資產(chǎn)為本理念下社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐思考
時(shí)間:2022-06-28 04:35:42
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【摘要】在資產(chǎn)為本的理念下,廣東順德桃村通過(guò)口述桃村、導(dǎo)賞桃村、參與桃村、藝創(chuàng)桃村、蛻變桃村等系列活動(dòng)開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造,盤點(diǎn)、激活和動(dòng)員社區(qū)資產(chǎn),構(gòu)建社區(qū)資產(chǎn)關(guān)系及整合社區(qū)資產(chǎn),激發(fā)居民的社區(qū)參與熱情,改善了社區(qū)環(huán)境,提升了社區(qū)活力。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)營(yíng)造;資產(chǎn)為本;社區(qū)發(fā)展模式
1引言
隨著中國(guó)特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快,傳統(tǒng)社區(qū)在快速發(fā)展的同時(shí),社區(qū)的集體認(rèn)同感和歸屬感、鄰里守候、社區(qū)濃厚的人情味等都受到了巨大的沖擊。2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》引起學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注,并形成一大批成果,但多數(shù)社區(qū)建設(shè)仍然停留在物質(zhì)主導(dǎo)的路徑層面,存在重硬件輕軟件、重政府輕居民、重物輕人、重自上而下輕自下而上等問(wèn)題[1]。他山之石可以攻玉,在工業(yè)革命后,歐美國(guó)家先后在社區(qū)內(nèi)開(kāi)戰(zhàn)了一系列服務(wù)活動(dòng)以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題,并且經(jīng)歷了從“需求為本(needs-based)”模式到“資產(chǎn)為本(asset-based)”模式的轉(zhuǎn)變。后者在工作視角、價(jià)值理念和操作模式上對(duì)改進(jìn)中國(guó)社區(qū)發(fā)展具有重要啟示作用[2]。為此,通過(guò)對(duì)廣東順德桃村社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐進(jìn)行分析,探討“資產(chǎn)為本(asset-based)”社區(qū)營(yíng)造模式。
2資產(chǎn)為本的社區(qū)營(yíng)造
2.1資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展。1993年,美國(guó)學(xué)者JohnL.McKnight和JohnP.Kretzmann提出了資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式(Asset-BasedCommunityDevelopment,ABCD)[3],該模式批判了傳統(tǒng)的“需求為本”的社區(qū)發(fā)展模式,認(rèn)為該模式存在著社區(qū)依賴性、合作不可持續(xù)性以及居住能力下降等問(wèn)題?!百Y產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展不再指導(dǎo)社區(qū)需求作為社區(qū)發(fā)展的重心,而是轉(zhuǎn)向社區(qū)內(nèi)部的資產(chǎn)與優(yōu)勢(shì),追求以社區(qū)資產(chǎn)為基礎(chǔ)、以社區(qū)關(guān)系為驅(qū)動(dòng)力、內(nèi)在的社區(qū)可持續(xù)發(fā)展[4]。McKnight與Kretzmann認(rèn)為以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展可以參照以下五個(gè)步驟:①繪制資產(chǎn)地圖;②建立關(guān)系;③經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息共享;④長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;⑤支持[2]?!百Y產(chǎn)為本”社區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)在多個(gè)地區(qū)實(shí)施并取得不錯(cuò)的效果,對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展具有積極的借鑒意義。2.2社區(qū)營(yíng)造。社區(qū)營(yíng)造(CommunityRevitalization)是指針對(duì)不同社區(qū)的歷史傳統(tǒng)、區(qū)位環(huán)境、發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)特征,通過(guò)營(yíng)造居民的共同關(guān)切和公共性議題,發(fā)起持續(xù)性的集體行動(dòng),以居民的積極參與和群體性互動(dòng),促使社區(qū)內(nèi)社會(huì)資本的提升,建立居民彼此之間以及居民與社區(qū)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系,以最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)自決和自治的目的[5]。該模式源于英美,廣泛運(yùn)用于日韓,后被引入我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),現(xiàn)今在中國(guó)內(nèi)地開(kāi)始實(shí)踐,已有的實(shí)踐表明社區(qū)營(yíng)造在充分運(yùn)用社區(qū)的資源稟賦,凝聚社區(qū)居民共同體意識(shí),營(yíng)造社區(qū)公共生活空間,活化社區(qū)傳統(tǒng)文化,復(fù)興社區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)性發(fā)展等方面具有不錯(cuò)的效果。
3桃村的資產(chǎn)為本社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐
3.1社區(qū)營(yíng)造的背景。桃村位于順德區(qū)北滘鎮(zhèn)東部,總面積2km2,下轄3個(gè)村民小組,常住人口8164人,其中戶籍人口2164人,外來(lái)人口6000多人。桃村擁有850多畝的工業(yè)區(qū),轄區(qū)內(nèi)企業(yè)150多間,主要以經(jīng)營(yíng)彩印、紙類包裝、五金電器、裝飾材料等行業(yè)為主;農(nóng)業(yè)以禽畜養(yǎng)殖和花木種植為主。桃村交通方便,東近太澳高速公路,南近三樂(lè)東線公路,西有烈士路,廣珠輕鐵在桃村設(shè)置有中途客運(yùn)站,是一個(gè)適合生活、發(fā)展商業(yè)、工業(yè)的地方[6]。桃村擁有悠久的歷史,環(huán)境優(yōu)美,人丁興旺,民風(fēng)淳樸。但是近年來(lái),隨著工業(yè)化的發(fā)展,河涌污染、傳統(tǒng)文化凋敝、村民社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感缺乏等問(wèn)題困擾著桃村的發(fā)展。2017年順德區(qū)社工委和區(qū)民政、區(qū)人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)起“眾創(chuàng)共享計(jì)劃”,投入1317.5萬(wàn)元鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街道)政府及其職能部門、企事業(yè)單位、基層自治組織、社會(huì)組織等多元主體積極參與社會(huì)建設(shè),創(chuàng)新基層治理和社會(huì)服務(wù)方式,該計(jì)劃共扶持社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目63個(gè),范圍涉及社區(qū)營(yíng)造、社區(qū)養(yǎng)老、企業(yè)社會(huì)工作和殘疾人就業(yè)與支持服務(wù)等,Y社工機(jī)構(gòu)的“桃源•故里”桃村美麗鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造為獲得支持的項(xiàng)目之一。3.2社區(qū)營(yíng)造的具體實(shí)踐。1)挖掘和盤點(diǎn)社區(qū)資產(chǎn)—口述桃村資產(chǎn)為本社區(qū)發(fā)展的第一步是盤點(diǎn)社區(qū)資產(chǎn)。社區(qū)營(yíng)造則強(qiáng)調(diào)要挖掘和培育社區(qū)的“人、文、地、產(chǎn)、景”[7]。資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展理念,將社區(qū)資產(chǎn)分為:自然資源及物質(zhì)、個(gè)人資產(chǎn)、社區(qū)組織、社區(qū)團(tuán)體及部門資產(chǎn)、自然資源及物質(zhì)等四種類型[8]。為此,社工開(kāi)展口述桃村計(jì)劃,通過(guò)社區(qū)漫步、一對(duì)一訪談等形式,挖掘收集桃村的社區(qū)資產(chǎn),對(duì)桃村社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)(見(jiàn)表1),并在此基礎(chǔ)上組織村民手繪了社區(qū)資產(chǎn)地圖,圍繞桃村醒獅文化、特色街道形成兩篇口述資料,并進(jìn)一步將收集到的桃村歷史、文化資料整理成冊(cè),制作成《漫說(shuō)桃源》一書,將口述資料以視覺(jué)化形式傳播。2)動(dòng)員社區(qū)資產(chǎn)——導(dǎo)賞桃村和參與桃村在對(duì)社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)之后,社工利用導(dǎo)賞桃村和藝創(chuàng)桃村項(xiàng)目,對(duì)社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)員和盤活。導(dǎo)賞桃村項(xiàng)目將桃村歷史、崗植物生態(tài)文化進(jìn)行整理,社工與導(dǎo)賞員一起走訪社區(qū),共同策劃、討論、研發(fā)出“綠道-基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)-黃金香柳”生態(tài)導(dǎo)賞路線。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了三場(chǎng)導(dǎo)賞活動(dòng),取得了不錯(cuò)效果,參與者認(rèn)為活動(dòng)新穎有趣,發(fā)現(xiàn)原來(lái)社區(qū)處處是寶藏。參與桃村項(xiàng)目采取了兩種策略:一是以陶藝墻重修為切入點(diǎn),開(kāi)展線上陶藝墻名字征集,引起街坊的熱烈響應(yīng),共征集到了36個(gè)陶藝墻名字,最后通過(guò)街坊投票選出“桃里情墻”命名陶藝墻;二是建立社區(qū)議事廳,圍繞欒樨新品研制、桃村欒樨田搭建開(kāi)展社區(qū)議事廳活動(dòng),與村民共商共議討論得出欒樨新品研制方向和欒樨田搭建方案,成功與村民共同研制出欒樨糯米糍、欒樨薄餅、欒樨涼粉、欒樨缽仔糕等多種新品美食,并于第二屆欒樨文化節(jié)上加以推廣,而欒樨田搭建行動(dòng),更是由村民共同合力搭建而成,使得欒樨田從無(wú)到有,并成功培育出欒樨苗。通過(guò)以上項(xiàng)目的實(shí)施,居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度提升,社區(qū)參與熱情高漲,逐漸從被動(dòng)參與變成主動(dòng)參與,社區(qū)資產(chǎn)得以激活。3)構(gòu)建資產(chǎn)關(guān)系與整合社區(qū)資產(chǎn)——藝創(chuàng)桃村和蛻變桃村在居民的參與意識(shí)提升之后,如何讓不同社區(qū)資產(chǎn)之間建立起聯(lián)動(dòng)關(guān)系,整合社區(qū)資產(chǎn)推動(dòng)社區(qū)發(fā)展是社工重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,為此開(kāi)展了藝創(chuàng)桃村和蛻變桃村項(xiàng)目。藝創(chuàng)桃村包括兩個(gè)部分:①開(kāi)設(shè)社區(qū)藝術(shù)特色學(xué)堂,其中,夏布研制手工作坊與村民活化制作了夏布團(tuán)扇、發(fā)夾、胸針等多種產(chǎn)品,并形成夏布手作體驗(yàn)包;木工坊讓社區(qū)青少年學(xué)會(huì)留意自己的故土,用木頭刻畫自己眼中的桃村,建立對(duì)桃村的回憶;桃村路繪組織街坊參與到桃村道路涂鴉,共同打造桃村新景點(diǎn);陶藝墻工坊由社區(qū)導(dǎo)師帶領(lǐng)街坊一起豐富陶藝墻,用情墻鎖情長(zhǎng),連結(jié)人與人、人與社區(qū)情感,共筑社區(qū)回憶。②舉辦桃村欒樨文化節(jié),開(kāi)設(shè)欒樨粉制作、陶藝、古建歷史導(dǎo)賞、刺繡、醒獅、夏布編織等文化體驗(yàn)活動(dòng),吸引了2萬(wàn)多游客參與,使桃村由一個(gè)默默無(wú)聞的小村落蛻變成眾所周知的網(wǎng)紅村。在活動(dòng)的過(guò)程中,不同居民之間、不同社區(qū)資產(chǎn)之間產(chǎn)生了良性互動(dòng),如由社工發(fā)起,與村民共同研制出多種欒樨新品,亦有街坊受到啟發(fā)自主研發(fā)欒樨新品,并推廣到文化節(jié)上售賣;桃村健身隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系社工,期望設(shè)計(jì)一支關(guān)于欒樨的舞蹈,通過(guò)社工引薦紅舞鞋老師,結(jié)合健身隊(duì)自發(fā)走訪街坊收集到的欒樨粉制作資料,成功設(shè)計(jì)演繹了欒樨主題舞蹈“欒樨情”。社工與村民共同拍攝了桃村欒樨文化推廣視頻——“桃村人•欒樨情”,騰訊視頻播放率近4000次。蛻變桃村通過(guò)蛻變展覽,展出桃村環(huán)境、設(shè)施等硬件升級(jí)改造情況,并進(jìn)行新舊對(duì)比,讓外界及街坊了解到美麗鄉(xiāng)村進(jìn)程,感受美麗鄉(xiāng)村給桃村帶來(lái)的正向影響,引導(dǎo)村民有意識(shí)思考桃村發(fā)展與新愿景,攜手共創(chuàng)桃村更好新明天。
4啟發(fā)與反思
4.1社區(qū)資產(chǎn)視角為社區(qū)建設(shè)帶來(lái)新的介入路徑。在桃村的社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐中,社工雖然也注意到社區(qū)存在的環(huán)境破壞、人情淡漠等社區(qū)問(wèn)題,但沒(méi)有將注意力局限在社區(qū)的缺陷和不足上,而是換一種視角,從社區(qū)資產(chǎn)出發(fā),盤點(diǎn)社區(qū)的文化資源、物質(zhì)資源、人才資源,以居民擅長(zhǎng)和樂(lè)意做的事情為切入點(diǎn),從而構(gòu)建了一種以社區(qū)資產(chǎn)為本的介入路徑,并取得了不錯(cuò)的效果。4.2社區(qū)資產(chǎn)的核心是人。在社區(qū)營(yíng)造中,社區(qū)居民既是服務(wù)對(duì)象,也是重要資產(chǎn)。社工要懂得挖掘社區(qū)內(nèi)有專長(zhǎng)的人,從欣賞的角度引導(dǎo)其更好的服務(wù)社區(qū);社工還需要重視有需要的人,從他們?nèi)胧?,讓其認(rèn)識(shí)到社區(qū)是屬于他們的,對(duì)他們進(jìn)行能力建設(shè),讓他們的潛能得以挖掘,進(jìn)而回饋社區(qū),這樣才能使社區(qū)建設(shè)由內(nèi)而外,形成一種持續(xù)的社區(qū)建設(shè)力量。4.3構(gòu)建資產(chǎn)關(guān)系是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。各種社區(qū)資產(chǎn)激活之后,如果不產(chǎn)生聯(lián)結(jié),各自就只是一盤散沙,無(wú)法形成社區(qū)建設(shè)的力量。社工可以通過(guò)常規(guī)性活動(dòng)、特色性活動(dòng)、社區(qū)議事平臺(tái)等,在不同的社區(qū)資產(chǎn)中建立互動(dòng)機(jī)制、合作機(jī)制、反饋機(jī)制,促使不同社區(qū)資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,從而保持持續(xù)的活力和社區(qū)參與熱情。4.4資產(chǎn)為本社區(qū)營(yíng)造不能忽視外部資源和力量。資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式雖然強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)在的動(dòng)力,但并不排斥社區(qū)之外的力量介入。桃村社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐的成功,有賴于政府大量的財(cái)力物力的投入對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施進(jìn)行改造,也有充分借鑒了其他社區(qū)在社區(qū)導(dǎo)賞、社區(qū)營(yíng)造等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
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作者:李敏 李志堅(jiān) 單位:1.廣州番禺工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校 2.廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院