集體林業(yè)社會服務體系建設問題研究

時間:2022-06-03 10:00:59

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集體林業(yè)社會服務體系建設問題研究

【摘要】林業(yè)社會化服務體系承擔著各種職責與社會責任,隨著林權(quán)制度改革的不斷深化,林業(yè)社會化服務體系對林業(yè)生產(chǎn)具有積極的促進作用。林業(yè)關乎工作直接關系著我國國計民生,同時也是林生態(tài)環(huán)境資源保護與開發(fā)的一項重要保證工作,在一定程度上為我國國民經(jīng)濟增長提供積極推動力。本文從集體林業(yè)社會服務體系建設問題進行分析,以此為相關人員提供參考。

【關鍵詞】林業(yè);社會服務體系;建設;問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,森林問題已經(jīng)成為社會各界和全球共同關注的話題,林權(quán)制度改革迫使林業(yè)社會服務體系建設不斷提升?;诩w林業(yè)社會服務體系建設問題也成為了相關學者研究的重要內(nèi)容,集體林業(yè)社會服務體系建設成為了國家和政府的重要職責,對于養(yǎng)護森林資源和生態(tài)環(huán)境具有重要意義。因此,本文主要就林業(yè)社會服務體系建設進行深入分析,保證林業(yè)資源的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1林業(yè)社會服務體系建設的必要性

黨提出了實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,我國林業(yè)所需要的社會服務體系建設提上日程。從某種程度上來說,林權(quán)制度改革與社會服務體系建設具有緊密的聯(lián)系,如果社會服務體系建設不合理,直接或者間接影響著林權(quán)制度改革的成效。我國地域遼闊,不同地域的地形條件存在較大差異,各種不確定的自然因素直接影響著當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量,也對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大影響。自從我國加入WTO,林業(yè)作為生態(tài)、經(jīng)濟與社會三大效益的重要產(chǎn)業(yè),使得我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)基本都是以家庭為單位的生產(chǎn)模式,但是這種方式在很大程度上制約林業(yè)經(jīng)營效果與經(jīng)濟效益。在林權(quán)制度改革之后,要求建立和完善林業(yè)社會服務體系,這也是林權(quán)制度改革與時展的要求。簡單來說,林業(yè)是我國的基礎性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè),與國家利益、社會公共利益以及人們?nèi)罕姷母纠嫦⑾⑾嚓P。林區(qū)服務需要建立一種區(qū)域化的合作體系,更好服務于林業(yè)發(fā)展[1]。

2林業(yè)社會服務體系建設的影響因素分析

2.1自然因素自然環(huán)境對于林業(yè)社會服務體系建設具有較大的影響,尤其是病蟲害問題,森林是我國的寶貴資源,不僅關系著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展、國防建設以及社會生產(chǎn)生活,還是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要的組成部分,具有涵養(yǎng)水源、保持水土以及防風固沙的作用。自然環(huán)境中的氣候因素直接影響著林木類型和林木的生產(chǎn)能力,尤其是降水量、土壤以及氣溫的影響。氣候條件好的地區(qū)很容易形成穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng),而且林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我抵御能力也比較強,一旦發(fā)生病蟲害問題,其自身就可以自愈和恢復[2]。前我國林業(yè)發(fā)展正處于一個發(fā)展的關鍵時期,林業(yè)社會服務體系建設在現(xiàn)代社會環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越突出。自然環(huán)境越好,地理位置越優(yōu)越,林業(yè)社會服務體系建設其投入成本就越低,更容易吸引更多企業(yè)參與到林業(yè)發(fā)展建設中。

2.2經(jīng)濟條件林業(yè)社會服務體系建設是一個巨大的工程體系,從長遠角度出發(fā),加強林業(yè)社會服務體系建設,這是我國林業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的必然要求。同時,作為生態(tài)建設的主體,森林在植樹造林與保護自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性方面發(fā)揮著至關重要的作用與影響。在區(qū)域集體林業(yè)社會服務體系建設中,需要大量的資金投入,經(jīng)濟條件直接或者間接影響著集體林業(yè)社會服務體系建設質(zhì)量[3]。林業(yè)社會服務體系建設需要大量的人力、物力與財力,林業(yè)社會服務體系結(jié)構(gòu)也比較復雜。當前,對于林業(yè)社會服務體系建設的資金投入嚴重緊缺,林業(yè)社會服務體系不完善,林業(yè)自我發(fā)展能力比較薄弱,還需要進一步加大林業(yè)社會服務體系建設資金投入力度。

3林業(yè)社會服務體系建設的相關策略分析

3.1強化林業(yè)社會服務體系的管理林業(yè)資源得到合理調(diào)整是林業(yè)社會服務體系建設的前提與基礎,加強對營林業(yè)的投入和科學管理,合理調(diào)整林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的各種結(jié)構(gòu),強化和優(yōu)化林業(yè)社會服務體系的管理,提高管理質(zhì)量,擴大管理范圍,堅持雙向適度原則。從總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)上保證林業(yè)資源的供給,對現(xiàn)有的林種和樹種進行調(diào)整,建立激勵制度,強化為林農(nóng)服務的意識。并且提高林業(yè)服務積極性,規(guī)劃中應該以生態(tài)優(yōu)先,結(jié)合當?shù)氐淖匀坏乩砦恢门c氣候條件等與退耕還林還草綜合開發(fā),林業(yè)開發(fā)利用與林業(yè)保護規(guī)范化與合理化發(fā)展,促進林業(yè)生產(chǎn)要素的快速流通[4]。林業(yè)社會服務體系建設不僅與社會穩(wěn)定發(fā)展、生活生產(chǎn)息息相關,還直接影響著整個地球的生態(tài)平衡.

3.2處理好社會因素,建立健全林業(yè)社會服務體系建設根據(jù)我國第七次全國森林資源調(diào)查結(jié)果顯示,我國森林面積占據(jù)世界森林面積總量的3.9%,而人口卻占據(jù)全球的22%,也就是說我國森林資源人均占有率十分低。社會環(huán)境因素是影響區(qū)域林業(yè)社會服務體系建設最復雜的一項因素,社會環(huán)境因素主要包括人口、科學技術(shù)、資金、文化發(fā)展水平以及歷史背景等等,這些因素并不是單獨起作用的,也就是說社會環(huán)境因素可能是單獨,也可能是疊加一起共同影響著林業(yè)社會服務體系建設,每一項因素的變化之間都是相互聯(lián)系的,而這些因素都直接或者間接影響著林業(yè)社會服務體系建設。隨著一些社會因素的不斷擴散與變化,導致我國森林面積每年都在減少,這對于生態(tài)環(huán)境與自然景觀都是十分巨大的威脅。因此,加強林業(yè)社會服務體系建設工作是一項十分艱巨且漫長的工程[5]。因此,必須綜合分析這些因素,了解與掌握這些社會因素內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律,采取針對性措施處理好每一項因素。社會因素是制約我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,因此,協(xié)調(diào)處理好每一項因素,建立健全林業(yè)社會服務體系建設。

4結(jié)束語

綜上所述,隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展以及城市化進程的不斷推進,環(huán)境污染與自然生態(tài)問題越來越嚴重,國家以及社會越來關注林業(yè)建設。林業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著至關重要的作用與地位。而林業(yè)社會化服務體系承擔著一定的社會責任與歷史責任,文章就林業(yè)社會化服務體系建設問題進行探析。

作者:燈乃乾 單位:南寧市興綠科技開發(fā)有限責任公司