師的培訓，可采用分層次的培訓方式，加強針對性的培訓內容，不斷地提高資產評估師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力水平，在加強建設資產評估行業(yè)的隊伍基礎上，深入提高資產評估行業(yè)的社會認知度以及公信力。2010年后，我國資產評估常委理事會經過第三次會議決定了資產評估師的評選方法及評估協會人才獎勵機制。到2014年底，總計開展了三屆的優(yōu)秀資產評估師評選活動和八次的人才獎勵活動，其中，參與優(yōu)秀注冊資產評估師一共有18人，獎勵資產評估行業(yè)人才總計66人。（四）積極開發(fā)評估資產行業(yè)的文化建設。隨著行業(yè)逐漸加強了文化建設方面的工作之后，行業(yè)之中出現了非常豐富的活動，比如羽毛球、乒乓球等室內運動比賽、徒步活動以及向災區(qū)獻愛心捐款等豐富多彩的活動，這一舉動不僅架起了與廣大群眾之間的溝通以外，還可以側面彰顯我國資產評估行業(yè)的社會責任感及社會公益慈善意識。（五）制定有關資產評估業(yè)務的收費方法。我國各地相關的物價監(jiān)管局及省財政廳已于2010年12月聯合商議研究出了資產評估收費的暫行管理辦法，經過新的收費管理方法實施后，資產評估管理機構以及資產評估師的能力水平都有了非常明顯的提升，使得資產評估的隊伍在不斷地擴大至此，資產評估行業(yè)的項目數量、業(yè)務數量等也都開始有了恢復增長的趨勢。（六）加強資產評估行業(yè)的誠信建設。自我國資產評估行業(yè)開始加強誠信建設后，全國各地都開始建立起資產評估機構的誠信檔案系統，在這個系統中包含了資產評估師以及從業(yè)人員的相關信息。例如，黑龍江省在2009年就已經在網上開通了資產評估的查詢服務，并于同年建立了“誠信龍江”的社會信用體系制度，并對眾多違反了行業(yè)誠信的機構人員進行了公開、曝光。

二、我國資產評估行業(yè)信息化建設存在明顯不足

（一）資產評估行業(yè)的整體信息化建設程度不高。資產評估行業(yè)作為具有較高技術性的一項中介服務行業(yè)，現階段，資產評估行業(yè)已經開展的各項信息化系統規(guī)劃工作都處于剛剛起步的階段，并且也都對已經存在了的部分領域中的成果進行了投入和使用。而對于資產評估行業(yè)機構的專業(yè)數據庫建設方面來看，所獲得的成果還是較少的，并且也并不是很成熟，除此之外，要想實現資產評估行業(yè)絕對普及的輔助操作工具也只有電腦這一項，這與當前資產評估行業(yè)的發(fā)展趨勢和速度是極其不匹配的。（二）不同資產評估機構之間的信息化水平差距較大。對于一部分已經在專業(yè)數據化、信息化建設方面領先的資產評估機構來說，他們還利用了行業(yè)網站作為宣傳手段來加強自身行業(yè)的信息化建設，并且還可以服務于全資產評估行業(yè)的機構，除此之外，絕大部分的中小型資產評估機構針對內部信息處理這一問題都是相對被動的，并且在信息的處理是否科學、合理、有效等都出現了大量的問題，時刻都威脅著資產評估行業(yè)在社會的公信力地位。（三）我國資產評估行業(yè)的信息化建設出現信息與資金之間的雙重制約。經過系統的調查可以發(fā)現，我國資產評估行業(yè)信息化建設面臨的最大問題就是信息與資金之間的雙重制約關系，怎樣疏通并拓寬資產評估行業(yè)的信息化建設渠道成為核心問題，是重中之重。造成資產評估執(zhí)業(yè)信息化系統數據不足的主要原因還是由于我國市場經濟發(fā)展過程中，時間較短的歷史遺留問題，但在這其中還有我國的經濟市場對于信息披露的公開化、透明化做得并不到位。當前我國很多專業(yè)的數據庫人才對于市場的數據收集工作做得并不是很好，并且收集上來的數據大多都是上市公司已經公開披露了的財務數據信息，所以對于資產評估師來說，在他們進行評估的時候，這些數據大多都是只可以作為最低的參考數據來看，沒有很高的價值性。但對于那些已經掌握了較為全面、較為準確的機構來說，特別是資產交易中介，事實上是并不具備或擁有公布全部相關數據的權利，因此，這也就在一定程度上限制了我國市場交易數據的公開，并且也降低了這一參考數據不足，公開度偏低的局面。

三、我國資產評估行業(yè)發(fā)展及現狀面臨的問題

（一）外部影響因素。首先，現如今的資產評估行業(yè)的業(yè)務數量不斷減少，大型項目的規(guī)模數量也不斷地流失，資產評估行業(yè)的收入降低的越來越明顯，甚至于部分小型資產評估機構每年只能有2-3個評估工作。其次，歷史遺留問題，多個管理部門同時管理的現象依然存在，很多部門為了自己的利益和權力著想，分別修訂了資產評估的管理方案，依照各自的方案進行資產評估工作，從而實現壟斷市場。第三，目前的資產評估招標工作的入門非常不容易，其原因：一是管理部門在資產評估管理方案里規(guī)定了太多的規(guī)矩，對資產評估機構的資格進行了過多的干預，限制了評估機構的合法權利，從而影響了評估機構的公平競爭。二是現有的招標方案不夠合理、不夠科學，資產評估的招標項目不能單單只看評估機構的報價高低來決定評估機構的服務水平，而是要綜合地看待評估行業(yè)的高風險性、高復雜性，還有可能出現的各種問題，以免造成耽誤了招標工作的有效進行。（二）內部影響因素。首先，目前的資產評估機構的競爭力存在不足，其規(guī)模也較小。我國的資產評估機構平均都在9人左右，大多數在7-11人之間，大多數資產評估機構的抗風險能力較差，業(yè)務數量和收入水平也較低。其次，資產評估機構拓寬市場的能力不足，大部分的評估機構對政策的適應能力差，無法及時了解市場上的信息資源，對新興市場和潛在市場的適應能力也比較差。目前資產評估機構的業(yè)務來源以整體評估和擴展新型業(yè)務為輔助，單項評估業(yè)務和傳統為主體，而沒有去擴展例如網絡和工藝藝術品，這些高精度或者比較特殊的資產評估工作。第三，資產評估機構的人才缺失。我國目前的資產評估專業(yè)人員的數量已經在800人以上，而且每年還會有30人左右通過技能考試，數量上并不是很少，但是行業(yè)中頂尖的人才數量卻一直處于緊缺狀態(tài)，并且現有的一些人才因為資產評估機構的待遇和激勵管理制度的不足，也紛紛產生了轉行的想法。

四、對我國資產評估行業(yè)信息化建設的發(fā)展建議

（一）建立并完善資產評估信息化的標準體系。針對當前的資產評估行業(yè)的信息數據的來源途徑來看，雖然途徑是多種多樣的，但卻缺少了一個相對統一、系統的標準化制度體系，現階段資產評估產業(yè)的信息化建設正在突破地域的限制、時間的限制等原因，努力建設統一、專業(yè)化的信息建設體系制度，不斷地規(guī)范好資產評估行業(yè)的工作標準、信息數據的獲取途徑，加快挖掘更多適用于行業(yè)內部的社會資源信息，加強并整合好分散在各處的資產評估行業(yè)數據資源，健全、統一好信息的信息獲取渠道，加強完善好全面的資產評估專業(yè)數據庫，同時還要為資產評估行業(yè)提供更多的專業(yè)人才，為行業(yè)逐步收集更多可靠的評估依據作為參考數據。需要突出強調的是，要不斷加深評估師的個人操作空間和收集數據的工作。（二）全方位提升資產評估行業(yè)信息化建設的重要性。鑒于資產評估行業(yè)的信息化建設事關我國這一行業(yè)是否能夠徹底實現好科學、合理、系統的工程任務，但大部分的資產評估機構及從業(yè)人員對行業(yè)的信息化建設認識并不夠全面，其中大多數都是存在僥幸心理的，總想著能得過且過，無法真正從發(fā)展的觀點上來認識到信息化建設對于資產評估機構的重要性，也并沒有對行業(yè)能否長期健康的發(fā)展進行深思熟慮的考量。因此，就需要各級相關單位或組織對于怎樣可以加大資產評估行業(yè)的宣傳力度及各部門的監(jiān)管力度提出重要的解決措施或方案，所以說，就要加強重視行業(yè)內部的文化建設、信息化建設氛圍，提升行業(yè)的發(fā)展以及戰(zhàn)略合作高度。（三）加大對人才的培養(yǎng)力度并給予相關的政策支持。通過積極探索出資產評估機構對待戰(zhàn)略投資者的優(yōu)惠制度，加強對資產評估師的地位安排，適當性地提升資產評估師與非資產評估師的自然比例，充分調動好資產評估產業(yè)的積極性，提高行業(yè)的業(yè)務能力及其自身的管理水平。雖然，不同的行業(yè)對于信息化建設的依賴程度都存在著明顯的差異，同時，對于在信息化建設中投入的精力和資金也都是不一樣的，兩者之間并不會有任何的可比性，但根據深入對資產評估行業(yè)進行詳細的調查分析后可知，在各個行業(yè)之中都對信息化建設投入了相當高的資金，尤其是基礎性的行業(yè)，他們每年投入在信息化建設方面的資金大約有數千萬元以上。而和這些行業(yè)在信息化建設方面投入的精力、資金相比較的話，我國資產評估行業(yè)在信息化建設方面明顯可以看出頗為吃力。因此，資產評估行業(yè)要加大在信息化建設方面的資金投入和執(zhí)行力度，因為這關系到我國的資產評估行業(yè)信息化建設能否有突破性進展的關鍵措施。

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作者:陳松嶺 陳宣穌 單位:1.四川農業(yè)大學商學院 2.阿壩州委黨校行政學教研室