現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

時(shí)間:2022-05-24 11:07:27

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現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

1前言

林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)林業(yè)又具有景觀、文化、生態(tài)等功能,是“三農(nóng)”工作的重要組成部分,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。現(xiàn)代林業(yè)是指充分的利用現(xiàn)代化的科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù),高效率的發(fā)揮林業(yè)的多重價(jià)值和多重功能,培養(yǎng)全社會(huì)參與保護(hù)森林資源的意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)人民對(duì)現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的要求。2005年《十一五規(guī)劃綱要》提出了新農(nóng)村建設(shè)的20字方針,新農(nóng)村建設(shè),是國家建設(shè)的底層基石,建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,林業(yè)工作的發(fā)展顯得尤為重要,賦予了林業(yè)一系列重大的使命。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,是建設(shè)綠色化新農(nóng)村的一個(gè)不可忽略的一個(gè)重要的方面,因此,我們要搞好林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

2.1現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國林業(yè)市場深度分析報(bào)告指出,我國目前累計(jì)營造人工林9億多畝,造林速度增長飛速,已成為世界上第一大人工造林國,對(duì)8.3億畝沙地和8億畝濕地進(jìn)行了有效的保護(hù),我國各級(jí)政府為自然保護(hù)和林業(yè)建設(shè)作出了巨大的努力,一是進(jìn)行了國家森林公園的試點(diǎn)工作,以具備條件的自然保護(hù)區(qū)為主,建立了普洱、普達(dá)措等八個(gè)國家公園;二是構(gòu)建了林業(yè)工作的科學(xué)管理體系,形成了包括森林公安、林政、野生動(dòng)植物保護(hù)等體系完備的管理體系;三是形成了完整的規(guī)劃方案,構(gòu)建國家生態(tài)安全格局,編制了25個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,完善了森林增長和國土綠化空間規(guī)劃及全國濕地空間規(guī)劃等。

2.2現(xiàn)代林業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要作用

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重大的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的重要保障,是糧食生產(chǎn)的生態(tài)保障。目前,我國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)得到了長足的發(fā)展,解決了全國13億人口的吃飯問題,但是在現(xiàn)代林業(yè)科技發(fā)展上還處于落后的地位,只有不斷的提高現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展水平,充分的利用好沙地、濕地、山地、林地等非耕種土地,拓展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的空間,提高農(nóng)民的生活水平。通過現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,可以為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展提供綠色生態(tài)屏障,保障農(nóng)業(yè)的糧食增產(chǎn),構(gòu)建農(nóng)業(yè)的減災(zāi)防災(zāi)體系,激發(fā)廣大農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)的積極性,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;通過調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,提高單位面積的效益,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。其次,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是農(nóng)村“生活富?!钡目煽客緩?,是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的有效方式?,F(xiàn)在在我國農(nóng)村擁有豐富的林業(yè)資源,通過大力的培育和發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè),比如,可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、花卉苗圃、森林旅游等產(chǎn)業(yè),深入發(fā)掘林業(yè)的潛力,加大開發(fā)力度,提高現(xiàn)代林業(yè)的科技含量,擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)途徑、增加農(nóng)民的收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“生活富裕”。積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園,組織林農(nóng)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的申報(bào)認(rèn)證工作。大力發(fā)展特色種苗產(chǎn)業(yè)。以申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目苗木大縣為契機(jī),著力抓好區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的重要措施,村容整潔是新農(nóng)村的重要特征,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),庭院林業(yè),增加村莊的森林覆蓋面積,綠化荒山,增加經(jīng)濟(jì)林作物的種植,構(gòu)建村莊農(nóng)田林業(yè)防護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與自然環(huán)境的和諧相處,倡導(dǎo)高效現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化,大幅度提高村集體和村民的收入,改善村干部與村民關(guān)系,極大的促進(jìn)了農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。

3現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在的問題

在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)中,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要,但是,目前各地農(nóng)村對(duì)林業(yè)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在很多誤區(qū),嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的速度。主要面臨問題有以下幾個(gè)方面:

3.1政府主導(dǎo)作用力度不夠,相關(guān)林業(yè)政策有待完善。政府相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)代林業(yè)認(rèn)識(shí)不足,缺乏明確的思想和戰(zhàn)略目標(biāo)。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中,沒有科學(xué)的理論方法的指導(dǎo),隨意而為,具有很強(qiáng)的隨意性,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了困難。在村中,村干部的影響力比較大,村干部缺乏現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)意識(shí),沒有對(duì)村民進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不夠。絕大部分的農(nóng)民對(duì)于林業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然停留在“種樹砍樹”的薪炭階段,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有熱情。而在有些地方林業(yè)政策不夠透明,林農(nóng)種下樹木進(jìn)行采伐時(shí),采伐指標(biāo)分配不公開不透明,一般林農(nóng)難以取得采伐指標(biāo),打消了林農(nóng)種樹的積極性。

3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性不合理。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的品種比較單一,在林業(yè)產(chǎn)品中往往以木材、木制品為主,對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的深加工力度不夠。而且在全國大部分的農(nóng)村內(nèi)種植樹種時(shí),單一林種的林地較多,混合林地比較少,這就造成林木的互生互助機(jī)制難以形成,容易引發(fā)大面積的蟲害,不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。3.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入不足,營林方式粗放。在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下,建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)需要大量的資金,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金是影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村的林農(nóng)自有資金嚴(yán)重不足,相關(guān)的貸款融資渠道不順暢,再加上管理環(huán)節(jié)中資金費(fèi)用管理的欠缺,嚴(yán)重影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策

針對(duì)上述現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,我們可以采取以下幾步措施:4.1加強(qiáng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的認(rèn)識(shí),合理配置林業(yè)組織結(jié)構(gòu)。首先我們要加強(qiáng)村干部以及林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),提高農(nóng)民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)。其次要堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效益與機(jī)構(gòu)管理的法制化、規(guī)范化相統(tǒng)一的基本原則,科學(xué)設(shè)置林業(yè)組織機(jī)構(gòu),建立部門間的溝通機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮林業(yè)部門的職能作用。4.2加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入,大力提倡科技興林。設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,提供銀行貸款和減稅免稅政策,形成以政府投資為主導(dǎo),社會(huì)資金為輔助的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的投資體系。在加大投入的基礎(chǔ)上,引入現(xiàn)代科技手段發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),利用現(xiàn)代科技建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)病蟲害、護(hù)林防火、施肥澆水的科學(xué)管理,支持鼓勵(lì)有能力的林業(yè)深加工企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),改進(jìn)工藝,增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值。發(fā)揮科技示范戶和林業(yè)科技帶頭人的作用,積極聯(lián)系相關(guān)科研院所,將相關(guān)的科技成功帶入農(nóng)村,切實(shí)提高林農(nóng)的林業(yè)技術(shù)。4.3加大現(xiàn)代林業(yè)宣傳力度,提高村民的林業(yè)意識(shí)。通過村廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄等多種手段,大力宣傳現(xiàn)代林業(yè)的重要作用,引起村民對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視,讓村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代林業(yè)不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益,還能帶來更大的生態(tài)效益。做好現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的宣傳引導(dǎo)和樹立典型,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定的相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)民參與,建立精密的市場信息調(diào)查體系,給農(nóng)民提供正確的市場需求信息,引導(dǎo)村民種植高產(chǎn)、高效、高收益的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)品。4.4加大力度調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜,根據(jù)各地的特點(diǎn),積極開發(fā)適合地方的經(jīng)濟(jì)林業(yè)作物,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,逐漸向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,提升林業(yè)發(fā)展的檔次。大力發(fā)展觀光旅游林業(yè)產(chǎn)業(yè),納入農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè),如發(fā)展森林文化、濕地文化、茶文化、竹文化等,開發(fā)林業(yè)的旅游觀光功能,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村新林業(yè)的農(nóng)家樂方式,調(diào)整當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)布局,有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入。

綜上所述,只有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的重視程度,做好相關(guān)的宣傳工作,加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資力度,實(shí)施科技興林工作,確定好現(xiàn)代林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)的重要作用,才能發(fā)揮好現(xiàn)代林業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極推動(dòng)作用,才能有效的利用現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)增加農(nóng)民收入,維護(hù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境,才能有力地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)朝著健康美好的方向發(fā)展。

作者:楊茂雪 單位:萊蕪市林業(yè)局

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