電力信息化建設(shè)定位與作用
時(shí)間:2022-12-27 10:59:23
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摘要:隨著社會發(fā)展的發(fā)展,人們生產(chǎn)生活對電力能源的需求量越來越大,這就要求電力企業(yè)必須加快進(jìn)行信息化的建設(shè)發(fā)展?;诖?,本文首先從角色定位和功能定位兩個(gè)角度入手,闡述了電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位;其后,圍繞控制業(yè)主方的工作規(guī)范性、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方平衡等多個(gè)方面,分析討論了電力信息化建設(shè)中監(jiān)理工作的實(shí)際作用。
關(guān)鍵詞:電力信息化建設(shè);監(jiān)理單位;項(xiàng)目進(jìn)度
在電力企業(yè)的信息化項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,監(jiān)理作為重要的第三方環(huán)節(jié),對電力企業(yè)建設(shè)目標(biāo)的規(guī)范合法、項(xiàng)目承建方工作的準(zhǔn)確負(fù)責(zé)具有管理和控制作用,為項(xiàng)目的順利完成提供了強(qiáng)有力的外部保障。但從當(dāng)前的行業(yè)現(xiàn)狀來看,我國的電力監(jiān)理單位大多成立時(shí)間較短,尚處于成長階段,其管理水平和工作能力仍存在較大的提升空間。據(jù)此,有必要對電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位和作用進(jìn)行分析研究,以促進(jìn)電力監(jiān)理單位的快速發(fā)展。
1電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位
在電力信息化建設(shè)的過程中,監(jiān)理單位以電力企業(yè)的委托為基準(zhǔn),以《電力工程建設(shè)建立單位資質(zhì)管理辦法》、《火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理辦法》等國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律條例、合同辦法為依據(jù),對電力信息化建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)程實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、組織協(xié)調(diào)等多個(gè)方面的監(jiān)督、管理和控制服務(wù),從而使得電力信息化建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、保時(shí)完成目標(biāo)。要對電力信息化建設(shè)中監(jiān)理工作的作用進(jìn)行探討分析,就要先明確監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中的定位。具體來講,主要有角色定位和功能定位兩個(gè)方面。由于電力信息化建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性、可變性強(qiáng),涉及權(quán)利、責(zé)任范圍和方向較多的工程項(xiàng)目,所以其內(nèi)部的角色定位也較為多樣化、特色化,通常來說主要分為業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方、咨詢方四大類。其中,監(jiān)理單位直接與業(yè)主方和承建方進(jìn)行聯(lián)結(jié)對接,與咨詢方的溝通和作用關(guān)系較少[1]。在大多數(shù)情況下,信息化建設(shè)業(yè)主方為電力企業(yè)的業(yè)務(wù)部門或信息化管理部門,其主要對監(jiān)理方實(shí)施總指揮、總協(xié)調(diào)的作用,與監(jiān)理方進(jìn)行項(xiàng)目需求、項(xiàng)目驗(yàn)收“首尾環(huán)節(jié)”的溝通和審核;與業(yè)主方相比,承建方的角色結(jié)構(gòu)較為寬泛復(fù)雜,與信息工程相關(guān)的軟件開發(fā)單位、系統(tǒng)架構(gòu)單位、硬件生產(chǎn)單位都可歸為承建方角色。當(dāng)信息化建設(shè)的規(guī)模較大時(shí),還會涉及到相關(guān)軟硬件的多個(gè)上游分銷商、供應(yīng)商等。此時(shí),監(jiān)理一方的單位或工程師就要明確好自己的角色定位,依據(jù)業(yè)主方的指揮協(xié)調(diào),對承建方的工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)行全方位的控制管理。信息工程監(jiān)理可按工作方式和功能范圍分為里程碑式監(jiān)理、咨詢式監(jiān)理和全程式監(jiān)理,在電力企業(yè)的信息工程項(xiàng)目中,多選用全程式監(jiān)理這一工作方法。1)全程式監(jiān)理具有一定的業(yè)主方代表功能。在項(xiàng)目過程中,監(jiān)理單位會得到業(yè)主方的授權(quán),輔助或代替業(yè)主方進(jìn)行承建方的監(jiān)督控制。此時(shí),監(jiān)理單位不但對項(xiàng)目全程跟蹤審查、查看項(xiàng)目信息、評估項(xiàng)目進(jìn)程質(zhì)量的權(quán)力,同時(shí)還可通過一定的協(xié)調(diào)、控制、建議等干預(yù)手段,對承建方的工作進(jìn)行預(yù)警和調(diào)整。2)全程式監(jiān)理具有日常工作匯報(bào)功能。在信息化建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段當(dāng)中,監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師會依據(jù)工作的流程、活動(dòng)總結(jié)出系統(tǒng)化、細(xì)致化的監(jiān)理數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)性的分析和整理,最后通過周報(bào)表、月報(bào)表、溝通會議等形式,及時(shí)向作為業(yè)主方的電力企業(yè)管理部門進(jìn)行匯報(bào)提交,使電力企業(yè)實(shí)時(shí)掌握到項(xiàng)目的進(jìn)度和實(shí)施情況,從而對項(xiàng)目的科學(xué)性以及承建方的工作能力形成客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)知。
2電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的作用
監(jiān)理單位在服務(wù)于業(yè)主方、遵循業(yè)主方項(xiàng)目需求的同時(shí),也應(yīng)站在客觀、外化的立場上,對業(yè)主方的工作進(jìn)行監(jiān)督控制,保證其項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)始終處于我國相關(guān)政策法規(guī)的允許范圍之內(nèi),避免信息化項(xiàng)目的建設(shè)過程中出現(xiàn)違法、盲目等負(fù)面行為問題。監(jiān)理單位對業(yè)主方的規(guī)范作用具有一個(gè)重要的前提,即監(jiān)理工作的獨(dú)立性、客觀性受到業(yè)主方的尊重和維護(hù)。一旦監(jiān)理單位受制于業(yè)主方,或業(yè)主方過度干預(yù)監(jiān)理方的行為內(nèi)容,將會嚴(yán)重影響到監(jiān)理結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,繼而使得監(jiān)理工作失去應(yīng)有的效果;同樣的,若監(jiān)理單位并未嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)定進(jìn)行投入、轉(zhuǎn)換、對比、糾正等項(xiàng)目控制環(huán)節(jié),或擅自將監(jiān)理工作進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或分包,也將對項(xiàng)目質(zhì)量造成影響,繼而損害到業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)際預(yù)期效益。對此,監(jiān)理單位應(yīng)將工作的可執(zhí)行范圍、監(jiān)控程度、度量能力時(shí)刻圈定在《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理細(xì)則》等行業(yè)規(guī)定的范圍之內(nèi),并以此實(shí)施科學(xué)的業(yè)主方變更控制,使業(yè)主方認(rèn)識到其變更干預(yù)對項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度的影響,繼而規(guī)范業(yè)主方的工作行為?,F(xiàn)階段,項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作需要遵循“三控三管一協(xié)調(diào)”,其中最重要的就是“三控”,即工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制和工程成本控制,三者之間相互作用、相互制約,形成了監(jiān)理工作的控制體系。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,監(jiān)理單位要實(shí)時(shí)保證好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,一旦業(yè)主方要求較高的質(zhì)量,那么必然就會造成工期的延長和投資力度的加大。與之同理,當(dāng)業(yè)主方要求項(xiàng)目加快完工時(shí),則需要適當(dāng)?shù)販p少項(xiàng)目環(huán)節(jié),繼而影響到項(xiàng)目的最終質(zhì)量效果。對此,監(jiān)理單位就需要實(shí)時(shí)根據(jù)業(yè)主方的項(xiàng)目要求,從自身的經(jīng)驗(yàn)以及工作要求出發(fā),與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流,對承建方的工作方案、工作進(jìn)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的干預(yù),促使建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、效果按合同計(jì)劃實(shí)現(xiàn),進(jìn)而使電力信息化項(xiàng)目工程收獲到更好的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3結(jié)語
監(jiān)理是電力信息化建設(shè)中必不可少的工作環(huán)節(jié),對電力信息工程項(xiàng)目的順利發(fā)展具有重要作用。基于本文分析,通過對監(jiān)理方的定位和作用進(jìn)行探究可以了解到,監(jiān)理單位在電力企業(yè)與承建者之間起到控制、匯報(bào)的作用,有利于規(guī)范電力信息化工程業(yè)主方的建設(shè)行為,保證項(xiàng)目中投資、質(zhì)量等元素的協(xié)調(diào)平衡,維護(hù)工程內(nèi)多方成員的和諧工作關(guān)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率完成。
參考文獻(xiàn)
[1]胡佐,韋瑞平.電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位與作用[J].電力信息化,2012,10(9):50-53.
[2]方彤,伍清龍.電力信息化建設(shè)中監(jiān)理機(jī)制的引入和實(shí)踐[J].電力信息化,2008(8):64-66.
作者:李東 孟慧平 劉越 單位:國網(wǎng)河南省電力公司信息通信公司