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一、推進學風建設(shè)的主要作法

(一)通過領(lǐng)導開班動員，開展入學教育、集中學習等形式，強調(diào)學風建設(shè)的重要性，引導學員樹立“三風”:刻苦的學風、團結(jié)的班風、嚴謹?shù)淖黠L;盡快完成“三個轉(zhuǎn)變”;做到“六個自覺”:自覺參加黨支部的活動、自覺參加學員論壇等;并嚴格執(zhí)行“七個不準”:不準用公款相互宴請、互贈禮品等要求。促進學員嚴格遵守校紀校規(guī)，進一步端正學習態(tài)度。注重發(fā)揮班委會、組長的帶頭作用，使其發(fā)揮“鯰魚效應”，推動整個團隊樹立良好班風。第三是把握好“法、理、情”三個維度，做到嚴之有法、嚴之有理、嚴之有情。嚴之有法，就是健全制度，有法可依，實施規(guī)范化管理。嚴之有理，就是要按照中央對干部培訓的相關(guān)要求，認真貫徹落實。嚴之有情，就是實施人本管理，注重自律與他律結(jié)合、剛性管理的柔性表達結(jié)合，在與學員“三同”:同聽課、同交流、同調(diào)研中交心，為學員服好務(wù)，用情聚力。

(二)找準理論與實踐的結(jié)合點樹學風。良好學風的核心就是理論聯(lián)系實踐，結(jié)合點在哪里?就是要解決好學習中遇到的問題，工作中發(fā)現(xiàn)的問題。在開班前要求每位參訓學員帶來兩個問題:一個是最希望深化理解的思想理論問題;一個是最能反映本行業(yè)或本單位熱點、難點問題，同時要求學員在學習過程中深入思考，提出問題。我們把學員帶來和提出的問題進行梳理、歸類，提出解決途徑。有些問題通過設(shè)計相關(guān)課程進行講解，答疑解惑;有些問題安排小組專題研討，全班交流，開拓思路;有些問題組織學員通過論壇方式，辯論交鋒，碰撞思想火花;有些問題組織學員深入基層、深入農(nóng)戶開展調(diào)研，向基層干部、向農(nóng)民群眾尋找答案。同時，在培訓中，通過案例剖析、情景模擬、現(xiàn)場體驗等方式，把提出問題、研究問題、解決問題的主動權(quán)交給學員，突出學員主體作用，貫穿于整個培訓環(huán)節(jié)，使解決問題的過程成為知行統(tǒng)一、學用結(jié)合的過程。以問題為導向開展學習培訓，提高了學員以敏銳眼光和寬廣視野觀察問題、從紛繁復雜的現(xiàn)象中捕捉問題、以辯證的態(tài)度對待問題、以科學的方法分析問題的能力，推動和促成實際問題的解決，增強了綜合素養(yǎng)，提高了工作能力。

(三)量化考核促學風。近兩年來，處級干部任職班認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》、《關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》有關(guān)要求，強化對學員的考核。理論單元學完后，實行百分制閉卷考試，重點考察學員對馬克思主義理論、中國特色社會主義理論思想精髓和十八大、十八屆三中全會精神主要內(nèi)容的掌握情況。能力單元學完后，借鑒領(lǐng)導干部競爭上崗面試的方法，以半結(jié)構(gòu)化面試方式進行考核，劃分優(yōu)、良、合格三個等次，重點考察學員對所學相關(guān)內(nèi)容的理解認識和掌握程度以及實踐運用思路，讓學員在實戰(zhàn)訓練中提升能力。“三農(nóng)”單元學完后，聘請部系統(tǒng)3名專家對每位學員深入基層鍛煉撰寫的調(diào)研報告進行盲審，也劃分優(yōu)、良、合格三個等次，重點考核學員對所學理論的應用，對“三農(nóng)”情況的了解和對問題分析研究情況以及提出對策建議的參考價值。通過構(gòu)建多維量化考核機制，把學習過程中的各項“軟任務(wù)”量化為可供考核的“硬指標”，強化學習效果，解決干部培訓中存在的“學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學壞一個樣”的問題，使學員產(chǎn)生壓力感、緊迫感，形成勤學善思、比學趕超的濃厚氛圍。

二、存在的一些問題

雖然我們在學風建設(shè)上采取了一些措施，取得了一定成效，但也存在著理論與實際的結(jié)合度有待進一步提高、學風制度建設(shè)需要進一步完善等問題。一是學員認識需進一步深化。一些學員對學習的重要性沒有足夠的認識，缺乏學習熱情，對培訓學習是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的學員缺乏學習的主動性，把學習當成任務(wù)、當成負擔，裝裝門面、擺擺樣子，不是自覺地學習，而是被動地學習;有的信奉經(jīng)驗主義，認為經(jīng)驗比理論更重要、更管用，對理論和現(xiàn)代科學知識的學習不以為然;有的是學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解。二是學員學習興趣需進一步激發(fā)。一些表面現(xiàn)象看來是學員沒興趣，不愛學，其深層次問題在于培訓方式方法難以激發(fā)學員的學習興趣。雖然某些培訓方法如情景模擬、案例教學、現(xiàn)場教學，在主體班次經(jīng)過實踐取得一些不錯的成績。但從總體上說，許多培訓方式方法還出與嘗試階段，未能廣泛推廣。一些班次受培訓時間的限制，大部分時間還是傳統(tǒng)的課堂講授形式，“滿堂灌、一刀切”仍然存在。三是教員業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。總體來說，學院教員教研能力不強。當前部系統(tǒng)黨員干部整體學歷層次理論水平工作能力、社會閱歷等有了明顯提高，這對學院教育質(zhì)量提出挑戰(zhàn)，為培訓師資力量提出了更高要求。由于種種原因，學院教員受行政工作羈絆，知識更新相對緩慢。而且培訓班次大多要求中央黨校等高水平師資，平臺的缺乏導致年青教師上講臺方面的工作較為薄弱。學院還未能形成以教研帶科研，以科研促教研的良性互動局面。四是教員師德、作風有待進一步改進。教員直接面對學員，既是培訓管理流程執(zhí)行者，又是學員執(zhí)行各項規(guī)章制度的監(jiān)督者，教員工作態(tài)度是否端正、工作方式方法是否得當，是學風建設(shè)能否落實的重要保證。在培訓過程中，教員經(jīng)常會遇到某些學員在部里擔任領(lǐng)導職務(wù)，擁有一定權(quán)力，如果教員不敢管理、不愿管理，就會影響培訓的嚴肅性，進而影響培訓的成效。其深層次問題還是教員缺乏工作責任心和嚴謹?shù)闹螌W品德，其職業(yè)道德、工作作風需要改進。五是理論聯(lián)系實際的學風需要進一步發(fā)揚。學院培訓過程中一定程度上還存在理論與實際相脫離，“空對空”、“兩張皮”現(xiàn)象。一些外聘教員從理論到理論，照本宣科進行授課;一些學院教員不研究現(xiàn)實問題，找不到理論與現(xiàn)實的“結(jié)合點”進行引導;一些學員知行不一，不深入理論核心要義，更不會用科學理論解決面臨的實際問題。六是制度建設(shè)有待進一步健全。學院在培訓班次教學管理流程方面建立一整套較為規(guī)范的管理程序，但還未建立了比較完善的學員管理制度，把學員學習生活的各個環(huán)節(jié)都通過制度加以規(guī)范，并將各項制度有機銜接，在某種程度上形成制度體系。七是干部培訓考核體系有待進一步完善。當前學院在對培訓學員的考核工作中還存在一些問題。如一些考核內(nèi)容籠統(tǒng)一刀切，考核結(jié)果的客觀公正性受到嚴重影響，難以全面反映黨員干部培訓真實情況;如存在一些培訓班次將培訓評估過程當做培訓執(zhí)行后的例行程序，缺乏有效的評估策略，有時甚至只是在培訓后使用問卷簡單調(diào)查下學員的反映，缺乏培訓事中評估難以對培訓進程進行修正;缺乏培訓事后調(diào)研，沒有跟蹤掌握學員的培訓效果。

三、加強學風建設(shè)制度化的思考

為了貫徹落實中央關(guān)于依法治國，加強作風建設(shè)總體要求，我們要把學風建設(shè)作為一種制度安排，常抓不懈。

(一)在提高認識上下功夫。引導學員把對學風建設(shè)的政治認同與心理認同相結(jié)合，把學風建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度的外在約束與注重觸動和激發(fā)學員學習的內(nèi)生動力相結(jié)合，讓學員把學習作為一種政治責任，在學習中夯實理論基礎(chǔ)，堅定理想信念;把學習作為一種精神追求和健康的生活方式，在學習中提升思想境界，汲取精神滋養(yǎng)。

(二)在把握黨校教學規(guī)律上下功夫。根據(jù)黨校班教學目標要求和學員學習特點，深入研究如何實現(xiàn)從實踐到理論，再到實踐的有效方法和途徑，讓學員從馬克思主義中尋到“根”，從思想中學到“魂”，從中國特色社會主義理論體系中把到“脈”，形成解決“三農(nóng)”現(xiàn)實問題的理論支撐和指導方法。

(三)在制度形成上下功夫。建立健全學風建設(shè)的激勵機制，要把學風好壞作為使用干部的重要依據(jù);完善學風建設(shè)的考核機制，對學員在培訓期間的表現(xiàn)和學習效果進行綜合評價，促進良好學風的形成。

作者:白鴻濤 單位:農(nóng)業(yè)部管理干部學院